법률 제68/2017/시행령-CP에 따른 산업단지 관리 및 발전에 관한 규정

처분령

산업단지 관리 및 발전에 관한 것

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

투자법(2014년 11월 26일 법률 제133호)을 근거로 함

2014년 6월 18일 투자공법에 근거함

기업법(2014년 11월 26일 법률 제134호)을 근거로 함

건설법(2014년 6월 18일 법률 제정)에 의거함

토지법(2013년 11월 29일)

환경보호법 2014년 6월 23일 법률을 근거로 함

공상부 장관의 제안에 따라

정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행령은 산업단지의 계획, 설립, 확장; 산업단지 내 기술 인프라 건설 및 생산 활동; 산업단지 발전을 위한 우대 정책 및 지원; 그리고 산업단지에 대한 국가 관리를 규정한다.

b) 산업단지 내 생산 활동을 하는 조직 및 개인

a) 산업단지 기술 인프라 건설을 위한 기업, 협동조합, 단위

b) 산업단지 내 생산 및 영업 활동을 하는 조직 및 개인

c) 산업단지 관리 및 운영과 관련된 다른 기관, 조직 및 개인

조 2. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 산업단지는 공업, 소공업 생산 및 서비스를 제공하는 지리적 경계가 명확한 지역으로, 주거용 주민이 거주하지 않는 곳이며, 중소기업, 협동조합, 조합을 유치하거나 이전시키기 위해 건설되는 곳이다.

산업단지의 면적은 최대 75ha를 초과하지 않으며 최소 10ha 이상이어야 한다. 산악지역의 산업단지와 마을공예 산업단지는 최대 75ha를 초과하지 않으며 최소 5ha 이상이어야 한다.

2. 마을공예 산업단지는 중소기업, 협동조합, 조합, 가정공업, 개인 사업체를 이전하거나 확장시키기 위해 설립되며, 환경오염을 해결하고 지역 공예 산업을 발전시키는 것을 목적으로 한다.

3. 산업단지 기술 인프라 건설 투자자는 법인, 협동조합 또는 법률에 따라 설립되고 운영되는 단위로서, 산업단지 기술 인프라 시스템의 건설, 관리 및 운영을 수행한다.

4. 군 단위 산업단지 발전 센터는 군 의회에 직속하며, 정부 총리가 2009년 8월 19일에 발표한 '산업단지 관리 규칙'에 따라 설립된 비영리 경제 단체이다.

5. 군 단위 산업단지 관리처는 군 의회에 직속하며, 군 의회가 결정하여 설립되며, 해당 지역의 산업단지 기술 인프라 건설 투자자의 임무를 위임받거나 위임받도록 한다.

6. 산업단지의 공동 기술 인프라 시스템은 내부 교통 시설, 도로변, 녹지, 수자원 공급, 하수 처리, 폐수 처리, 고형 폐기물 처리, 전력 공급, 공공 조명, 내부 통신 시설, 관리 및 보안 시설, 기타 산업단지 활동을 지원하는 시설을 포함한다.

7. 산업단지 내 생산 및 영업 활동을 하는 조직 및 개인은 법인, 협동조합, 조합 등 법률에 따라 설립된 기업들로 구성되며, 마을공예 산업단지의 경우 개인 사업자 및 가정공업자도 포함된다.

8. 산업용 부지 면적은 기업에게 임대하거나 재임대하여 생산 및 영업 활동을 할 수 있는 산업단지의 면적을 의미하며, 해당 세부 계획에 의해 권한 있는 기관이 승인한다.

9. 산업단지 공동 기술 인프라 시스템 건설 면적은 산업단지 내에서 공동 기술 인프라 시스템을 건설하기 위해 사용되는 면적을 의미하며, 해당 세부 계획에 의해 권한 있는 기관이 승인한다.

10. 산업단지의 채움율은 산업단지 내에서 생산 및 영업 활동을 위해 임대 또는 재임대된 산업용 부지 면적의 비율을 의미한다.

11. 산업단지 발전 계획은 지방 단위에서 특정 기간 동안 산업단지를 합리적으로 분포시키고 발전시키기 위한 목표, 방향, 해결책 및 정책 체계를 포함한다. 이를 통해 지역 자원을 효율적으로 사용할 수 있다.

조 3. 유도투자 및 이전을 장려하는 산업분야, 산업, 업종, 생산시설 및 사업장

1. 유도투자 및 이전을 장려하는 산업분야, 산업, 업종, 생산시설 및 사업장은 다음과 같다:

가) 마을공예품 생산시설 및 사업장, 주거지역, 도시 내 오염원 또는 오염 가능성이 있는 생산시설은 산업단지로 이전해야 함;

나) 농업 및 농촌용 기계 부품 제조, 조립 및 수리;

다) 정부가 발간한 우선 발전 제품 목록에 포함된 공업 지원 제품 생산;

라) 현지 원료 사용 및 현지 노동력을 활용한 소비재 생산;

마) 지방, 지역의 강점이 있는 산업분야, 산업, 업종 및 지방의 산업발전 계획과 일치하는 다른 산업분야, 산업, 업종;

바) 농림수산물 가공 산업.

2. 조 1항에서 규정된 유도투자 및 이전을 장려하는 산업분야, 산업, 업종, 생산시설 및 사업장에 투자하는 개인 및 단체는 투자 유인 및 지원 혜택을 우선적으로 받을 수 있음.

조 4. 산업단지 데이터베이스

산업단지 데이터베이스는 해당 지방 및 전국의 산업단지 규획, 설립, 기술 인프라 건설 및 운영 정보를 포함함.

장 II

계 획,

산 업 단 지 설 리 팅

절 1. 산 업 단 지 발 전 계 획

조 5. 산업단지 발전 계획

1. 산업단지 발전 계획 작성 근거:

가) 경제사회 발전 계획; 공업 및 소공업 발전 계획; 토지 이용 계획; 건설 계획 및 관련 산업, 제품, 분야 계획;

나) 산업단지 내 투자 생산 및 사업장을 유치하고 이전하기 위한 면적 요구;

다) 기업, 국가 및 기타 합법적인 자금원을 활용하여 산업단지 기술 인프라 건설에 투자할 수 있는 능력.

2. 산업단지 발전 계획 내용:

가) 계획 작성 법적 근거 및 필요성;

나) 산업, 업종 발전 요구 및 산업단지 발전에 영향을 미치는 요소 평가; 산업단지 내 투자자의 면적 요구 예측;

다) 산업단지 기술 인프라 건설, 투자 유치, 채움률, 운영 효율성 등 현황 및 진행 상황 평가; 성과, 문제점 및 원인;

라) 산업단지 배치 및 발전 방향 설정; 각 산업단지 계획 논증(단지명, 위치, 면적, 토지 상태, 기술 인프라 건설 진행 상황, 외부 기술 인프라 연결 가능성, 토지 임대 요구, 유리한 요소 및 어려운 요소);

마) 산업단지 환경 현황 및 관리 평가; 예상 환경 영향 및 처리 방법 예측;

바) 산업단지 기술 인프라 건설 예상 투자액; 정책, 자금 조달 방안; 계획 실행 방안;

사) 산업단지 계획 목록 예측; 방안 선택 및 계획도 표현(단지명, 위치, 면적, 업종, 기술 인프라 건설 예상 투자액, 계획 단계).

3. 산업단지 발전 계획 작성 비용은 지방 예산으로 보장되며, 현재 규정에 따라 시행됨.

4. 지방 단위의 산업단지 발전 계획은 각 10년 단위로 작성되며, 다음 10년의 전망을 고려하고, 승인 결정 날짜로부터 30일 이내에 공표됨.

조 6. 산업단지 발전 계획의 작성 및 승인

1. 산업단지 발전 계획의 작성 및 승인 절차는 경제사회 전반 발전에 관한 법률에서 정한 통합계획의 규정에 따라 이루어진다.

2. 산업통상자원부는 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 해당 지역의 산업단지 발전 계획을 작성하고 검토하며, 이를 지방자치단체에 제출하여 중앙정부 산업통상자원부와 계획 조정을 진행한다. 이 조 제3항과 제4항에 따른 규정에 따라.

3. 계획 조정 요청 문서는 다음과 같다.

가) 지방자치단체의 계획 조정 요청 공문

나) 계획 보고서

다) 계획 검토 보고서

라) 관련 부처와 지방자치단체의 의견 공문 및 의견 수렴 보고서

마) 기타 필요한 문서(있을 경우)

산업통상자원부에 제출되는 문서는 3부이다.

4. 계획 조정 요청 문서를 접수한 날로부터 30일 이내에 산업통상자원부는 검토를 완료하고 계획 조정 공문을 발송한다.

계획 조정 요청 문서나 계획 내용이 요구 사항을 충족하지 않거나 추가 확인이 필요한 경우, 산업통상자원부는 보완 또는 수정을 요구하거나 관련 부처의 의견을 청취하도록 요청할 수 있다. 보완 또는 수정 기간은 계획 검토 및 조정 기간에는 포함되지 않는다.

5. 산업통상자원부의 계획 조정 공문을 근거로 지방자치단체는 계획 문서와 내용을 완성하고 승인한다. 승인 결정은 산업통상자원부에 1부 제출된다.

조 7. 산업단지 발전 계획의 변경 및 보완 조건

1. 산업단지를 계획에 추가하는 조건:

가) 경제사회 발전 계획, 산업 및 소공업 발전 계획, 지방자치단체 및 도 단위의 토지 이용 계획, 건설 계획 및 관련 산업 계획과 일치해야 함

나) 새로운 산업단지를 설립하기 위한 충분한 산업용 토지가 있어야 함

다) 해당 지방자치단체 내의 산업단지가 개인이나 조직의 토지 임대 및 생산, 사업 투자 요구를 충족시키지 못함

라) 산업단지 인프라 구축 주체가 명확히 지정되어야 함

2. 산업단지를 계획에서 제외하는 조건:

산업단지가 다음 두 조건 중 하나를 충족하면 계획에서 제외될 수 있다.

가) 경제사회 발전 계획, 산업 및 소공업 발전 계획, 토지 이용 계획, 도시 건설 계획 등과 일치하지 않음

나) 저투자 인프라 산업단지를 다른 분야나 산업으로 전환하여 경제사회 발전 계획, 도시 건설 계획 등에 맞게 개발하려는 필요성이 있음

조 8. 산업단지 발전 계획의 변경 및 보완 문서

1. 계획 변경 및 보완 요청 문서는 다음과 같다.

가) 지방자치단체의 계획 변경 및 보완 요청 공문

나) 계획 변경 및 보완 보고서

다) 기타 필요한 문서(있을 경우)

2. 계획 변경 및 보완 보고서의 주요 내용은 다음과 같다.

가) 계획 보완 보고서는 법적 근거, 필요성, 보완 조건 충족 설명, 투자 유치 및 이전 예상 생산 면적, 보완 계획 방안(산업단지 이름, 위치, 면적, 현재 토지 사용 상태, 업종, 인프라 투자 진행 상황, 외부 인프라 연결 가능성, 주체 자격, 투자자 능력, 자금 원천, 자금 모집 방법, 인프라 건설 계획, 영향 예측, 환경 처리 및 관리 방안 등)을 포함한다.

나) 계획 변경 보고서는 필요성, 변경 조건 충족 설명, 현황 평가, 인프라 투자 효과, 산업단지 전환 방안 등을 포함한다.

조 9. 산업단지 발전계획의 조정 및 보완 절차

1. 군 인민위원회는 지방인민위원회에 제출하기 위해 8부의 발전계획 조정 및 보완을 위한 서류를 첨부한 보고서를 작성하고, 이 중 원본 2부를 포함하여 공상국에 제출하여 주관적으로 또는 관련 부처와 협력하여 심사하도록 한다. 심사 내용은 서류의 합법성 및 유효성, 조정 및 보완 보고서의 내용 및 실현 가능성 등을 포함한다.

2. 공상국은 모든 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 심사를 완료하고 지방인민위원회에 발전계획의 조정 및 보완을 보고한다. 지방인민위원회는 공상국의 심사 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에 산업부에 의견을 구하기 위해 서류 1부와 관련 자료를 첨부한 문서를 제출한다.

3. 산업부는 지방인민위원회가 제출한 의견 구하기 위한 서류 및 자료를 받은 날로부터 15일 이내에 발전계획 조정 및 보완에 대한 동의 문서를 발행한다.

4. 지방인민위원회는 산업부의 동의 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 발전계획의 조정 및 보완을 결정하고, 그 결정은 산업부에 1부를 제출한다.

절 2. 산업단지 설립 및 확장

조 10. 산업단지 설립 및 확장의 요건

1. 산업단지 설립 조건:

가) 산업단지 발전계획에 포함되어야 하며, 해당 계획이 승인된 경우에 한함;

나) 법적 자격과 투자능력을 갖춘 기업 또는 협동조합이 기술기반 시설 건설을 수행하거나 이를 위탁받은 단체가 있어야 함;

다) 군 단위 행정구역에서 이미 산업단지를 설립한 경우, 각 산업단지의 평균 채움률이 50% 이상이거나, 소규모 산업단지의 미임대 공업용지 총량이 50ha 미만일 때;

2. 산업단지 확장의 요건:

가) 확장 면적이 75ha를 초과하지 않으며, 해당 지역의 토지 이용 계획에 적합한 토지가 있어야 함;

나) 법적 자격과 투자능력을 갖춘 기업 또는 협동조합이 기술기반 시설 건설을 수행하거나 이를 위탁받은 단체가 있어야 함;

라) 산업단지의 채움률이 최소 60% 이상이거나, 산업단지 내 임대 토지 수요가 현재 산업단지의 토지 면적을 초과해야 한다.

다) 세부 계획에 따라 승인된 공동 기술기반 시설 건설이 완료되고 정상 운영 중임을 확인해야 함.

조 11. 산업단지 설립 및 확장 신청 서류

1. 산업단지 설립 및 확장 신청 서류:

가) 군 인민위원회가 제출하는 산업단지 설립 또는 확장 신청 보고서;

나) 기업 또는 협동조합이 주투자자가 되어 기술기반 시설 건설 프로젝트를 수행하거나, 산업단지 기술기반 시설 건설을 위탁받은 단체가 제출하는 보고서와 함께 산업단지 설립 또는 확장 투자 보고서;

다) 설립 증명서 사본 또는 법적 자격을 입증하는 자료 사본;

라) 다음 중 하나의 자료 사본: 최근 2년간 주투자자의 재무 보고서; 모회사의 재정 지원 약속; 금융 기관의 재정 지원 약속; 주투자자의 재정 능력 보증; 주투자자의 재정 능력 설명 자료;

마) 기타 관련 문서 및 자료;

2. 산업단지 설립 및 확장 투자 보고서의 주요 내용:

가) 법적 근거, 필요성, 적합성 및 산업단지 설립 및 확장 조건 충족 여부, 해당 지역 내 산업단지의 투자 효율성 및 채움률에 미치는 영향 등;

나) 현재 토지 사용 상태, 생산 연계 및 지원 업종 배치 방향, 산업단지 내 토지 사용 구조 및 투자 유치 예상, 산업단지 내외부 기술기반 시설 연결 가능성 평가 등;

다) 투자 건설 목표, 면적, 위치, 투자 범위, 투자 건설 방안 분석 및 선택, 토지 수용 및 재정착 지원 방안(있을 경우), 프로젝트 진행 일정 및 실제 상황과 자원 조달 능력에 따른 적합성, 투자 유치 계획 및 일정, 산업단지 이전 및 채움률 등;

라) 투자자의 능력 및 법적 자격 평가, 투자 총액 예상, 자금 조달 구조 및 균형성, 공공 투자 자금(있을 경우) 활용 계획 등;

마) 기반시설 유지 보수 비용, 운영 비용 및 기타 관련 비용; 운영 시작 후 관리 및 활용 방식.

마) 환경 현황 및 관리, 주변 지역의 오염물질 수용 가능성 평가, 산업단지 유치 업종의 오염물질 발생 예측 및 환경 관리 방안 등;

바) 산업단지 경제 및 사회 효과 분석, 실행 방안 등.

조항 12. 산업단지 설립 및 확장 절차

1. 기업 또는 협동조합은 기반시설 건설을 주도하는 투자자로 지정받기 위해 제안서를 제출하거나, 기반시설 건설 투자 임무를 부여받은 단위는 산업단지 설립 및 확장에 대한 투자 보고서를 첨부하여 군 인민위원회에 제출한다.

2. 군 인민위원회는 기업, 협동조합 또는 기반시설 건설 투자 임무를 부여받은 단위와 협력하여 산업단지 설립 및 확장에 대한 8부의 서류(이 중 최소 2부는 원본)를 작성하고, 이 서류들을 공상청에 제출하여 관련 부처들과 함께 검토하도록 한다. 이 작업은 5일 이내에 이루어진다.

3. 공상청은 산업단지 설립 및 확장에 대한 모든 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 검토를 완료하고, 해당 결과를 성 인민위원회에 보고한다.

만약 제출된 서류나 설립 및 확장 보고서 내용이 요구 사항을 충족하지 못하면, 공상청은 군 인민위원회에 보완 및 완성 서류를 요청하는 문서를 발송한다. 보완 및 완성 기간은 검토 기간에서 제외된다.

4. 성 인민위원회는 공상청의 검토 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에 산업단지 설립 및 확장을 승인하거나 거부하는 결정을 내린다. 설립 및 확장 승인 결정은 산업부에 한 부를 보내야 한다.

산업단지 설립 및 확장 면적이 기존 계획보다 5ha 이상 증가할 경우, 성 인민위원회는 산업부와 일치한 문서를 발송한 후 승인해야 한다.

조항 13. 산업단지 설립 및 확장 검토 내용

1. 산업단지 설립 및 확장 신청서의 합법성 및 유효성.

2. 산업단지 설립 및 확장 투자 보고서의 내용 및 실현 가능성:

a) 법적 근거, 필요성, 적합성, 설립 및 확장 조건 충족 여부;

b) 이름, 면적, 목표, 운영 업종 및 기반시설 건설 투자 방안 선택;

c) 투자자의 능력과 법적 자격, 총 투자 규모, 자금 구조, 자금 조달 능력 및 기반시설 건설 완료를 위한 자금 조달 방안 (공공 투자가 있을 경우, 공공 투자 법률 규정에 따라 필요한 절차를 수행해야 함);

d) 관련 비용 및 기반시설 운영 및 사용 관리 방식;

đ) 투자 유치 방안, 이전 및 경제, 사회, 환경 효과.

조항 14. 산업단지 설립 및 확장 결정 주요 내용

1. 이름, 면적, 위치, 주요 운영 업종;

2. 기반시설 건설 투자자;

3. 기반시설 건설 투자 규모, 총 투자 금액, 자금 구조;

4. 기반시설 건설 투자 프로젝트 진행 일정;

5. 투자 우대 및 지원 조건 (있을 경우);

6. 산업단지 설립 및 확장 결정 효력 발생 시점.

장 III

산업단지 기반시설 건설 투자

조항 15. 산업단지 기반시설 건설 투자자

1. 산업단지 설립 및 확장 단계에서 기반시설 건설 투자자를 선정한다.

2. 경제-사회적으로 어려운 지역이나 기반시설 산업단지 투자 유치 능력이 없는 지역에 대해서는 군 인민위원회와 공상청의 제안을 바탕으로 성 인민위원회는 다음 단위 중 하나를 산업단지 기반시설 건설 투자자로 지정한다:

a) 정부총리가 2009년 8월 19일에 발표한 산업단지 관리 규정에 따라 설립된 군 산업단지 개발센터;

b) 군 산업단지 관리위원회;

c) 공상청 소속 공공기관.

3. 기업 또는 협동조합을 산업단지 기반시설 건설 투자자로 선정하는 것을 장려하고 우선한다. 여러 기업 또는 협동조합이 같은 투자자로 지정되기를 요청할 경우, 각 기업 또는 협동조합의 재무 능력, 경험 및 산업단지 설립 및 확장 보고서의 실현 가능성에 따라 공상청은 성 인민위원회에 투자자를 선정하도록 보고한다.

조 16. 산업단지 기술 인프라 투자 절차

1. 산업단지 설립 및 확장 투자 보고서 작성 및 승인.

2. 산업단지 세부 건설 계획 작성 및 승인.

3. 산업단지 기술 인프라 건설 투자 프로젝트 작성 및 승인.

4. 산업단지 기술 인프라 공사 시공, 완료 후 운영 및 관리.

조 17. 산업단지 세부 건설 계획

1. 군 인민위원회는 산업단지 내 기업 유치 또는 이전 전에 세부 건설 계획을 작성하고 승인하도록 관련 기관과 단체를 지시해야 합니다. 세부 계획 내용은 산업단지 설립 및 확장 투자 보고서와 일치해야 하며, 산업단지 업종에 적합한 환경 보호 시설 시스템을 배치하고 법령에 따른 수질 오염 방지를 위한 규정을 준수해야 합니다.

2. 세부 건설 계획 작성, 검토, 승인 및 관리 절차는 현재 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어집니다. 세부 건설 계획은 산업단지 기술 인프라 건설 투자 프로젝트 작성, 검토, 승인의 근거가 됩니다.

3. 군 인민위원회의 요청에 따라 성 인민위원회는 산업단지 근로자 주택 건설을 위한 적절한 위치의 토지 배치를 지시해야 합니다.

4. 산업단지 세부 건설 계획 작성 비용은 연간 지방 예산 계획에서 조정되며, 기업 또는 협동조합이 산업단지 기술 인프라 건설 투자 주체일 경우, 세부 건설 계획 작성 비용은 투자 준비 자금으로 처리되어 프로젝트 총 투자액에 포함됩니다.

조 18. 산업단지 기술 인프라 투자 건설

1. 투자 건설 프로젝트 관리:

a) 산업단지 공용 기술 인프라 시설은 프로젝트 하나로 동시에 통합 설계하여 비용 절감, 토지 사용 효율화, 그리고 인프라 시설 건설, 유지보수, 운영 편의성을 높입니다. 투자 건설 프로젝트는 투자 보고서, 산업단지 확장 내용, 승인된 세부 계획과 일치하며 투자 결정 주장을 따르지 않아도 됩니다.

투자 주체는 산업단지 기술 인프라 건설 투자 프로젝트 작성 및 수행에 대한 책임을 집니다. 프로젝트 작성, 검토, 승인 및 관리는 투자 및 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어집니다.

b) 프로젝트 준비 및 수행 단계에서 투자 주체는 국가 권한 기관의 승인 후 환경영향평가 보고서 작성 및 제출, 환경 보호 활동 수행, 법령에 따른 오염 방지, 수질 보호 방안 마련 등에 대한 내용을 정확히 수행해야 하며, 환경영향평가 보고서 작성 비용은 프로젝트 투자 자금에서 배정됩니다.

c) 자연자원 및 환경부는 상공부와 군 인민위원회와 협력하여 산업단지 환경영향평가 보고서 작성 및 수행 내용에 대한 투자 주체의 준수 여부를 점검하고 감독하며, 환경보호 관련 법률 위반 행위를 신속하게 발견하고 처리합니다.

2. 투자 주체는 통계 법률 규정에 따라 산업단지 기술 인프라 투자 건설 현황을 해당 지역 통계 기관에 보고하고 상공부에 1부를 제출해야 합니다. 보고 내용은 투자 진행 상황, 투자 자금, 프로젝트 결과, 산업단지 투자 유치 결과, 세금 납부, 국가 지원 혜택 결과, 고용, 환경 보호, 업종별 전문 지표 등입니다.

조항 19. 공공 서비스 및 편의 시설 관리

1. 산업단지 내 공용 공공 서비스 및 편의 시설은 보호와 안전 유지, 통신, 수자원 공급 및 하수 처리, 환경 위생 및 폐수 처리, 소방, 기술 인프라 시설 유지보수 및 기타 편의 시설을 포함한다.

공공 서비스 및 편의 시설 사용료는 서비스 사용자와 산업단지 기술 인프라 건설 주체 간 계약을 통해 협상에 따라 결정된다. 협상이 이루어지지 않을 경우, 주체는 해당 사항을 군청에 보고하여 법령에 따른 조치를 취하도록 한다.

2. 산업단지 기술 인프라 건설 주체는 공공 서비스 및 편의 시설 관리를 위해 공급 조직을 구성하고, 산업단지 내 생산 및 사업체 의견을 반영한 관리 규정을 작성 및 승인하며, 법령에 위반되지 않도록 한다. 관리 규정 승인 후 5일 이내에 주체는 산업통상자원부와 군청에 규정을 제출하여 관리하도록 한다.

3. 산업단지 내 공공 서비스 및 편의시설 관리, 제공, 사용 과정에서 발생한 불만 및 분쟁은 법률 규정에 따라 해결된다.

조항 20. 산업단지 기술 인프라 건설 주체의 권리

1. 세부 계획과 생산 분야를 기반으로 산업단지에 투자 프로젝트를 유치하고 수락한다.

2. 법률에서 정한 바에 따라 산업단지 기술 인프라 건설을 위한 자금을 조달한다.

3. 법률에서 정한 바에 따라 기업에게 임대하거나 판매하여 산업단지 내에서 공공 서비스 및 기타 편의 시설을 운영한다.

4. 공동 인프라 건설을 완료한 토지 사용권을 재임대하거나 양도하며, 재임대 또는 양도 가격, 공장, 창고, 사무실 임대 또는 판매 가격, 기타 공공 서비스 및 편의 시설 가격을 결정한다. 단, 군 단위 산업단지 관리위원회나 군 단위 산업단지 발전센터 또는 산업통상자원부 소속 공공기관이 주체인 경우, 재임대 또는 양도 결정, 가격 설정은 산업통상자원부가 관련 권한 기관에 보고하여 결정하도록 한다.

5. 투자 프로젝트가 법률을 위반하거나 중단된 경우, 투자 주장을 철회하거나 투자 등록 증명을 취소하거나 관련 투자 프로젝트에 대한 조치를 취하도록 관련 권한 기관에 요청한다.

6. 이 시행령 및 관련 법률에서 정한 우대 정책과 지원을 받는다.

조항 21. 산업단지 기술 인프라 건설 주체의 의무

1. 승인된 세부 계획에 따라 산업단지 기술 인프라 건설 프로젝트를 수행하며, 프로젝트 진행 일정을 준수한다. 지정된 기간을 초과할 경우, 주체는 관련 권한 기관의 승인을 받아 연장 신청을 해야 한다.

2. 산업단지 기술 인프라 시스템 유지보수를 수행하며, 생산 및 사업 활동을 위한 서비스 및 편의 시설을 제공한다(있다면).

3. 현장 소화에 필요한 물을 확보하며, 열원, 전기 장비, 화재 차단 시스템과 가연성 물질 및 인근 지역 사이의 안전 거리를 확보한다.

4. 토지, 재정, 회계, 감사, 통계, 보험, 노동, 건축 기준, 작업 안전, 공장 위생, 환경 보호 등 관련 법률에서 정한 의무를 준수한다.

5. 산업단지 내 생산 및 사업 활동을 위한 투자 절차를 지원하고 편의를 제공한다.

6. 매년 산업통상자원부에 보고하고, 기업 웹사이트와 지방 웹사이트에 미임대 및 재임대 면적을 공개한다.

7. 법률에서 정한 다른 의무를 준수한다.

장 IV

산업단지 내 생산 투자

조 22. 산업단지에 대한 투자 프로젝트 접수

투자 희망 기관 및 개인, 생산 시설 이전을 원하는 기업은 산업단지 내 기반시설 건설 주체와 접촉하여 구역 계획, 업종 배치, 임대료, 공장, 창고, 사무실 가격, 공공 서비스 이용, 편의 시설 사용, 산업단지 투자 프로젝트 실시 절차, 임대 예정 산업용지 위치, 면적 등 기본적인 합의 사항에 대한 안내를 받는다.

조 23. 산업단지 내 토지임대 및 건축 허가 발급

1. 산업단지 내 투자 기관 및 개인은 국가로부터 토지 임대 절차를 진행하거나 기반시설 건설 주체로부터 이미 기반시설을 건설한 토지를 임대받아 토지 관리 및 사용에 관한 법률 규정에 따라 토지를 관리하고 사용한다.

2. 산업단지 내 건축물은 1/500 세부 계획 승인 및 설계 검토를 거친 경우 건축 허가를 면제받으며, 이 경우 해당 기관 및 개인은 건설 설계 문서와 함께 공사 시작 시점을 서면으로 지방자치단체 위원회에 통보하고 문서를 보관해야 한다.

조 24. 산업단지 내 생산 및 경영 투자 기관 및 개인의 권리

1. 토지 사용 및 연장에 관한 토지법 규정에 따라 토지를 사용하고 임대받은 토지, 공장, 창고, 사무실 및 그 위에 있는 재산을 다른 사람에게 임대할 수 있다.

2. 공용 기술 인프라, 공공 서비스 및 기타 서비스를 이용하되 법규에 따른 요금을 지불한다.

3. 기반시설 건설 주체와 협의하여 기반시설 건설을 위해 자금을 지원하거나 출자할 수 있다.

4. 생산 및 경영 요구에 부응하기 위한 인력 채용 및 교육에 대한 지원과 조건 개선을 받는다.

5. 산업단지 내 투자 및 생산 경영 절차를 진행하기 위한 지침과 조건 개선을 받는다.

6. 이 법령과 관련 법률에서 정한 특혜 및 지원을 받는다.

조 25. 산업단지 내 생산 및 경영 투자 기관 및 개인의 의무

1. 토지 사용, 투자 프로젝트 실시, 생산 및 경영 활동은 기반시설 건설 주체와 체결한 경제 계약 내용과 투자 승인 결정, 투자 등록 증명서(있을 경우) 내용에 따라 이루어져야 하며, 정해진 기간이 지나면 기반시설 건설 주체와 관련 권한 기관에 연장 신청을 해야 한다.

2. 사업 등록, 투자, 재정, 회계, 감사, 통계, 보험, 노동 환경 보호, 환경 보호, 화재 예방, 안전 및 질서 유지, 기반시설 및 공공 서비스 이용 비용 등 관련 법률에서 정한 의무를 준수하며, 협의된 다른 비용을 납부한다.

3. 지역 인력을 유치하고 일자리를 제공하며, 산업단지 건설을 위해 토지를 수용당한 가구에 우선적으로 일자리를 제공한다.

4. 관련 법률에 따른 다른 의무를 준수한다.

조 26. 생산 및 경영 활동 관리

1. 산업단지 내 생산 및 경영 활동은 현재 적용 중인 법률 규정에 따라 이루어진다. 투자 생산 및 경영 기관 및 개인은 환경 보호 계획을 작성하거나 환경 영향 평가 보고서를 제출해야 한다.

2. 투자 생산 및 경영 기관 및 개인에 대한 전문 검사 및 감사는 관련 권한 기관이 승인한 계획에 따라 이루어지고, 법 위반 징후가 없는 한 연간 최대 1회 실시된다. 검사 및 감사 기관은 상공청, 지방자치단체 위원회 및 기반시설 건설 주체와 협력하여 산업단지 내 법 위반 행위를 예방하고 처리한다.

3. 산업단지 내 기관 및 개인은 통계 기관에 정기적으로 생산 및 경영 현황을 보고해야 한다. 통계 기관은 분기별 및 연간 기준으로 산업단지 내 생산 및 경영 활동 현황을 종합하여 지방자치단체 위원회 및 상공청에 보고하여 관리를 수행한다.

장 V

산업단지 발전을 위한 우대 정책 및 지원

절 1. 우대, 지원에 관한 규정

조 27. 공업단지 내 생산 및 경영 투자 우대

공업단지 내 생산 및 경영 투자는 7년간 토지 임대료 면제를 받고 법률이 정하는 다른 우대 혜택을 받는다. 여러 가지 우대 혜택이 있는 경우 가장 높은 수준의 우대 혜택을 적용한다.

조 28. 공업단지 기술 인프라 투자 우대

1. 공업단지 기술 인프라 투자는 11년간 토지 임대료 면제를 받고 국가 투자 신용 자금 대출을 신청할 수 있으며, 총 투자액의 70% 이하까지 대출을 받을 수 있다. 법률이 정하는 다른 우대 혜택도 받으며, 여러 가지 우대 혜택이 있는 경우 가장 높은 수준의 우대 혜택을 적용한다.

2. 공업단지 기술 인프라 건설 프로젝트는 민관 파트너십 방식으로 투자를 검토할 수 있다.

조 29. 공업단지 기술 인프라 투자 지원

1. 중앙 정부 예산으로 공업단지 기술 인프라 건설을 위해 이전을 목적으로 하는 기업, 환경 오염 또는 환경 오염 위험을 초래할 수 있는 생산 시설이 있는 마을 산업, 주거 지역, 도시 및 경제 사회적 어려움이 있는 지역, 특히 어려운 지역 또는 기업 인프라 투자 능력이 없는 지역의 기술 인프라 건설을 지원하기 위한 범위, 대상, 내용, 정부 지원 규모는 각 단계별로 승인된 공업단지 기술 인프라 투자 목표 프로그램에 따라 시행된다.

2. 지방 정부는 지방 예산을 조정하여 지역 내 공업단지 내외의 기술 인프라 시스템 건설 및 발전을 지원한다.

조 30. 공업단지 활성화 지원

a) 산업단지 데이터베이스 조사, 설립, 운영; 산업단지 투자 유치 회의, 세미나 개최 및 협력; 산업단지 정보 홍보, 출판물 인쇄, 교육 및 직무 교육, 산업단지 관련 법률 및 정책 교육;

a) 데이터베이스 조사, 구축 및 운영; 투자 유치 회의 및 세미나 개최; 투자 유치 협력; 공업단지 정보 홍보, 출판물 인쇄 및 출판; 공업단지 관련 업무 교육 및 법령, 정책 보충 교육;

b) 국내외 공업단지 관리 정책, 모델, 발전 경험 조사 및 평가.

a) 본 조 제1항 a호 및 b호에서 규정된 산업단지 발전 활동;

본 조 제1항에서 규정한 공업단지 활성화 활동;

c) 투자 유치 활동 조직; 공업단지 이전 또는 투자 의향이 있는 개인 및 단체 조사; 공업단지 설립 및 확장 계획 작성 및 심사; 공업단지 세부 건설 계획 작성; 공업단지 관련 행정 절차 지원;

d) 마을 산업, 주거 지역에서 환경 오염 또는 환경 오염 위험을 초래할 수 있는 기업, 생산 시설을 공업단지로 이전하기 위한 투자 프로젝트 작성 비용 지원.

3. 공업단지 활성화 활동 비용은 사무비 비용으로 관리되며, 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 사용된다.

절 2. 마을 산업 공업단지에 대한 우대, 지원에 관한 규정

조 31. 마을 산업 공업단지 우대, 지원 조건

1. 관리 법률에 따른 공업단지 관리 규정에 따라 계획에 포함되고 설립, 운영되는 상태에 있어야 한다.

2. 마을 산업 내 기업, 협동조합, 협동조합, 가정 생산 시설, 개인의 수가 이미 이전하거나 이전 예정인 기업, 생산 시설의 수보다 60% 이상이어야 한다.

3. 우대, 지원 혜택을 받기 위해 고려될 때, 등록률이 80% 이상이고, 그 중 마을 산업 내 기업, 협동조합, 협동조합, 가정 생산 시설, 개인의 수가 지방 정부의 확인을 받아 60% 이상이어야 한다.

조 32. 산업단지와 전통공예단지에 대한 우대 및 지원

1. 투자우대:

가) 산업단지 내에서 생산 및 경영을 위한 투자 프로젝트는 11년간 땅 임대료 면제를 받고 국가 투자 신용 자금 대출을 검토받을 수 있으며, 이 경우 대출 규모는 총 투자액의 70%를 초과하지 않음;

나) 산업단지 내 기술 인프라 투자 프로젝트는 15년간 땅 임대료 면제를 받고 국가 투자 신용 자금 대출을 검토받을 수 있으며, 이 경우 대출 규모는 총 투자액의 70%를 초과하지 않음.

2. 투자지원:

가) 지방 예산은 전통공예단지 내 기업, 협동조합, 가정 공장, 개인 사업체를 산업단지로 이전하는 비용을 지원하며, 구체적인 지원 금액은 해당 지방인민위원회가 결정함;

나) 중앙 예산과 지방 예산은 산업단지 내 기술 인프라 건설 투자를 우선적으로 지원할 수 있음.

3. 제1항과 제2항에 따른 우대 및 지원 외에도, 산업단지 내 기술 인프라 투자 및 생산 경영 프로젝트는 이 시행령 제27조, 28조, 29조, 30조와 관련 법령에 따른 추가 우대 및 지원을 받을 수 있으며, 여러 가지 우대 및 지원이 있을 경우 가장 유리한 것을 적용함.

장 6

산업단지에 대한 국가 관리

조 33. 산업단지에 대한 국가 관리 내용

1. 산업단지 관리 및 발전을 위한 계획, 정책, 기준 등 법령 및 제도를 제정하고 실행함;

2. 산업단지 투자 및 운영과 관련된 각종 허가증, 인증서를 발급하거나 취소하며, 데이터베이스 구축 및 운영, 행정 절차 및 공공 서비스 제공 등을 지원함;

3. 산업단지 관리 및 발전을 위한 조직 구성을 하고 직원 교육 및 훈련을 실시함;

4. 산업단지 투자 효과 평가, 민원 처리, 포상, 위반 처벌 및 기타 발생 문제 해결을 위해 감사 및 검사를 실시함.

조 34. 산업단지에 대한 국가 관리 권한 및 책임

1. 정부는 전국 산업단지에 대한 통일적인 국가 관리를 수행하며, 각 부처, 지방인민위원회, 관련 기관에게 구체적인 책임과 권한을 분담하고 산업단지 관련 정책 및 법령을 제정함;

2. 총리는 중앙 예산으로 보장되는 산업단지 기술 인프라 투자 목표 프로그램을 승인하며, 각 부처, 지방인민위원회의 권한을 초과하는 문제를 처리하도록 지시함;

3. 각 부처, 지방인민위원회는 이 시행령 제35조부터 제42조까지에서 명시된 권한과 책임 외에도 산업단지에 대한 업종별 및 지역별 관리를 수행하며, 행정 위반 사항에 대한 검사 및 처벌을 실시하고, 소비자물가청, 지방인민위원회에 일부 국가 관리 업무를 위임하거나 분권할 수 있음.

조 35. 산업통상자원부의 권한 및 책임

산업통상자원부는 전국의 산업단지에 대한 국가 관리를 총괄하며 다음과 같은 권한과 책임을 가진다.

1. 산업단지 관련 계획, 정책, 제도, 인증, 확인 등 제도를 제정하거나 제안하며, 산업단지 투자에 대한 공공-민간 파트너십 모델 협의 및 의견 제시를 담당함;

2. 산업단지 관리 및 발전을 위한 직원 교육 및 훈련을 실시함;

3. 매년 중앙 예산으로 산업단지 발전 활동 비용을 계획하고 예산안을 작성하여 관련 기관의 승인을 받아 실행함;

4. 중앙 예산으로 보장되는 산업단지 기술 인프라 투자 목표 프로그램을 주관하여 총리에게 제출하고 실행하며, 연간 및 5년 단위 중앙 예산 지원 방안을 작성하여 계획재정부에 보고하고 총리에게 결정을 요청함;

5. 산업단지 계획, 정책, 법령, 운영 효과 등에 대한 정기적 또는 즉시 감사 및 평가를 실시하며, 지방의 산업단지 관련 건의사항을 처리하고 총리에게 보고함;

6. 산업단지 관리 및 보고 제도 표준을 제정하고 전국 산업단지 데이터베이스를 구축 및 운영함.

조 36. 기획투자부의 권한 및 책임

1. 공상부의 제안을 바탕으로 중앙예산 지원 투자 산업단지 기술 인프라 5년 및 연간 계획을 종합한다.

2. 공상부와 협력하여 공사 파트너십 방식으로 산업단지 기술 인프라 건설 투자 프로젝트 관리 지침을 주도적으로 작성한다.

3. 경제사회 발전이 유리한 조건이 아닌 지역의 산업단지를 제외하고는, 투자 유치 우대 지역 목록에 산업단지를 포함시키고, 산업단지 기술 인프라 건설 투자 특별 우대 업종 목록에 산업단지를 포함시키며, 투자 법률과 지침에 따라 이를 수행하도록 안내한다.

조 37. 재정부의 권한 및 책임

1. 중앙예산을 조정하여 산업단지 발전 활동을 보장한다.

2. 기술 인프라 투자 사업과 산업단지 내 생산 투자 사업에 대한 법인세 감면을 종합하고 안내하며, 법률 규정에 따라 이를 보완한다.

조 38. 국토교통부의 권한 및 책임

산업단지 내 건축 규범 준수, 세부 건설 계획 수립 및 승인 절차, 건축 허가 활동을 안내한다.

조 39. 환경부의 권한 및 책임

1. 각 부처, 산업 단체 및 지방 정부가 산업단지 환경 보호 작업을 수행하도록 추적하고 촉진하며 안내한다.

2. 전국의 심각한 환경 오염 산업단지 목록을 검토하고 종합하며 공표한다.

조 40. 내무부의 권한 및 책임

공상부와 협력하여 산업단지 개발 지원센터, 군 단위 산업단지 관리위원회, 산업상공부 소속의 산업단지 기술 인프라 건설 투자 임무를 수행하는 공공기관 조직 및 운영에 관한 지침을 작성한다.

조 41. 경찰청의 권한 및 책임

산업단지 내 안보, 질서 유지, 화재 예방 및 진압 활동을 안내하고 수행한다.

조 42. 지방자치단체의 권한 및 책임

1. 공상부의 의견을 받은 후 산업단지 계획 승인, 설립, 확장, 운영 활동 발전 메커니즘 및 정책, 공사 파트너십 방식의 산업단지 투자 제안을 승인하고, 지방 예산으로 보장된 산업단지 기술 인프라 투자 지원 프로그램 승인을 지방인민회의에 제출한다.

2. 산업단지 관리, 산업단지 내 기술 인프라 건설 및 생산 투자 사업 진행 관련 절차 처리를 위한 소관 부처, 지방자치단체 간 협력 규정을 제정한다.

3. 지역 내 기관 및 단체를 지휘하여 기업, 협동조합, 생산 기반 시설이 산업단지 기술 인프라 건설 및 생산 투자 사업을 진행할 수 있도록 안내 및 지원하며, 토지 사용 해제, 보상, 이주, 교통 시스템 구축, 전기 공급, 상하수도 시설, 통신 시설, 근로자 주택 건설을 지원한다.

4. 산업단지 내 법 위반 사항을 감사하고 처리하며, 지역 내 심각한 환경 오염 산업단지를 철저히 감독한다.

5. 일정 기간 또는 긴급하게 산업단지 현황을 공상부에 보고하며, 법률 규정에 따른 산업단지 관련 다른 권한 및 의무를 수행한다.

조 제43조 산업상공청의 권한 및 책임

산업상공청은 지역 내 산업단지를 국가 관리 주요 기관으로서 그 권한과 책임은 다음과 같다.

1. 지역 내 산업단지 발전을 위한 기술 인프라 투자 지원 정책, 계획, 규제 등을 작성하고 이를 승인받은 후 실행하며, 해당 활동 예산안을 작성하고 실행한다.

2. 지역 내 산업단지 내 기술 인프라 투자, 생산 및 경영 사업에 대한 투자 주도권을 행사하거나, 토지 수용, 임대, 세부 계획 승인, 공적 자금 사용 프로젝트 승인, 환경영향평가 보고서 승인, 소방 대응 계획 승인 등 투자 관련 절차를 처리하거나, 관련 기관에 투자 주도권을 요청한다.

3. 지역 내 산업단지의 계획, 정책, 법률 준수 상황, 운영 효율성 평가를 주도하며, 위반 사항이나 발생 문제를 처리하거나, 지방인민위원회에 위반 사항 처리를 요청한다.

4. 산업상공부와 지방인민위원회에 지역 내 산업단지 현황을 정기적으로 또는 긴급하게 보고하며, 각 단계별로 산업단지의 토지 사용 요구를 등록하고, 지역 내 산업단지 데이터베이스를 구축하고 운영한다.

조 제44조 지방인민위원회의 권한 및 책임

1. 지역 내 산업단지 계획, 설립, 확장을 제안하며, 산업단지 발전센터 또는 지방 산업단지 관리위원회의 효과적인 운영을 보장하기 위해 필요한 조건을 제공한다.

2. 지방인민위원회는 읍면인민위원회와 직속 전문 기관을 지시하여 산업단지 내 토지 회수, 임대, 보상 및 이주, 근로자 주택, 투자 절차 진행 등의 업무를 지원한다.

3. 지역 내 산업단지 내 투자 프로젝트 진행 관련 절차(토지 회수, 임대, 건설 허가, 소방 대응 계획 승인, 환경 보호 계획 확인 또는 환경영향평가 보고서 승인 등)를 처리하거나, 관련 기관에 처리를 요청한다.

4. 산업단지 내외 기술 인프라 투자를 직접 시행하거나, 관련 기관에 투자 결정을 요청하며, 지역 내 산업단지 이전 계획 승인 및 실행, 산업단지 발전 계획 승인 및 실행을 한다.

5. 산업단지 관련 법률 및 정책 준수 상황을 감사하고 평가하며, 정기적으로 또는 긴급하게 지방인민위원회와 산업상공청에 산업단지 현황을 보고한다.

장 7

시행규정

조 제45조 포상 및 위반 처리

1. 지역 내 산업단지 기술 인프라 투자 및 생산 경영에 성과를 거둔 조직 및 개인은 관련 정부 기관으로부터 법에 따라 포상 받는다.

2. 이 조례에서 규정된 위반 행위를 한 조직 및 개인은 위반의 정도에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사 처벌을 받으며, 손해를 입힌 경우 법에 따라 배상해야 한다. 효율성이 낮거나 진행되지 않거나 지연되거나 연장 요청을 여러 번 한 투자 프로젝트는 법에 따라 처리된다.

조 46. 이관 처리

1. 면적이 10ha 미만인 산업단지 또는 산업단지 관리 규칙 제105/2009/QĐ-TTg 호에 따라 총리가 2009년 8월 19일에 발부한 산업단지 관리 규정에 따라 설립되거나 확장 중인 산업단지 또는 면적이 5ha 미만인 산업단지 관리 규칙 제105/2009/QĐ-TTg 호에 따라 총리가 2009년 8월 19일에 발부한 산업단지 관리 규정에 따라 검토 중인 농촌 산업단지 및 전통산업 단지는 본 시행령의 규정에 따라 계속 운영되고 관리된다.

2. 산업단지 관리 규칙 제105/2009/QĐ-TTg 호에 따라 총리가 2009년 8월 19일에 발부한 산업단지 관리 규정이 효력을 발생하기 전에 형성된 산업단지는 통일 지침 제31/2012/TTLT-BCT-BKHĐT 호에 따라 산업통상자원부와 계획투자부가 2012년 10월 10일에 발부한 통일 지침과 산업통상자원부가 2016년 8월 30일에 발부하여 통일 지침 제31/2012/TTLT-BCT-BKHĐT 호의 조항 10을 수정 보완한 통일 지침 제17/2016/TT-BCT 호에 따라 계속 처리된다.

제47조 효력 발생

1. 본 시행령은 2017년 7월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 본 시행령은 총리가 2009년 8월 19일에 발부한 산업단지 관리 규정 제105/2009/QĐ-TTg 호를 폐지한다.

제48조 시행 책임

1. 산업통상자원부는 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 본 시행령의 집행을 지도한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도의 인민위원회 주석, 관련 기관 및 개인은 본 시행령의 집행에 대한 책임을 진다./.