시행규칙

기후변화 대응 및 녹색성장 목표 프로그램 2016-2020 단계 실행을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 규정

2016-2020 단계 기후변화 대응 및 녹색성장 목표 프로그램

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부가 2016년 8월 26일 제73호 결의를 통해 2016-2020 단계 목표 프로그램 투자 방향을 승인함에 따라 이 규정을 시행함

총리가 2017년 10월 31일 제1670호 지시를 통해 2016-2020 단계 기후변화 대응 및 녹색성장 목표 프로그램을 승인함에 따라 이 규정을 시행함

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 이 규정을 발령하여 2016-2020 단계 기후변화 대응 및 녹색성장 목표 프로그램 실행을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 규정을 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

이 규정은 국가예산과 합법적인 다른 자금원에서 조달된 사업경비를 2016-2020 단계 기후변화 대응 및 녹색성장 목표 프로그램 실행에 사용하는 것을 규제함

외국 및 국내 기관, 개인으로부터 기후변화 대응 및 녹색성장 목표 프로그램에 속한 프로젝트에 대한 무상원조 또는 목적지정 지원금은 원조기관의 규정(있을 경우) 또는 관리기관의 규정(원조기관 대표와 재무부와 협의 후)에 따름; 원조기관 또는 그 대표와 재무부가 별도 규정을 명시하지 않은 경우에는 본 통지의 규정을 적용함

2. 적용대상:

a) 중앙부처(중앙부처 및 정부기관 포함); 중앙에 직속되는 성, 시 인민위원회(성, 시 인민위원회 포함)

b) 프로그램 사업경비 사용과 관련된 기관, 단체, 개인

조 2. 프로그램 실행 자금원

1. 중앙예산은 각 중앙부처의 연간 예산안에 반영되어 프로그램의 부여된 임무를 수행하기 위해 배정되며, 지역에 목적지정 보충을 통해 프로그램의 임무를 수행하도록 함

2. 지방예산은 연간 지방예산안에 반영되며, 중앙예산의 목적지정 보충금과 함께 다른 자금원과 연계하여 프로그램의 목표를 달성하기 위해 사용됨

3. 기타 합법적인 자금원(있을 경우)

장 II

내용 및 지출 수준

조 3. 경비 지출 항목

1. 기후변화 부분(프로젝트 구성 요소 1)

a) 베트남의 기후변화 및 해수면 상승 시나리오 업데이트

b) 기후변화 대응 행동계획 업데이트; 파리협정의 실행 계획 작성 및 중앙부처 63개 성, 시의 기후 평가

c) 기후변화 적응을 위한 자원관리, 농업용수 사용, 농업용수 보호, 농업용수 개발, 농업용수 분배, 농업용수 교통, 농업용수 건설 계획의 검토 및 업데이트

d) 국가 기후 평가

e) 국가 기후변화 대응 행동계획 업데이트

f) 베트남의 기후변화 데이터베이스 구축

g) 기후변화 적응, 온실가스 감축, 기후변화 기회, 파리협정, 베트남의 기회와 도전, 국제사회와 함께 지구 기후 체계 보호, 국제사회의 투자를 계속 유치하기 위한 교육 자료 및 지식 전파

h) 홍강델타 지역의 기후변화 적응을 위한 생활수익 모델링

i) 파리협정의 실행 계획에 명시된 온실가스 감축 및 기후변화 적응을 위한 강제 정책 실행

j) 프로그램 실행 관리, 감독, 평가

2. 녹색성장 부분(프로젝트 구성 요소 3)

a) 경제계획부가 원조기관과 약속한 3개의 정책 행동

b) 15개 지방의 녹색성장 행동계획 작성 및 실행을 위한 경제적 비용 계산, 지방 단위 모니터링 시스템 구축

c) 지방 단위의 데이터 수집 및 능력 향상 교육

d) 민간기업, 상업은행을 위한 교육 및 홍보

e) 각 부처의 NDC(국가결정기여)를 위한 녹색성장 행동계획 작성, 모니터링 시스템 구축, 기초 데이터 수집, 교육 등

제4조 예산 지출 한도

1. 프로그램의 사업경비 지출은 현재 행정기관이 규정한 지출 제도에 따름

2. 이 규정은 다음과 같은 추가 지출 수준을 지시함

a) 교육 프로그램, 교재, 전문 교육 자료 작성: 재무부가 2009년 6월 17일 제123/2009/TT-BTC 통지에서 정한 프로그램 구조 작성 및 교재 작성 지출 내역 및 수준에 따름. 전문 업무 가이드북 작성의 경우, 실질적인 경비는 승인된 권한 기관의 승인을 받아 예산안 내에서 이루어짐

b) 전문 교육 및 훈련: 재무부가 2018년 3월 30일 제36/2018/TT-BTC 통지에서 정한 교육 훈련 예산안 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침에 따름

c) 조사 및 연구: 재무부가 2016년 6월 30일 제109/2016/TT-BTC 통지에서 정한 통계조사 및 국가 통계총조사 실시를 위한 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 지침에 따름

d) 공작비, 회 nghị 비용 지출: 재무부가 2017년 4월 28일에 제정한 제40/2017/TT-BTC 고시에서 정하는 공작비 및 회 nghị 비용 지출 규정에 따름;

e) 정보 생성 및 데이터베이스 구축 비용 지출: 재무부가 2012년 11월 15일에 제정한 제194/2012/TT-BTC 고시에서 정하는 전자 정보 생성 비용 지출 기준을 유지하기 위한 정부 기관의 정상적인 운영을 위해 필요한 비용 지출 규정과 2012년 2월 15일에 제정된 재무부, 계획투자부, 통신부 공동 고시 제19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT에서 정하는 정부 기관의 활동을 위한 정보통신 기술 적용 프로그램의 실행을 위한 경비 관리 및 사용 지침에 따름;

3\. 이 고시에서 정한 규정과 지방 예산의 가능성을 근거로 각 지방인민회의는 지방 실정에 맞게 프로그램의 임무를 수행하기 위한 비용 지출 수준을 규정하고 현행 규정에 따라 보장함;

장 III

예산 계획, 집행 및 결산

조 제5조. 국가예산의 계획, 집행 및 결산 업무

프로그램의 사업 경비의 계획, 배분, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법 2015년 법률, 2016년 12월 21일에 제정된 정부가 제163/2016/NĐ-CP 시행령에서 국가예산법 일부 조항의 세부적 실행을 규정한 내용에 따라 이루어지고 본 고시는 다음과 같은 몇 가지 사항을 구체적으로 안내함;

1\. 각 중앙 부처와 지방인민위원회는 프로그램을 수행하기 위한 3년간의 재정 계획과 다음 연도의 예산 계획을 세부적으로 각 프로젝트/임무별로 작성하여 환경자원부(프로젝트 1부분에 대한 경우), 계획투자부(프로젝트 3부분에 대한 경우)에 7월 20일까지 제출하며, 계획투자부는 이를 환경자원부(프로그램 주관 기관)에 통합하여 제출함;

2\. 중앙 부처와 지방인민위원회가 제출한 프로그램의 예산 계획에 근거하여 환경자원부는 3년간의 재정 계획과 다음 연도의 예산 계획을 검토하고 통합하여 재무부와 계획투자부에 8월 15일까지 제출함;

3\. 제1항, 제2항 조 제이 조항에서 규정된 3년간의 재정 계획과 다음 연도의 예산 계획은 매년 목표, 임무 및 달성 지표, 연간 누적 달성 지표와 각 프로젝트/임무별 경비 계산 근거를 명확히 설명해야 함;

장 IV

시행규정

조 6. 이행조항

이 고시가 효력 발생하기 전에 승인되고 실행된 프로그램의 임무들은 2010년 3월 15일에 제정된 환경자원부, 재무부, 계획투자부 공동 고시 제07/2010/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT에서 정한 2009-2015년 기후변화 대응 국가목표 프로그램의 예산 집행 관리 및 사용 지침에 따라 집행됨;

조 제7조. 보고 및 감사 제도

1\. 각 중앙 부처와 지방인민위원회는 반기별, 연간 정기적으로 프로그램의 임무 수행 상황을 환경자원부, 계획투자부, 재무부에 보고해야 하며(보고서에는 중앙 예산 지원을 받은 경비의 집행 상황, 지방이 책임을 지는 임무를 수행하기 위해 지방 예산을 배정한 상황을 명시해야 함) 반기 보고서는 7월 20일까지, 연간 보고서는 다음 연도 3월 31일까지 제출함;

2\. 환경자원부, 계획투자부, 각 중앙 부처, 각 지방은 재정 기관과 협력하여 정기적으로 또는 긴급하게 임무 수행 상황과 경비 관리 및 사용 상황을 점검하여 경비를 목적에 맞게 효과적으로 사용하도록 보장함;

조 8. 효력 발생

1\. 본 고시는 2018년 9월 22일부터 효력 발생하며, 2010년 3월 15일에 제정된 환경자원부, 재무부, 계획투자부 공동 고시 제07/2010/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT에서 정한 2009-2015년 기후변화 대응 국가목표 프로그램의 예산 집행 관리 및 사용 지침은 본 고시가 효력 발생한 날부터 효력을 상실함;

2\. 본 고시에서 인용되어 적용되는 법규가 수정되거나 보완되거나 새로운 법규로 대체되면 새로운 법규에 따라 적용됨;

3항. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.