시행령 제 70/2001/TT-BTC 외국 기관 및 개인으로부터 받는 무상원조금에 대한 국가 재정 관리 제도를 지침한다.

시행규칙

국가원조금관리 재무관리 지침에 대한 안내

무상원조 자금에 대한

 

||| 국가예산법(1996년 3월 20일 제9기 제9차 회의에서 사회주의 베트남 공화국 국회의 통과된 법률 및 1998년 5월 20일 제10기 제6호 법률로 개정된 법률, 그리고 현행 법률 하위 규정을 포함한)에 근거하여

||| 정부가 2001년 5월 4일 제17/2001/NĐ-CP 호를 통해 공식 개발 원조 관리 및 사용 규칙을 발포함에 따라
||| 총리가 2001년 4월 26일 제64/2001/QĐ-TTg 호를 통해 비정부 국제기구 원조 관리 및 사용 규칙을 발포함에 따라

재무부는 외국의 무상원조 자금에 대한 국가 재무 관리 지침을 다음과 같이 안내합니다.

I. 일반 원칙

1. 무상원조는 각 정부, 유엔 소속 기관, 정부 간 기구, 국제 기구, 비정부 국제기구(NGO), 외국 경제 조직 또는 개인으로부터 베트남에 대한 경제-사회 발전 또는 인도주의적 목적으로 제공되는 금전, 물품, 지식 형태의 지원이며, 양 당사자 사이에 공식 문서로 체결되고 권한 있는 기관의 승인을 받은 것, 또는 전쟁 피해 복구나 자연재해 구호를 위한 긴급 인도주의적 지원을 포함합니다.

위 규정에 명시되지 않은 모든 이전은 선물로 간주되며, 본 통지의 관리 지침 대상에서 제외됩니다.

외국의 무상원조 자금은 국가 예산 수입이며, 국가 예산에 충분히, 적시에 반영되어야 합니다.

2. 재무부는 무상원조 자금에 대한 국가 재무 관리를 일괄적으로 담당하며, 원조 사용 방향 결정 시 재무 의견 참여, 프로젝트 검토 및 자금 배분, 재무 관리 기제 연구 및 발포, 원조 확인 및 예산 반영, 재무 관리 지침 준수 감독 및 결산 검토, 프로젝트 종료 후 자산, 물품, 자금의 이관 지침 안내 등 모든 단계를 포함합니다.

- 각 부처, 단체의 재무-회계 부서는 해당 부처, 단체의 장이 중앙 부처에서 수령하고 수행하는 모든 프로젝트, 프로그램, 무상원조 자금에 대한 재무 관리를 지원해야 합니다.

- 중앙 정부에 속한 지방의 재무-물가 사무소, 구-현 사무소, 읍-면 재무 부서는 해당 지방 단위가 수령하고 수행하는 모든 프로젝트, 프로그램, 무상원조 자금에 대한 재무 관리를 지원하고 중앙 프로젝트의 진행 상황을 감독해야 합니다.

3. 프로젝트, 프로그램의 책임자와 직접 무상원조 자금을 사용하는 단위의 장은 법에 따라 프로젝트, 프로그램 내에서 명시된 목표, 대상, 기타 약정사항 및 본 통지의 재무 관리 지침을 준수하는 데 대한 책임을 집니다.

입찰을 해야 하는 구매 범위 및 목록:

A. 예산 편성 및 합산

매년, 재무부의 국가 예산 편성 지침, 약정 또는 합의, 프로젝트 또는 프로그램의 계획, 원조 분배 통보, 프로젝트의 진행 상황 등을 기반으로 각 단위 또는 프로젝트 주체는 무상원조 자금 및 대응 자금(있을 경우)에 대한 국가 예산 수입 및 지출 예산을 편성하고, 해당 프로젝트의 주 관리 기관과 동급 재무 기관에 제출해야 합니다.

- 중앙 부처의 프로젝트는 해당 부처의 재무-회계 부서에 제출됩니다.

- 지방의 프로젝트는 동급 재무 기관에 제출됩니다.

중앙 부처와 지방 재무-물가 사무소는 관할 범위 내의 무상원조 자금 및 대응 자금(있을 경우)에 대한 예산 수입 및 지출을 합산하고, 재무부와 계획-투자부에 제출하여 국가 예산에 통합해야 합니다.

대응 자금의 예산 편성은 정부가 2001년 5월 4일 제17/2001/NĐ-CP 호를 통해 발포한 지침과 공식 개발 원조 및 비정부 국제기구 원조 프로젝트에 적용되는 세부 시행 지침을 따릅니다.

무상원조 자금에 대한 국가 예산 수입 및 지출 예산은 본 통지에 첨부된 표 3에 따라 편성됩니다.

B. 원조 사용 지침

- 모든 지출 활동은 구체적인 예산을 가지고 있어야 하며, 기관 지원자가 승인한 항목에 근거하여, 대상과 목적에 맞게 지출하고, 외국과 협의한 한도를 초과해서는 지출할 수 없습니다.

- 프로젝트 문서에 구체적인 예산이 포함되어 있지 않은 경우, 단위는 외국과의 약정 조항과 국내 지출 기준을 참조하여 지출해야 합니다.

- 프로젝트 문서에 명시된 구체적인 지출 항목 외에는 단위는 원조 자금을 다른 목적으로 사용할 수 없습니다. 프로젝트 책임자 또는 직접 관리 기관은 원조 자금을 단위들 사이에 재조정할 수 없으며, 원조 기관과 프로젝트 승인 기관의 서면 허가가 없는 한 예외는 없습니다.

- 은행 예치금 이자에 대한 각 프로그램 및 지원 사업 예산 지출 중 진행 중인 부분은 지원 기관과의 약속에 따라 사용해야 한다. 지원 예치금 이자가 프로젝트 문서에 언급되지 않았거나 프로젝트 문서에 언급되었으나 프로젝트가 종료되었음에도 불구하고 지원 예치금 이자가 사용되지 않은 경우, 모든 지원 예치금 이자는 국가예산의 소유가 된다. 프로젝트 완료 결산이 승인된 후, 해당 단위는 국가예산에 지원 예치금 이자를 납부해야 한다. 프로젝트 종료 전 또는 프로젝트 완료 결산 승인 결정 이전에 프로젝트에 추가 비용 지출 항목이 있거나 해당 단위가 다른 목적으로 사용하려는 경우, 해당 단위는 지원 기관의 승인 결정을 받아야 하며, 재정 기관에서 발행한 증빙서류를 통해 사용할 수 있다.

- 행정사무 경비 형태로 예산 지출을 받는 프로그램 및 지원 사업의 경우, 구매, 장비 설치 및 서비스 제공은 프로젝트 문서와 국가의 현재 규정에 따른 물품 구매 및 장비 설치 규정을 준수해야 한다.

- 지원금으로 기본 시설 투자 건설, 사무소 및 건축물 개보수, 인프라 구조물 건설을 하는 프로그램 및 지원 사업은 프로젝트 문서에 명시된 규정에 따라 입찰하거나 선정해야 한다. 만약 협상이 이루어지지 않은 경우, 정부의 현재 규정에 따른 기본 시설 투자 건설 관리 입찰 규정을 따르도록 한다.

- 지원금으로 베트남 직원의 임금을 지급하는 프로그램 및 지원 사업의 경우, 지원금으로 지급받은 임금을 받는 사람은 현행 세법에 따라 소득세를 납부해야 한다.

C. 지원금의 계속적인 수령, 관리 및 국가예산 통한 회계 처리

1. 지원금의 집행:

프로그램 및 지원 사업이 체결되고 승인된 후, 프로그램 및 지원 사업의 주 관리 기관과 프로그램 및 지원 사업의 주 책임 기관은 지원금 집행을 위한 조건 및 절차를 신속히 완료해야 한다. 프로그램 및 지원 사업의 지원금 집행이 상업 은행을 통해 이루어질 경우, 상업 은행을 위임하여 자금을 인출하도록 하는 것은 재무부의 결정에 따른다. 재무부로부터 위임받아 지원금 인출 서비스를 제공하는 상업 은행은 현행 규정에 따라 프로그램 및 지원 사업의 주 책임 기관이 국내 대응 자금으로 지불하거나 지원 기관과의 협약에 따라 수수료를 받는다.

2. 지원금 확인:

프로그램 및 지원 사업의 책임자, 지원금 수령 단위의 책임자는 아래의 규정에 따라 지원금 확인 절차를 수행해야 한다.

2.1. 지원금 확인 대상은 다음과 같다:

- "키를 넘겨주는" 방식으로 수행되는 건설 프로젝트에 대한 공사 계약 및 결산 문서 등에 나타난 외국 건설업체의 작업.

||| - 원조 제공자가 국내 수령 주체에게 전달하고 무상원조 약정을 이행하기 위해 직접 사용하도록 한 외화 또는 베트남 동(무상원조로 활동 비용, 행정 비용 등을 포함한 약정 내역에 따라).

- 외국에서 국내 단위에게 직접 전달되어 지원 합의를 이행하기 위해 사용되는 외화 또는 베트남 동(원).

- 지원금으로부터 지급된 컨설팅 및 기술 서비스에 대한 계약 문서로서 국내외 컨설팅 회사와 프로젝트 주 책임 기관 간에 체결된 계약.

2.2. 지원금 확인 증명서:

- 지원금 확인 증명서는 본 통칙에 부록으로 첨부된 양식에 따라 작성된다. (양식 번호 1 및 2)

- 지원금 확인 증명서는 두 부분으로 구성된다.

편 1의 원조 확인증은 재정 기관의 확인 부분이다.

편 2는 원조 수령 단위의 신고 부분이다. 원조 수령 단위는 원조 확인증 표준 양식에 기재된 모든 사항을 정확히 신고해야 하며, 이를 법적으로 책임진다.

원조 물품 확인증은 5부로 작성된다. 만약 원조 물품이 자동차나 오토바이라면 추가로 1부를 작성하여 등록용으로 사용해야 한다.

원조 금액 확인증은 4부로 작성된다.

2.3. 확인 시점 및 장소:

원조 금액 또는 물품을 받거나, 은행에서 원조 금액 입금 확인 통지를 받았거나, 또는 계약 이행 검수 및 결산 후, 발주 계약, 구매 계약, 컨설팅 및 기술 서비스 계약 등에서 규정된 당사자가 해당 법률에 따라 작성된 서류를 호치민 시 국제 원조 관리 및 수령 대표부 또는 다낭 시 국제 원조 관리 및 수령 대표부에 제출하여 원조 확인 절차를 진행해야 한다.

3. 원조 확인을 위한 필요한 서류:

3.1. 원조 물품에 대한:

+ 원조 관련 법적 문서:

- 관련 기관의 프로그램, 사업 승인 문서 또는 허가 문서;

- 프로그램, 사업 계획, 협정, 협정서, 공문 교환, 또는 외국 파트너와 체결된 공식적인 합의 문서 등 원조 명세, 수량, 종류 및 가치가 명시된 문서;

+ 상업 계약 승인 문서와 함께 상업 세금계산서(Invoice) 또는 국내 구매 시 재정부가 발행한 세금계산서;

+ 해상 운송 증명서(Bill of Lading) 또는 항공 운송 증명서(Airway Bill);

+ 상세 목록(Packing List);

세금계산서 또는 운송증명이 없는 경우에는 운송 조직의 수령 통보서가 있어야 한다.

원조 물품이 여러 장소로 보내진 경우 관련 단위의 위임서와 원조 물품 분배 목록을 첨부해야 한다.

국내 입찰을 통해 원조 금액으로 설비, 물품 및 컨설팅, 연구 서비스 등을 구매하는 프로그램, 사업의 경우, 위에서 규정된 서류 외에도 다음의 서류를 추가로 제출해야 한다:

- 입찰 결과 보고서 또는 수주 결정 문서(있을 경우);

- 프로젝트 주체와 입찰 당선자 사이에 체결된 물품, 서비스 공급 계약

- 수입 물품이 있는 경우 외상 계약서 또는 국내 생산 물품 구매 시 재정부가 정한 양식의 세금계산서;

3.2. 원조 금액에 대한:

- 원조 관련 법적 문서;

- 원조 금액 전달 증빙 서류;

3.3. 외부 업체가 키 토크 방식으로 수행하는 건설 프로젝트에 대한:

- 프로젝트 관련 법적 문서;

- 발주 계약서(건설 계약서, 구매 계약서 및 컨설팅 계약서 포함);

- 계약 검수 및 이행 보고서 또는 계약 청산 보고서;

3.4. 비상 요구사항이나 객관적인 이유로 인해 원조 수령 단위가 원조 확인 절차를 즉시 진행할 수 없는 경우에는 각 분기별로 수령한 원조 금액 총액을 재정 기관에 보고하여 국가 예산에 기록하도록 요청해야 한다. 본 통지 부록에 따른 모양 7 양식에 따라 작성한다.

4. 국가 예산 기록:

4.1. 다음 문서는 기록의 근거가 된다:

- 재정부가 원조 수령 단위에게 발급한 원조 확인증 또는

- 원조 수령 단위가 작성한 국가 예산 기록 요청서(본 통지 부록에 따른 모양 7 양식 포함) 또는

- 원조 전달 및 사용 증빙 서류로서, 발주 계약서, 상업 계약서, 컨설팅 계약서, 위임 은행의 자금 인출 증빙 서류, 계약 청산 보고서, 승인된 단위의 결산 보고서(프로젝트 종료 시 또는 연간 결산 시) 등 기타 증빙 서류;

4.2. 국가 예산에 기록되는 가치는 재정부가 각 시기에 공표하는 환율로 원화로 환산된 원래 통화 가치이다. (원조 제공자가 환율을 지정한 경우 제외).

- 원조 물품이 원래 통화 가치가 없는 경우, 같은 시기의 유사 물품 수입 가격을 기준으로 임시 계산하고, 실제 검토 시 종류나 가격이 신고된 가치와 다르게 확인되면, 또는 원조 자금으로 건설된 기본 시설물의 가격이 적절하지 않다고 판단될 경우, 검수 및 이행 날짜 또는 원조 확인증 작성일로부터 60일 이내에 단위는 다시 원조 가치를 산정하고 재정 기관에 산정 보고서를 제출하여 기록의 근거로 사용해야 한다. 재정 기관과 동급의 물가 기관 대표가 참석하는 주관 기관의 단위가 구성하는 평가 위원회가 재평가를 실시하며, 현재 적용되는 규정에 따라 진행한다.

4.3. 원조 프로젝트의 경비 중 외국 측이 직접 지출한 경비, 예를 들어 컨설팅 전문가 비용, 교육 비용, 탐사 비용, 실습 비용 및 외국에서 지출된 기타 비용 등이 증빙 서류 없이 지출된 경우, 국가 예산에 기록되지 않는다.

4.4. 기록 시점: 원조 기록은 재정 기관이 4.1 절에서 규정된 원조 수령 및 사용 증빙 서류 중 하나를 받은 직후에 이루어진다.

4.5. 원조 기록의 분류:

- 외국 정부, 조직, 개인이 베트남 정부에 제공하는 원조 금액은 중앙 정부 예산 수입으로 분류되며, 재정부가 중앙 정부 국가 예산을 통해 기록 및 기록 처리를 담당한다.

- 외국 조직, 개인이 지방 정부에 직접 제공하는 원조 금액은 지방 정부 예산 수입으로 분류되며, 각 지방 재정물가청이 지방 정부 국가 예산을 통해 기록 및 기록 처리를 담당한다.

- 외국의 단체 또는 개인으로부터 지방 정부에 직접 제공되는 무상원조금에 대해서는 현행 법률에 따라 지방 예산 수입원으로 처리되며, 이를 처리하기 위해 지방 재무과가 지방 예산을 통해 수입 및 지출을 기록하는 절차를 수행한다.

- 외국의 단체 또는 개인으로부터 읍면동에 직접 제공되는 무상원조금에 대해서는 현행 법률에 따라 읍면동 예산 수입원으로 처리되며, 이를 처리하기 위해 읍면동 재무위원회가 읍면동 예산을 통해 수입 및 지출을 기록하는 절차를 수행한다.

4.6. 원조금 지출기록 방법:

4.6.1. 발굴 사업에 대한:

- 기본 투자 자금 지원:

원조금 수입을 기록하고, 국가재정목록(NSNN) 현행 제160장, 유형 10, 항 8(또는 9), 해당 목에 기록하며, 기본 건설 투자 자금의 임시 사용을 기록하고, 국고 금융기관(Kho bạc Nhà nước) 시스템을 통해 임시 사용 자금을 기록하고, 원조금을 받는 단체들의 이름과 주소를 포함한 세부 내역표를 국고 금융기관에 보내어 현행 기본 건설 투자 자금 관리 제도에 따라 해당 단체들에게 자금을 지급하도록 한다.

완전히 원조금으로 건설된 기본 건설 프로젝트의 경우, 재무 기관은 원조금 수입을 기록하고, 원조금을 받는 단체들에게 직접 지급하며, 국고 금융기관 시스템을 통한 임시 사용 자금 기록을 생략한다.

- 행정 비용 지원:

위와 같이 원조금을 기록하고, 현재 국가재정목록(NSNN) 현행 각 장, 유형, 항, 목에 따라 원조금을 받는 단체들에게 지급한다. 중앙 정부 예산 예산 계획 단위(I급)가 여러 원조금 수혜 단체를 가질 경우, 예산 계획 단위(I급)에 대한 수입 지출 명령서에는 해당 단체들에 대한 세부 내역표를 첨부해야 하며, 이는 중앙 정부 예산(I급)을 수혜 단체에게 직접 지급하는 증거로 간주된다. 예산 계획 단위(I급)의 자금 지급 명령에 근거하여, 원조금 수혜 단체들은 수혜 자금을 회계 장부에 기록하고, 관리하며, 연간 결산을 상위 단체와 진행해야 한다.

중앙 정부 단위가 주 프로그램이나 프로젝트를 주관하지만 여러 소 프로젝트가 지방에서 실행되는 경우, 또는 중앙 정부 부처나 산업이 주 프로그램이나 프로젝트를 주관하지만 여러 소 프로젝트가 다른 부처나 산업에서 실행되는 경우, 프로그램이나 프로젝트 진행 중에 재무부는 중앙 정부 예산 수입을 기록하고, 프로젝트 주관 단체에게 지급하며, 프로그램이나 프로젝트 종료 후, 프로젝트 주관 단체는 해당 지침 II 부분 E 절 4 호에 따른 지침에 따라 자산을 이양한다. 프로젝트 종료 후 자산 이양 결과에 따라, 이양자는 자산 감소와 그 자산 형성 원천 감소를 기록하고, 수령자는 자산 증가와 그 자산 형성 원천 증가를 기록한다. 중앙 정부 주관 기관의 역할이 기술 지원이나 전문 지시에 불과하고, 프로젝트 재정 관리 조직이 없는 경우, 중앙 정부 예산 수입을 기록하고, 직접 원조금을 받고 사용하는 단체들에게 지급한다. (특별 규정이 있는 프로그램이나 프로젝트는 제외한다).

사회 단체나 직업 단체가 국가재정목록(NSNN) 현행 제150장 "다른 단체"에 명시되어 있지 않거나, 국가가 활동 경비 조정을 보장하지 않는 경우, 수입 기록은 위와 같으나, 현재 국가재정목록(NSNN) 현행 각 장, 유형, 항, 목에 따라 "다른 단체"로 기록하며, 이는 국가예산(NSNN)이 해당 단체에 제공하는 지원으로 간주된다. 이러한 지원으로 형성된 재산은 공공재산으로 관리되며, 현행 공공재산 관리 규정에 따라 협회에서 관리한다.

사회 단체나 직업 단체가 큰 규모의 원조 프로그램이나 프로젝트를 수행하고, 원조 수혜 단체의 주소를 확인하며, 수혜 단체에 대한 원조 지출 결산이 가능한 경우, 수혜 단체의 확인을 받아, 현재 국가재정목록(NSNN) 현행 각 장, 유형, 항, 목에 따라 수혜 단체에게 지급한다.

사용 단체가 미확정된 원조금에 대해서는, 분급 규정에 따라 예산 수입을 기록하고, 원조 측과 합의된 목적에 따라 사용 방안을 결정하며, 관련 권한 기관의 승인을 받아, 사용 단체들에게 분배하고, 위의 규정에 따라 예산 지급 절차를 수행한다.

4.6.2. 대출 사업에 대한:

정부가 기업에 다시 대출하도록 하는 생산 및 경영 투자 사업에 대해서는, 재무부는 원조금 사용 기금 또는 상업 은행에게 기업에게 원조금을 다시 대출하도록 위임하는 계약을 체결하며, 대출 자금 관리 및 회수를 수행하고, 현재 국가재정목록(NSNN) 현행 규정에 따라 원조금 수입 및 대출 지급을 기록한다.

4.6.3. 신용 대출 펀드를 포함하는 사업에 대한: 원조금 수입을 기록하고, 현재 국가재정목록(NSNN) 현행 각 장, 유형, 항에 따라 151 또는 152 목, 해당 소목을 기록한다.

이자율 결정 및 이자 사용에 주의해야 할 사항은 다음과 같다:

- 프로젝트 문서에 이자율과 이자 사용에 대한 구체적인 규정이 명시되어 있는 경우, 해당 규정에 따라 수행한다.

- 원조 제공자가 구체적인 이자율을 명시하지 않은 경우, 대출 이자율은 현행 지역에서 시행되고 있는 빈곤 해소 대출 이자율 우대 조건에 따라 적용한다.

- 수익금은 은행 서비스 수수료(있을 경우)를 제외한 후 합리적인 비율로 프로젝트 관리 기구 각급의 경비를 충당하고 나머지는 회전 자금원에 보충한다.

재정 동급 기관은 프로젝트 수행 기관과 협력하여 일반 원칙에 따라 각 프로젝트별 이자율 및 이자의 사용 방법을 구체적으로 규정한다.

- 프로젝트 수행 기관은 매 분기마다 재정 동급 기관에 위 이자금 사용 상황을 보고한다. 보고서를 근거로 재정 기관은 해당 이자금을 회계 처리하고 예산 각급을 통해 특정 목표를 위한 사용을 위해 회계 처리 절차를 진행한다.

프로그램 또는 지원 프로젝트가 종료될 때 프로젝트 주체는 프로젝트 수행 장소의 지방 예산에 해당 자금을 이관해야 하며(지원자와 별도로 프로젝트 문서에 기재된 특약이 있는 경우를 제외하고),

D. 지원 자금의 회계 및 관리:

지원 자금 사용 중 지원 단위는 국가예산법률, 회계통계령, 현행 회계처리 제도 및 지원자 요구사항(있다면)에 따라 받은 금액 및 물품(양과 가치 모두)을 회계 증빙서류 및 장부에 정확히 반영해야 한다.

원본 증빙서류를 지원자에게 보내야 하는 경우, 프로그램 또는 지원 프로젝트 주체는 원본 증빙서류를 복사하고, 원본 증빙서류를 지원자에게 보낸 내역을 명세서에 작성하며, 증빙서류 번호, 날짜, 수입 및 지출 내용, 증빙서류에 기재된 금액 등을 명시해야 한다. 이 명세서에는 작성자, 회계책임자, 단위 책임자의 서명이 필요하다. (본 통고에 부속된 표 6 참조). 이 원본 증빙서류 복사는 회계 처리를 위해 사용되며, 현재의 원본 증빙서류 관리 제도에 따라 보관되며, 회계 검토 및 프로젝트 완료 결산의 근거가 된다.

지원 자금 실제 사용 금액이 지원 확인서에 기재된 금액과 차이가 있을 경우, 은행의 외화 구매 환율이 재정부가 공시한 회계 환율보다 높거나 낮을 때, 단위는 환율 차이를 413 계정(환율 차이)에 회계 처리하며, 은행 증빙서류를 첨부해야 한다. 이 계정의 잔액은 연간 결산 심사 시 또는 프로젝트 종료 시 처리된다.

지원 불반환 자금으로 제공된 재화나 설비 등 소유권 이전이 이루어지지 않은 상태에서 프로젝트 수행 중 사용되는 경우, 단위는 관련 계정에 완전히 회계 처리해야 하며, 이를 재무제표에 포함하지 않고 관리 요구사항을 충족시키기 위해 사용한다.

프로젝트 수행 중 프로젝트 주체는 사용 기간이 경과하거나 파손되어 프로젝트 수행에 사용할 수 없는 설비나 재화를 폐기할 수 있다. 이는 지원 기관 또는 프로젝트 관리 기관의 서면 승인을 받아야 한다.

지원 자금으로부터 발생한 재산의 처리는 행정기관 및 사립기관에서 사용되지 않는 재산 처리에 관한 국가의 현행 규정을 준수해야 한다. 프로그램 또는 지원 프로젝트 종료 후 재산 이관이 이루어져야 하며, 지원 자금으로부터 획득한 설비는 사용 단위의 국가 재산이 되어 현재의 국가 재산 관리 및 폐기 제도에 따라 관리해야 한다. 재산 이관의 원칙, 형식 및 내용은 정부령 제14/1998/NĐ-CP 호 1998년 3월 6일 정부의 국가 재산 관리에 관한 정부령 및 재정부 통고 제42 TC/QLCS 호 1996년 7월 31일 재정부의 행정기관 및 사립기관 간 재산 이관에 대한 지침에 따라 이루어진다.

프로그램 또는 지원 프로젝트 수행 중인 경우, 예산 연도 말에 프로그램 또는 지원 프로젝트 계좌에 남아있는 지원 자금은 다음 연도에 이관되어 계속 사용된다.

E. 보고, 감사, 결산 제도:

1. 보고 제도:

프로그램 또는 지원 프로젝트의 총괄 책임자는 각 분기 및 연말에 본 통고 부록에 따른 표 4를 작성하여 프로젝트 관리 기관에 보고해야 한다. 프로젝트 관리 기관은 관리 범위 내의 프로젝트의 지원 자금 수령 및 사용 상황을 통합하여 다음과 같이 보고해야 한다:

- 중앙 부처 및 산업의 프로젝트는 해당 부처 및 산업의 재정회계과로 보고하여 재정부로 통합 보고한다.

- 지방 프로젝트는 해당 지방 재정물가국으로 보고하여 재정부로 통합 보고한다.

지원 자금 수령 및 사용 보고는 정부령 제17/2001/NĐ-CP 호 2001년 5월 4일 정부의 지원 자금 수령 및 사용 보고에 관한 정부령 제35조 및 총리 결정 제64/2001/QĐ-TTg 호 2001년 4월 26일 총리의 지원 자금 수령 및 사용 보고에 관한 규칙 제20조에 따라 모든 내용을 정확하게 포함하고 지정된 기한 내에 제출해야 한다.

2. 감사 제도:

재정 각급 기관은 지원 불반환 자금 관리 제도를 엄격히 준수하도록 지원 단위에 지속적으로 감사하고 지도하는 책임이 있다.

- 중앙 부처 및 산업의 재정회계과는 해당 부처 및 산업의 지원 불반환 프로그램 및 프로젝트를 감사하고 지도한다.

- 지방 재정물가국 및 지방 구단 재정물가과는 해당 지방의 지원 불반환 프로그램 및 프로젝트를 감사하고 지도한다.

- 필요하다면 재정부는 중앙 부처 및 산업 또는 지방의 지원 불반환 프로그램 및 프로젝트를 감사한다.

3. 결산 제도.

프로그램 또는 지원 프로젝트의 총괄 책임자 및 지원 자금 사용 단위 책임자는 연간 및 프로젝트 종료 시 현재의 규정에 따라 지원 자금 수입 및 지출 결산 보고서를 작성해야 한다.

3.1. 투자 건설 기초 사업에 대해서는 통부재정령 제70호 2000년 7월 17일 발행된 "투자 자금 결산 지침"에 따라 결산을 실시한다.

3.2. 행정사용 사업에 대해서는

결산 보고 내용과 양식은 재정부 장관이 1996년 11월 2일 발행한 재정부 결정 제999호 "행정사용 회계 제도 시스템 발행에 관한 사항"에 따른 현행 규정에 따라 이루어진다.

3.2.1. 연간 결산:

재정부는 중앙 부처 및 기관의 원조 수입과 사용에 대한 연간 결산 보고를 심사하며, 행정사용 경비 결산 심사를 함께 진행한다. 원조 수입 결산 심사 결과에 근거하여 재정부는 행정사용 경비 총 결산 금액을 승인하며, 이에는 중앙 부처 및 기관의 원조 수입 결산이 포함된다. 프로젝트 대응 자금은 현재 적용되는 규정에 따라 국가 예산 경비 결산과 같이 결산된다.

각 지방 재정물가청과 구·군·시·현 재정물가과는 관할 지역 내 단위의 연간 원조 수입과 사용에 대한 결산 보고를 심사하며, 행정사용 경비 결산 심사를 함께 진행한다.

3.2.2. 프로젝트 결산:

모든 프로그램, 프로젝트 및 원조 금액은 권한 있는 기관의 승인을 받은 후 종료되면 완전히 결산되어 동등한 등급의 재정 기관에 현행 규정에 따라 제출되어야 한다.

3.3. 결산 시 주의해야 할 몇 가지 사항:

3.3.1. 프로젝트가 완료되고 후원자와 결산이 완료되었음에도 불구하고 여유 자금이 남아 있는 경우, 프로젝트 책임자는 이를 처리하는 방안을 주 관리 기관과 동등한 등급의 재정 기관에 보고하여 검토하고 결정하도록 한다(결산 보고서 제출 부분 참조).

3.3.2. 완료된 프로젝트의 결산 승인은 재정부의 현행 규정을 준수해야 한다.

3.3.3. 완료된 프로젝트의 결산 보고서 제출과 함께 프로젝트 책임자는 재산 처리 방안, 채무 및 기타 문제를 주 관리 기관과 동등한 등급의 재정 기관에 보고해야 한다. 프로젝트 주 관리 기관은 재정 기관의 의견과 관련 기관의 의견을 참고하여 프로젝트의 잔여 문제 처리 방안을 결정하거나 승인하기 전에 상위 기관에 승인을 요청해야 한다.

III. 실행

1. 본 고시는 재정부 고시 제22호 1999년 2월 26일 발행된 고시를 대체하며, 발행일로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 지방, 단위, 프로젝트 책임자는 재정부에 신속하게 보고하여 연구하고 해결하도록 한다.