통일부령 제 64 호 2015 TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP 호 관세법 시행에 관한 규정

통지연합

화单职业和证明文件管理制度规定 수입품 국내유통에 관한g

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세무관리 법률, 세무관리 법률 일부 개정 법률 및 그 시행을 위한 지침에 근거함

관세법 및 그 시행을 위한 지침에 근거함

상거래법 및 그 시행을 위한 지침에 근거함

회계법 및 그 시행을 위한 지침에 근거함

부가가치세법 및 그 일부 개정 법률, 특별소비세법 및 그 일부 개정 법률, 법인세법 및 그 일부 개정 법률, 수출세 및 수입세법 및 그 시행을 위한 지침에 근거함|||행정처벌 법률 및 그 시행을 위한 지침에 근거함

제215/2013/NĐ-CP 호 2013년 12월 23일에 발佈된 정부령 제215/2013/NĐ-CP에 근거하여 정부부처의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 대한 규정에 근거함연체 채무제95/2012/NĐ-CP 호 2012년 11월 12일에 발佈된 정부령 제95/2012/NĐ-CP에 근거하여 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 대한 규정에 근거함

제35/2013/NĐ-CP 호 2013년 4월 22일에 발佈된 정부령 제35/2013/NĐ-CP에 근거하여 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 대한 규정에 근거함정부2014년 10월 3일 발부된 재무부와 정보통신부가 발부한 통합지침 제145/2014/TTLT-BTC-BTTTT는 디지털화 방송 송신 및 방송 텔레비전 지상파 방송에 대한 정보 및 홍보 비용 관리 및 사용에 관한 사항을 규정함

재무부 장관, 산업통상자원부 장관, 경찰청 장관, 국방부 장관은 수입품 국내유통에 관한 통합지침을 발佈함

2014년 11월 17일 제106/2014/ND-CP 호 정부 총리가 발부한 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 명령을 근거로 함;

이 통합지침은 수입품 국내유통에 관한 화单职业과 증명서류를 규定制定하며, 수입품 국내유통에 관한 위반사항 처리 방법, 관련 기관, 단체, 개인의 권리, 의무, 책임을 포함함정부제3조. 화单职业과 증명서류 제출 기간

1. 수입품이 운송 중인 경우, 판매 중인 경우, 창고, 선착장, 터미널, 수입품을 생산하거나 판매하는 기업 또는 개인의 시설 또는 다른 장소(통칭 수입품 국내유통)에 보관되어 있는 경우, 수입품을 직접 수입하거나 판매, 구매, 운송, 배송, 수출가공 허가를 받은 기업 또는 개인(통칭 수입품을 생산하거나 판매하는 기업)은 즉시 검사 시점에서 법령 및 이 통합지침에 따라 수입품의 합법성을 입증할 수 있는 모든 화单职业과 증명서류를 제출해야 함óa 2. 수입품을 생산하거나 판매하는 기업이 사용하고 있는 창고, 선착장, 터미널(사업 등록이 되어 있는 경우) 또는 소유하고 있는 창고, 선착장, 터미널에 보관되어 있는 수입품의 경우, 다음의 절차로 화单职业과 증명서류를 제출해야 함óa a) 검사 시점에서, 수입품을 생산하거나 판매하는 기업 또는 관련 당사자는 수입품의 합법성을 입증하기 위해 수입품을 생산하거나 판매하는 기업의 도장을 날인한 화单职业과 증명서류 사본을 제출해야 함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

b) 검사 시점부터 24시간 연속된 기간 동안, 수입품을 생산하거나 판매하는 기업은 법령 및 이 통합지침에 따라 수입품의 합법성을 입증할 수 있는 모든 화单职业과 증명서류 원본을 제출해야 함. 만약 24시간 연속된 기간이 휴일과 겹친다면, 다음 업무 시간에 제출해야 하며, 검사 기관은 이를 검사 기록에 명시해야 함

조 2. 적용대상

c) 검사 시점에서, 수입품을 생산하거나 판매하는 기업이 수입품의 합법성을 입증할 수 있는 화单职业과 증명서류를 제출하지 못한 경우, 검사 기관은 법령에 따라 수입품을 일시적으로 압수하여 수입품의 합법성을 확인해야 함

3. 수입품을 생산하거나 판매하는 기업이 법령 및 이 통합지침에 따라 수입품의 합법성을 입증할 수 있는 모든 문서를 제출하였으나, 검사 기관이 수입품의 출처가 불법임을 입증할 수 있는 근거가 있다면, 검사 기관은 수입품을 일시적으로 압수하고, 문서를 대조하고, 출처를 확인하여 법령에 따라 처리해야 하며, 이 과정에서 발생한 손해에 대해 법적 책임을 질 수 있음

장 II

조 3. 세금계산서 및 증빙서류 제출 기간

1. 수입품이 운송 중인 경우, 판매 중인 경우, 창고, 선착장, 터미널, 집하소(본 조 제2항에서 규정하는 경우를 제외한다)에 보관 중인 경우, 수입품 생산 및 판매 주체 또는 관련 권리 및 의무를 가진 자는 검사 시점에서 법률과 본 통지규칙에 따라 해당 수입품의 합법성을 증명할 수 있는 세금계산서 및 증빙서류를 모두 제출해야 한다.

2. 수입품 생산 및 판매 주체가 소유하거나 사용하고 있는 창고, 선착장, 터미널(사업을 등록한 경우)에 보관 중인 수입품에 대해 세금계산서 및 증빙서류 제출은 다음과 같이 이루어진다.

a) 검사 시점에서 수입품 생산 및 판매 주체 또는 관련 권리 및 의무를 가진 자는 수입품 생산 및 판매 주체가 인감을 날인한 세금계산서 및 증빙서류 사본을 제출하여 수입품의 합법성을 확인할 수 있는 근거를 제공해야 한다.

b) 검사 시점부터 연속 24시간 이내에 수입품 생산 및 판매 주체는 법률과 본 통지규칙에 따라 수입품의 합법성을 증명할 수 있는 세금계산서 및 증빙서류 원본을 모두 제출해야 한다. 검사 시점부터 연속 24시간이 끝나는 시점이 법으로 정해진 휴무 시간과 겹치는 경우에는 다음 업무 시간에 제출되며, 검사 기관은 제출 요구 시점과 장소를 검사 기록에 명확히 기재해야 한다.

c) 검사 시점에서 수입품 생산 및 판매 주체가 세금계산서 및 증빙서류를 제출하여 수입품의 합법성을 확인할 수 있는 근거를 제공하지 못한 경우, 검사 기관은 법률에 따라 수입품을 임시로 압수하여 수입품의 합법성을 확인한다.

3. 수입품 생산 및 판매 주체가 수입품의 합법성을 증명할 수 있는 모든 서류를 제출하였으나, 검사 기관이 수입품의 출처가 불법임을 확인한 경우, 검사 기관은 수입품을 임시로 압수하고, 서류와 출처를 대조하고 확인하여 법률에 따라 처리하며, 이를 통해 수입품 생산 및 판매 주체에게 손해를 입힌 경우 법적 책임을 진다.

 제2장

구체적인 규정

조 4. 수입화물에 대한 세금계산서 및 증빙에 관한 규정

1. 생산·판매 주체가 직접 수입하는 수입화물을 관세청 통관 후 내륙으로 운송할 경우 다음 각 호의 구체적인 사항을 준수해야 한다.

가) 관세청 통관 절차를 완료한 수입화물을 운송할 때는 관세청이 통관 또는 해제한 수입화물 신고서를 제출해야 한다.

나) 관세청 통관 절차를 완료하지 않은 수입화물(보관용 수입화물 또는 다른 관세청에서 통관 절차를 진행하는 수입화물 포함)을 내륙으로 운송할 때는 관세청이 승인한 수입화물 신고서를 제출해야 한다. 생산·판매 주체는 관세청의 승인 내용을 정확히 준수해야 한다.

다) 생산·판매 주체가 한 번의 신고서로 수입하거나 여러 차례 운송해야 하는 수입화물을 운송할 때는 각각의 경우에 따라 조항 1항 가, 나 호에서 언급된 수입화물 신고서 사본과 생산·판매 주체가 발행한 운송 명령서를 제출해야 한다. 운송 명령서에는 수입화물 신고서 번호, 날짜, 출발지, 도착지, 운송 수단, 운송 수단 번호 등이 명시되어야 한다.

2. 입국자에게 면세 기준을 초과하는 수입화물을 수하물로 들여오는 경우 관세 신고를 하고 관련 법률 및 수입화물 관리 정책을 준수해야 한다. 내륙으로 화물을 운송할 때는 관세청이 통관 절차를 완료한 수입화물 신고서 원본과 수입세 납부 영수증 원본(있을 경우)을 제출해야 한다.

3. 생산·판매 주체가 국경 주민이 수입한 화물을 수집하여 내륙으로 운송할 경우 다음 각 호의 구체적인 사항을 준수해야 한다.

가) 생산·판매 주체가 국경 주민이 수입한 화물을 직접 수집하여 내륙으로 운송하고 판매할 때는 관세청 또는 국경 경비대(관세청 및 검역기관이 없는 지역)가 확인한 국경 주민의 매매 목록 원본과 면세 기준을 초과하거나 교환 목록에 없는 수입화물에 대한 수입세 납부 영수증 원본(있을 경우)을 제출해야 한다. 국경 주민의 매매 목록은 재무부가 지정한 양식을 사용한다.

나) 수집 주체가 다른 생산·판매 주체에게 화물을 판매하여 내륙으로 운송할 때 수집 주체는 판매 세금계산서를 발행하고 화물의 출처를 책임져야 한다. 수집 주체는 관세청 또는 국경 경비대가 확인한 국경 주민의 매매 목록 원본과 면세 기준을 초과하거나 교환 목록에 없는 수입화물에 대한 수입세 납부 영수증 원본(있을 경우)을 보관해야 한다.

4. 국경 시장, 관문 시장, 관세구 경제지구 내 시장에 수입되는 화물은 관세청이 확인한 수입화물 신고서를 제출해야 한다.

5. 임시 수입-재수출을 위한 화물에 대해서는 생산·판매 주체는 다음 각 호의 구체적인 사항을 준수해야 한다.

가) 법령에 따라 내륙에서 운송 및 보관되는 임시 수입-재수출 화물은 관세청이 통관 결정한 임시 수입 신고서와 임시 수입 재수출 화물 인도 서류를 제출해야 한다.

나) 임시 수입 관세청에서 재수출 신고를 하고 다른 관세구를 통해 재수출할 때는 임시 수입 관세구에서 통관된 재수출 신고서를 제출해야 한다. 화물은 원래 상태 그대로, 등록된 경로와 시간에 맞춰 등록된 관세구를 통해 수출해야 한다. 등록된 관세구 변경 시 2013년 9월 10일 재무부령 제128호에 따른 규정을 준수해야 한다.

6. 국가가 수입화물 라벨링을 의무화한 화물은 각각의 구체적인 사항에 따른 세금계산서 및 증빙 외에도 해당 화물에 수입화물 라벨을 부착해야 한다.

7. 조건부 수입화물 목록에 포함된 화물은 수입화물에 대한 세금계산서 및 증빙 외에 관련 기관의 규정에 따른 서류를 첨부해야 한다. 관련 기관이 관세청에 원본을 제출한 경우 생산·판매 주체는 해당 기관의 원본 확인 사본을 제출해야 한다.

조 5. 수입물품에 대한 세금계산서 및 증빙에 관한 규정 내국 시장에서 유통되는 수입물품에 대한 규정

1. 생산·판매 주체가 직접 수입한 물품을 매장에서 판매하거나 창고에 보관하는 경우, 매장이 지방자치단체 내에 있는 종속 계정 매장인 경우에는 출고증 겸 내부 운송증명서를, 독립 계정 매장 또는 본사와 다른 지방자치단체에 있는 매장인 경우에는 출고증 겸 내부 운송증명서 또는 세금계산서를, 창고에 보관하는 경우에는 입고증을 발행해야 한다.

2. 생산·판매 주체가 직접 수입하지 않고 다른 주체가 운송, 판매 또는 보관하는 수입물품은 판매 주체로부터 세금계산서 및 증빙을 받아야 하며, 이는 정부가 2010년 5월 14일에 제정한 제51/2010/NĐ-CP 호 정부에 의한 세금계산서 및 판매물품, 서비스 제공에 관한 규정(이하 "제51/2010/NĐ-CP 호"로 약칭함)에 따라야 한다.

3. 생산·판매 주체가 수입물품을 지방자치단체 외의 지점, 매장, 상점을 포함한 종속 계정 주체에게 이동시키거나 지점 간 이동시키는 경우, 또는 종속 주체로부터 재출하하거나 홍보용으로 출하하거나 전시회, 박람회에 참가하는 경우, 세금계산서 또는 출고증 겸 내부 운송증명서와 함께 이동 명령서를 발행해야 한다.

4. 현지에서 완성된 가공품을 수입한 경우 또는 외국 상인과의 가공계약 또는 수출용 원재료를 수입한 경우, 해당 가공품은 다음과 같이 세금계산서 및 증빙을 처리한다:

가. 생산·가공 주체가 수출용 제품을 수송하고, 같은 지방자치단체 내의 종속 계정 매장에서 판매하는 경우, 수입물품 통관 신고서 사본과 출고증 겸 내부 운송증명서를 발행해야 한다.

나. 생산·가공 주체가 수출용 제품을 수송하고, 다른 지방자치단체의 매장 또는 독립 계정 매장에서 판매하는 경우, 수입물품 통관 신고서 사본과 출고증 겸 내부 운송증명서 또는 세금계산서를 발행해야 한다.

다. 생산·가공 주체가 다른 생산·판매 주체에게 수출용 제품을 판매하는 경우, 세금계산서를 발행해야 한다. 가공계약을 위한 수입 원재료 및 가공 제품을 국내 판매하는 경우, 수입물품 통관 신고서를 발행해야 한다.

5. 생산·가공 주체가 수출용 제품을 수송하여 다른 가공 주체에서 재가공하기 위해 반제품, 원재료, 부자재를 판매하는 경우, 재가공 계약서와 출고증 겸 내부 운송증명서 및 이동 명령서를 발행해야 한다.

6. 관리 기관이 판매하는 적발물품을 구매한 경우, 관리 기관이 발행한 세금계산서에는 각 유형의 적발물품의 수량, 종류, 가치가 명확히 기재되어야 한다.

7. 국가 재고 기관이 판매하는 물품을 구매한 경우, 국가 재고 기관이 발행한 세금계산서를 발행해야 한다.

8. 면세 선물, 경품 또는 경제 특구 내에서 판매되는 면세 물품이 용도 변경 또는 내수 소비로 전환되는 경우, 생산·판매 주체는 세금계산서 및 증빙을 발행해야 하며, 해당 물품이 시장에서 유통될 때는 통관 신고서 사본과 수입세 납부 영수증 원본을 첨부해야 한다.

조 6. 행정 위반 처리 지침

1. 제조·판매업자로 하여금 수입물품을 수입하는 경우 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 수입물품은 불법수입물품으로 간주된다:

가) 수입물품이 운송 중인 상태 또는 판매 중인 상태 또는 창고, 선착장, 터미널, 집결지에 보관되어 있는 상태에서 제조·판매업자가 이 물품의 합법성을 입증할 수 있는 세금계산서나 증빙서류를 제시하지 못한 경우로서 이는 통지 이 법의 조 3항에 따른 기간 내에서 이루어진 것으로 한다;

나) 수입물품이 시장에서 유통되고 있으며 세금계산서와 증빙서류가 있지만 관계 기관의 조사 및 확인 결과 이러한 세금계산서와 증빙서류가 불법적이거나 불법적으로 사용된 것으로 확인되는 경우로서 불법적인 세금계산서와 불법적인 사용에 대한 규정은 정부령 제51/2010/NĐ-CP의 장 I 조 3항 제8호 및 제9호에 규정되어 있다;

다) 제조·판매업자가 국경 주민과의 교환을 통해 세금계산서를 발행하여 다른 제조·판매업자에게 내륙으로 운송하도록 한 수입물품을 수집한 경우로서 관계 기관이 이 물품의 출처를 확인하려고 할 때 통지 이 법의 조 4항 제3호에 따른 증빙서류를 제시하지 못한 경우;

2. 제조·판매업자가 시장에서 유통되는 수입물품을 구매하거나 판매하거나 운송하면서 세금계산서와 증빙서류에 관한 규정을 위반하였으나 형사책임을 추궁할 정도까지 가지 않은 경우에는 관련 분야에서 행정 위반에 대한 처벌을 규정한 정부령에 따라 행정 위반에 대한 처벌을 받는다.

가) 상품을 경영하거나 운송하거나 저장하거나 수령하거나 불법 수입상품을 교환하는 단체나 개인은 정부령 제185/2013/NĐ-CP 2013년 11월 15일에 의하여 상업 활동, 가짜 상품이나 금지 상품의 생산 및 판매, 소비자의 보호에 대한 행정 위반에 대한 처벌을 규정한 정부령에 따라 처벌받는다;

나) 시장에서 유통되는 수입물품이 화재, 손실, 파손, 찢어짐 등으로 인해 세금계산서나 증빙서류가 없거나 부족한 경우로서 제조·판매업자가 정부령 제51/2010/NĐ-CP에 따른 절차를 따르고 제조·판매업자가 해당 물품의 출처가 합법적임을 증명할 수 있는 경우(발행 기관으로부터 증빙서류를 복사하여 제공함) 정부령 제109/2013/NĐ-CP 2013년 9월 24일에 의하여 가격, 비용, 수수료, 세금계산서 관리에 대한 행정 위반에 대한 처벌을 규정한 정부령에 따라 처벌받는다;

다) 수입물품의 시장 유통에 대한 세금계산서와 증빙서류에 관한 규정을 위반한 행위가 세금 납부액을 줄이거나 세금 환급액을 늘리는 것 또는 세금 탈루, 세금 사기 행위를 유도하는 경우 세금 추징과 행정 위반에 대한 처벌은 세금 관리 법률에 따라 처리된다;

라) 세금계산서와 증빙서류에 관한 규정을 위반한 행위가 본 항 제가, 제나, 제다 호에서 언급한 사항을 벗어난 경우 관련 분야에서 행정 위반에 대한 처벌을 규정한 정부령에 따라 처벌받는다.

조 7. 행정 위반 처벌 권한

1. 시장에서 유통되는 수입물품에 대한 세금계산서와 증빙서류에 관한 규정을 위반한 행위에 대한 행정 위반 처벌 권한은 행정 위반 처리 법률과 상업 활동, 세금 또는 관세 분야에서 행정 위반에 대한 처벌을 규정한 정부령에 따라 행사된다. 권한을 초과하거나 권한을 벗어난 경우는 상급 기관 또는 권한 기관에 사건을 이첩하고 처리하게 한다. 사건을 이첩할 때는 절차를 준수하고 압수 또는 몰수된 물품이나 수단을 모두 이첩하며(있다면), 위반자에게 이를 알린다. 사건을 처리한 기관은 처벌 결정을 내린 후 사건을 이첩한 기관에 처리 결과를 통보한다.

2. 관세청의 감독 아래에 있는 수입물품에 대한 행정 위반을 발견한 기관은 법령에 따라 행정 위반에 대한 처벌을 결정하거나 관련 기관에 사건을 이첩하여 처리하게 한다.

장 3

 구현

조 8. 위반 처리에 대한 검사 기관의 책임

1. 세관, 관세청, 시장관리기관, 경찰기관, 국경경비대, 해양경찰 및 권한이 있는 단위가 수입 제품을 유통하는 생산 및 판매 기관에 대해 검사하고 위반을 처리할 때는 본 통지와 관련 법률의 규정을 준수해야 한다.

2. 시장에서 유통되는 제품을 검사할 때 공무원은 검사 내용, 법 위반 징후, 확인 및 명확히 할 필요가 있는 사항, 검사 과정에서 발견된 위반사항(있을 경우)을 기록하며 위반 행정 처분에 대한 위반 기록을 작성해야 한다.

3. 재무부는 수입 제품 신고서 전자 데이터베이스와 세관이 인증한 전자 영수증 데이터베이스를 구축한다. 검사 과정에서 전자 연결을 통해 증빙서류(수입 제품 세관 신고서, 영수증)를 확인해야 한다.

4. 검사 부대는 시장에서 유통되는 제품에 대한 검사 및 감독 작업에 대한 규정을 준수하고 자신의 활동에 대해 법적 책임을 져야 한다.

조 9. 수입 제품을 생산 및 판매하는 기관의 책임과 권리

1. 수입 제품을 생산 및 판매하는 기관은 본 통지와 관련 법률의 규정에 따라 시장에서 유통되는 제품에 대한 영수증 및 증빙서류 제도를 정확하게 준수해야 한다.

2. 수입 제품을 생산 및 판매하는 기관은 행정처분 결정에 대한 불복 또는 고발을 할 권리가 있으며, 권한이 있는 자의 위법 행위에 대해 개인이나 단체는 고발할 수 있다. 불복 및 고발 또는 행정소송의 절차, 절차, 권한은 관련 법률에 따른다. 불복 및 고발을 기다리는 동안 또는 법원의 결정을 기다리는 동안, 수입 제품을 생산 및 판매하는 기관은 권한이 있는 기관의 결정을 준수해야 한다.

조 10. 기관, 단체, 개인 간의 협력 의무

기관, 단체, 개인은 다음과 같은 의무를 지닌다.

1. 수입 제품에 대한 정보 및 관련 서류를 권한이 있는 기관에 제공하고 수입 및 수입 제품 판매에 대한 위반 행위를 처리해야 한다.

2. 수입 제품 검사 및 판매에 대한 위반 행위 처리를 위해 관련 기관 및 검사 부대와 협력해야 한다.

조 11. 시행 조항

1. 본 통지는 2015년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지는 재무부, 무역부, 경찰부가 2011년 5월 12일에 발표한 제60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA 호 통지가 대체한다.

3. 본 통지에서 참조한 관련 문서가 수정되거나 대체되면 새로운 문서가 효력을 발생한 날부터 적용된다.

4. 시행 중 문제가 발생하면 각 부처, 지방자치단체, 단체, 개인은 재무부, 무역부, 경찰부, 국방부에 즉시 보고하여 수정 및 보완을 위한 지침을 받도록 요청해야 한다./.