통합문서 제 65/VBHN-BTC号通则，关于越南信贷机构资产管理公司财务制度的指导通则

재무부 --------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: 65/통합문서-시행령	하노이, 2020년 12월 31일

시행규칙[1]

금융기관의 자산관리회사에 대한 재정규정 지침

재무부는 2017년 1월 5일 제정된 제1/2017/TT-BTC 호 "금융기관의 자산관리회사에 대한 재정규정 지침"을 2017년 2월 21일부터 시행함으로써 금융기관의 자산관리회사에 대한 재정규정을 지시하였으며, 이를 수정 보완한 것은 다음과 같다.

재무부는 2020년 10월 1일 제정된 제84/2020/TT-BTC 호 "재무부 장관의 재정은행 분야에서 정기보고서 제출 규정에 관한 수정 보완"을 2020년 11월 15일부터 시행함으로써 재무부 장관의 정기보고서 제출 권한에 관한 규정을 수정 보완하였다.

기업법 제68/2014/QH13호 2014년 11월 26일

정부는 2013년 5월 18일 제정된 제53/2013/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정"에 근거한다.

정부는 2015년 3월 31일 제정된 제34/2015/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정 일부 개정"을 2013년 5월 18일 제정된 제53/2013/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정"에 근거한다.

정부는 2016년 3월 18일 제정된 제18/2016/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정 일부 개정"을 2013년 5월 18일 제정된 제53/2013/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정"에 근거한다.

정부는 2015년 10월 13일 제정된 제91/2015/NĐ-CP 호 "국유자금의 기업 투자와 기업 내 자금 및 재산 관리 사용에 관한 규정"에 근거한다.

정부는 2015년 10월 6일 제정된 제87/2015/NĐ-CP 호 "국유자금의 기업 투자 감독, 기업 재무 감독, 기업 활동 효율성 평가 및 기업 국유자금 정보 공개에 관한 규정"에 근거한다.

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

금융기관 재무과과장의 제안에 따라

재무부 장관은 금융기관의 자산관리회사에 대한 재정규정 지침을 제정한다.[2]

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지서는 금융기관의 자산관리회사에 대한 재정규정을 지시한다. (이하 "VAMC"로 약칭한다).

VAMC의 재정규정은 정부가 2013년 5월 18일 제정된 제53/2013/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정" (이하 "제53/2013/NĐ-CP 호"로 약칭한다), 2015년 3월 31일 제정된 제34/2015/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정 일부 개정" (이하 "제34/2015/NĐ-CP 호"로 약칭한다), 2016년 3월 18일 제정된 제18/2016/NĐ-CP 호 "금융기관의 자산관리회사 설립, 조직 및 운영에 관한 규정 일부 개정" (이하 "제18/2016/NĐ-CP 호"로 약칭한다)과 본 통지서에서 구체적으로 지시된 내용에 따라 시행된다. 위 규정들에서 재정제도에 관한 내용이 명시되지 않은 사항은 주식 한 회사의 100% 자본금을 국가가 소유하는 회사에 적용되는 법률에 따라 시행한다.

본 통지서는 VAMC, VAMC에 채권을 판매하는 금융기관, 관련 기관 및 개인에게 적용된다.

조 2. VAMC의 운영자본

1. 주주출자의 자본은 다음과 같습니다:

1.1. 발기자본 2조 원.

1.2. 투자개발펀드.

1.3. 법률이 정한 법인의 자본금 외의 다른 자본금 출자.

2. 자금조달:

2.1. VAMC가 발행한 채권으로 시장 가치에 따라 부실채권을 매입하고, 국가은행법에 따른 특별채권.

2.2. 법률이 정한 법인의 자본금 외의 다른 자금조달 방법.

조 3. 자금 및 재산의 사용

1. VAMC는 현재 보유 중인 모든 재산과 자금을 관리하고 사용하며, 현행 회계제도에 따라 적확히 기록해야 하며, 경영 과정에서 자금과 재산의 사용 및 변동 상황을 즉시 반영해야 합니다. 또한, 재산 또는 자금 손실이 발생한 경우 해당 부서나 개인에게 책임을 지우고 처리 방식을 결정해야 합니다.

2. VAMC는 VAMC의 운영을 위해 다음의 규정에 따라 사용할 수 있는 운영자금을 사용할 수 있습니다: 시행령 제53/2013/NĐ-CP, 시행령 제34/2015/NĐ-CP, 시행령 제18/2016/NĐ-CP 및 기타 개정된 법률, 안전성과 자본 확장을 보장하는 원칙에 따라 이 통칙과 관련 법률의 구체적인 지침에 따라 사용할 수 있습니다.

2.1. 특별채권은 시행령 제53/2013/NĐ-CP 제7조 제1항에 따라 금융기관의 부실채권을 매입하기 위한 목적으로만 사용될 수 있습니다.

2.2. VAMC는 시행령 제53/2013/NĐ-CP 제7조 제2항 및 시행령 제34/2015/NĐ-CP 제1조 제5항에 따라 시장 가치에 따라 부실채권을 매입하기 위해 특별채권 제외한 VAMC의 합법적인 자금을 사용할 수 있습니다. VAMC가 시장 가치에 따라 매입한 채무는 출자금 또는 주식으로 전환될 때 투자로 간주됩니다. VAMC는 법률에 따라 이 투자를 추적하고 기록합니다.

2.3. VAMC는 VAMC의 운영을 지원하기 위해 설비를 구매하거나 설치하는데 필요한 자금을 사용할 수 있으며, 이는 VAMC의 운영 요구와 효율성을 고려하여 국가가 100% 자본금을 보유한 법인에 대한 국가의 투자 및 기본시설 구축 및 설비 구매에 관한 규정을 준수해야 합니다.

2.4. VAMC는 다음의 형태로 외부 투자를 할 수 없습니다(채무 매입 및 재산 매각을 통해 이루어지지 않음):

a) 안전성과 효율성을 보장하는 상업은행에 예치금을 보관함;

b) 시행령 제53/2013/NĐ-CP 제12조 제1항 제g호에 따른 출자 또는 주식 매입에 참여함.

2.5. VAMC가 시행령 제53/2013/NĐ-CP 제12조 제1항 제d호에 따라 부실채권을 회수하기 위해 취득한 담보재산을 보수 및 개선하여 가치를 증가시키고 재산 처리를 용이하게 하는 목적으로 사용할 수 있습니다.

2.6. VAMC는 시행령 제53/2013/NĐ-CP 제17조 제3항에 따라 고객에게 일시적인 재정 어려움을 해결하고 생산 활동을 복구하기 위한 자금을 제공하기 위해 투자를 할 수 있습니다.

2.7. VAMC는 이 통칙 제4조에 따라 운영비용에서 위험예상금을 설정하고 축적합니다.

3. VAMC의 재산 사용; 고정자산 관리 및 사용; 재산 임대, 담보, 저당; VAMC의 고정자산 청산 및 매각은 국가가 100% 자본금을 보유한 법인에 대한 국가의 규정에 따라 이루어집니다.

조 4. 예상손실의 설정 및 사용

1. 시장가치에 따라 취득한 부실채권에 대해서는 VAMC은 은행법원의 규정에 따라 예상손실을 설정하고 사용한다.

2. 제17조 제4항에서 정한 보증채무와 보증을 형태로 한 대출 및 투자에 대해서는 VAMC은 은행법원이 은행업무에서 채무분류, 예상손실 설정 및 사용에 대한 규정에 따라 예상손실을 설정하고 사용한다.

3. 재고감가준비금, 금융투자손실준비금, 회수불능채권준비금(금융기관으로부터 발생한 채권을 제외함)에 대해서는 VAMC은 기업 일반적으로 적용되는 규정에 따라 예상손실을 설정하고 사용한다.

조 5. VAMC의 수익과 비용 관리

1. VAMC 이사회의원은 은행법원과 법률 앞에서 VAMC의 수익과 비용을 철저히 관리하여 그 정확성, 진실성, 합법성을 보장해야 한다.

2. VAMC 활동 중 발생하는 모든 수익과 비용은 법률에 따른 서류와 증빙을 갖추어야 하며, 이를 VAMC의 회계장부에 충실히 반영해야 한다.

3. VAMC의 수익과 비용은 베트남 동으로 결정되며, 외화로 이루어진 수익이나 비용은 현행 법률에 따라 베트남 동으로 환산해야 한다.

4. VAMC의 수익과 비용의 기록은 수익과 비용의 일치성을 준수해야 한다.

조 6. 매출

1. VAMC의 수익 내용은 제53/2013/NĐ-CP 명령 제23조 제1항, 제34/2015/NĐ-CP 명령 제1조 제13항, 제18/2016/NĐ-CP 명령 제1조 제1항의 규정에 따라 시행된다.

2. 제18/2016/NĐ-CP 명령 제1조 제1항에서 정한 수익에 대해 VAMC은 다음과 같이 처리한다:

2.1. VAMC의 수익은 특별채권을 통해 취득한 부실채권의 잔존 원금에 대한 연말 잔액에 따라 계산된다.

a) 매년 VAMC은 법인 회계표에 기재된 부실채권의 잔존 원금에 대한 연말 잔액에 따라 은행법원과 재무부와 협의 후 은행법원이 정한 비율에 따라 수익을 계상한다.

b) 특별채권을 통해 취득한 부실채권의 연말 잔존 원금은 VAMC에서 해당 부실채권의 원금 잔액을 기록한 날짜인 12월 31일 또는 특별채권이 상환된 날짜의 가치를 나타낸다.

2.2. VAMC의 수익은 특별채권을 통해 취득한 부실채권을 회수한 금액에 따라 계산된다.

a) VAMC은 은행법원과 재무부와 협의 후 은행법원이 정한 비율에 따라 부실채권을 회수한 금액에서 매년 연말 잔존 원금에 대한 수익을 계상한 금액을 차감한 금액을 수익으로 계상한다.

만약 이 금액이 매년 계상한 금액보다 적다면 VAMC은 금융기관에게 이미 지급한 금액을 반환하지 않는다.

b) VAMC가 특별채권을 통해 취득한 부실채권을 회수한 금액은 제53/2013/NĐ-CP 명령 제16조와 제34/2015/NĐ-CP 명령에 따라 부실채권을 처리한 금액이다.

3. 수익 기록 원칙

3.1. 특별채권을 통해 취득한 부실채권의 연말 잔존 원금에 대한 수익에 대해서는 VAMC은 12월 31일 또는 특별채권이 상환된 날에 수익을 계상한다.

3.2. 특별채권을 통해 취득한 부실채권을 회수한 금액에 대한 수익에 대해서는 VAMC은 회수한 달의 말일까지 최소한으로 수익을 계상한다.

3.3. 시장가치에 따라 취득한 부채나 담보물을 판매한 수익에 대해서는 VAMC은 구매자가 권리를 이양받은 날에 수익을 계상한다.

3.4. 출자 또는 주식 구입 활동에 대한 수익은 분배 결정 또는 분배 결정이 있을 때 분배된 이익을 수익으로 계상한다.

3.5. 기타 활동에 대한 수익(자문, 매매, 부채 및 자산 처리, 임대 및 자산 개발, 금융 활동, 경매 및 기타 수익 포함)은 고객이 지불한 전체 금액을 수익으로 계상한다.

3.6. 기한이 도래하였으나 금융기관으로부터 회수되지 않은 수익은 VAMC은 비용으로 계상하고 외부 계정에서 추적하며 회수를 독려한다. 회수가 되면 경제활동 수익으로 계상한다. 남아있는 수익은 기업에 대한 법률 규정에 따라 예상손실을 설정한다.

조 7. 비용

1. VAMC의 비용 내용은 제23조 제2항을 규정한 53/2013/NĐ-CP 처분에 따라 시행한다.

2. 비용 기록 원칙

2.1. 시장 가치로 나쁜 채무를 구입하는 비용에 대해서는 나쁜 채무 처리에서 발생한 수익이 있을 때 다음과 같이 기록한다:

a) 채무가 여러 차례 회수되는 경우:

- 채무 처리에서 해당 기간에 얻은 수익(채무자로부터 채무 회수; 채무 매각; 보증 자산 활용 및 매각)이 채무 구입 비용보다 크거나 같다면, 채무 구입 비용 전체를 해당 기간 비용으로 이월한다.

- 채무 처리에서 해당 기간에 얻은 수익(대출자, 부채 이행 의무자 및 보증인으로부터 채무 회수; 채무 매각; 보증 자산 활용 및 매각)이 채무 구입 비용보다 작다면:

채무 구입 비용의 일부를 해당 기간 비용으로 이월하며, 이는 채무 처리에서 실제로 얻은 금액과 동일하다.

채무가 계속해서 회수되면, 채무 구입 비용의 나머지를 위와 같은 원칙에 따라 계속해서 해당 기간 비용으로 이월한다.

채무의 마지막 잔여 부분이 회수되면, 채무 구입 비용의 나머지를 모두 해당 기간 비용으로 이월한다.

b) 채무가 한 번에 회수되는 경우: 채무 회수 시점에서 채무 구입 비용 전체를 해당 기간 비용으로 이월한다.

2.2. 재생 및 개선 비용에 대한 비용:

a) 시장 가치로 나쁜 채무를 구입한 경우: VAMC는 각 채무별로 재생 및 개선 비용에 대한 미리 지출 비용을 기록할 수 있다. 재산을 판매하거나 나쁜 채무와 연관된 재산을 회수하거나 재산 활용에서 돈을 얻으면, 얻은 금액은 수익으로 기록되며, VAMC가 사용한 재생 및 개선 비용에 대한 미리 지출 비용의 청산은 본 조항 제1항의 규정에 따라 이루어진다.

b) 특별 채권으로 나쁜 채무를 구입한 경우: VAMC는 각 채무별로 재생 및 개선 비용에 대한 미리 지출 비용을 기록할 수 있다. 재산을 판매하거나 나쁜 채무와 연관된 재산을 회수하거나 재산 활용에서 돈을 얻으면, VAMC는 VAMC가 사용한 재생 및 개선 비용에 대한 미리 지출 비용을 점진적으로 청산한다.

2.3. 기타 비용(채무 회수 비용; 채무 및 재산 매매, 처리 비용; 채무 매각, 주식 매각 및 출자 이전 비용; 위험 예상 비용; 임금, 상여금, 직원 보조금 비용; 재산 경매 비용; 회사 관리 비용; 차입 이자 비용; 재산 및 기타 비용): VAMC는 실제 발생한 비용만 합리적이고 적법한 증빙 서류를 근거로 비용으로 기록한다.

3. VAMC는 다음 항목들을 비용으로 산정하지 못한다:

3.1. VAMC의 사업 활동과 관련이 없는 비용 항목들.

3.2. 법령에 따른 행정 위반에 대한 개인의 벌금.

3.3. 적법한 증빙 서류가 없는 비용 항목들.

3.4. 실제 지급되지 않았지만 기록된 비용 항목들.

3.5. 다른 경비 소스가 부담하는 비용 항목들.

3.6. 그 외 합리적이지 않거나 적법하지 않은 비용 항목들.

조 8. 이익 분배 및 기금 설정.

1. VAMC의 이익은 해당 기간 발생한 총 매출에서 해당 기간 발생한 합리적인 모든 비용을 제외한 금액으로 결정된다.

2. VAMC의 이익 분배 및 기금 설정.

VAMC의 이익은 이전 연도 손실 보전, 법률에 따른 국가 재무 의무 완수 후 남은 이익은 다음과 같은 순서로 분배된다:

2.1. 개발 투자 기금에 최대 30%를 설정한다.

2.2. VAMC 직원을 위한 포상 기금과 복리 기금을 설정한다. 포상 기금과 복리 기금의 설정은 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 한 종류 회사에 대한 법률 규정에 따라 이루어진다.

2.3. VAMC 관리자와 감사인을 위한 포상 기금을 설정한다. 이 기금의 설정은 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 한 종류 회사에 대한 법률 규정에 따라 이루어진다.

2.4. 개발 투자 기금 설정(본 항 제2.1호 참조) 후 남은 이익이 포상 기금, 복리 기금, VAMC 관리자와 감사인을 위한 포상 기금 설정에 필요한 자금을 충당하지 못할 경우, VAMC는 개발 투자 기금 설정 부분을 줄여서 포상 기금, 복리 기금, VAMC 관리자와 감사인을 위한 포상 기금 설정에 필요한 자금을 충당할 수 있다. 그러나 개발 투자 기금 설정 부분의 최대 감소율은 해당 재정 연도의 개발 투자 기금 설정 금액을 초과하지 않아야 한다.

2.5. 개발 투자 기금 설정(본 항 제2.1호 참조), 포상 기금 및 복리 기금 설정(본 항 제2.2호 참조), VAMC 관리자와 감사인을 위한 포상 기금 설정(본 항 제2.3호 참조), 개발 투자 기금 설정 감소(본 항 제2.4호 참조) 후 남은 이익은 국가 예산에 납부된다.

조 9. 기금의 관리 및 사용

VAMC는 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 한 종류 회사에 대한 현행 국가 규정에 따라 기금을 관리하고 사용한다.

조 10. 재무 계획, 재무 감독, 효율성 평가 및 등급 부여; 회계 제도, 통계, 감사; 보고 및 재무 공개

1. VAMC의 재무 계획, 재무 감독, 효율성 평가 및 등급 부여는 국가가 100% 지분을 보유하는 주식 한 종류 회사에 대한 현행 국가 규정과 본 통지의 VAMC 특수 사항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

1.1. VAMC는 재무 계획 예측을 작성하여 은행 관리국, 재무부에 3월 1일까지 제출해야 한다.

1.2. 은행 관리국은 재무부와 협력하여 VAMC가 작성한 재무 계획을 검토하여 4월 30일까지 VAMC에게 공식 의견을 문서로 제공하고 재무 계획 지표, 효율성 평가 및 등급 부여 지표를 제공한다. 효율성 평가 및 등급 부여 지표는 계획 기간 동안 변경될 수 없다(불가항력적인 상황을 제외하고).

1.3. 은행 관리국이 제공한 계획 지표를 바탕으로 VAMC 이사회 회장은 세부 재무 계획을 승인한다.

2. VAMC는 현행 법률 규정에 따라 회계 및 통계 작업을 조직하고, 원초 증빙서류 작성, 회계 장부 갱신을 통해 경제 및 재무 활동을 정확하게 반영하도록 한다.

3. VAMC의 재정 연도는 그해 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

4. 회계 기말(분기, 연도) 때, VAMC는 은행 관리국, 재무부에 법적 규정에 따라 재무 보고서를 제출한다.

5. VAMC는 국정감사원 또는 독립 감사인에 의해 검토된 연간 재무 보고서와 감사 보고서를 재무부, 은행 관리국에 제출하고 동시에 VAMC 웹사이트에 게시한다.

6. 정기적으로 제출하고 보내야 하는 재무 보고서 및 통계 보고서 외에도, VAMC는 은행 관리국과 정부 관리 기관의 요청에 따라 즉시 보고서를 작성하고 제출해야 한다.

7.[3] T기간 결산: 그리고 보고서 제출 방식:

||| a) T기간 결산:

- 본 조 제1항에 따른 재무 계획 결산 기간: 계획 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지.

- 본 조 제4항에 따른 분기 및 연간 재무 보고서 결산 기간:

+ 분기별 재무 보고서: 해당 분기의 첫날부터 마지막 날까지(누적 데이터는 해당 연도의 첫날부터).

+ 연간 재무 보고서: 해당 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지.

나) 보고 방법은 다음과 같이 하나 이상의 방법을 선택하여 수행한다:

- 직접 종이 문서 형태로 제출;

- 우편 서비스를 통해 서면 형태로 제출;

- 전자우편 시스템 또는 정보 보고 전용 소프트웨어 시스템을 통해 제출;

- 법률이 정하는 다른 방법.

c) 본 조 제6항에 따른 즉시 보고서의 내용, 결산 기간 및 제출 기한은 은행 관리국과 정부 관리 기관의 요구에 따라 이루어진다.

조 제11조 관리 기관의 책임

1. 재정부의 책임:

1.1. 법률에 따라 VAMC에 대한 국가 재정 관리를 수행한다.

1.2. VAMC의 재정 문제를 처리하기 위해 베트남 중앙은행과 협력한다.

2. 베트남 중앙은행의 책임:

2.1. 법률에 따라 VAMC의 모든 활동을 국가 관리하는 역할을 수행한다. 각 분기 및 연도(분기 또는 연도 종료 후 30일 이내로 하여금) 베트남 중앙은행은 재정 상황과 검사, 감사, 감독 과정에서 발견된 VAMC의 재정 제도 위반 사항을 재무부에 통보하여 적시에 조치를 취하도록 한다.

2.2. VAMC에 대한 국가 소유자로서의 역할을 수행한다:

a) 법률이 정한 국가 소유자의 권한 범위 내에서 자신이 결정한 사항에 대해 책임을 지고 결정한다.

b) 재무부와 협력하여 국가총리에게 재무부가 승인할 수 있는 재정 관련 문제를 검토하고 결정하도록 요청한다.

c) 법률 규정과 VAMC의 특수 활동을 고려하여 재정 지침을 제정하고 감독하며, 활동 효율성 평가 및 등급 부여를 실시하고, 법률이 정한 대로 재무부에 국유기업에 대한 재정 감독 계획과 감독 결과 보고서를 제출한다.

d) 재무부와 협력하여 국가총리에게 VAMC의 자본금 변경을 결정하도록 요청한다. 이는 VAMC 이사회가 제안한 경우에 한한다.

조항 12. 시행 조항

[4]

1. 본 고시는 2017년 2월 21일부터 효력을 발생하며, 2016 회계연도부터 적용된다.

2. 본 고시는 재무부 고시 제209/2013/TT-BTC호 2013년 12월 27일 발행된 VAMC에 대한 재정 제도에 관한 지침 고시와 재무부 고시 제171/2015/TT-BTC호 2015년 11월 9일 발행된 VAMC에 대한 재정 제도 일부 조항 개정 및 보완 고시를 대체한다.

3. 시행 중 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 연구, 검토, 해결하도록 한다.

통합 법률 확인 국무총리 인준 부총리 Huỳnh Quang Hải