통일부령 제 68 호 2013년도 TTLT-BTC-BLDTBXH 호 가난 탈출 지속 가능한 국가 목표 프로그램 2012-2015년 기간 동안 실시되는 프로젝트 3과 프로젝트 4의 경비 관리 및 사용에 관한 규정

통지연합

 2012-2015 기간 국가목표사업 지속적 빈곤감소 사업의 프로젝트 3 및 프로젝트 4의 경비 관리 및 사용에 관한 규정

 국가목표사업 지속적 빈곤감소 사업 2012-2015 기간

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||| 국가예산법 시행령(2003년 6월 6일 제정)에 따른 세부 규정 및 지침을 제정하기 위하여 정부가 제정한 대통령령 제60호 2003년 제2003-60호

 총리결의 제80/NQ-CP 호 2011년 19월 2011-2020 기간 지속적 빈곤감소 방향에 관한 정부결의를 근거로 함/5/ 2011-2020 기간

 총리결정 제135/2009/QĐ-TTg 호 2009년 11월 4일 정부총리가 국가목표사업 관리 및 운영 규칙을 발포한 결정을 근거로 함

 총리결정 제1489/QĐ-TTg 호 2012년 10월 8일 총리가 2012-2015 기간 국가목표사업 지속적 빈곤감소 사업을 승인한 결정을 집행함

 총리, 재무부장관, 노동-상병 및 사회부 장관이 공동으로 이 사업의 경비 관리 및 사용에 관한 규정을 발포함  (이하 "사업"이라 칭함)

조 1. 적용 범위 및 대상:

1. 적용 범위:

a) 본 통지는 사업의 프로젝트 3 및 프로젝트 4를 수행하기 위한 사무경비의 관리 및 사용에 관한 사항을 규정함: 총리결정 제1489/QĐ-TTg

- 프로젝트 3: 빈곤감소 모델 확산

- 프로젝트 4: 빈곤감소 능력 강화, 홍보 및 사업 평가 지원

이 통지는 다음 경비 소스에는 적용되지 않음:

- 국내외 개인 및 단체로부터의 지원금은 원조자 또는 원조자의 대리인이 재정부와 아직 협의하지 않은 경우 이 통지에서 정한 비용 지출 기준을 적용함

- 개발 투자 자금은 현재 국가가 정한 해당 자금에 대한 규정을 따름

2. 적용 대상: 본 통지는 국가 예산으로부터 사무경비를 사용하여 사업의 프로젝트 3 및 프로젝트 4를 수행하는 기관, 단위, 단체 및 개인에게 적용됨

조 2. 프로그램 실행 자금원

1. 중앙 예산:

가) 각 부처와 중앙 기관의 연간 예산안에 포함되어 프로그램의 임무 수행을 위해 배정되는 자금

나) 프로그램의 프로젝트 수행을 위해 지방 예산에 목적별로 추가되는 자금

2. 지방예산: 지방 기관 및 단위가 프로젝트 3 및 프로젝트 4의 임무를 수행하기 위해 총리결정 제1489/QĐ-TTg에서 정한 경비를 배정하며, 현재 국가 법률에서 정한 지방예산 분할 규정에 따라 함

조 3. 프로젝트 빈곤감소 모델 확산의 내용과 지출 기준 빈곤감소 모델 확산 프로젝트

1. 요구사항 및 구체적인 조건에 따라 그리고 관련 권한 기관으로부터 배정받은 예산안에 근거하여 주관 기관 및 관련 기관은 모델을 검토하고 모델을 작성하여 각 부처 장관, 각 부처 당국자, 각 지방자치단체장 또는 지방자치단체장의 위임을 받은 군 단위 지방자치단체장(각 지방의 모델에 대해)의 승인을 받아 모델을 결정함: 모델 이름, 시행 기간, 시행 지역, 참여 가구 수, 모델 활동, 모델 실행 예산, 모델 예상 효과, 각 기관 및 주관 기관의 책임

2. 내용과 지출 기준:

a) 새로운 모델 및 시험 모델 연구, 모델 구체화 계획 작성, 성공적으로 시험된 모델 확산 계획 작성: 통지 연합 제93/2006/TTLT/BTC-BKHCN 호 2006년 10월 4일 재무부-과학기술부가 국가 예산을 사용하는 과학 기술 연구 및 개발 프로젝트에 대한 경비 할당 제도를 안내한 통지 연합 제93/2006/TTLT/BTC-BKHCN 및 통지 연합 제44/2007/TTLT/BTC-BKHCN 호 2007년 5월 7일 재무부-과학기술부가 국가 예산을 사용하는 과학 기술 연구 및 개발 프로젝트에 대한 경비 할당 기준을 안내한 통지 연합 제44/2007/TTLT/BTC-BKHCN 및 수정 보완된 모든 문서에 따른 규정에 따라 집행함

b) 빈곤 시골 마을 및 빈곤 가구 선정을 위한 조사, 시험 모델 및 확산 모델 참여를 위한 조사, 모델 실시, 평가, 종결 및 경험 교훈 추출: 통지 제97/2010/TT-BTC 호 2010년 7월 6일 재무부가 공무원 및 공립기관을 위한 회의 개최 제도 및 경비 제도를 안내한 통지 제97/2010/TT-BTC에 따른 규정에 따라 집행함

c) 빈곤 가구 참여자를 위한 교육, 지식 전파, 기술 전달: 통지 제97/2010/TT-BTC 및 통지 제139/2010/TT-BTC 호 2010년 9월 21일 재무부가 국가 예산으로부터 교육 및 직원 양성 비용을 관리하고 사용하는 방법을 안내한 통지 제139/2010/TT-BTC에 따른 규정에 따라 집행함

d) 모델을 직접 수행하도록 빈곤 가구에 지원하는 비용:

- 통지 제97/2010/TT-BTC에 따른 공무원 경비 제도에 따른 경비 지급

- 현장 작업 중인 공무원에게는 일당 50,000동을 지원

đ) 빈곤 가구에 대한 지원:

- 일괄 지원 체제: 모델에 따라 빈곤 가구는 모델을 수행하기 위한 비용을 한 번에 지원받음. 지원금 사용은 빈곤 가구가 모델 등록에 따라 적절하게 결정함

- 최소 지원 금액은 다음과 같음:

+ 소수민족 빈곤 가구는 7,000,000동

+ 다른 지역의 빈곤 가구는 5,000,000동

- 구체적인 상황과 합법적인 자금 조달 능력에 따라 중앙 부처 장관, 중앙 단체 장관, 지방자치단체장은 각 모델에 적합한 지원 금액을 결정하고, 모델 및 구체적인 빈곤 가구 상황에 따라 지원 비용 또는 동물 일부를 회수하여 빈곤 가구의 책임을 높이고 많은 빈곤 가구가 모델에 참여할 수 있도록 함

e) 빈곤 가구를 위한 일자리 창출 모델 시험: 작은 규모의 마을, 시골 마을, 시골 마을의 인프라 투자 포함. 중앙 부처 장관, 중앙 단체 장관, 지방자치단체장이 결정함

g) 활동 내용에 따라 각 모델별로; 제2항 이 조의 규정된 내용과 금액 및 행정기관과 공공기관에 대한 현행 재정 지출 제도를 참조하여 해당 모델을 주관하는 장관 또는 부처장관과 해당 모델을 실시하는 시·도 인민위원회 주석이 예산 범위 내에서 각 모델별 특수한 내용과 금액을 결정한다.

항조 제4조. 지원 내용과 금액의 프로젝트 빈곤 감소 능력 강화, 정보 전달 및 프로그램 수행 평가 지원

1. 빈곤 감소 업무를 담당하는 공무원들의 능력을 향상시키기 위한 교육, 훈련, 연수 비용: 교육, 훈련, 연수 비용은 재무부 통일령 제97/2010/TT-BTC와 재무부 통일령 제139/2010/TT-BTC 및 그 후 개정된 규정에 따른다.

2. 빈곤 감소 업무 수행 평가 및 연수를 위한 회의 비용, 지역 간 빈곤 감소 모델 방문 및 경험 교환 비용: 비용은 재무부 통일령 제97/2010/TT-BTC에 따른다.

3. 프로그램 심사, 프로그램 구성 요소 프로젝트 심사 비용, 국내 세미나 개최 비용, 연구 과제 수행을 위한 전문 활동 비용: 비용은 재무부와 과학기술부 공동 통일령 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN에 따른다.

4. 지속 가능한 빈곤 감소 방향을 대중 매체를 통해 전파하고 프로그램을 홍보하기 위한 비용:

a) 정보 전달 업무를 수행하는 기관의 책임자는 예산 범위 내에서 경제적이고 효과적인 방식으로 라디오 방송국이나 마을 방송국을 이용해 정보를 전달하도록 한다.

b) 지원 내용과 금액은 다음과 같다:

- 대중 매체(라디오, TV, 신문 등)를 통해 방송 프로그램 제작 비용: 정부총리의 제39/2008/QĐ-TTg 호에 따른 입찰, 주문, 공공 서비스 제공 임무 수행에 대한 규칙 및 관련 지침에 따른다.

- 정보 전달 자료 구매, 복제 및 배포 비용.

- 포스터, 포스터, 구호 제작 및 수리: 지역 시장 가격 및 합법적 지출 증빙에 따른 비용 지출.

5. 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 커뮤니티 활동 지원:

a) 커뮤니티 라디오 방송 지원(편집 및 방송 지원): 편집 비용은 350자당 75,000동이며, 방송인 보수는 1회당 15,000동이다. 민족어 방송인 경우 1회당 20,000동이다.

b) 전문 주제 강연 및 정책 대화 세션:

- 강연자 보수 및 참석자 음료 비용: 재무부 통일령 제97/2010/TT-BTC와 재무부 통일령 제139/2010/TT-BTC에 따른다.

- 회의실, 스크린, 의자, 오디오 장비 대여 비용: 계약서, 수령증 또는 영수증(서비스 대여 시)에 따른다.

6. 빈곤 감소 관련 웹사이트 유지 및 개선 비용, 중앙, 지방 및 군 단위 빈곤 감소 데이터베이스 설립 및 관리 소프트웨어 비용, 빈곤 감소 모니터링 및 평가 시스템 운영 능력 향상 비용: 비용은 재무부, 계획재정부, 정보통신부 공동 통일령 제19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT 호와 재무부 통일령 제194/2012/TT-BTC 호에 따른다.

7. 프로그램 수행 상황 점검 및 감독 비용: 비용은 재무부 통일령 제06/2007/TT-BTC 호와 재무부 통일령 제97/2010/TT-BTC 호에 따른다.

다수 기관이 참여하는 점검 및 감독 평가단의 경우, 주관 기관은 여행, 숙박, 체류지 임대료 및 짐 운송 비용 등을 포함한 비용을 부담하며, 이를 문서로 통지하여 참가 기관이 해당 비용을 부담하지 않도록 한다.

8. 빈곤 감소 정책, 프로그램, 프로젝트 모니터링 및 평가 지표 체계 구축 비용: 비용은 재무부, 법무부, 중앙정부 사무실 공동 통일령 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 호에 따른다.

9. 국제 빈곤 감소 세미나 및 번역 비용(민족어 포함): 비용은 재무부 통일령 제01/2010/TT-BTC 호에 따른다.

10. 국내 전문가 임차: 프로그램 활동을 수행하고 배정받은 예산 규모에 따라 필요성에 따라 프로그램을 수행하는 기관 또는 단위의 책임자는 "업무 및 제품 위임 계약" 형태로 국내 전문가를 임차할 수 있다. 비용 지출은 재무부가 2009년 11월 19일에 제정한 제219/2009/TT-BTC 호 통지와 2011년 12월 26일에 제정된 제192/2011/TT-BTC 호 통지(제219/2009/TT-BTC 호 통지를 수정 보완함)에 따른 정률을 따르게 된다. 독립 컨설팅 기관을 임차하는 경우는 예산이 승인된 계획에 따라 진행되며 입찰 규정을 준수해야 한다.

11. 프로그램 수행 중 탁월한 성과를 거둔 단체나 개인에게 상금을 지급하는 사항은 관련 권한을 가진 기관의 결정에 따라 이루어진다. 상금 내용과 금액은 장려 및 포상 법률, 장려 및 포상 법률 일부 조항 개정 법률, 그리고 해당 법률을 시행하기 위한 지침 문서에 명시된 규정에 따라 이루어진다.

12. 프로그램 관리 비용:

a) 비용 내용은 총리가 2009년 11월 4일에 제정한 제135/2009/QĐ-TTg 호 결정의 제16조 제2항과 그 후 개정된 관련 법률에 따른다.

b) 경비는 현재 적용되는 경비 규정에 따라 이루어진다.

c) 빈곤 감소 관리 지원 비용:

- 빈곤 지역, 특별히 어려운 지역, 국경 지역, 안전 지역, 그리고 해안 저지대와 해양 섬 지역의 읍: 연간 1,500,000 동/읍.

- 다른 읍: 연간 1,200,000 동/읍.

조 5. 국가 예산의 작성, 집행 및 결산

1. 프로그램 예산의 작성, 분배, 집행 및 결산은 국가 예산 법률과 그 지침, 그리고 프로그램 목표 국가 프로그램의 관리 및 운영 체계에 따라 이루어진다.

2. 프로그램 예산을 배분받고 지급받은 기관은 해당 예산의 관리, 사용 및 결산을 규정에 따라 책임지며;

3. 정보 교육 활동을 수행하는 기관이나 단위에 직접 예산을 배정하며, 이는 정보 교육 활동의 임무, 경제 기술 정률, 그리고 현재 적용되는 재정 지출 제도에 근거한다. 정보 교육 활동을 수행하는 기관이나 단위가 다른 기관이나 단위와 협력하여 정보 교육 활동을 수행해야 하는 경우에는 계약을 체결할 수 있으나, 이 경우 최대 연간 100,000,000 동/기관 또는 단위까지 제한된다.

4. 기관이나 단위가 다른 기관이나 단위와 계약을 체결하여 프로그램의 임무를 수행하는 경우, 결산을 위한 증빙 서류는 예산을 배정받은 기관이나 단위에서 보관되며, 이는 임무 수행 계약서(세부 예산이 주관 기관에 의해 승인된 것을 포함), 업무 완료 확인서, 계약 종료 확인서, 계약 수행 기관의 예산 결산 보고서, 위임장 또는 지급증, 그리고 기타 관련 자료를 포함한다. 구체적인 지출 증빙 서류는 직접 계약을 수행하는 기관에서 현행 규정에 따라 보관한다.

계약을 수행하는 기관이나 단위는 이미 체결된 프로그램의 임무를 수행하고, 현재 적용되는 재정 지출 제도에 따라 직접 예산을 사용하며, 배정받은 예산에 대한 결산 보고서를 계약을 체결한 기관이나 단위에 제출해야 한다(자기 기관이나 단위의 결산 보고서에는 포함되지 않음).

5. 보고 제도: 각 분기와 연도마다, 각 부처와 중앙 기관, 그리고 중앙 직속 시·도 인민위원회는 현재 적용되는 규정에 따라 프로그램의 수행 상황과 결과(예산과 전문 지표 모두 포함)를 보고해야 한다.

조건 6. 효력 발생

1. 본 통지는 2013년 7월 5일부터 효력을 발생한다. 제5조 제3항의 규정은 2014년 예산 연도부터 적용된다.

2. 재무부와 사회부가 2007년 8월 20일에 공동으로 제정한 제102/2007/TTLT-BTC-BLDTBXH 호 통지(국가 빈곤 감소 목표 프로그램의 일부 프로젝트에 대한 재정 관리 체계에 관한 지침)와 2010년 3월 29일에 제정된 제44/2010/TTLT-BTC-BLDTBXH 호 통지(제102/2007/TTLT-BTC-BLDTBXH 호 통지를 수정 보완함)는 폐지된다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관이나 개인은 재무부에 즉시 보고하여 사회부와 함께 연구하고 해결하도록 한다./.