시행규칙 제 69-TC/DT은 국가 소유 주택을 임차인에게 매각하여 수입금을 관리하고 사용하는 방법에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부 고시 제 69-TC/ĐT 호 1994년 8월 17일

국유 주택 매각 및 납부 및 사용에 관한 지침 임차인에게 국유 주택을 판매함

정부가 1994년 7월 5일 제 61-CP 호로 주택 매매 및 판매에 관한 규정을 발표한 것을 근거로 재무부는 국유 주택을 임차인에게 판매하는 것과 관련된 수입 납부 및 사용에 대한 지침을 다음과 같이 시행한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 행정 사무 기관, 군사 조직, 인민 단체, 정치 사회 조직, 국유 기업이 관리하고 있는 국유 주택을 주택 판매 기업에 이양하는 것은 현재 국가가 정한 재산 이양 및 자금 이양 규정을 준수해야 한다.

2. 각 지방 주택 판매 기업의 대표자, 지방 인민위원회 또는 시, 현, 구, 군의 부위원장(주택 판매 기업이 없는 경우 해당 지역의 지방 인민위원회 또는 시, 현, 구, 군의 부위원장)(이하 "주택 판매자"라고 함)은 현재 관리하거나 이양받아 관리하는 국유 주택 기금(제 61-CP 호 제 8조 제 2항에서 언급된 기금)을 판매할 때는 본 고시에서 정한 바에 따라 국유 주택 판매 수입을 납부해야 한다.

3. 국유 주택을 구매할 수 있는 사람은 국유 주택을 임차하고 있는 사람이다.

4. 국유 주택 판매 가격은 다음 기준에 따라 결정된다.

- 중앙 및 직할 시, 도 인민위원회 의장의 국유 주택 판매 결정

- 주택 매매 계약 당사자들이 체결한 주택 매매 계약

주택 판매 가격은 주택 판매 가격(주택의 잔존 가치를 기준으로 함)과 주택 사용 권한 이전 시 토지 가격을 포함한다.

5. 국유 주택 기금은 다음과 같이 구성된다.

- 중앙 및 지방 중앙은행 자금을 기반으로 신축하거나 지방 주택 관리 부서에 이양하여 운영하는 주택; 행정 사무 기관, 군사 조직, 인민 단체 등 경제 사업 단체에 직접 투자하여 직원들에게 분배하는 주택; 국유 기업 직원들을 위해 신축한 주택; 개인이나 단체에게 구매하여 직원들에게 분배하는 주택.

- 행정 사무 기관, 국유 기업 등에서 국가 예산 자금을 기반으로 조성된 주택.

- 다른 소유권 출처를 가지고 있으나 국가 소유권으로 이전된 주택.

- 국가 예산 자금과 개인 또는 단체의 일부 금액을 기반으로 조성된 주택.

6. 주택 판매자와 주택 이양자(제 61-CP 호 제 8조 제 2항에서 언급된 자)는 직접 재무 관리 기관과 협력하여 주택 판매와 주택 이양 과정에서 재산 고정 자산 관리 및 토지 관리 규정에 따라 주택 기금, 토지 사용, 주택 자본 및 토지 자본을 추적하고 확인해야 한다.

7. 국유 주택 판매 수입은 모두 국가 예산에 납부되며, 국가 금고를 통해 이루어진다. 국유 주택 판매 수입은 주택 판매 가격, 토지 사용 권한 이전 시 토지 가격, 구매자가 계약을 위반하여 부과된 벌금을 포함한다.

8. 공적이 있는 사람들을 위한 주택 및 토지 우대 정책은 공적이 있는 사람들을 위한 정책에 따라 시행된다.

II. 국유 주택 판매 수입 납부

1. 주택 구매 비용 결제

a) 주택 판매자는 주택 구매자와 체결한 주택 매매 계약을 근거로 주택 판매 수입 증빙서류(재무부 규정에 따른 수입 증명서)를 작성한다. 주택 매매 계약에 기재된 주택 구매 비용 결제 방식에 따라 주택 판매 수입 증빙서류는 다음과 같은 결제 내용을 포함한다.

- 계약 체결 후 일시 결제 시 판매 가격의 10% 할인을 받는다.

- 1년 내 결제 시 첫 결제 금액은 계약 체결 후 20% 이상이며, 판매 가격의 2% 할인을 받는다.

- 다중 결제로 10년 이내에 완료되며 첫 결제 금액은 계약 체결 후 20% 이상이며, 그 이후 연간 결제 금액은 총 결제 금액의 8% 이상이다.

- 잔여 금액은 98% 황금으로 환산하여 나머지 결제를 위한 기준을 설정한다. 각 결제 시점마다 황금은 당시 중앙은행의 황금 판매 가격(VND)에 따라 원화와 황금 98%로 환산된다.

예: 국유 주택 매매 계약서는 주택 구매자인 A씨와 주택 판매자인 N도 주택 판매 기업 간에 81,000,000 VND로 체결되었다. 이 중 주택 구매 비용은 20,000,000 VND이고, 토지 사용 권한 이전 시 토지 비용은 61,000,000 VND이다.

주택 구매 비용을 10년 동안 결제하며 첫 결제는 계약 체결 후 20%를 지불하고, 그 이후 연간 결제는 총 결제 금액의 8% 이상을 지불해야 한다.

A씨는 다음과 같이 주택 구매 비용을 결제해야 한다.

+ 첫 결제:

81,000,000 VND x 20% = 16,200,000 VND.

잔여 금액은 64,800,000 VND로 판매 시점의 황금 가격(480,000 VND/돈)에 따라 황금으로 환산된다. 즉, 환산된 황금 양은 64,800,000 VND ÷ 480,000 VND = 135돈 황금이며, 9년 동안 남은 계약을 이행하기 위해 매년 15돈 황금을 결제해야 한다.

135돈 황금 ÷ 9 = 15돈 황금.

+ 두 번째 결제(2년차) 황금 가격이 500,000 VND/돈일 때 구매자가 결제해야 하는 금액은:

15돈 황금 x 500,000 VND/돈 = 7,500,000 VND

+ 세 번째 결제(3년차) 황금 가격이 450,000 VND/돈일 때 구매자가 결제해야 하는 금액은:

15돈 황금 x 450,000 VND = 6,750,000 VND 따라서 두 번째 결제 이후 남은 황금 양은 135돈 - 30돈 = 105돈 황금이다.

네 번째 결제부터 아홉 번째 결제까지(첫 번째 결제를 제외한)도 유사하게 계산하여 처음에 황금으로 환산된 양(135돈 황금)이 모두 결제될 때까지 계속한다.

b) 5%의 계약 가액에 상당하는 벌금을 지불함으로써 주택 매매 계약을 위반한 구매자가 정당한 이유 없이 계약을 위반한 경우 다음 사항이 발생할 때 적용됨: 계약 기간이 만료되었음에도 불구하고 구매자가 주택 구매 금액을 완납하지 않은 경우; 계약서상의 납부 기한을 준수하지 않고 주택 구매 금액을 납부하지 않은 경우.

2. 주택 판매 수입 징수:

a) 주택 판매 주체는 해당 성, 시 직할 중앙 정부 소속 주택 사업 회사의 대표이거나, 해당 시, 현, 구, 군의 주민 위원회를 대표하는 자가 아닌 경우, 해당 단위의 부동산 관리 부서가 주택 판매를 수행한다. 판매자는 주택 매매 계약의 이행 과정을 지도하고 감독하며, 계약이 종료될 때까지 책임을 진다.

+ 주택 구매 금액을 3부로 나누어 작성하며, 1부는 판매자에게 보관하고, 1부는 국가 재정국에 전달하여 수입을 징수하며, 1부는 구매자에게 제공하여 확인하도록 한다;

+ 주택 매매 계약의 이행 상황, 주택 판매 및 벌금 징수 방식, 기타 관련 업무를 기록하고 관리한다;

+ 각각의 주택 매매 거래에 대한 계약서, 주택 구매 금액 납부 증빙서류, 수입 증명서 등을 보관한다;

+ 주택 매매 계약 청산 서류를 작성한다.

b) 주택 구매자는 다음과 같은 책임을 진다:

+ 주택 매매 계약의 내용을 충실히 준수하고 이행한다;

+ 주택 구매 금액을 해당 지역의 국가 재정국 기관에 납부한다;

+ 주택 매매와 관련된 모든 증빙서류 및 문서를 보관한다.

c) 국가 재정국 기관은 다음과 같은 책임을 진다:

+ 판매자가 작성한 주택 구매 금액 납부 증빙서류를 근거로 주택 판매 수입을 징수하고, 국고 수입 증명서를 작성하며, 수입 증명서는 3부로 작성되며, 1부는 국가 재정국에서 보관하고, 1부는 판매자에게 전달하며, 1부는 구매자에게 제공한다;

+ 각각의 주택 판매 거래에 대한 수입 징수 상황을 기록하고 관리한다;

+ 주택 매매와 관련된 기타 업무를 관리한다.

국가 소유 주택 중 개인 또는 단체가 일부 금액을 출자한 경우, 판매자는 국가 소유의 주택 가치 부분만 판매하며, 개인 또는 단체의 출자 금액을 차감한 후 판매한다. 구매자는 국가 소유의 주택 판매 금액과 사용권 이전 시 토지 비용을 납부해야 한다. 주택 구매 및 판매 수입 징수 방식은 앞서 언급된 방식에 따른다.

3. 국가 소유 주택 판매 수입은 1994년 8월 15일 재무부가 발행한 제68호 통지(재정 68 TC/NSNN)에 따라 국고에 납부된다.

4. 보고 및 회계 처리 제도:

국가 소유 주택 판매 주체는 현재 국가 재정 관리 규정에 따라 보고 및 회계 처리 제도를 완전히 준수해야 하며, 주택 판매 계획의 이행 결과를 성, 시 직할 중앙 정부의 주민 위원회 의장에게 정기적으로 보고하고, 건설부에 병행 보고해야 한다.

국가 재정국 기관은 주택 판매 수입의 회계 처리를 담당하며, 상위 국가 재정국 기관 및 동등한 등급의 재정 기관에 주택 판매 수입 징수 상황을 보고한다. 국가 재정국 총괄 부서는 재무부에 보고서를 종합하여 제출한다.

국가 소유 주택 판매 수입은 국가 예산에 기록되며, 현재 예산 목록의 "국가 소유 주택 판매 수입 및 사용권 이전 시 토지 비용" 항목에 해당하는 장, 유형, 항, 세부 항에 기록된다.

III. 국가 소유 주택 판매 수입의 사용

국가 소유 주택 판매 수입은 1994년 7월 5일 정부가 발행한 제61호 명령(정부 명령 61-CP) 제11조에 따라 주택 건설 및 지원 발전 기금에 투자된다.

1. 주택 건설 및 지원 발전 계획 수립 및 실행:

a) 성, 시 직할 중앙 정부의 주민 위원회 의장이 승인한 주택 판매 계획을 바탕으로 판매자는 주택 판매 수입 계획을 수립한다. 국가 소유 주택 판매 수입은 성, 시 직할 중앙 정부의 연간 예산 수입 계획에 포함된다.

b) 상기 수립된 수입 계획을 바탕으로 성, 시 직할 중앙 정부는 관련 기관을 통해 해당 연도의 주택 건설 및 지원 발전 계획을 수립하여 적절하게 조정한다.

주택 건설 및 지원 발전 계획에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

b.1. 고층 주택이나 4층 주택을 고층 주택으로 개조하여 판매하는 계획. 이러한 주택은 완공 후 해당 지역의 주택 판매 협의회에 이관되어 1994년 7월 5일 정부가 발행한 제61호 명령(정부 명령 61-CP) 제8조 제3항에 따라 판매 계획을 제출한다.

위 주택은 1994년 7월 5일 정부가 발행한 제61호 명령(정부 명령 61-CP) 제5조 제1항, 제2항 및 제3항에 따라 현재 거주 중인 가구에게 우선 판매된다. 이러한 주택의 판매 가격은 다음과 같이 구성된다:

+ 완공 후 인계된 주택 가격에 인프라 비용이 포함된 경우 해당 비용을 더한다.

+ 사용권 이전 시 토지 비용은 1994년 7월 5일 정부가 발행한 제61호 명령(정부 명령 61-CP) 제7조 제2항에 따라 결정된다.

아직 주택이 없는 가구나 주택이 너무 좁은 가구에게 판매할 경우, 판매 가격은 다음과 같이 구성된다:

+ 계약서에 기재된 합의 가격에 인프라 비용이 포함된 경우 해당 비용을 더한다.

+ 사용권 이전 시 토지 비용은 해당 지역의 현행 가격과 국가가 설정한 가격 범위에 따라 결정된다.

이러한 범위 내의 주택 판매 수입 징수는 앞서 언급된 목 II에 따른다.

b.2. 고층 주택이나 4층 주택을 고층 주택으로 개조하여 임대하는 계획. 이러한 주택은 완공 후 주택 관리 및 사업 기관에 이관된다.

주택 사업 회사는 1994년 7월 5일 정부가 발행한 제61호 명령(정부 명령 61-CP) 제5조 제1항, 제2항 및 제3항에 따라 주택 임대를 우선적으로 실시한다. 주택 관리 및 사업 기관은 국가의 현재 임대 제도에 따라 주택 임대 및 관리를 수행한다.

아직 주택이 없는 가구나 주택이 너무 좁은 가구는 주택 관리 및 사업 기관에 의해 합의된 임대료로 임대되며, 이는 임대 계약서에 기재된다.

지방 재정 기관은 주택을 관리 경영 기관에 이관하는 단위의 자금 출처를 확인하고 회계 처리하는 방법을 국가가 정한 고정자산 관리 제도와 재정 관리 제도에 따라 안내한다.

b.3. 주택 건설을 위한 기반 시설 구축 계획은 해당 지역의 기반 시설이 완성되면 그 가치는 해당 기반 시설 위에 건설된 주택에 분배된다. 주택 건설 계획은 지방인민위원회 주석이 관련 기관에 작성 및 실행하도록 지시한다.

주택 관리 경영 기관은 지방인민위원회 주석으로부터 주택 판매 또는 임대를 위한 건설 계획을 수행하도록 지시받은 경우, 기반 시설 자금과 주택 건설용 토지 사용권 가격을 수령하고 보존하며 이를 향후 주택 판매 가격 결정의 근거로 삼아야 한다.

b.4. 주거 조건이 매우 열악한 주택 지역 개선 계획에는 다음 사항이 포함된다:

- 내부 교통 개선;

- 상수도 공급 개선;

- 하수도 배출 개선;

- 공공 조명 설치 및 설치.

이러한 작업들은 국가와 민간이 함께 참여하는 원칙에 따라 수행되며, 각 지역의 구체적인 상황에 따라 지방인민위원회 주석은 해당 계획에 대한 국가 소유 주택 판매 기금의 일부 자금 지원을 결정할 수 있으나, 이 경우 해당 작업들의 예산의 50%를 초과하지 않아야 한다.

b.5. 주택 관련 사회 정책 실시 계획은 다음과 같은 두 가지 경우를 포함한다:

- 독거 유족에게 제공되는 명예 주택;

- 혁명에 공헌한 사람들에게 제공되는 주택.

b.5.1. 새로운 주택 건설 계획의 경우, 예산은 건설 비용, 토지 사용 권한 이전 비용, 기타 관련 비용을 포함한다.

b.5.2. 지원금을 지급하는 경우, 지방인민위원회 주석은 관련 기관에 각각의 특정 사례에 대한 경비 계획을 작성하도록 지시한다.

지방인민위원회 주석으로부터 주택 건설 및 지원 계획을 작성하고 실행하도록 지시받은 단위는 지방인민위원회 주석이 정한 규정과 기한에 따라 계획을 작성하여 과학위원회, 재정물가국, 시청에 제출하여 통합하고 조정한 후 지방인민위원회 주석에게 보고하고 동급 인민대에 승인을 요청해야 한다.

c) 중앙 정부에 승인된 프로젝트에 따른 주택 건설 및 지원 계획은 해당 연도의 지방 투자 건설 계획에 포함되어 중앙 통계청, 재정부, 국토교통부에 제출되어 통합보고서를 작성하여 정부에 보고한다.

d) 지방인민회의 승인 및 지방인민위원회 주석의 승인을 받은 주택 건설 및 지원 계획의 관리 및 자금 배분은 다음과 같이 이루어진다:

- 목 b.1, b.2, b.3, b.5.1의 계획은 현재 국가가 정한 투자 건설 자금 관리 제도에 따라 시행된다.

- 목 b.4, b.5.2의 계획은 지방인민위원회 주석으로부터 예산 편성을 위한 지원 수준을 기준으로 편성하도록 지시받은 단위가 재정 기관의 검토를 거쳐 지방인민위원회 주석의 승인을 받아야 하며, 이는 승인된 예산에 따라 이루어진다.

2. 주택 판매 비용 계획을 작성한다.

a) 주택 판매 비용은 판매 측에서 현재 재정 지표에 따라 작성되며, 다음 내용을 포함한다:

- 주택 판매를 위한 문구 자료 인쇄 비용, 사무용품 비용;

- 교육 비용;

- 업무 지침 비용;

- 판매 위원회 작업 도구 임차 비용;

- 주택 가치 평가 비용;

- 감사 및 재감사 비용;

- 회의, 심사, 평가 비용;

- 판매 위원회 활동과 관련된 기타 비용.

b) 주택 판매 비용 예산은 판매 기관이 주택 발전 계획과 동시에 작성하고, 지방 재정 기관의 검토를 거쳐 판매 위원회가 승인하고 지방인민위원회 주석에게 승인을 요청한다. 주택 판매 비용 계획은 국가 소유 주택 판매 수익의 2%를 초과하지 않는 범위 내에서 해당 연도의 지방 예산 계획에 포함되어야 한다.

c) 주택 판매 비용 관리는 국가가 정한 현행 사업 경비 관리 제도에 따라 지방 재정 기관이 수행한다.

1994년 4분기까지 지방 재정 기관은 주택 판매 비용을 예상하여 지급하고, 주택 판매 수익이 발생하면 이를 반환한다.

IV. 이행 조직

1. 중앙 직속 지방인민위원회는 주택 판매, 주택 수입금 징수 및 국가 소유 주택 판매 수입금의 관리와 사용에 관한 지침을 따라 주택 판매 기관 및 관련 기관을 지시한다.

2. 중앙 직속 지방인민위원회는 1994년 7월 5일 정부령 61-CP 이전에 주택 판매 수입금과 그 사용에 대한 보고서를 총리에게 제출하고 재정부에 병행 제출한다.

3. 본 지침은 1994년 7월 5일부터 효력이 발생하며, 이 지침과 모순되는 이전의 모든 법령은 효력을 상실한다. 시행 중 문제점이 발생한 경우, 각 부서와 지방은 즉시 재정부에 보고하여 해결 방안을 연구하도록 요청한다.