시행규칙 제 70/2011/TT-BCA는 형사소송법과 관련된 수사 단계에서 피고발인의 변호권을 보장하는 규정들을 구체적으로 시행하기 위한 세부사항을 규정함.

시행규칙

형사소송법과 관련된 변호권을 보장하기 위한 세부사항을 시행함

수사 단계에서 피고인 및 피의자의 변호권을 보장하는 것에 관한

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||| 형사 소송법(2003년 11월 26일)

정부가 2009년 9월 15일 제정한 공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 77/2009/NĐ-CP 호를 근거로 함

경찰부 장관은 피의자와 피고인의 변호권 보장을 규정하며, 수사 단계에서 변호인의 참여와 그 권리를 다음과 같이 정한다:

조 1. 적용범위

본 고시는 2003년 형사소송법에서 피의자와 피고인의 변호권 보장과 수사 단계에서 변호인의 권리를 보장하는 관련 규정을 세부적으로 시행하기 위함이다. 이는 인민경찰이 처리하는 형사 사건의 수사 단계에서 적용된다.

피의자와 피고인의 변호권 보장은 법률적 지원에 관한 법률에 따라 통합문서 제10/2007/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC 2007년 12월 28일 법무부, 경찰부, 국방부, 재무부, 최고 검찰청, 최고 법원이 공동으로 발행한 법률적 지원에 관한 몇 가지 규정의 적용에 대한 지침을 따르며 이행된다.

조 2. 적용대상

본 고시는 인민경찰의 수사기관, 수사기관의 수석 및 부수석, 수사관, 수사 활동 일부를 수행하도록 지정된 직원, 수감소 감독관, 임시 구금소 소장, 수감소 및 임시 구금소 직원, 법률 업무를 수행하는 조직 및 개인, 변호사, 피의자 및 피고인, 수사 단계에서 변호인 활동과 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

제3조. 수사 단계에서 변호권 보장의 원칙

1. 법률 규정 준수.

2. 피의자와 피고인의 변호 또는 다른 사람에게 변호를 의뢰할 권리, 변호인의 권리 존중 및 보호.

3. 변호 활동의 공정성과 객관성을 보장.

제4조. 변호 또는 다른 사람에게 변호를 의뢰할 권리 설명 및 피의자와 피고인에게 변호인을 의뢰하는 절차 수행

1. 수감 결정서를 피의자에게, 피고인에 대한 기소 결정서를 피고인에게 전달할 때, 수사관은 형사소송법 제48조, 제49조에 따른 피의자와 피고인의 권리와 의무를 읽어 주고 명확히 설명해야 하며, 이를 기록하고 수감 결정서 또는 기소 결정서를 전달받는 것을 증명하는 서면을 작성해야 한다. 이 서면에는 피의자와 피고인이 변호인을 의뢰할 것인지에 대한 의견을 명확히 기재해야 한다. 만약 피의자나 피고인이 수감 중이고 변호인을 의뢰하려고 한다면 다음 절차를 따르도록 한다:

가) 피의자 또는 피고인이 민족단결전선위원회 또는 해당 위원회 소속 조직의 회원이며, 해당 조직에 의뢰하여 변호인을 선임하려고 하는 경우, 수사관은 피의자 또는 피고인의 의견을 서면에 기록하고 서면으로 요청하게 안내해야 한다. 피의자 또는 피고인이 서면으로 요청한 후 24시간 이내에 수사기관은 해당 조직에 피의자 또는 피고인이 변호인을 선임하도록 요청하는 서면을 보장된 우편 또는 급행우편으로 보내야 한다.

나) 피의자 또는 피고인이 수감 중이고 법정 대리인을 변호인으로 의뢰하려는 경우, 수사관은 피의자 또는 피고인이 서면으로 요청하게 안내해야 하며, 서면에는 법정 대리인의 이름, 나이, 주소가 명확히 기재되어야 한다. 피의자 또는 피고인이 서면으로 요청한 후 24시간 이내에 수사기관은 해당 법정 대리인에게 피의자 또는 피고인이 변호인을 의뢰하도록 요청하는 서면을 보장된 우편 또는 급행우편으로 보내야 한다.

다) 피의자 또는 피고인이 수감 중이고 변호사에게 변호를 의뢰하려는 경우, 수사관은 피의자 또는 피고인이 변호사를 요구하는 서면을 작성하게 안내해야 한다. 만약 특정 변호사의 이름과 주소가 명확히 기재된 변호를 요구하는 경우, 피의자 또는 피고인이 서면으로 요청한 후 24시간 이내에 수사기관은 해당 변호사에게 피의자 또는 피고인이 변호를 의뢰하는 서면을 보장된 우편 또는 급행우편으로 보내야 한다. 만약 피의자 또는 피고인이 친척에게 변호사를 의뢰하도록 요청하는 서면을 작성한 경우, 피의자 또는 피고인이 서면으로 요청한 후 24시간 이내에 수사기관은 해당 친척에게 피의자 또는 피고인이 변호사를 의뢰하도록 요청하는 서면을 보장된 우편 또는 급행우편으로 보내야 한다.

2. 피의자 또는 피고인이 변호인을 아직 의뢰하지 않은 경우, 피의자로부터 첫 번째 진술을 받거나 피고인을 조사할 때, 수사관은 피의자 또는 피고인이 변호인을 의뢰할 것인지 물어보고 그들의 의견을 기록해야 한다. 만약 피의자 또는 피고인이 수감 중이고 변호인을 의뢰하려고 한다면, 본 조항 제1항의 규정을 따르도록 한다.

3. 피고인이 사형을 포함하는 형벌을 받을 수 있는 범죄를 저질렀으며, 피고인이 미성년자, 정신적 또는 신체적 결함을 가진 경우, 피고인과 그 법정 대리인에게 변호인을 의뢰할 권리에 대해 설명하고 통보했음에도 불구하고 거부한다면, 수사기관은 해당 수사기관이 처리 중인 사건 지역의 변호사 협회에 피고인을 위한 변호인을 선임하도록 요청하거나 민족단결전선위원회 또는 해당 위원회 소속 조직에 조직 회원을 위한 변호인을 선임하도록 요청해야 한다. 만약 변호사 협회, 민족단결전선위원회 또는 해당 위원회 소속 조직이 이미 변호인을 선임했으나 피고인 또는 그 법정 대리인이 변호인을 변경하거나 거부한다면, 수사관은 그들의 의견을 기록한 서면을 작성해야 한다. 피의자 또는 피고인 또는 그 법정 대리인이 변호인을 변경하려고 한다면, 수사기관은 피고인을 위한 다른 변호인을 선임하도록 변호사 협회에 요청하거나 민족단결전선위원회 또는 해당 위원회 소속 조직에 조직 회원을 위한 다른 변호인을 선임하도록 요청해야 한다.

4. 국립안보를 침해한 범죄로 인해 임시구금 또는 피고인 상태에 있는 자에 대한 변호인의 소송 참여를 검찰원이 수사 종결 후 허가한 경우, 수사관은 검찰원의 결정을 변호인에게 통보하고, 임시구금 또는 피고인의 권리와 의무에 관한 법률 제48조 및 제49조의 규정을 설명해야 한다.

조 5. 변호인 증명서 발급 절차(변호사)

1. 변호사가 변호인 증명서를 발급받고 소송에 참여하기 위해서는 다음 문서들을 갖추어야 한다.

a) 변호사증 사본(공증된 사본);

b) 임시구금 또는 피고인이 요청한 변호사 요청서; 임시구금 또는 피고인이 구금되어 있고 가족이 변호사를 청구하는 경우 가족이 작성한 변호사 요청서; 또는 임시구금 또는 피고인이 미성년자, 정신적 또는 신체적 결함이 있는 경우 법정 대리인이 작성한 변호사 요청서;

c) 해당 변호사가 소속된 법률 업무 단체에서 발급한 소개서 또는 개인으로 업무를 수행하는 경우 변호사 협회에서 발급한 소개서;

d) 이 조 제4항 제3호에 따른 단체 변호사의 업무 분담 문서;

2. 변호인 증명서 발급 신청 접수:

a) 변호인 증명서 발급 신청서가 우편이나 공문을 통해 수사기관에 도착한 경우, 수사기관은 도착 시간과 날짜를 기록하고 공문 도착용 도장을 찍어 즉시 수사관 또는 지정된 직원에게 전달한다. 수사관 또는 지정된 직원은 즉시 도착한 문서들을 확인하고, 부족하거나 절차가 잘못된 경우 신청인에게 보장 우편 또는 급행 우편으로 수정 또는 보완을 요구한다;

b) 변호인 증명서 발급 신청 또는 변호사가 소속된 법률 업무 단체의 직원이 직접 수사기관을 방문하여 변호인 증명서를 발급받고 관련 문서를 제출하는 경우, 수사관 또는 지정된 직원은 즉시 문서를 접수하고 확인하며, 부족하거나 절차가 잘못된 경우 즉시 수정 또는 보완을 안내한다. 이 조 제1항에 따라 필요한 모든 문서가 제출되면 변호인 증명서 발급 신청 접수 확인서를 작성하고, 변호인 증명서 발급 또는 거부 결정서를 받을 예정 시간을 명시한다;

c) 국가안보 침해 범죄 사건에 대해 수사 비밀을 유지해야 하는 경우, 수사기관은 같은 등급의 검찰원에게 변호인의 소송 참여를 수사 종결 후 허가하도록 요청하고, 변호사 요청 관련 문서를 수리하지 않으며, 변호사에게 범죄소송절차법 제58조 제1항의 규정을 설명한다;

d) 변호인 증명서 발급 심사 시작 시기는 수사관 또는 지정된 직원이 변호사 요청 관련 모든 문서를 접수한 시점부터 시작된다.

3. 변호인 증명서 발급 심사:

조사관 또는 분담된 직원은 관련 서류를 모두 접수한 후 법률과 관련 규정을 참조하여 변호인 자격증 발급 여부를 신속히 검토하고 결정해야 한다(이때 제56조 제2항 및 제3항의 규정에 유의해야 함). 접수된 모든 서류가 유효하다고 판단되는 날로부터 3일 이내(임시 구금 중인 경우 24시간 이내)에 조사기관은 변호인 자격증을 발급하거나 이를 거부하는 문서를 작성하여 그 이유를 명시해야 한다.

4. 변호인 자격증 또는 자격증 발급 거부 문서의 교부 및 수령:

가. 변호인 자격증 발급을 요청한 사람이 해당 접수 확인서에 명시된 기간 내에 조사기관에 방문하면 조사관 또는 분담된 직원은 그에게 변호인 자격증(또는 자격증 발급 거부 문서)을 교부하고 교부 확인서를 작성해야 한다.

나. 변호인 자격증 발급을 요청한 사람이 해당 접수 확인서에 명시된 기간 내에 조사기관에 방문하지 않으면 조사기관은 보장 우편이나 급행 우편으로 그에게 변호인 자격증(또는 자격증 발급 거부 문서)을 발송해야 한다.

제6조. 민간변호인 및 임시구금자나 피의자의 법정대리인의 변호인 자격증 발급 절차

1. 민간변호인이 변호인 자격증을 발급받고 소송에 참여하기 위해서는 다음 서류를 제출해야 한다:

가. 주민등록증 사본(공증)

나. 임시구금자 또는 피의자가 속한 민족 단체의 지방위원회에서 발행한 소개서

다. 민족 단체의 지방위원회 회원임을 증명하는 서류

라. 임시구금자 또는 피의자가 해당 민족 단체의 지방위원회에 요청하여 변호인을 선임하도록 한 서면

2. 임시구금자나 피의자의 법정대리인이 변호인 자격증을 발급받고 소송에 참여하기 위해서는 다음 서류를 제출해야 한다:

가. 주민등록증 사본(공증)

나. 해당 지역 행정 당국의 인증 또는 해당 관할 기관의 인증을 받은 법정대리인의 변호인 선임 요청서

3. 변호인 자격증의 접수, 발급, 교부는 본 통지규칙 제5조 제2항부터 제4항까지의 규정에 따라 이루어진다.

제7조. 변호인의 출석 시 임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문

1. 변호인 자격증을 발급받은 후 조사관은 피고인을 대표하는 변호인에게 관련 소송 결정서를 제공하고 조사기관 및 조사관과 연락 방법을 알려야 하며, 임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문의 시간과 장소를 알릴 때 사용할 방법도 알려야 한다.

2. 조사관은 임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문의 시간과 장소를 변호인에게 최소 24시간 전에 통보해야 하며, 변호인이 멀리 거주하는 경우에는 최소 48시간 전에 통보해야 한다. 만약 임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문을 미룰 수 없는 상황이라면 조사관은 즉시 진술 취득 및 심문을 진행하고 그 후 변호인에게 이를 통보해야 한다.

3. 조사관은 변호인이 임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문에 참석하기 전에 법률에 따른 절차를 수행해야 한다(변호인이 휴대폰, 녹음기, 녹화기 등을 사용하지 못하도록 보장해야 함). 조사관이 임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문을 진행할 때 변호인의 권리와 의무를 설명해야 한다. 임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문 과정에서는 형사소송법 제58조 제2항 가목, 수용소 규칙, 구금소 규칙 및 관련 법률 규정을 준수해야 한다. 만약 변호인이 법률을 위반하는 것을 발견하면 즉시 진술 취득 및 심문을 중단하고 이를 기록하며, 수사기관의 책임자에게 보고하여 처리해야 한다.

임시구금자 진술 취득 및 피의자 심문 과정에서 조사관이 변호인에게 임시구금자 또는 피의자에게 질문하도록 허락한 경우, 변호인의 질문과 임시구금자 또는 피의자의 답변을 진술 취득 기록 또는 심문 기록에 기록해야 한다. 진술 취득 및 심문이 종료되면 조사관은 변호인에게 진술 취득 기록 또는 심문 기록을 읽어보거나 제공하여 내용을 확인한 후, 변호인에게 서명을 요구해야 한다. 기록이 질문과 답변을 완전하고 정확하게 기재하지 않은 경우, 변호인은 수정 또는 보완을 요청하거나 기록에 의견을 추가한 후 서명할 수 있다.

4. 변호인이 요청하면 조사관은 수사 과정에서 변호인이 소송에 참여한 실제 업무 시간을 확인해야 한다.

조항 8. 변호인의 요청에 따른 수사관, 감정인, 통역인 변경

1. 변호인이 수사관 또는 수사관 변경을 위한 서면 요청을 제출할 경우, 수사기관은 이를 접수하여 처리한다. 만약 제42조 형사소송법 또는 제44조 제1항 제2호 형사소송법에서 규정한 사유 중 하나가 있는 경우, 수사기관 책임자는 수사관 변경을 결정하며, 수사관이 수사기관 책임자인 경우에는 사건을 상위 수사기관으로 이첩하여 수사를 진행하고, 중앙 수사기관 책임자가 변경되거나 수사 진행을 거부해야 하는 경우에는 경찰청장이 부책임자를 지정하여 수사하도록 하고, 이를 변호인에게 통보한다. 법적 근거 없는 수사관 변경 요청의 경우, 수사기관 책임자는 이를 거부하고, 이를 서면으로 변호인에게 통보하며, 거부 이유를 명시한다.

2. 변호인이 감정인 또는 통역인 변경을 위한 서면 요청을 제출할 경우, 수사기관은 이를 접수하여 처리한다. 만약 제60조 제4항 또는 제61조 제3항 형사소송법에서 규정한 사유 중 하나가 있는 경우, 수사기관은 감정인 또는 통역인 변경을 결정하고 이를 변호인에게 통보한다. 법적 근거 없는 변경 요청의 경우, 수사기관은 이를 거부하고, 이를 서면으로 변호인에게 통보하며, 거부 이유를 명시한다.

조항 9. 변호인이 변호와 관련된 자료, 물건, 사실을 수집

1. 수사기관 및 수사관은 국가 비밀, 직무 비밀이 아닌 범위 내에서 피감금자, 피고인, 그들의 가족 또는 피감금자, 피고인이 요청하는 기관, 단체, 개인으로부터 변호인의 변호와 관련된 자료, 물건, 사실을 수집하도록 조건을 마련한다. 만약 변호인이 국가 비밀, 직무 비밀과 관련된 자료, 물건, 사실을 수집하거나 수사 비밀을 누설하는 것을 발견하면, 수사기관 및 수사관은 변호인의 위반 행위를 방지하기 위한 조치를 취하며, 위반 행위의 성질과 정도에 따라 적절한 조치를 취하거나 법령에 따라 상위 기관에 보고한다. 만약 수사기관이 변호인 증명서를 회수하는 경우, 이를 변호인 관리 기관에 서면으로 통보하고 회수 이유를 명시해야 한다.

2. 변호인이 수집한 변호와 관련된 자료, 물건을 수사기관에 제출할 경우, 수사관은 이를 접수하고 사건 파일에 포함시키며, 변호인이 요구할 경우, 이를 변호인의 변호와 관련된 것으로 판단되면 수사관은 이를 변호인의 요구를 기록한 진술서를 작성한다.

조항 10. 변호인이 감금 중인 피감금자, 피고인을 만남

1. 변호인이 감금 중인 피감금자, 피고인을 만나기 위한 서면 요청을 수사기관에 제출할 경우, 수사기관은 법령에 따라 이를 처리하여 변호인이 감금 중인 피감금자, 피고인을 만날 수 있도록 한다. 거부할 경우, 이를 서면으로 변호인에게 통보하고 거부 이유를 명시해야 한다.

2. 변호인이 감금 중인 피감금자, 피고인을 만날 전에, 수사관은 제58조 형사소송법에서 정한 변호인의 권리와 의무를 명확히 설명하고, 감금소장 또는 감금소장이 감금소 규칙, 감금소 규정을 변호인에게 알려야 하며, 이를 엄격히 준수하도록 요구한다. 변호인이 감금 중인 피감금자, 피고인을 만날 동안, 수사관은 감금소 직원과 함께 감금소 규칙, 감금소 규정에 따라 변호인의 권리와 의무 준수를 보장한다. 만약 변호인이 법령을 위반하는 것을 발견하면, 즉시 변호인의 만남을 중단하고, 이를 기록하며, 이를 수사기관 책임자 또는 부책임자에게 보고한다.

조 제11조. 피고소인 및 변호인의 권리 행사

1. 수사 종결 후 2일 이내에 수사 결과 보고서를 작성한 날로부터 피고소인과 변호인에게 기소 요구 또는 수사 중단 결정을 통지해야 한다.

2. 수사가 종료된 후, 변호인이 관련 증거자료를 읽고 복사하거나 인쇄할 것을 요청하는 경우, 수사는 조사기관은 이를 편리하게 지원해야 한다. 조사관은 사건 관련 증거자료 중 변호와 관련된 자료를 별도로 모아야 하며, 변호인이 해당 자료를 읽거나 복사할 때는 조사기관 내 사무실에서 이를 수행하도록 배치한다. 변호인이 증거자료를 읽거나 복사하는 동안 조사관은 엄격히 감독하여 증거자료를 지우거나 수정, 손상시키지 못하도록 해야 한다. 변호인이 해당 자료를 인쇄할 것을 요청하는 경우, 조사관은 직접 해당 자료를 복사하여 제공해야 한다. 변호인이 증거자료를 읽거나 복사하거나 인쇄하는 행위는 기록되어야 하며, 변호인에게 제공되는 증거자료는 목록이 첨부되어야 한다.

조 12. 비용 보장

피고소인이 수감 중인 경우, 변호인에게 변호를 위한 서신보증 또는 급행 우편으로 공문을 보내는 비용과 사건 관련 증거자료를 인쇄하는 비용은 수사 비용에서 지출된다.

위 활동을 관리하고 사용하기 위한 경비의 관리 및 사용은 2008년 8월 28일 경찰청장이 발부한 제1443/2008/QĐ-BCA(V22) 호 결정에 따른 경비 관리 및 사용 규정에 따라 이루어진다.

조 제13조. 고시의 효력

본 고시는 2011년 12월 25일부터 효력을 발생한다.

조 14. 시행 책임

1. 각 총국장, 부속기관 소장, 각 지방경찰청장, 직할특별시 경찰청장, 소방청장, 각급 조사기관 소장은 경찰공무원 조사관 및 수사업무와 구금업무를 담당하는 직원들에게 본 고시의 내용을 철저히 숙지시키고 이행하도록 책임을 진다.

2. 제2안전총국, 범죄예방총국은 관련 기관들과 협력하여 본 고시의 이행 상황을 모니터링하고 검토하며 지도해야 한다. 고시 이행 과정에서 문제가 발생하면 각 지방 경찰기관은 즉시 경찰청(법제국, 제2안전총국, 범죄예방총국을 통해)에 보고하여 적시에 지침을 받도록 한다./.