시행령 공동훈령 제 66/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC-BKHCN은총리결의 제 846/QĐ-TTg일로부터 시행되는 특정 과학기술 제품에 대한 농업 및 농촌개발부의 시범 주문에 관한 몇 가지 조항을 구체화하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

제846호 국무총리 결정 2011년 6월 2일에 따른 특정 조항의 시행 지침

정부 총리가 농림수산부의 일부 과학 기술 제품에 대한 시범 주문을 수행하기 위한 지침을 발표한 것에 관한 것

농림수산부의 일부 과학 기술 제품에 대한 시범 주문을 수행하기 위한 것

_________________________

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

2008년 1월 3일 정부령 제2008-0001호와 2009년 9월 10일 정부령 제2009-0075호에 근거함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2008년 3월 14일에 제정한 2008/28/NĐ-CP 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정하는 시행령을 근거로 한다.

2011년 6월 2일 정부 총리가 농림수산부의 일부 과학 기술 제품에 대한 시범 주문을 수행하기 위한 제846호 국무총리 결정에 근거함

제846호 국무총리 결정 2011년 6월 2일에 따른 특정 조항의 시행 지침

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 통합 지침은 2011년 6월 2일 국무총리가 발표한 제846호 국무총리 결정에 따라 농림수산부의 일부 과학 기술 제품에 대한 시범 주문을 수행하기 위한 것을 지침으로 함

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

국가 관리 기관과 농림수산부 소속 공공 과학 기술 조직은 농림수산부의 일부 과학 기술 제품에 대한 시범 주문을 수행함

제2조. 시범 주문 과학 기술 제품의 대상 및 조건

1. 시범 주문 과학 기술 제품의 대상은 제846호 국무총리 결정 제1조 제3항에 따라 적용되는 제품으로, 구체적으로 다음과 같음

가) 경제-기술 지표가 생산 요구 사항에 적합하고 농림수산부 과학 기술 협의회로부터 공식 인정, 시험 생산 또는 기술 진보로 인정된 새로운 식물 종자, 목재 식물 종자, 동물 종자, 수산 종자

나) 경제-기술 지표가 생산 요구 사항에 적합하고 농림수산부 과학 기술 협의회로부터 기술 진보로 인정되어 생산에 적용될 것으로 제안된 새로운 기계, 설비, 생산 도구, 제품, 제제

다) 현재 사용 중인 생산 공정 기술보다 경제-사회적 효과가 높고 생산 요구 사항에 적합하며 농림수산부 과학 기술 협의회로부터 기술 진보로 인정된 새로운 생산 공정 기술

2. 시범 주문 과학 기술 제품의 조건은 제846호 국무총리 결정 제1조 제4항에 따라 적용되는 제품으로, 구체적으로 다음과 같음

가) 최종 제품을 만드는 연구 과학 임무의 총 비용은 농림수산부 현행 정률을 기준으로 정확하게 계산되며, 임무의 총 비용은 최종 제품의 시장 가치 또는 경제-사회적 효과를 초과하지 않음

나) 최종 제품의 시장 가치는 임무 수행 계약 체결 시점에서 결정되며, 유사한 제품의 시장 가격과 비교하여 결정되며, 최종 제품이 생산에 적용될 때의 경제-사회적 효과는 농림수산부의 최종 제품 인정 결정을 기반으로 계산됨

다) 지방 정부(농림수산부 소속 지방청), 기업 또는 생산자가 최종 제품을 수용하고 적용할 것에 대한 서면 약정 존재

조 3. 시범 주문 과학기술 제품 업무의 결정 및 승인

시범 주문 과학기술 제품 업무의 결정 절차와 방법, 주관 조직 및 개인 주임 선발, 내용 및 비용 검토 및 시범 주문 과학기술 제품 업무 승인 절차는 농림부가 관리 규정에 따라 수행하며, 농림부가 제정한 과학기술 연구 프로젝트 관리 규정(농림부 2006년 5월 15일 제36/2006/QĐ-BNN 결정에 첨부됨)을 적용한다. 구체적으로 다음과 같이 이루어진다.

1. 시범 주문 과학기술 제품 업무의 결정

시범 주문 과학기술 제품 업무의 결정은 과학기술 조직과 개인의 제안 및 농림부의 직접 주문을 통해 이루어지며, 구체적으로 다음과 같다.

a) 농림부 846/QĐ-TTg 결정 제1조 제3항과 이 통지 제2조 제1항 a목에서 명시된 대상에 근거하여, 과학기술 조직과 개인은 시범 주문 과학기술 제품 업무를 수행하기 위해 농림부에 등록 제안서를 제출해야 한다(이 통지에 첨부된 부록 1에 따른 양식에 따라).

농림부 산업 발전 계획과 실제, 산업 방향 및 과제, 그리고 해당 부처의 전문 기관과 과학 기관은 직접 농림부 장관에게 과학기술 제품을 주문하는 것을 제안하고, 해당 부처 소속 과학기술 조직은 이를 등록하여 수행하도록 한다.

b) 각 조직과 개인의 등록 제안서와 관리 기관의 제안을 바탕으로, 농림부는 과학기술 자문 회의를 구성하여 시범 주문 과학기술 제품 업무 목록을 결정하고 승인하며, 해당 부처 소속 조직과 개인에게 시범 주문 과학기술 제품 업무 전체 설명서 작성 제안을 통보하고, 이를 모집 및 심사 규정에 따라 선정한다(이 통지에 첨부된 부록 2에 따른 양식에 따라).

2. 시범 주문 과학기술 제품 업무 주관 조직 및 개인 주임의 선발

a) 여러 조직과 개인이 참여할 수 있는 시범 주문 과학기술 제품 업무에 대해 주관 조직 및 개인 주임 선발이 적용되며, 특정 조직만이 전문 지식과 장비를 갖추고 있어야 하는 업무에는 직접 배정이 적용된다.

b) 주관 조직은 농림부 소속 공립 과학기술 조직(예산 단위 2급) 또는 농림부 소속 특별 등급 연구소(예산 단위 3급)이다.

c) 개인 주임은 해당 조직 등록 주관 조직의 연구원으로, 대학 이상 학력, 관련 분야 전문 지식, 최소 5년 이상 연구 경험이 있으며, 업무 종료 시점까지 최소 6개월 이상 근무 가능성이 있는 자로서, 해당 조직 등록 주관 조직의 책임자가 서면 동의한 자이다.

3. 시범 주문 과학기술 제품 업무 내용 및 비용 검토

주관 조직 및 개인 주임 선발 결과를 바탕으로, 농림부는 시범 주문 과학기술 제품 업무의 과학 연구 내용, 경제-기술 지표, 총 비용 예상 등을 검토하며, 농림부 846/QĐ-TTg 결정 제1조 제4항과 이 통지 제2조 제2항에서 정한 조건을 준수한다.

4. 시범 주문 과학기술 제품 업무 승인 및 계약 체결

a) 주관 조직 및 개인 주임 선발 및 검토 결과를 근거로, 농림부는 시범 주문 과학기술 제품 업무를 승인하며, 주관 조직 및 개인 주임, 제품 수량, 최종 제품의 경제-기술 지표, 총 비용 및 연간 임시 비용을 포함한다.

b) 시범 주문 과학기술 제품 업무 승인 후, 농림부는 주관 조직 및 개인 주임과 과학기술 제품 시범 주문 업무 계약(이하 "계약"이라 함)(이 통지에 첨부된 부록 3에 따른 양식에 따라)을 체결하고, 이를 과학기술부와 재정부에 보고하여 협력 실시한다.

조 4. 시험 주문 과제의 검사, 감독 및 완료 확인

1. 시험 주문 과제의 수행 검사 및 감독

a) 주관 기관은 시험 주문 과제의 수행을 주관하며, 6개월마다 또는 연간 정기적으로 또는 긴급하게 주관 부처에 과제 수행 상황, 진행 상황, 결과 및 제안(있을 경우)을 보고한다.

b) 연간 정기적으로, 농림부는 과학기술부와 재정부와 협력하여 시험 주문 과제의 진행 상황과 수행 상황을 점검하고 평가한다. 주관 기관이 계약을 완수할 수 없다고 판단되는 경우, 농림부는 주관 기관과 과제 책임자에게 이를 중단하도록 통보한다.

2. 시험 주문 과제의 완료 확인

a) 연간 완료 확인

과제 책임자의 보고를 바탕으로 주관 기관은 연간 수행 작업량 또는 제품을 확인하고, 이를 농림부에 보고하며, 연간 과제 수행 완료 확인 기록은 연간 예산 정산 문서의 필수 부분이다.

b) 종료 시 완료 확인

시험 주문 과제의 종료 시 완료 확인은 주관 기관의 기본 단계와 부처 차원의 과학기술 회의를 통해 이루어진다.

시험 주문 과제의 보고서, 완료 확인 문서, 수행 결과 평가 표식은 부처 차원의 과제 완료 확인과 동일한 표식을 사용한다.

조 5. 계약 총 경비 결정

계약 총 경비는 현재 농림부가 발행한 정률에 따라 시험 주문 과제 수행을 위한 모든 비용을 정확히 포함하며, 다음 항목을 포함한다:

1. 인건비

연구원과 직접 참여하는 일반 직원의 임금 및 인건비.

2. 원자재 및 에너지 비용

현재 심사 및 승인 시점의 현행 단가에 따른 과제 수행을 위한 원자재 및 에너지 비용.

3. 장비 및 기계 비용

주관 기관이 보유하지 않는 장비 및 기계 구매 또는 대여 비용.

4. 소규모 수리 비용

주관 기관의 기반 시설 및 장비 유지 보수 비용 또는 시험 주문 과제 수행을 위해 직접 사용하는 공장 면적 대여 비용.

5. 기타 비용

기타 비용은 과제 책임자의 공동 활동 비용과 기관 관리 비용을 포함하며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 시험 주문 제품 과제 책임자의 공동 활동 비용은 현재 규정에 따라 설계 설명서 작성, 책임자 보조금, 전화, 인쇄, 번역 비용(있을 경우), 사무용품, 정보, 홍보, 제품 지적 재산권 등록, 품종 인증 또는 기술 진보 인정, 출장비, 학회 참석, 과학 회의, 현장 회의, 교육 세미나, 종합 보고서 작성 등이 포함된다.

b) 기관 관리 비용은 전기 및 수도 요금, 전화 요금, 기초 단위 완료 확인 비용, 주관 기관의 관리 및 감독 인력 비용(총 계약 비용의 7%를 초과하지 않음).

6. 시험 주문 제품 과제 경비는 비정액 경비 제외 항목(제3항, 제4항 및 제5항 a목의 출장비)을 제외하고 정액 경비 체제로 구성 및 운영된다.

조 6. 예비경비

1. 예비경비(최대 10%를 초과하지 않음, 846/QĐ-TTg 결정에 따른 규정에 따름)는 예산을 작성할 때 다음 연도로 조정하여 사용되며, 다음 각 호의 사유가 있는 경우에만 적용될 수 있다.

가) 총괄통계청 또는 관리권한이 있는 국가기관의 자료에 의거한 단가가 예산승인 단가보다 25%를 초과하게 변동된 경우

나) 시험생산물 주문의 수량 및 품질이 처음 승인된 것보다 변경되어 계약 경비가 증가한 경우(있을 경우)

2. 예비경비는 총예산안에 포함되지만 계약에 포함되지 않는다.

3. 시험생산물 주문 과제의 예비경비는 농림수산부에서 통합 관리하며, 농림수산부 장관은 해당 부처의 과학 및 재정 관리 기관의 검토 의견을 근거로 예비경비 사용을 결정한다.

4. 연간 예비경비의 승인 및 보충은 계약에 보완되는 문서로 간주되며, 이를 근거로 주관 조직에 예산 보충을 교부하고, 주관 조직이 거래하는 국고에서 지급한다.

조 7. 예산안 작성 및 조정

1. 예산 편성 및 배정

가) 농림수산부가 846/QĐ-TTg 결정에 따라 시험생산물 주문을 실시하기로 심사 및 승인한 후, 농림수산부는 연간 예산안 작성 시기와 함께 과학기술부, 재정부에 통합하여 제출한다.

나) 농림수산부의 요청에 따라 과학기술부, 재정부는 농림수산부에 과학기술 연구 사업 경비 예산을 통보한다. 재정부의 예산 검토 의견이 있을 경우, 농림수산부는 주관 조직에 실시 경비를 교부하며(각 과제별로 846/QĐ-TTg 결정에 따른 경비를 명시함).

2. 예산 조정

가) 농림수산부는 통지 제6조 제1항에 따라 경비 예산 총액을 조정해야 하는 경우, 주임과 주관 조직의 제안을 근거로 한다.

나) 농림수산부가 승인한 경비 예산(연도별로 분할됨)에 근거하여, 주관 조직은 실시 과정 중 매년 경비 내역 및 금액을 조정할 필요가 있을 경우, 주임은 주관 조직에 보고하여 적절한 경비 내역을 조정하도록 한다. 주관 조직은 이를 검토하고 결정하며, 국고에 보고하여 지출을 감독한다. 주관 조직의 책임자가 주임과 합의하지 않을 경우, 최종 결정은 주관 조직의 책임자가 하며 그에 대한 책임을 진다. 주임은 이를 수행한다.

조 8. 국고에서의 지급 및 지출 감독

1. 국고에서의 지출 감독은 계약 진행 상황에 따라 이루어진다. 농림수산부의 시험생산물 과제 연구 경비에 대한 지출 감독은 현행 규정에 따르며, 지출 및 지급 조건은 다음과 같이 구체적으로 정해진다.

가) 농림수산부와 주관 조직 및 주임 사이의 시험생산물 과학기술 주문 계약이 존재하는 경우

나) 농림수산부가 846/QĐ-TTg 결정에 따라 과제를 수행하도록 교부된 예산안에 포함된 경우

다) 주관 조직의 책임자 또는 위임받은 사람이 지출을 결정한 경우

2. 과제가 진행 중인 경우: 농림수산부의 과제 작업 완료 확인서와 주관 조직의 연간 실시 경비 확인서를 근거로, 국고는 주임에게 경비를 지급한다. 남은 경비(있을 경우)는 다음 연도에 계속 사용된다.

3. 과제 종료 연도: 농림수산부의 과제 완료 확인서 및 결산 검토 확인서를 근거로, 국고는 주임에게 경비를 지급한다. 절약된 경비(있을 경우)는 재정에 반환하지 않고 846/QĐ-TTg 결정 제1조 제5항 제2호에 따라 사용되며, 비정액 경비(있을 경우)는 재정에 반환한다.

조 9. 결산 경비 및 잔액 처리

1. 결산 원칙

a) 연간 계약을 수행하기 위해 지급된 경비는 임시 지급금으로 간주되며, 주관 조직과 개인 주임은 사용된 경비에 대해 연도별 예산 기간에 재무 보고를 해야 함; 계약이 완료되고 과학 및 기술 제품이 요구 사항을 충족하는 것으로 검수되면 계약은 정식으로 청산됩니다;

b) 임무를 수행하면서 실제로 사용된 경비는 해당 내용에 따라 결산됩니다;

c) 임무 주임은 임무가 종료될 때 연도 결산 보고서와 임무의 누적 결산 보고서를 주관 조직에 제출할 책임이 있습니다;

d) 주관 조직의 책임자는 임무 주임의 결산을 지도하고 검사하며 승인하는 책임이 있으며, 지출 증빙서류는 직접 수행한 사람에 의해 작성되며, 임무 주임의 지출 승인과 주관 조직의 책임자의 확인 또는 위임받은 사람의 확인을 받아 주관 조직에서 규정에 따라 보관됩니다;

e) 임무 주관 조직은 시범 주문 과학 및 기술 제품을 수행하는 임무의 결산 승인 수치를 공개해야 합니다;

2. 연도 결산

연도가 끝나면 임무 주임은 사용된 경비에 대한 결산 보고서를 작성해야 합니다. 작업량 검수 보고서를 근거로 주관 조직은 해당 연도에 완료된 작업량에 따른 임무의 결산 경비를 검토하여 주관 조직의 연도 결산에 포함시키며(시범 주문 과학 및 기술 제품에 대한 경비는 결정 제846/QĐ-TTg에 따름), 미사용 경비는 주관 조직의 거래 계좌를 개설한 국가 금고에 문서를 보내 다음 연도에 계속 사용하기 위한 절차를 진행합니다;

3. 임무 종료 시 경비 결산

임무가 종료되면 임무 주임은 연구 결과 보고서와 함께 임무 결산 보고서를 작성해야 합니다;

과학 및 기술 평가위원회의 검수 보고서를 근거로 농업 및 농촌 발전부는 "성공" 이상의 등급을 받은 경우 임무 결산을 검토하며(마지막 연도의 결산 경비, 절감된 경비, 임무의 물질적 제품 수익을 포함하여);

임무 검수 보고서와 결산 검토 보고서를 근거로 농업 및 농촌 발전부는 주관 조직과 임무 주임과의 계약을 청산합니다;

4. 잔액 처리

임무의 연도 내 미사용 경비는 다음 연도에 계속 사용됩니다;

농업 및 농촌 발전부가 결정 제846/QĐ-TTg 제1조 제6항 제d호에 따라 계약 수행 시간을 연장하도록 허가받은 경우 계약 종료 시 미사용 경비는 다음 연도에 계속 사용됩니다(있다면);

조 10. 절감 경비 및 임무의 물질적 제품 처리

1. 절감 경비

농업 및 농촌 발전부의 경비 절감 확인을 근거로 임무 주임은 절감 경비 사용 계획을 주관 조직의 승인을 얻기 위해 제출하며, 관련 개인은 현행 규정에 따라 소득세를 납부해야 합니다;

2. 물질적 제품 수익

농업 및 농촌 발전부의 물질적 제품 수익 확인을 근거로 임무 주임은 수익 사용 계획을 주관 조직의 승인을 얻기 위해 제출하며, 그 중 50%는 주관 조직의 기금에 전환되며, 나머지 50%는 계약을 직접 수행한 단체와 개인에게 포상으로 사용됩니다;

조 11. 계약을 완수하지 않을 경우 조직 및 개인의 책임 처리

1. 관리 기관으로부터 계약이 완수되지 않았다는 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 주임과 주관 조직은 과제 수행 과정(활동 내용 및 경비 사용)에 대한 상세 보고서를 작성하고, 원인(객관적이고 주관적인)을 명확히 하여 농림수산부에 제출한다. 주관 조직 및 주임이 제출한 보고서를 받은 날로부터 30일 이내에 농림수산부는 과제가 완수되지 않은 원인을 확인하는 책임을 진다.

2. 과제를 완수하지 못한 객관적 또는 주관적 원인에 따라 농림수산부는 재정상의 처분을 다음과 같이 결정한다:

가) 아직 사용되지 않은 경비 전체를 국가예산으로 반환한다.

나) 국가예산으로 이미 사용된 경비에 대해서는, 통일된 지침 2006년 10월 4일자 연합통지 제93/2006/TTLT/BTC-BKHCN 제II.11항에 따른 경비원칙에서 조직 및 개인은 국가예산으로부터 사용한 경비를 반환하며, 다음과 같이 처리한다:

(i) 객관적 원인으로 인한 경우: 사용된 국가예산 경비의 총 회수액은 10%를 초과하지 않으며, 연합통지 제93/2006/TTLT/BTC-BKHCN 제II.11항에 따라 처리한다.

(ii) 주관적 원인으로 인한 경우, 지시 제846/QĐ-TTg 2011년 6월 2일자 제1조 제6항 점 e와 연합통지 제93/2006/TTLT/BTC-BKHCN 제II.11항에 따라 농림수산부는 계약 중단 결정을 내리고, 주임에게 반환할 경비 금액을 결정하되, 받은 경비의 30% 미만은 되지 않도록 한다. 또한, 주관적인 주임은 다음 3년 동안 국가 예산으로 지원되는 과학기술 과제 선정 및 검토에서 배제된다.

3. 국가예산 반환 기간은 최대 60일로, 농림수산부가 국가예산 반환 결정을 내린 날로부터 시작한다.

조항 12. 조직의 실행

1. 본 고시는 2013년 2월 12일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 발생한 문제점은 각 조직 및 개인이 농림수산부, 재정부 및 과학기술부에 신고하여 적절하게 수정하도록 요청한다./.