시행령 제 66/2014/TT-BTNMT 광산 지질 조사 기본계획 및 조사 결과 보고서 심사 승인에 관한 규정

시행규칙

조심사 및 승인 절차에 관한 지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서를 규정함

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광물자원법 제60호 2010년 11월 17일 공포된 제12기 제12차 국회 법률 제60호를 근거로 함

정부가 2012년 3월 9일 제정한 광물법 일부 조항의 세부 시행에 관한 2012년 제15호 정령을 근거로 함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

국토교통부 지질광물자원국장과 법제실장의 제안에 따라

환경부 장관은 이 사업 계획안 심사 및 승인 절차에 관한 시행규칙을 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 이 규칙은 지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서에 대한 심사 및 승인 절차를 법률 제22조 제2항에 따른 광물법에서 정한 바와 같이 규정함

2. 이 규칙은 광물 관리 행정기관, 지질 광물 기본 조사를 수행하는 기관, 지질 광물 기본 조사를 투자하는 개인 또는 단체, 기타 관련 개인 또는 단체에게 적용됨

제2조. 지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서의 심사 및 승인 책임

1. 환경부:

가) 정부 또는 총리가 지시한 지질 광물 기본 조사 사업 계획안을 심사하고 총리에게 승인을 요청하며, 그 권한 내에서 사업 계획안 및 조사 결과 보고서를 심사 및 승인하되, 본 조 제2항 제2호 및 제3호에서 정한 사항은 제외함

나) 개인 또는 단체가 투자한 지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서를 심사 및 승인함

2. 국립 지질 광물 연구소:

가) 총리 또는 환경부 장관이 승인한 지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서에 대한 전문적 의견을 제시함

나) 환경부 장관의 위임을 받은 범위 내에서 지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서를 심사 및 승인함

3. 환경부 소속 기관:

환경부 장관의 위임을 받은 범위 내에서 지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서를 심사 및 승인함

장 II

지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서의 심사 및 승인 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지질 광물 기본 조사 사업 계획안 및 조사 결과 보고서의 내용

제3조. 지질 광물 기본 조사 사업 계획안의 내용

1. 지질 광물 기본 조사 사업 계획안(이하 "사업 계획안"이라 함)은 다음의 주요 내용을 포함함

가) 사업 계획안 작성의 법적 근거

나) 실시 범위(지리 위치, 좌표, 조사 지역 면적)

c) 조사 지역의 자연 지리적 특징 및 경제-사회적 특징

다) 사업 계획안 작성에 사용된 지질 광물 자료의 근거

e) 사업계획 대상, 목표, 임무

라) 기술 방법 및 작업 양식의 종류와 규모

마) 사업 계획안 완료 시 예상되는 결과 및 제품

바) 공사 계획 및 진행 일정

i) 예산 추정

2. 특정 상황에 따라 사업 계획안에는 다른 내용이 포함될 수 있으나, 본 조 제1항에서 정한 내용을 준수해야 함

제4조. 지질 광물 기본 조사 사업 결과 보고서의 내용

1. 지질 광물 기본 조사 사업 결과 보고서(이하 "조사 결과 보고서"라 함)는 다음의 주요 내용을 포함함

a) 보고서 작성 법적 근거

b) 승인된 계획에 따른 작업 수행 정도

c) 주요 기술 방법 및 그 효율성; 수행된 작업 양, 초기 설계와의 변경 사항; 원인 및 법적 근거

다) 지질 광물 조사 결과 및 사업 목표 달성도

đ) 문제점, 원인 및 제안

라) 비용 집행 내역 합계

2. 특정 상황에 따라 조사 결과 보고서에는 다른 내용이 포함될 수 있으나, 본 조 제1항에서 정한 내용을 준수해야 함

절 2

지질 광물 기본 조사 사업 계획안의 심사 및 승인 절차

조사사업계획 검토 및 승인을 위한 서류

1. 서류는 다음과 같습니다:

가) 사업 계획안 작성 기관의 심사 요청 서면

나) 사업 계획안 작성 임무 지시 결정서

다) 기초 심사 서류, 즉 회의록, 관련 개인 또는 단체의 의견서, 사업 계획안 작성 기관의 의견 반영 및 수정사항

라) 사업 계획안 설명서 및 부록, 도면, 이 규칙 제3조에서 정한 내용을 포함한 관련 자료

마) 관련 서면

2. 본 조 제1항에서 정한 서류는 5부로 작성하여 본 규칙 제2조에서 정한 권한 기관에 제출함

조 6. 타당성 검토 대상 내용

1. 심사 내용:

가) 사업 계획안 작성의 법적 근거, 과학적 및 실제 근거, 지질 광물 정보의 신뢰성

나) 지질 광물 조사 전략, 계획, 계획과의 일치성

다) 제안된 기술 방법 및 작업 양식의 타당성 및 효과성, 관련 기술 규범, 경제-기술 정준과의 일치성

라) 사업 계획안의 수행 능력, 작업 규모와 주관 기관 및 협력 기관의 기술 장비, 인력, 진행 일정의 일치성

마) 사업 계획안 예산 책정 근거

2. 본 조 제1항에서 정한 심사 내용은 본 규칙 부록 1 및 부록 2에 따른 양식으로 작성함

조 7. 심사 절차 및 기간

1. 제안의 심사는 기본 심사와 승인 심사 두 단계를 거쳐야 한다.

2. 기본 심사는 제안을 관리하고 수행하는 단위가 수행한다. 승인 심사는 국토자원부 장관 또는 분권, 위임된 단위의 책임자가 이 법령의 제8조에 따라 설치한 심사위원회를 통해 이루어진다.

3. 제안을 총리에게 승인받기 위해 제출되는 경우, 승인 심사 기간은 60일 이내이며, 국토자원부 장관이 승인하는 경우, 40일 이내로 하되, 정당한 서류를 모두 제출받은 날로부터 계산한다.

4. 국토자원부 장관이 분권, 위임하여 승인하도록 한 경우, 해당 단위의 책임자는 제안의 심사 절차와 기간을 정하되, 본 조 제4항에서 정한 기간을 초과하지 않아야 한다.

조 8. 제안 승인 심사 위원회

1. 국토자원부 장관은 총리의 승인 권한과 국토자원부의 승인 권한에 속하는 제안에 대한 심사위원회를 설치한다. 분권, 위임된 단위의 책임자는 제안을 승인하기 전에 심사위원회를 설치해야 한다.

2. 심사위원회의 구성원은 최대 15명으로, 회의 의장, 부의장 최대 2명, 비서, 관련 분야 전문성과 지식을 갖춘 위원들, 그리고 제안 심사와 관련된 지질학, 광물 자원 분야의 경험이 있는 학자들로 구성된다. 제안을 수행하는 단위의 구성원, 제안 작성을 맡은 사람, 제안을 제출하는 사람들은 심사위원회에 참여할 수 없다.

3. 복잡하고 내용이나 규모가 크며 여러 분야와 관련된 제안의 경우, 심사위원회의 보조 조직을 설치할 수 있다.

4. 심사위원회의 임무, 권한 및 책임:

a) 심사위원회는 제안을 승인하기 전에 이 법령의 제6조에 따라 정해진 내용을 심사해야 한다.

b) 심사위원회는 제안을 수행하는 단위에 대해 심사 관련 자료를 제공하거나 문제를 명확히 설명하도록 요구할 수 있으며, 승인 전에 수정하거나 보완해야 할 사항을 제안할 수 있다.

c) 심사위원회 의장은 심사 결과를 국토자원부 장관 또는 분권, 위임된 단위의 책임자에게 보고하며, 심사 결과에 대한 법적 책임을 진다.

d) 심사위원회 위원은 자신이 맡은 심사 내용에 대해 의장과 법적 책임을 진다.

5. 심사위원회 회의는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 이 법령의 제5조에 따른 모든 서류가 준비되어 있어야 한다.

b) 심사위원회 위원의 2/3 이상이 참석해야 한다.

c) 이 법령의 제2조 제1항에 따른 제안의 경우, 베트남 지질광물총국의 전문 의견서가 필요하다.

d) 총리의 승인을 받기 위한 제안의 경우, 관련 부처의 의견이 모두 포함되어야 한다.

6. 심사위원회가 설치될 때는 이 법령에 첨부된 부록 3과 부록 4에 따른 평가표와 심사 기록을 작성한다.

조 9. 계획 승인

1. 회의일로부터 20일 이내에 단위는 완성하고 관련 권한 기관에 계획을 제출하여 승인하도록 책임을 지며, 제3항 제2호에서 규정하는 계획은 제외한다.

2. 승인을 위한 계획 제출은 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

가) 계획은 심사위원회의 결론에 따라 수정 완료되어야 하며, 제5조 제1항에서 정한 규정에 따라 모든 서류가 포함되어야 한다.

나) 단위가 제출한 계획 승인 요청 문서와 전문적인 의견 문서, 심사위원회 회의록, 단위가 계획 수정 완료 내용에 대한 설명 문서가 첨부되어야 한다.

3. 계획 승인:

가) 계획관리과는 완성된 계획을 접수하고 검토하며 관련 부서의 의견을 수렴한 후, 국토자원환경부 장관에게 승인을 요청하거나 총리에게 승인을 요청해야 한다(총리의 승인이 필요한 계획). 계획을 접수한 날로부터 7일 이내에 검토 및 승인 절차를 완료해야 한다.

나) 국토자원환경부 장관의 위임 또는 분권에 따른 승인 권한을 가진 단위의 책임자는 심사회의 승인을 받은 날로부터 10일 이내에 승인을 완료해야 한다.

다) 승인 결정은 본 통지에 부록 5로 첨부된 모범 사례에 따라 작성된다.

목 3

 조사보고서 승인 심사 절차

조 10. 심사 제출 서류

1. 서류는 다음과 같습니다:

가) 단위가 제출한 심사 요청 문서;

나) 관련 권한 기관의 승인 결정, 승인 변경 결정 및 기타 관련 문서;

다) 국가재정국의 검수 및 지급 확인서;

라) 기초 심사 서류: 회의록, 세미나록; 관련 조직 및 개인의 의견 문서; 보고서 작성 단위의 의견 반영 및 설명;

마) 보고서는 결과 설명서, 부록, 도면 및 기타 자료가 포함되어야 한다.

2. 본 조 제1항에서 규정한 서류는 통지 제2조에서 정한 권한 기관에 제출되며, 5부로 작성되어야 한다.

조 11. 보고서 심사 내용

1. 보고서 심사 내용은 다음과 같습니다:

a) 보고서 작성에 사용된 자료 수집, 처리, 종합의 신뢰성 및 근거

b) 적용된 기술 방법 및 기술의 경제성 및 효율성

c) 조사 결과의 신뢰성 및 정확성; 보고서에서 언급된 결론의 신뢰성 및 정확성

d) 할당된 목표 및 작업 완수 정도, 경제 기술 지표 및 수행 결과의 경제 효과

đ) 보고서 구조 및 형식, 현재 규정에 따른 제출 제품의 양 및 품질

2. 본 조 제1항에서 규정한 심사 내용은 통지에 부록 6 및 부록 7로 첨부된 모범 사례에 따라 문서화되어야 한다.

조 12. 보고서 심사 절차 및 시간

1. 심사 절차는 통지 제7조 및 제8조에 따라 이루어진다. 심사위원회의 평가표 및 심사 회의록은 통지에 부록 8 및 부록 9로 첨부된 모범 사례에 따라 작성되어야 한다.

2. 총리 승인을 위한 보고서의 심사는 45일 이내, 국토자원환경부 장관 승인을 위한 보고서의 심사는 35일 이내에 완료되어야 한다(서류가 완전히 제출된 날로부터).

3. 국토자원환경부 장관의 위임 또는 분권에 따른 승인을 받는 보고서의 경우, 단위 책임자는 통지 제2항에서 정한 시간 내에 심사 절차를 진행해야 하며, 해당 시간을 초과할 수 없다.

조 13. 보고서 승인

1. 회의일로부터 최대 30일 이내에 단위는 완성하고 관련 권한 기관에 보고서를 제출하여 승인하도록 책임을 지도록 한다.

2. 승인을 위한 보고서 제출은 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

가) 보고서는 심사위원회의 결론에 따라 수정 완료되어야 하며, 통지 제10조 제1항에서 정한 규정에 따라 모든 서류가 포함되어야 한다.

나) 단위가 제출한 보고서 승인 요청 문서와 전문적인 심사 문서, 심사위원회 회의록, 단위가 보고서 수정 완료 내용에 대한 설명 문서가 첨부되어야 한다.

3. 보고서 승인:

가) 계획관리과는 완성된 보고서를 접수하고 검토하며 관련 부서의 의견을 수렴한 후, 국토자원환경부 장관에게 승인을 요청해야 한다. 보고서를 접수한 날로부터 7일 이내에 검토 및 승인 절차를 완료해야 한다.

나) 국토자원환경부 장관의 위임 또는 분권에 따른 승인 권한을 가진 단위의 책임자는 심사회의 승인을 받은 날로부터 10일 이내에 승인을 완료해야 한다.

다) 보고서 승인 결정은 본 통지에 부록 10으로 첨부된 모범 사례에 따라 작성된다.

장 III

시행규정

조 제14조 효력 발생

1. 본 통지는 2015년 2월 16일부터 효력을 발생한다.

2. 2009년 8월 11일 국토자원환경부 장관이 발행한 통지 제11/2009/TT-BTNMT의 제3장은 폐지된다(지질 및 광물 분야의 공사 결과 검수 및 보고서 심사에 관한 규정).

조기 15. 조직 실행

1. 베트남 지질광물총국, 국토자원환경부 소속 단위의 책임자; 관련 조직 및 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

2. 시행 중 발생한 문제에 대해 관련 조직 및 개인은 즉시 국토자원환경부에 신고하여 적절하게 처리되어야 한다./.