69/2005/QĐ-TTg號決定關於頒布政策性銀行不良貸款處理規章

결정

관리정책금융기관의 위험부채 처리에 관한 규정을 제정함에 관한 사항

관리정책금융기관의 위험부채 처리에 관한 규정

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2002년 10월 4일에 제정한 제78/2002/NĐ-CP호 가난한 사람과 다른 정책 대상자들을 위한 금융 지원에 관한 규정에 근거를 두고,

재무부 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 부속된 "관리정책금융기관의 위험부채 처리에 관한 규정"을 제정함.

조 2. 재무부장관은 본 결정의 시행에 대한 지도를 책임진다.

조 3. 관리정책금융기관의 대출 위험 처리 규정 중 다음과 같은 규정을 폐지한다.

1. 1999년 3월 15일 노동부, 재무부, 경제기획원이 공동으로 발행한 제8호 통지사항(1999년 제08/1999/TTLT/BLĐTBXH-BTC-BKHĐT 호) "국가 일자리 지원 기금에서 대출받은 프로젝트의 위험 처리에 대한 처리 방법 지침"

2. 2000년 7월 5일 노동부, 재무부, 경제기획원이 공동으로 발행한 제16호 통지사항(2000년 제16/2000/TTLT/BLĐTBXH-BTC-BKHĐT 호) "1999년 제8호 통지사항에 대한 개정 및 보완 지침"

3. 1998년 7월 11일 재무부가 발행한 제97호 고시(1998년 제97/1998/TT-BTC 호) "교육용 신용기금의 재정 관리 제도에 대한 지침"

4. 관리정책금융기관이 위험부채를 처리하는 규정 중 불가항력적인 원인으로 인해 저소득층과 다른 정책대상자에게 발생한 부채 처리에 관한 규정

저소득층과 다른 정책대상자가 관리정책금융기관으로부터 대출받은 부채가 정부의 권한 있는 기관의 결정에 따라 이미 정지된 경우, 해당 정지기간 동안 계속 적용된다.

조 4. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 주석, 관리정책금융기관 이사회의 주석, 관리정책금융기관 총경리는 본 결정의 집행을 책임진다.

제 정 규 정

관리정책금융기관의 위험부채 처리

(2005년 4월 4일 총리령 제69/2005/QĐ-TTg 호에 부속하여 제정됨)
2005년 4월 4일 총리령)

장 1
총칙

조 1. 적용대상

정책 금융은행.

2. 정부령 제78/2002/NĐ-CP 호(2002년 10월 4일)에 따른 정책대상자에게 대출되는 자금을 받는 고객은 다음을 포함한다:

가) 저소득 가구;

나) 경제적 어려움을 겪고 있는 대학, 고등학교, 전문학교, 직업학교에 재학 중인 학생들;

다) 정부령 제120/HĐBT 호(1992년 4월 11일)에 따른 정부의 결의(1992년 제120/HĐBT 호)에 따라 일자리를 얻기 위해 필요한 자금을 받는 대상자로서 정부령 제39/2003/NĐ-CP 호(2003년 4월 18일)에 따른 정부의 결의(2003년 제39/2003/NĐ-CP 호)에 의해 법률 상세규정 및 지침에 따라 부여된 일자리 관련 법률 조항에 대한 세부규정 및 지침에 따라 일자리를 얻기 위한 자금을 받는 대상자;

라) 해외에서 일정 기간 근무하기 위해 필요한 자금을 받는 정책대상자;

마) 해양 섬 지역, 산악 지역 2, 3급, 특별히 어려운 산악, 깊숙한 내륙, 멀리 떨어진 지역의 사회경제 발전 프로그램에 속한 경제 조직 및 생산, 영업 가구(있을 경우);

바) 총리의 결정에 따라 정책대상자로 지정된 다른 대상자.

조 2. 위험부채 처리 범위

1. 본 규정은 관리정책금융기관의 외부 요인에 의한 위험부채 처리에 관한 사항을 규정한다.

2. 관리정책금융기관의 정책대상자에게 대출된 자금으로 인한 위험부채가 내부 요인에 의한 경우, 손실을 일으킨 조직 또는 개인은 법령에 따라 손해를 배상해야 한다. 관리정책금융기관 이사회 주석은 손해를 일으킨 조직 또는 개인에 대한 배상 금액을 결정하고, 그 결정에 대해 책임을 진다.

3. 관리정책금융기관의 정책대상자에게 대출된 자금이 국내외 다른 조직 또는 개인과 체결된 협정 또는 계약에 따라 위험예산을 추출할 수 있는 경우, 위험부채 처리는 위험부채 처리는 위탁된 조직 또는 개인과 체결된 협정 또는 계약에 따라 이루어진다.

조 3. 위험부채 처리 방안

1. 대출 이자 면제 또는 감면

2. 부채 탕감

조 4. 위험부채 처리 원칙

1. 고객에게 위험부채 처리를 실시하려면 다음의 모든 조건이 충족되어야 한다.

a) 정부의 2002년 제78호 대통령령 제2조에 따라 저소득층과 다른 정책 대상자들이 대출을 받고 목적이 적합하게 사용한 경우;

b) 고객이 원인 외부 요인으로 인해 일부 또는 전부 자금과 재산을 잃은 경우;

c) 고객이 재정적으로 어려워져 은행에 채무를 상환하지 못하거나 상환할 수 없는 경우.

2. 고객에게 위험부채 처리를 실시하려면 각각의 특정 사례를 고려하여 위험 발생 원인, 위험 정도, 고객의 상환 능력을 기반으로 처리하며, 법적 문서가 완비되고, 절차가 적절하며, 공정하게 처리되어야 한다.

3. 관리정책금융기관 이사회 주석과 총경리는 정책대상자에게 대출된 자금으로 인한 위험부채 처리에 대한 법적 책임을 지고, 정부 관리 기관에 대한 책임을 진다.

조 5. 위험부채 처리 시기

외부 요인에 의한 위험부채 처리는 실제 위험이 발생한 시점이나 고객, 관리정책금융기관의 요청에 따라 권한 있는 기관의 승인을 받아 단계적으로 이루어진다.

장 2
구체적인 규정

조 6. 다음은 외부 요인으로 간주된다.

1. 자연재해, 적의 행동, 화재, 질병 등으로 인해 고객의 자금 또는 프로젝트에 직접적인 손상을 입힌 경우

2. 정부가 정책을 변경하여 고객의 생산, 영업 활동에 직접적인 영향을 미친 경우, 예를 들어 원자재 공급이 중단되거나 생산, 영업 제품이 금지된 경우

3. 고객이 개인인 경우, 고객이 민사 행위 능력을 잃었거나, 고객이 만성적으로 병에 걸렸거나, 심신장애를 앓고 있거나, 특별히 어려운 상황에 처해 있고, 의지할 곳이 없거나, 사망하거나 실종되었거나, 사망 또는 실종이 선고되었으며, 고객의 부채를 상환할 재산이 없거나, 상속인이 없거나, 상속인이 실제로 고객을 대신하여 부채를 상환할 능력이 없는 경우

4. 고객이 법인 또는 경제 조직인 경우, 법령에 따라 해산 또는 파산 결정을 받았으며, 법인이 더 이상 존재하지 않거나, 은행에 상환할 자금 또는 재산이 없는 경우

조 7. 위험부채 처리 방안

1. 대출 이자 면제 또는 감면은 관리정책금융기관이 고객에게 법령에서 정한 조건과 기간에 따라 이자를 면제하거나 일부 이자를 감면하는 것을 의미한다.

a) 대출 이자의 면제 조건:

- 고객이 제6조 장 II 제도의 항 1 및 항 2에서 명시된 원인으로 인해 차입금 위험이 발생한 경우.

- 고객이 재정적 어려움으로 인해 은행에 대출금을 상환하지 못하였으나 여전히 상환능력이 있는 경우.

- 위험 원인으로 인해 고객의 자본과 재산 손실 정도가 프로젝트 또는 생산·영업 계획의 총 차입금액 대비 80%에서 100%까지 발생한 경우.

정책銀은 각 고객에게 면제하는 이자금액은 대출기간 내(연장기간 제외)의 이자총액을 초과하지 않아야 한다.

b) 이자 감면 조건:

- 고객이 제6조 장 II 제도의 항 1 및 항 2에서 명시된 원인으로 인해 차입금 위험이 발생한 경우.

- 고객이 재정적 어려움으로 인해 은행에 대출금을 상환하지 못하였으나 여전히 상환능력이 있는 경우.

- 위험 원인으로 인해 고객의 자본과 재산 손실 정도가 프로젝트 또는 생산·영업 계획의 총 차입금액 대비 40%에서 80% 미만까지 발생한 경우.

정책銀은 각 고객에게 감면하는 이자금액은 대출기간 내(연장기간 제외)의 이자총액의 50%를 초과하지 않아야 한다.

2. 채무 면제(원금, 이자).

a) 정책銀은 고객이 위험으로 인해 원금과 이자를 상환하지 못한 상태에서 모든 가능한 수단을 동원하여 회수한 후에도 일부 또는 전부의 원금과 이자를 면제할 수 있다.

b) 채무 면제 조건: 고객이 제6조 장 II 제도의 항 3 및 항 4에서 명시된 원인으로 인해 차입금 위험이 발생한 경우;

c) 정책銀은 고객에게 면제하는 채무(원금, 이자) 금액은 정책銀이 모든 가능한 수단을 동원하여 회수한 후 고객이 은행에 지불해야 하는 잔여 금액과 같다.

조 8. 위험 처리를 위한 법적 서류

1. 이자 면제 및 감소를 위한 경우

a) 고객이 작성한 이자 면제 및 감소 신청서. 신청서에는 손해 원인, 자본과 재산 손실 정도, 상환능력, 은행에 지불해야 할 이자금액, 면제 및 감소를 요청하는 이자금액이 명시되어야 한다.

b) 정책銀와 고객이 작성하고 권한 있는 개인이나 단체가 확인한 손실 정도 확인서;

c) 신용대출 계약서, 대출증서 또는 저축 대출 증서 사본(정책銀가 사본을 확인함);

d) 고객이 경제 조직인 경우에는 위의 문서 외에 다음 문서가 필요하다:

- 법률 규정에 따라 작성된 손실 및 손해 정도 확인서와 최근 2년간의 재무 보고서;

- 경제 조직의 생산·영업 복구 계획.

2. 채무 면제를 위한 경우

a) 고객에게 채무 면제를 신청하는 서류는 위험 원인, 자본과 재산 손실 정도, 상환능력, 은행에 남아있는 원금과 이자금액, 면제를 요청하는 원금과 이자금액을 명확하게 반영해야 한다.

b) 고객이 민사 행위 능력을 상실하거나 사망, 실종되거나 실종으로 간주되는 경우, 사망 증명서 또는 지방자치단체의 주민위원회 또는 관련 권한 기관의 실종 확인서가 필요하다.

c) 고객이 파산 또는 해산된 법인 또는 경제 조직인 경우, 정부 기관의 결정 또는 법원의 선언 및 관련 재산 청산 문서가 필요하다.

d) 신용대출 계약서, 대출증서 또는 저축 대출 증서 사본(정책銀가 사본을 확인함);

e) 기타 관련 문서(있을 경우).

조 9. 위험 채무 처리의 권한과 책임

1. 국무총리.

국무총리는 주민위원회의 주지사 또는 직할 시장과 관련 부처의 검토를 바탕으로 정책銀에서 대출받은 고객이 객관적인 원인으로 인해 광범위하게 위험을 겪었을 때 이자 면제, 감소 및 채무 면제를 승인한다.

2. 재무부는 계획투자부, 노동사회부, 중앙은행과 함께 다음과 같은 작업을 수행한다:

- 정책銀에서 대출받은 고객이 객관적인 원인으로 인해 광범위하게 위험을 겪었을 때 이자 면제, 감소 및 채무 면제를 신청한 문서를 검토하여 국무총리에게 보고한다.

- 정책銀에서 대출받은 고객이 객관적인 원인으로 인해 위험을 겪었을 때 채무 처리를 검토한다.

3. 정책銀

- 정책銀 이사회는 정책銀에서 대출받은 고객이 객관적인 원인으로 인해 위험을 겪었을 때 단일 또는 지역적 위험 사례에 대해 채무 처리를 승인하며, 광범위하게 발생한 위험 사례에 대해 채무 연장을 승인한다.

- 정책銀 이사회는 정책銀 시스템 내 단위와 고객이 위험 채무 처리를 신청하기 위해 필요한 서류를 제출하도록 지시한다.

- 정책銀 이사회는 고객의 위험 정도를 확인하고, 고객이 제출한 채무 처리 신청서의 정확성과 합법성을 확인하여 권한에 따른 결정을 내리거나 관련 부처에 보고하여 국무총리에게 보고하도록 한다.

조항 10. 위험 채무 처리 절차

1. 위험을 겪은 고객은 채무 처리를 신청하려면 규정에 따라 서류를 작성하고 차입한 정책銀에 제출하여 정책銀이 서류의 합법성과 적법성을 검토하고 상급 기관에 제출하고 지방 정책銀 지점에 보내야 한다.

2. 지방 정책銀 지점은 고객이 제출한 채무 처리 신청서의 정확성과 합법성을 확인하고 이를 종합하여 상급 기관에 보고하고 정책銀에 보내며 고객의 채무 처리 서류를 함께 제출해야 한다.

3. 정책銀는 고객과 지방 정책銀 지점이 제출한 신청서를 검토하고 단일 또는 지역적 위험 사례에 대해 권한에 따른 결정을 내리거나 광범위하게 발생한 위험 사례에 대해 관련 부처에 보고하여 국무총리에게 보고하도록 한다.

4. 권한 있는 정부 기관의 채권 처리 결정에 따라 사회정책은행은 지침을 작성하고 규정에 따라 실행한다.

조 11. 채권 위험 처리를 위한 자금원

1. 사회정책은행에서 대출한 고객의 채권 위험이 객관적 원인으로 대규모로 발생한 경우, 총리가 결정한 자금을 사용한다.

2. 사회정책은행에서 대출한 고객의 채권 위험이 객관적 원인으로 단일 또는 국한된 범위에서 발생한 경우, 사회정책은행의 신용 위험 예방기금에서 자금을 조달한다. (사회정책은행의 위험 예방기금의 설정 및 사용은 별도의 문서에서 규정된다).

장 III
조직 및 실행

조 12. 재무부 장관은 계획재정부 장관, 노동부 장관, 사회부 장관, 중앙은행 총재와 협력하여 사회정책은행의 수행 상황을 검토한다.

재무부 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 중앙 정부 소속 단체 수장, 각 지방자치단체 의장, 정책 대상자와 빈곤층에 대한 금융 서비스 제공 단체 수장, 사회정책은행 이사회의 회장 및 사장은 본 규정을 시행하는 책임이 있다./.