통일부령 제67호 통계 지방 통계 재산 및 운영 경비 이관에 관한 지침

통 부령

지방 통계청 소속 재산 및 운영 경비 이관에 관한 지침

총괄 통계청 관리로 이관

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정부가 1994년 3월 23일 제23/CP 호에 의한 "통계총국의 직능, 임무, 권한 및 조직기구에 관한" nghị định 제2조 제8호에 근거하여, 통계총국은 다음과 같은 임무와 권한을 가집니다: "통계 전 부문(중앙에서부터 기초까지)의 인원 편성, 운영 경비를 정부 규정에 따라 관리한다"; 재무부와 통계총국은 지방 통계청 소속 재산 및 운영 경비를 통계총국 관리로 이관하는 방법에 대해 다음과 같이 지침을 제시합니다:

I. 일반적인 규정 :

1. 검사 대상은 현행 규정에 따른 지방 통계청 소유의 모든 재산으로, 건물, 구조물, 설비, 수단, 물자, 자금, 경비, 채무 및 기타 재산(있을 경우)을 포함합니다.

2. 이관 범위는 지방 통계청 소유의 모든 재산, 자본, 운영 경비로, 지방인민위원회가 작성한 검사 보고서에 반영된 내용을 포함하며, 지방인민위원회가 통계총국에 이관합니다.

3. 검사 및 이관을 실시하기 전에는 검사 위원회를 구성해야 합니다. 검사 위원회는 지방인민위원회 부위원장이 위원회장을 맡으며, 통계국, 재무국 등 관련 단체의 대표들이 참석하여 이관될 재산, 경비 등의 가치와 수량을 확인합니다.

4. 1994년도 지방 통계청 소속의 운영 경비는 1994년 12월 31일까지 지방 예산으로 처리됩니다. 1995년 1월 1일부터는 재무부가 정부의 1994년 3월 23일 제23/CP 호에 의한 "통계총국의 직능, 임무, 권한 및 조직기구에 관한" nghị định에 따라 중앙 예산으로 전체 통계 부문의 경비를 배분합니다.

II. 검사 및 이관 내용 :

1. 검사 내용 :

a) 지방 통계청 소유의 1994년 8월 1일 현재의 모든 재산은 이관을 위해 검사되어야 합니다. 이는 제I장 제1항에 명시된 내용을 포함하며, 다음 사항을 포함합니다:

a.1 고정자산 : (부록 1)

- 건물.

- 창고.

- 구조물.

- 기계 및 설비, 전력계.

- 운송수단.

- 전송장비.

- 작업 도구.

- 기타 고정자산.

a.2. 본청 부지 면적(토지 사용권 이전세 계산용) : (부록 2)

현재 관리하고 사용 중인 통계청 소유의 모든 토지 면적을 포함하며:

- 건설공사 면적.

- 공터, 화단, 도로 확장 예정지 등(있을 경우).

- 본청 건설 준비 면적(있을 경우).

- 공무원 주택 건설 면적(있을 경우).

a.3. 유동자산 : (부록 3)

- 원자재, 물자.

- 교체 부품.

- 저가품.

- 미완성 건설 및 수리 공사.

- 수취, 지급, 임시 지급 및 기타 지급 대금.

- 예치금, 현금, 금융 증서 등.

b) 재산 가치 산출:

- 고정자산의 경우 원가로 산출되며, 생산, 판매, 서비스 등 활동을 위한 고정자산의 경우 감가상각액과 잔존가치도 추가로 반영해야 합니다.

- 미완성 건설공사는 실제 비용으로 산정한다.

- 사무소 부지는 정부의 1994년 8월 17일 제87/CP 명령 "토지 종류별 가격 체계 규정"에 따라 토지 사용권 이전세, 토지 제공 시 수수료, 임대료, 토지 이전 시 가치, 토지 수거 시 손해 보상액을 산정한다.

- 본청 부지의 경우 1993년 11월 6일 제80/CP 호에 의한 "토지 사용권 이전세 계산용 토지 평가 기준에 관한" 정부 nghị định에 따라 산출됩니다.

c) 검사 방법:

검사 전에 1994년 8월 1일까지 발생한 모든 회계 활동을 기록하고 회계를 마감하여 각 재산, 자본의 수량과 가치를 회계 장부에 기록해야 합니다.

- 금융 자본은 각 종류의 자본, 금융, 각 종류의 통화 별로 별도로 검사하고 외화를 포함한 목록을 작성해야 한다.

- 자본의 경우 각 자본, 금액, 각 종류의 통화별로 별도의 목록을 작성해야 합니다(외화 포함).

- 국고 또는 은행에 예치된 금액(있을 경우), 이체 중, 대출, 임시 지급된 금액은 국고 또는 은행(있을 경우), 대출받은 사람, 임시 지급받은 사람의 확인을 받아야 합니다.

- 금융 증서는 현금과 동일하게 검사해야 합니다. 검사 결과는 검사 보고서(또는 검사 기록)에 기록되어야 하며, 검사팀의 모든 구성원이 서명을 해야 합니다. 검사를 마친 후에는 검사 결과를 종합하고, 장부와 차이가 발견되면 원인을 파악하고 처리 방안을 제안해야 합니다.

2. 재산 이관.

a) 지방 통계청 소유의 모든 재산은 그대로 통계총국에 이관되며, 분배, 매각, 교환, 이동, 재배열 또는 이관 전에 재산을 보유하는 행위는 엄격히 금지됩니다.

이관 근거는 이관 시점의 재산 계좌 상황을 반영한 재무 기관의 검토된 표입니다.

통계청이 지역 계획청에 통합된 경우, 통계청은 계획청과 재무청과 협의하여 이관 계획을 세우고, 이를 인민위원회에 보고하여 결정을 받습니다. 현재 통계청이 군 단위를 관리하지 않는 경우, 군 인민위원회는 통계과의 업무 수행을 다른 지역 부서와 동등하게 지원해야 합니다.

지방 통계청과 통계총국 간의 조직, 인원 편성, 급여 자본 이관은 정부 인사처와 통계총국이 1994년 6월 15일 제245/TT-LB 호에 의한 "통계총국 및 정부 인사처에 관한" 시행규칙에 따라 이루어집니다.

b) 이관 작업 내용은 다음과 같습니다:

b.1. 고정자산 : 1994년 8월 1일 검사 후 작성된 재산 계좌 상황에 따른 현재 고정자산을 모두 이관합니다. 이는 다음과 같습니다:

- 사용 중인 고정자산.

- 사용되지 않은 고정자산.

- 청산 예정 고정자산.

- 필요 없는 고정자산.

- 감가상각되지 않은 토지 및 고정자산.

이관되는 고정자산의 원가와 잔존가치는 고정자산 등록 카드 및 등록 장부에 표시되어야 합니다. 수량과 가치는 이관 시점의 재산 계좌와 일치해야 합니다.

b.2. 유동 재산 : 유동 재산의 복잡한 성질로 인해 항상 변동되는 특성을 고려하여, 검사 시점인 1994년 8월 1일에 작성된 검사 결과표, 검사표 및 계정표상의 수치 외에도 검사를 받은 후 이관 시까지 발생한 경제적 내용을 더하거나 뺀 후 이관 시점의 수치를 확정하여 이관 기록을 작성하는 근거로 삼아야 한다.

- 재고자재, 부품은 입고 가격을 기준으로 함.

- 저가품이나 쉽게 손상되는 물품은 입고 가격으로 처리한다. 사용 중인 저가품이나 쉽게 손상되는 물품의 경우 이미 50% 분담되었으면 잔여 가치를 기준으로 하고, 저가품이나 쉽게 손상되는 물품이 출고되어 100% 분담된 경우에는 실제 물품을 기준으로 이관한다.

- 지급해야 할 금액은 수취해야 할 금액, 지급해야 할 금액, 임시 지급금, 기타 지급해야 할 금액 등을 포함한다 : 이관 전에 단계적으로 지급해야 하며, 아직 회수되지 않은 경우 채권자의 확인을 받아야 하며, 지급되지 않은 경우 이유와 원인을 명확히 하여 이관 기록에 첨부해야 한다.

- 국가재정고시 또는 은행에 예치된 금액은 재정고시 또는 은행에서 잔액 확인을 받아야 한다.

- 현금 잔액, 화폐와 같은 가치 있는 문서는 회계 장부와 대조하여 정확하고 일치하도록 검사하고 대조해야 한다.

- 건설 또는 수리 중인 공사는 전체 공사 문서(예산 설계, 건축 허가증 등)와 건설 또는 수리 시작부터 이관 시까지 배정된 자금 규모를 이관하며, 이는 수신자가 계속 관리하고 추적할 수 있도록 한다.

b.3. 사무소 부지: 부지 사용 권한에 대한 문서 또는 관련 다른 문서를 이관한다.

또한, 지역 통계 기관은 현재 보유하고 있는 모든 회계 문서를 이관하여 추후 감사 및 검사(필요 시)를 위한 기초 자료로 활용할 수 있도록 보장해야 한다.

3. 진행 계획:

1994년 8월부터 각 기관은 검사 및 이관 준비 작업(검사위원회 구성, 채무 및 채권 정산, 검사 및 이관과 관련된 업무 처리, 검사 및 이관을 위한 준비물 준비 등)을 단계별로 수행해야 한다.

- 1994년 9월에는 구청, 군청, 시청, 도내 직할 시청 및 도청 통계국에서 검사 및 이관을 완료하고 진행해야 한다.

- 1994년 10월에는 각 도 통계국이 검사 및 이관 결과를 종합하여 도 인민위원회, 통계총국 및 재정부에 보고해야 한다.

III. 실행

1. 각급 인민위원회는 통계, 재정 부서 및 하위 인민위원회를 지도하여 본 통지의 규정에 따라 재산 및 예산 검사 및 이관을 수행하는 책임이 있다.

2. 통계국은 도 재정-물가국과 함께 도 내 검사 방안을 수립하고 재산 및 예산을 확정하며 이관 방안을 제출하여 도 인민위원회 주석의 검토 및 승인을 거친 후 통계총국 관리를 위해 이관하도록 한다.

3. 도 재정-물가국은 도 및 군 통계기관이 1994년 1월부터 7월까지의 결산을 작성하고 8월, 9월 및 4분기의 결산 수치를 작성하며 1994년 12월 31일까지 남아 있는 채무 및 채권을 정산하고 현금 및 국가재정고시 예치금(있을 경우 다른 예치금 포함)을 검사하여 1994년 결산에 포함시키도록 독려하고 지시한다. 1995년부터 지역 통계 부서의 운영 비용은 중앙 예산에서 지원되며 중앙 예산에 결산된다.

4. 통계총국은 검사 및 이관 결과(조직 및 정원, 급여 이관 결과 포함)를 재정부에 보고하여 재산 및 예산 증가를 기록하는 근거로 삼아야 한다.

IV. 시행 조항

본 통지는 1994년 8월 1일부터 효력이 발생한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 지방은 연합부처에 즉시 보고하여 해결하도록 한다.