결정
일정한 기제와 정책을 발전시키기 위하여 도시 지역 저소득층을 위한 주택 건설을 촉진한다.
이하 이를 저소득층 주택으로 통칭한다.
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국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
||| 국무회의 결의 제18호 2009년 4월 20일자를 근거로 한다.
||| 건설부 장관의 제안을 검토함에 있어
결정함에 있어서:
조 1. 일반 규정
1. 국가는 저소득층 도시 거주자를 위한 주택 판매(일시불 또는 분할 납부), 임대, 임차구입을 목적으로 하는 투자 건설을 장려한다. 다음으로 제42/2023/NĐ-CP 호라고 함; 이는 사회화 방식을 통해 이루어진다.
2. 저소득층 주택 개발 프로젝트의 사업자는 이 결정에서 규정된 토지, 세금, 대출 및 기타 혜택을 받는다.
3. 저소득층 주택 건설 투자는 도시 발전 계획과 연계되어야 하며, 실제 수요와 경제-사회적 상황, 각 지방의 특성을 고려해야 한다. 투자 건설은 관련 규정에 따라 관리되며, 건설 공사의 품질을 보장하고 효율적인 사용을 위해 관리되어야 한다. 투명하게 공개되어야 하며, 손실과 낭비, 부정을 방지해야 한다. 저소득층 주택 프로젝트는 상업용 주택 및 신도시 프로젝트와 조화롭게 발전하여, 저소득층이 도시 사회 인프라와 공공 복지 혜택을 누릴 수 있도록 해야 한다.
4. 중앙 정부 직속 지방자치단체인 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라고 함)는 지방의 일반 및 세부 건설 계획, 토지 사용 계획을 검토하거나 수정하여 저소득층 주택 건설을 위한 토지를 확보해야 한다. 또한, 지방 경제-사회 발전 계획의 기본 지표 중 하나로 저소득층 주택 발전 지표를 설정하고, 이 지표는 연간 및 단계별로 작성되어야 하며, 경제-사회적 상황과 각 지방의 특징에 맞아야 하며, 이는 조직적으로 실행되고 책임 체제가 규정되어야 한다.
조 2. 저소득층 주택 프로젝트 수행 기제
1. 이 결정에서 정의된 저소득층 주택은 경제 성분의 기업들이 자금을 자체로 조달하여 건설하는 주택이다. 저소득층 주택 프로젝트의 사업자는 이 조 제5항에서 규정된 우대 기제를 받는다.
2. 저소득층 주택 프로젝트의 사업자는 다음과 같이 정의된다.
a) 상업용 주택 또는 신도시 프로젝트를 등록하여 수행하는 경우, 해당 프로젝트 내에서 제3조 제2항에서 규정된 비율의 토지를 저소득층 주택 건설에 할당하고, 저소득층 주택 프로젝트의 사업자가 되어야 한다.
b) 이미 토지 사용 권한을 가진 깨끗한 토지를 등록하여 저소득층 주택 건설을 수행하는 경우, 그 토지를 등록한 사업자가 프로젝트의 사업자가 된다.
c) 국가로부터 저소득층 주택 임대 또는 임차구입을 목적으로 한 토지를 배정받아 저소득층 주택 건설을 수행하는 경우, 그 토지를 배정받은 사업자가 프로젝트의 사업자가 된다.
3. 저소득층 주택 프로젝트의 사업자는 저소득층 및 주거난을 겪고 있는 사람들을 대상으로 주택 판매(일시불 또는 분할 납부), 임대, 임차구입을 수행할 수 있다. 6 이 결정에서 정의된 대상에게.
조 3. 저소득층 주택 건설을 위한 토지 기금
1. 저소득층 주택 건설을 위한 토지는 상업용 주택 프로젝트 또는 신도시 프로젝트의 계획에 포함되거나, 제1조 제3항에서 규정된 바에 따라 별도로 배치될 수 있다.
2. 10ha 이상 규모의 상업용 주택 프로젝트와 신도시 프로젝트는 해당 프로젝트의 주거용 토지 면적의 최소 20%를 저소득층 주택 건설에 할당해야 한다. (각 프로젝트의 저소득층 주택 건설 면적 비율은 해당 세부 건설 계획에서 승인된 권한 기관에 의해 결정되어야 한다.)
3. 상업용 주택 프로젝트 및 신도시 프로젝트에서 사회 주택 건설을 위한 20%의 토지 기금이 남아 있는 경우, 해당 프로젝트의 사업자에게 이 토지를 배정하여 저소득층 주택 건설을 수행하도록 한다. 사업자가 수행하지 않는 경우, 지방인민위원회는 다른 사업자에게 저소득층 주택 임대 또는 임차구입을 목적으로 한 토지를 배정하여 저소득층 주택 건설을 수행하도록 할 수 있다.
조 4. 저소득 주택 설계 기준, 판매 가격, 임대 및 매입 임대 가격
1. 저소득 주택은 공동주택 형태의 아파트이며, 각 세대 면적은 최대 70제곱미터를 넘지 않아야 하며, 기술 기준에 따라 건설 기반 시설 및 사회 기반 시설 지표가 적용된다. 저소득 주택 프로젝트는 현재 건축 규획 기준보다 건축 밀도와 토지 이용률을 각각 1.5배 높일 수 있으며, 층수 제한은 없으며, 관련 기관의 승인된 건축 계획과 일치해야 한다. 점수 (2.1, 2.2 또는 2.3 중 하나만 선택)22. 저소득 주택의 판매 가격은 프로젝트 개발자가 원칙적으로 건설 비용 회수를 위해 충분한 비용을 고려하며, 이는 대출 이자(있을 경우)와 최대 10%의 투자 비용에 대한 정해진 이익을 포함하며, 국가의 혜택은 판매 가격에 포함되지 않는다.
3. 저소득 주택의 임대 및 매입 임대 가격은 프로젝트 개발자가 원칙적으로 건설 비용 회수를 위해 충분한 비용을 고려하며, 이는 대출 이자(있을 경우), 관리 및 운영 비용과 최대 10%의 투자 비용에 대한 정해진 이익을 포함하며, 국가의 혜택은 임대 또는 매입 임대 가격에 포함되지 않으며, 자금 회수 기간은 최소 20년이다.
4. 저소득 주택의 분할 구매 및 임대 구매의 경우, 구매자 또는 임대 구매자는 초기 납부 금액이 주택 가격의 20%를 초과하지 않아야 하며, 구매자 또는 임대 구매자가 판매자와 다른 합의를 한 경우 제외된다. 분할 구매 또는 임대 구매 기간은 판매자와 구매자 또는 임대 구매자가 협의하며, 최소 10년으로 설정되어야 한다.
5. 지방 인민위원회는 저소득 주택의 판매 가격, 임대 가격 및 임대 구매 가격 검토를 조직하고, 해당 지역 내에서의 판매, 임대 및 임대 구매를 철저히 감독하는 책임을 진다.
조 5. 저소득 주택 프로젝트 개발자에 대한 투자 혜택
1. 저소득 주택 프로젝트에 투자하고자 하는 투자자는 지방 인민위원회에 등록하여 본 조항 2항에 따른 투자 혜택을 받을 수 있다.
2. 저소득 주택 프로젝트 개발자는 다음의 투자 혜택을 받을 수 있다:
a) 프로젝트 범위 내에서 토지 사용료 및 임대료 면제;
b) 가치 증가세 우대 세율(0%)을 적용받음;
c) 4년 동안 소득세 면제 및 그 이후 5년 동안 소득세 50% 감면, 그리고 사업 활동 기간 동안 10%의 소득세율 적용;
d) 다음과 같은 투자 신용 지원을 받을 수 있다:
- 우대 금융 대출 또는 이자 보전 규정에 따른 이자 보전;
- 지방 주택 발전 기금 및 기타 우대 금융원(있을 경우)에서의 대출;
- 지방 인민위원회는 각 지방 예산 상황에 따라 일부 또는 전체 이자 지원을 검토할 수 있다.
đ) 주택 모델 설계 및 표준 설계 제공 및 공사, 건설 기술의 과학적 진보를 무료로 제공하여 건설 비용을 절감함;
법령에 따른 능력이 있는 경우 직접 수행하거나, 컨설팅 계약, 공사 계약 및 설비 구매 계약에 대해 지정 계약을 할 수 있다; e) 국가가 프로젝트 경계 외의 기술 기반 시설(교통, 전기 공급, 상하수도) 투자를 지원한다.
e) 국가가 사업장 울타리 외 기술 인프라 투자(교통, 전기 공급, 상하수도)를 지원함.
조 6. 저소득 주택을 구매, 임대 또는 임차할 수 있는 주체와 조건
1. 저소득 주택을 구매, 임대 또는 임차할 수 있는 주체는 국가 예산으로 급여를 받는 공무원, 공기업 직원, 군인 및 도시 지역에서 저소득을 가진 사람을 포함한다.
2. 저소득 주택을 구매, 임대 또는 임차할 수 있는 조건
저소득 주택을 구매, 임대 또는 임차할 수 있는 사람은 다음 조건을 충족해야 한다.
a) 주택이 없거나 평균 면적이 5제곱미터 미만인 경우2/인;
b) 국가로부터 주택 또는 토지에 대한 어떠한 형태의 지원도 받지 않은 경우;
c) 저소득 주택을 구매하거나 임차하는 경우, 해당 주택 프로젝트가 위치한 지방자치단체의 시 또는 성에 상주 또는 장기 거주 자격을 가진 호적을 가져야 한다.
d) 소득 수준이 낮고 주거 환경 개선 능력이 없는 경우.
3. 저소득 주택을 구매 또는 임차하는 사람은 정부의 이자 지원을 받은 상업 은행으로부터 주택 구매 또는 임차 비용을 일시 또는 분할로 상환하기 위한 대출을 받을 수 있다.
조 7. 저소득 주택 구매, 임대 또는 임차를 위한 절차 및 방법
저소득 주택 구매, 임대 또는 임차를 위한 주체, 조건 및 절차는 다음과 같이 이루어진다.
1. 저소득 주택을 구매, 임대 또는 임차하려는 사람은 근무 기관 또는 단체의 확인을 받은 신청서를 작성하고, 거주지의 읍 또는 면 행정 당국의 확인을 받아야 한다. 확인 후, 신청자는 해당 주택 프로젝트의 사업자가 운영하는 주택개발회사에 신청서를 제출해야 한다.
2. 사업자는 조 6에 명시된 저소득 주택 구매, 임대 또는 임차를 위한 주체와 조건을 참조하여 신청자의 자격을 검토하고 계약을 체결해야 한다.
3. 저소득 주택 구매, 임대 또는 임차 계약을 체결한 후, 사업자는 해당 주택 프로젝트의 주체가 해결된 목록을 해당 프로젝트가 위치한 지방 건설청에 보고하여 검사(후검)를 실시해야 한다.
사업자가 저소득 주택 판매, 임대 또는 임차를 잘못 수행한 경우, 해당 지방자치단체는 사업자가 이미 혜택을 받은 비용을 반환하도록 강제하고, 사업자가 부동산 사업을 수행할 수 있는 기간을 2년 동안 제한하며, 중대한 위반 사항은 법에 따라 책임을 물어야 한다.
4. 지방자치단체는 저소득 주택을 구매 또는 임차하려는 주체에 대한 심사 절차와 우선 순위를 각 지방의 경제 및 사회 상황과 일치하도록 구체적으로 규정해야 한다.
조 8. 저소득 주택 건설 프로젝트에 대한 공사품질 관리
1. 저소득 주택 건설 프로젝트에 대한 공사품질 관리는 건설공사품질 관리에 관한 법률(2004년 12월 16일 제209호 정부령, 2008년 4월 18일 제49호 정부령으로 개정) 및 국토교통부가 발행한 지침에 따라 이루어진다.
2. 저소득 주택 프로젝트는 사용 전에 독립적인 검증 기관의 평가를 받아야 한다.
조 9. 저소득 주택 기금 관리 방법 및 방식
1. 국가의 저소득 주택 개발에 대한 우대 정책을 어떠한 형태로든 악용하여 이익을 취하는 것을 엄격히 금지한다.
2. 프로젝트 개발자는 법령에 따른 저소득 주택 사용, 운영 및 관리를 조직하고, 저소득 주택 프로젝트의 용도 변경을 자의적으로 할 수 없다.
3. 저소득 주택을 구매하거나 임차, 분양받은 사람은 어떠한 형태로든 저소득 주택을 임대, 재임대, 담보 제공 또는 양도할 수 없다. 저소득 주택을 구매하거나 분양받은 사람은 프로젝트 개발자와 체결한 매매계약 또는 분양계약을 완료하고 주택 소유권 증명서를 받은 후 10년 이상 경과한 경우에만 판매하거나 임대할 수 있다.
4. 계약 체결 후 10년 미만의 기간 동안 저소득 주택을 구매하거나 분양받은 사람이 양도를 원하면, 국가나 프로젝트 개발자 또는 해당 지방 규정에 따라 저소득 주택을 구매하거나 분양받을 수 있는 대상에게만 양도할 수 있으며, 양도 가격은 양도 시점의 동일 유형의 저소득 주택 가격보다 높아서는 안 된다.
5. 본 조 제3항 및 제4항의 규정을 위반한 저소득 주택 거래는 각각의 상황에 따라 국가 지원을 받은 가치를 회수하거나 매매계약, 임대계약, 분양계약을 해지하거나 주택 소유권 증명서를 회수하거나 법률에 따라 처분될 수 있다.
조 제10조. 조직의 실행
1. 관련 부처와 중앙 직할 시·도 인민위원회는 정부가 2009년 4월 20일에 통과한 제18호 결의에 따른 임무를 수행하기 위해 조직하고 실행해야 한다.
2. 국토교통부:
a) 직접 지시하고, 주요 지역(하노이 시, 호치민 시 및 기타 일부 지역)과 국영총회사를 통해 저소득 주택 건설 프로젝트를 시행하도록 지시한다. 이 결정의 규정에 따라 2009-2010년 기간 동안;
별도 권한으로 저소득 주택 모델 설계, 표준 설계, 저소득 주택 사용 및 운영 관리 규칙, 저소득 주택 임대 계약 표본을 발부한다.
이 결정의 진행 상황을 추적하고 촉진하며 종합하고, 실제 상황에 맞게 수정 보완을 제안하여 총리에게 보고한다.
3. 계획재정부는 저소득 주택 프로젝트를 정부의 우대 금융 및 투자 후 지원 대상 목록에 추가한다.
4. 재정부:
본 결정에 따른 재정 및 세제 혜택의 적용을 지도한다.
정부에 보고하여 국회에 제출하여 2009년 말 국회의 회기에서 저소득 주택 프로젝트에 대한 최고 세제 혜택을 추가하도록 연구하고 보고한다. 저소득 주택 2009년 말 국회의 회기에서.
5. 환경자원부는 지방들과 협력하여 저소득 주택 프로젝트를 위한 토지 보충을 위해 토지 이용 계획 및 계획을 검토하고, 저소득 주택 프로젝트에 대한 토지 혜택의 적용을 지도한다.
6. 국립은행 베트남은 본 결정에 따른 저소득 주택 구매 또는 분양을 받은 사람들의 대출 절차, 조건을 지시한다.
7. 중앙 직할 시·도 인민위원회:
a) 2009-2015년 기간 동안 지역 내 저소득 주택 건설을 위한 조사, 연구, 요구사항 집계, 연간 투자 계획 및 프로그램 작성을 조직하고 지시한다.저소득 주택 건설을 위한;
b) 지역 일반 계획 및 세부 건설 계획에서 저소득 주택 개발을 위한 토지 기금을 검토하고 조정하거나 보충하며, 이미 프로젝트 개발자에게 배정되었으나 승인된 일정에 따르지 않거나 지연된 상업용 주택 프로젝트 및 신 도시 프로젝트의 토지 기금 20%를 회수하여 저소득 주택 건설에 투자하고자 하는 개발자에게 배정한다.또는 일반 도시 계획, 세부 건설 계획에 따른 저소득 주택 개발을 위한 토지 기금 조정 또는 보충; 상업용 주택 프로젝트, 신 도시 개발 프로젝트에 투자자에게 이미 할당되었으나 승인된 일정에 따르지 않고 진행되지 않거나 지연된 토지 기금 회수; 상업용 주택 프로젝트, 신 도시 개발 프로젝트 내 사회 주택 건설을 위한 20%의 토지 기금이 아직 사용되지 않은 경우 해당 토지 기금을 저소득 주택 건설 투자를 원하는 투자자에게 할당;
c) 지역 내 저소득 주택 구매, 임차, 분양을 위한 기준, 대상 및 조건을 구체적으로 규정하고 공개하며, 판매, 임대, 분양을 관리하고 추적하여 이익을 얻기 위한 악용을 최소화한다.
d) 지역 내 저소득 주택 개발을 위한 경제 주체 참여를 장려하고 우대하는 구체적인 메커니즘을 규정하고, 지역 내 저소득 주택 기금 사용 및 운영 관리 규칙을 규정한다.
e) 지역 내 저소득 주택 구매, 임차, 분양과 관련된 위반 사항을 감사하고 검사하며 감독하고 처리한다.
f) 6개월마다 및 연간 실적을 평가하고, 건설부에 보고하여 총리에게 보고한다.
조 11. 본 결정은 2009년 6월 10일부터 효력을 발생한다.
조 12. 본 결정의 집행에 관하여는 각 장관, 중앙부처와 동등한 기관의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 각 지방인민위원회 주석이 책임을 진다./.