시행령 제 67/2007/TT-BTC는 감정평가 중앙기관 및 감정평가 기능을 수행하는 기관을 감정평가 기업 형태로 전환하는 방법에 대한 지침을 제공한다.

 

시행규칙

감정평가 중앙기관의 전환에 관한 지침감정평가 기능을 수행하는 중앙기관은 기업형 감정평가 기관으로 운영되는 방식으로 전환함평가기업 형태로

기업법 제60/2005/QH11호 2005년 11월 29일

정부가 2003년 7월 1일에 제정한 제77호 정부령(부재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함

정부가 2005년 8월 3일에 제정한 제101호 정부령(감정평가에 관한 규정)에 근거함

재무부는 감정평가 중앙기관과 감정평가 기능을 수행하는 중앙기관을 기업형 감정평가 기관으로 운영되는 방식으로 전환하는 방법에 대해 다음과 같이 지침을 제시함

A. 일반적인 규정

1. 적용범위:

본 고시는 감정평가 중앙기관과 감정평가 기능을 수행하는 중앙기관(이하 ‘감정평가 중앙기관’이라 함)을 정부가 2005년 8월 3일에 제정한 제101호 정부령(감정평가에 관한 규정)에 따라 기업형 감정평가 기관으로 운영되는 방식으로 전환하는 절차와 절차를 지침함

2. 적용대상:

법령에 따라 정부가 제101호 정부령이 효력 발생하기 전후로 설립된 모든 경제 부문의 감정평가 중앙기관은 모두 기업형 감정평가 기관으로 운영되는 방식으로 전환해야 함으로써 다음을 포함함

중앙 및 지방 직할 시도 인민위원회가 설립한 감정평가 중앙기관

재무부 감정평가 중앙기관

재무부 남부 정보 및 감정평가 중앙기관

재무부 자산 및 부동산 정보, 컨설팅 서비스 중앙기관 - 공산관리국

정부 소속 각 부처 및 정부 소속 기관이 설립한 감정평가 중앙기관

3. 전환 형태

본 고시 제2항 A부분에 따른 감정평가 중앙기관은 해당 기관의 관할 기관이 승인한 전환 계획에 따라 기업형 감정평가 기관으로 운영되는 방식으로 전환해야 하며, 다음 중 하나의 형태를 선택하여 전환해야 함

주식회사

유한책임회사 (2명 이상의 주주)

4. 전환 원칙

본 고시 제3항 A부분에 따른 감정평가 중앙기관의 기업형 감정평가 기관으로 전환은 회사법에 따른 주식회사 또는 2명 이상의 주주를 가진 유한책임회사의 설립, 관리 및 운영 조건을 준수해야 하며, 정부가 2005년 8월 3일에 제정한 제101호 정부령, 재무부가 2006년 3월 13일에 제정한 제17호 고시(정부가 2005년 8월 3일에 제정한 제101호 정부령의 시행에 관한 지침) 및 관련 법령과 본 고시를 준수해야 함, 관련 법규 및 본 통지에 의함.

5. 전환 조건

감정평가 중앙기관을 기업형 감정평가 기관으로 전환하는 것은 기업법에 따른 각 기업 형태의 설립 및 운영 조건을 준수해야 하며, 정부가 2005년 8월 3일에 제정한 제101호 정부령, 재무부가 2006년 3월 13일에 제정한 제17호 고시 및 본 고시에 따른 기업형 감정평가 기관의 설립 조건을 충족해야 하며, 구체적으로 다음과 같음

기업형 감정평가 기관의 대표자가 감정평가 자격증을 보유하고 있는 감정평가 전문가여야 하며, 기업형 감정평가 기관에는 최소 3명의 감정평가 전문가가 있어야 함

감정평가 활동을 지원하기 위한 물질적, 기술적 조건을 충족해야 함

B. 전환 절차 및 절차

감정평가 중앙기관은 다음과 같은 책임을 가지며

1.1. 전환 계획을 작성하며 다음 내용을 포함해야 함

전환 조건; 전환 기업 형태

현재의 자금, 재산, 채무를 검토하고 분류하며, 중앙기관의 재무 보고서를 작성함

재산, 재무, 채무, 인력 배치, 권리 및 의무, 자금, 채무, 인력을 기업형 감정평가 기관으로 전환하는 방안을 수립함

선택한 기업 형태의 기업 활동 규칙 초안을 작성함

1.2. 전환 지휘부를 구성함

재무부 장관, 정부 소속 각 부처 및 정부 소속 기관의 장관, 중앙 및 지방 직할 시도 인민위원회 주석이 감정평가 중앙기관을 기업형 감정평가 기관으로 전환하는 지휘부를 구성함

재무부 소속 감정평가 중앙기관의 경우, 전환 지휘부 구성원은 다음 단위의 대표를 포함함

- 기업 재무국

- 재무 관리국

- 행정 비용 재무국

- 공산 관리국

- 가격 관리국

- 인사 부

- 법제부;

- 감정평가 중앙기관

전환 지휘부의 장은 기업 재무국의 리더임

정부 소속 각 부처 및 정부 소속 기관이 감정평가 중앙기관을 설립한 경우, 본 고시에 따라 이러한 중앙기관을 기업형 감정평가 기관으로 전환해야 하며, 전환 지휘부 구성원은 다음 단위의 대표를 포함함

- 기업 혁신국 (있을 경우)

- 재무부와 관련된 단위의 대표

- 주 관리 기관의 인사국 대표

- 주 관리 기관의 재무국 대표

- 감정평가 중앙기관

전환 지휘부의 장은 각 부처 장관, 정부 소속 각 부처 및 정부 소속 기관의 장관이 결정함

중앙 및 지방 직할 시도 인민위원회가 설립한 감정평가 중앙기관과 지역의 다른 경제 부문의 감정평가 중앙기관의 경우, 전환 지휘부 구성원은 다음 단위의 대표를 포함함

- 재정부;

- 기업 혁신국

- 인사행정부;

- 해당 중앙기관을 국가 관리하는 소관 부서

- 감정평가 중앙기관

- 법률에 따라 관련 기관 (있을 경우)

전환 지휘부의 장은 재무국의 리더임

전환 지휘부와 지원팀의 임무와 권한은 해당 기관이 설립한 관할 기관이 결정함

2. 전환 계획의 제출, 검토, 승인 및 실행

a) 검토 기관:

- 기업재무국은 재무부 소속 평가중심기관의 전환방안을 검토하는 책임이 있으며, 이는 재무부 소속 평가중심기관, 즉 평가중심기관, 남부 정보 및 평가중심기관, 자산 및 부동산 정보 및 컨설팅 서비스 중앙관리국(재무부 소속)과 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체 소속 평가중심기관을 포함한다.

- ||| 금융청은 기업 관리 개혁위원회와 관련 기관들과 협력하여, 평가중심기관의 전환방안을 검토하고, 해당 방안을 승인권한을 가진 당국에 제출하여 승인을 받도록 한다. 이는 금융청 소속 평가중심기관(및 기타 경제 주체)과 중앙직할시, 도 소속 평가중심기관을 포함한다.

b) 승인권한을 가진 기관:

- 재무부 장관은 현재 법률에 따라 재무부 소속 및 소유의 평가중심기관의 전환 로드맵과 전환 방안을 결정하고, 이를 지시한다. 이는 평가중심기관, 남부 정보 및 평가중심기관, 자산 및 부동산 정보 및 컨설팅 서비스 중앙관리국(재무부 소속)을 포함한다.

- 각 부 장관, 정부 기관 및 지방자치단체 소속 기관의 장관은 각 부처 소유의 평가중심기관의 전환 계획과 전환 방안을 결정하고, 이를 지시한다..

3. 전환 시 자금, 재산, 재정 처리

3.1. 원칙

a) 모든 평가중심기관의 재산은 전환 시 가치로 계산되어야 한다.

b) 평가중심기관이 관리하고 사용하는 재산은 청구, 분류, 수량 확인, 실상황 평가를 거쳐 기업평가기관으로 이전된다.

3.2. 처리

a) 국가가 초기 투자한 재산 및 자금은 다음과 같이 처리된다:

- 평가중심기관을 주식회사 모델로 전환하는 경우, 재산 및 자금의 가치는 국가 주식 또는 전환 시점에 근무한 기간에 따라 직원들에게 판매되는 주식으로 전환된다. 직원들에게 판매되는 주식은 경매 평균 가격으로 결정된다. 국가 주식 판매 수익금은 재무부의 국유기업 민영화 지원기금에 납부된다.

- 평가중심기관을 주식회사 모델로 전환하는 경우, 재산 및 자금의 가치는 국가 소유주가 참여하는 주식회사의 출자 비율로 결정된다.

b) 보상 및 복리 기금에서 투자된 재산은 다음과 같이 처리된다:

- 평가중심기관을 주식회사 모델로 전환하는 경우:

평가중심기관에서 보상 및 복리 기금으로 투자된 재산은 주식회사가 계속 사용하면, 주식회사의 가치에 포함되고, 전환 시점에 근무한 기간에 따라 직원들에게 주식으로 분배된다. 직원들에게 분배되는 주식은 경매 평균 가격으로 결정된다.

- 평가중심기관을 주식회사 모델로 전환하는 경우:

평가중심기관에서 보상 및 복리 기금으로 투자된 재산은 주식회사가 계속 사용하면, 직원들이 회사의 구성원으로서 근무한 기간에 따라 재산을 분배받는다. 직원들에게 분배되는 주식은 경매 평균 가격으로 결정된다.

전환 전에는 대여, 보관, 위탁 등 계약을 해지하거나, 재산 소유자와 계약을 이어가는 협상을 진행해야 한다.

사용하지 않는 재산이나 처분 대기 중인 재산은 현행 규정에 따라 처분하거나, 관련 당국에 보고하여 다른 단위로 이전될 수 있다. 또는 관련 당국에 보고하여 다른 단위로 이전될 수 있다.

d) 여분의 재산: 기업평가기관은 전환 후 자본 증가를 반영하도록 한다.

e) 손실된 재산: 원인과 책임자를 명확히 하고, 법에 따른 보상 요구를 한다. 재산 잔여 가치와 개인 또는 집단의 보상금 간 차액은 재정예비금으로 보충되며, 만약 부족하다면 경영 결과에 반영된다. 만약 이 차액으로 인해 기업이 손실을 본다면, 주주의 자본이 감소되며, 감소된 자본은 기업의 손실 금액과 같아야 한다. 만약 평가중심기관의 손실 금액이 기업의 주주 자본의 절반 이상이라면, 재무부의 의견이 필요하다.

g) 채권: 기업평가기관은 평가중심기관의 채권을 수령하고, 만기된 채권을 회수해야 한다.

회수 불가능한 채권은 법에 따른 원인과 책임을 확인하고, 보상 요구를 한 후, 채권 회수 예상 손실 예비금과 재정예비금을 사용하여 보충한다. 만약 이들 금액이 부족하다면, 차액은 경영 결과에 반영되며, 만약 이 차액으로 인해 기업이 손실을 본다면, 주주의 자본이 감소되며, 감소된 자본은 평가중심기관의 손실 금액과 같아야 한다.

h) 대여금에 대한 처리: 기업은 채권자의 약속에 따라 세금, 예산, 직원 대여금 등 모든 대여금을 승계하고 만기 도래한 대여금을 상환해야 한다. 소유자가 없는 대여금 또는 가치가 확인되지 않은 재산은 자본으로 계산된다. 평가 중앙기관이 만기 도래한 대여금을 상환하는 데 어려움이 있는 경우 국가의 현행 법률에 따른 부채 처리 규정에 따라 처리한다.

4. 전환 시 근로자 처리

근로자에 대한 처리: 기업은 법률에 따라 근로자를 배치하고 사용하며, 법률에 따라 근로자에 대한 모든 권리와 의무를 승계해야 한다.

a) 국가 공무원으로부터 평가 중앙기관으로 이동된 근로자 중 전환 후 기업에서 근무하지 않으려는 자, 원래 근무지를 다시 돌아가려는 자 또는 새로운 근무지를 찾으려는 자에 대해서는 각 부처, 지방자치단체, 재정청, 인사청은 해당 근로자의 전문성을 고려하여 원래 근무지로 복귀하거나 다른 적절한 근무지를 배치하도록 검토해야 한다. 계약 근로자 중 과잉 근로자에 대해서는 노동 계약법에 따라 처리한다.

b) 다른 조직이나 기업으로 근무를 옮기고자 하는 근로자, 정년에 도달한 근로자 또는 퇴직을 원하는 근로자에 대해서는 각 부처, 지방자치단체는 국가의 현행 법률에 따라 근무 이동 절차, 연금 제도 또는 퇴직 절차를 처리한다.

5. 전환 시 회계 처리 방법 및 재산 가치 결정 방식

5.1. 회계 처리에 관한 사항

평가 중앙기관이 전환을 수행할 때 다음 작업을 수행해야 한다.

a) 회계 결산, 재산 검사, 미상환 채무 확인, 재무 보고서 작성;

b) 전체 재산과 미상환 채무를 이관하고, 이관 서면을 작성하고, 이관 서면에 따라 회계 수록;

c) 새로운 소유 형태를 가진 단위에 모든 회계 문서를 이관;

d) 새로운 소유 형태를 가진 회계 단위는 이관 서면을 근거로 회계 장부를 열고, 회계법에 따라 회계 수록을 한다.

5.2. 전환 시 재산 가치 결정 방법

a) 가치 결정 방법: 평가 중앙기관의 재산 가치 결정은 국가의 현행 법률에 따른 국유기업을 주식회사로 전환하는 방법을 적용한다.

b) 평가 및 가치 결정을 수행하는 조직:

평가 중앙기관의 평가 및 가치 결정을 수행하는 조직은 재정부가 통보한 조건을 충족하는 평가 기관 또는 기업이다(평가 중앙기관은 자체 가치를 결정할 수 없다).

c) 재산 가치를 공표하는 기관

- 재정부는 재정부 소속 평가 중앙기관의 재산 가치를 공표한다.

- 지방자치단체는 지방자치단체가 설립한 평가 중앙기관의 재산 가치를 공표한다.

6. 기업 설립 및 사업 등록

평가 중앙기관은 권한 있는 기관으로부터 기업 평가기관으로 전환 결정을 받은 후 이 통지의 부분 A 목 3에 따른 기업 평가기관의 형태로 운영하기 위해 기업 설립 및 사업 등록 규정을 준수하고, 기업법에 따른 경영 활동을 해야 한다.

7. 평가 서비스 제공 활동 등록

전환 후의 평가 기업은 평가 서비스 제공 활동 등록을 위해 재정부(가격 관리국)에 다음 서류를 제출해야 한다.

a) 정부 기관으로부터 발급받은 사업 등록증 사본(공증);

b) 가격 평가원 명단(통지 제17/2006/TT-BTC 부록 01/TĐVVG에 따른 양식): 이름, 생년월일, 성별, 직위, 고향, 카드 번호, 카드 발급 일자, 카드 유효기간;

c) 가격 평가원의 업무 등록 증명서(통지 제17/2006/TT-BTC 부록 02/TĐVVG에 따른 양식);

d) 가격 평가원 카드 사본(공증)(가격 평가원에게 해당).

8. 재산 소유권 등록

사업 등록증을 받은 후, 평가 기업은 전환된 재산에 대해 정부 관리 기관에 소유권 등록 절차를 진행해야 한다. 소유권 등록은 부동산 취득세를 면제한다.

9. 전환 후 평가 기업, 평가 중앙기관, 가격 평가원의 책임

a) 2007년 8월 31일까지, 기업 평가기관으로 전환할 수 있는 조건을 갖춘 평가 중앙기관은 재정부의 2007년 1월 29일 통지 제100/TB-BTC에 따른 미완료된 평가 서비스 제공 계약을 완료해야 한다.

b) 전환 후의 평가 기업은 평가 중앙기관으로부터 이관된 모든 자료, 데이터, 평가 재산 문서, 보고서, 평가 증서를 수용해야 한다. 평가 중앙기관이 완료하지 못한 평가 서비스 제공 계약에 대해서는 평가 기업이 계속해서 이 계약을 이행하고, 법과 고객에 대한 결과에 대해 책임을 진다.

평가 중앙기관의 대표자는 전환 후의 평가 기업으로부터 이관된 평가 관련 자료, 문서, 보고서, 증서에 대해 법과 고객에 대한 책임을 진다.

10. 전환 조건을 충족하지 못하거나 전환하지 않는 평가 중앙기관에 대한 사항

a) 심사평가중심기관이 평가심사 기능을 수행하나 전환 조건을 충족하지 못한 경우에는 같은 지역에서 법령에 따라 설립 및 운영되는 평가심사업체의 지점으로 전환할 수 있으며, 이를 위해 해당 심사평가중심기관을 설립한 관계기관의 서면 승인을 받아야 한다.

b) 법령에 따라 설립된 평가심사업체가 심사평가중심기관을 지점으로 전환하는 경우, 그 평가심사업체는 법령에 따른 절차와 방법으로 지점을 설립해야 하며, 지점의 설립 및 운영 조건은 재무부가 2006년 3월 13일에 제정한 시행규칙 제17/2006/TT-BTC호에 의거하여 정부가 2005년 8월 3일에 제정한 시행령 제101/2005/NĐ-CP호에 따른 평가심사 지침에 명시된 내용을 준수해야 한다. 지점은 평가심사업체의 부속 단위로서 사업체의 위임을 받아 전체 또는 일부 기능을 수행하며, 지점의 업종은 평가심사업체의 업종과 일치해야 한다.

심사평가중심기관이 법령에 따라 설립된 평가심사업체의 지점으로 전환될 때 자금, 재산, 재정, 인력 처리, 회계기록 방법 및 재산 가치 결정은 본 통지에서 규정된 내용에 따라 적용된다.

재무부(가격관리국)는 본 통지에 따라 평가심사업체로 전환된 기관 목록과 법령에 따라 설립 및 운영 중인 평가심사업체 목록을 공고하고, 전환 조건을 충족하지 못한 심사평가중심기관은 해당 목록을 참조하여 적합한 평가심사업체를 선택하여 지점으로 전환할 수 있다.

심사평가중심기관이 평가심사 활동을 수행하면서 평가심사업체 형태로 전환하지 않는 경우, 평가심사 활동을 중단하고 현재 법률 규정에 맞게 기능과 임무를 수정해야 한다.

이 작업은 최대한 2007년 8월 31일까지 완료되어야 한다.

C. 집행

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장; 각 지방자치단체의 주석; 각 기관, 단체의 장은 2005년 8월 31일 이전 및 이후에 자신이 설립한 심사평가중심기관을 정부가 2005년 8월 3일에 제정한 시행령 제101/2005/NĐ-CP호, 재무부가 2006년 3월 13일에 제정한 시행규칙 제17/2006/TT-BTC호 및 본 통지에 따라 평가심사업체로 전환하도록 지도 및 감독할 책임이 있다.

3. 중앙 직할 지방의 재무국은 평가심사업체 모델로 전환된 심사평가중심기관을 지속적으로 모니터링하고 촉진하며, 전환 진행 상황을 재무부에 보고해야 한다.

4. 각 심사평가중심기관, 관련 조직 및 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

집행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 연구 및 해결을 요청해야 한다./.