결정 번호 701/2000/QĐ-BGTVT에 의한 하 chí Minh 도로 건설 프로젝트 - 제1단계 투자 실시 과정 관리 규정 발부에 관한 사항

결정

퀴체 관리 및 호치민 도로 건설 프로젝트 제1단계 투자 실시 과정 관리에 관한 고시를 발포함에 있어

도로 호치민 프로젝트 구축 단계 I 수행하기

교통부 장관

정부령 제22/CP 호 1994년 3월 22일 교통운수부의 국가관리 임무, 권한, 책임 및 조직구성에 관한 정부령(1994.3.22);

정부령 제52/1999/NĐ-CP호 1999년 7월 8일에 의하여 발포된 투자 및 건설 관리 규제에 근거함

총리 지시 제789/TTg호 1997년 9월 24일에 의하여 승인된 북남 고속도로(현재 호치민 도로) 종합 계획에 대한 총리 지시 제789/TTg호 1997년 9월 24일에 근거함

베트남 공산당 중앙위원회 통지 제271-TB/TW호 1999년 12월 23일에 의하여 호치민 도로 건설 방침에 대한 베트남 공산당 중앙위원회 통지 제271-TB/TW호 1999년 12월 23일에 근거함

총리 결정 제18/2000/QĐ-TTg호 2000년 2월 3일에 의하여 호치민 도로 건설 프로젝트 제1단계 투자를 위한 총리 결정 제18/2000/QĐ-TTg호 2000년 2월 3일에 근거함

호치민 도로 건설 투자 관리를 법령에 따라 적절히 수행하고, 일정을 준수하며, 공사품질을 보장하고, 인명, 재산, 설비의 안전을 보장하며, 국가 자원을 절약하기 위함

교통공사 감정 및 공사품질 관리국 국장과 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청 총감독관의 제안에 따라

 결정한다.

조 1: 본 결정에 부록으로 첨부된 호치민 도로 건설 프로젝트 제1단계 투자 실시 과정 관리 퀴체를 발포함

조항 2: 본 결정은 서명일로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

조항 3: 본 결정의 시행은 교통부 장관, 교통부 소관 각 부처 장관, 교통부 검찰총장, 교통공사 감정 및 공사품질 관리국 국장, 교통부 소관 각 기관 국장, 베트남 철도연합회사 총감독관, 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청 총감독관 및 관련 기관, 단위의 책임자가 책임지고 이를 이행해야 함

퀴체

호치민 도로 건설 프로젝트 제1단계 투자 실시 과정 관리

(본 결정 제701/2000/QĐ-BGTVT호 2000년 3월 27일에 부록으로 첨부됨)

본 퀴체는 호치민 도로 건설 프로젝트 제1단계 투자 실시 과정을 관리하는 방법을 규정함으로써 호치민 도로 건설 투자 관리를 법령에 따라 적절히 수행하고, 인명, 설비, 재산의 안전을 보장하며, 공사품질, 공사 일정, 국가 자원을 절약하도록 함

장 1
총칙

조 1: 본 퀴체는 호치민 도로 건설 프로젝트와 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용되며, 투자 시작부터 건설 완료 및 프로젝트 사용 개시까지 적용됨

조항 2: 호치민 도로 건설 프로젝트의 수행은 다음과 같이 준수되어야 함

조항 3: 호치민 도로 구축 프로젝트 수행 시 다음 사항 준수해야 함:

총리 지시 제789/TTg호 1997년 9월 24일에 의하여 승인된 북남 고속도로(현재 호치민 도로) 종합 계획에 대한 총리 지시 제789/TTg호 1997년 9월 24일

베트남 공산당 중앙위원회 통지 제271-TB/TW호 1999년 12월 23일에 의하여 중앙 정치국의 의견에 따른 호치민 도로 일부 구간 건설 프로젝트에 대한 베트남 공산당 중앙위원회 통지 제271-TB/TW호 1999년 12월 23일

총리 결정 제18/2000/QĐ-TTg호 2000년 2월 3일에 의하여 호치민 도로 건설 프로젝트 제1단계 투자를 위한 총리 결정 제18/2000/QĐ-TTg호 2000년 2월 3일

정부령 제52/1999/NĐ-CP호 1999년 7월 8일에 의하여 발포된 투자 및 건설 관리 규제(이하 "투자 및 건설 관리 규제 52/NĐ-CP"로 약칭함)

정부령 제22/1998/NĐ-CP호 1998년 4월 24일에 의하여 국가가 토지를 수용하여 국방, 안보, 국가 이익, 공공 이익을 위해 사용할 때의 손해 보상에 관한 정부령 제22/1998/NĐ-CP호 1998년 4월 24일

투자 및 건설 관리와 관련된 현행 법규와 호치민 도로 건설 프로젝트에 대한 관리 기관의 특별 규정

조 4: 프로젝트 수행 과정은 다음 4개 기본 목표를 달성해야 함 다음 4개 기본 목표:

설계 및 기술 지침을 준수하고, 품질을 보장함

공사 일정을 요구대로 충족하거나 초과함

비용을 절약하고, 가격을 합리적으로 유지함

인명, 설비, 국방 안전 시설, 인근 시설, 역사적 유적 및 환경 경관의 안전을 보장함 방호, 인근 시설물, 역사적 유적 및 환경 풍경. 운영 중인 도로 구간에서 정상적인 교통을 유지하고 사회 질서와 안전을 유지함

장 II
관리 및 건설 조직

조 5: 호치민 도로 건설 지도위원회 설립

호치민 도로 건설 지도위원회를 설치하며, 위원회는 장관이 위원장을 맡고 차관이 상임 부위원장으로 임명하여, 관련 부처와 지방 정부 및 프로젝트와 관련된 문제를 처리하고, 지휘, 관리, 현장에서 발생하는 급변 사태를 신속하게 처리하도록 한다.

호치민 도로 건설 지도위원회의 기능, 임무, 권한, 조직 및 운영 규칙은 장관이 결정한다.

조 6: 호치민 도로 건설 사업관리청과 지역 사업관리청

6.1- 호치민 도로 건설 사업관리청(이하 '사업관리청'이라 함)은 투자 및 건설 관리 규정 제52/2025/NĐ-CP와 교통통신부 장관의 1999년 8월 11일 제1999/1999/QĐ-BGTVT 호에 의거하여 설립된 호치민 도로 건설 사업관리청을 대표하는 투자 주체로서 책임, 임무 및 권한을 가지며, 이는 관리 규정에 따라 정해진다.

6.2- 호치민 도로 건설 사업이 하남부터 호치민 시까지 길게 뻗어있기 때문에, 사업관리청의 요청에 따라 교통통신부 장관은 현재 교통통신부 소속의 사업관리청, 베트남 국도청 및 해당 지방 교통통신청에 일부 임무를 위임하여 사업관리청이 위임한 일정 업무를 수행하도록 할 것이다. 이러한 사업관리청들은 지역 사업관리청(이하 '지역관리청'이라 함)이라고 불린다.

조 7: 시공 및 설치 단위

7..1- 시공 및 설치 단위는 교통통신부, 국방부, 건설부, 호찌민 공산청년중앙위원회 및 해당 지방 교통통신청 또는 교통공업청 소속의 시공 및 설치 단위가 참여한 연합체이며, 베트남-인도네시아 컨소시엄(VIC) 회사가 포함된다(이하 '시공 및 설치 단위'라 함).

교통통신부 장관은 각 시공 및 설치 단위에게 구체적인 시공 임무를 부여하는데, 이는 총리의 승인을 받은 명단을 기준으로 한다.

7.2- 각 시공 및 설치 단위는 다음 조건을 충족해야 한다:

a- 통일되고 안정된 지휘 체계를 갖추어야 하며, 지정된 구간에 총감독관(또는 감독관)을 파견해야 한다. 총감독관은 명확한 임무와 권한을 가지고 있으며, 조례에서 정한 모든 면에서 조정, 조율, 책임을 지며 특히 공사의 품질과 진행 상황에 대한 책임을 진다.

교통통신부 소속 연합체 참여 단위는 교통통신부 장관의 승인을 받아야 한다.

지방 소속 연합체 참여 단위는 해당 성, 직할시 인민위원회 의장의 승인이 필요하다.

연합체는 명확한 연합 계약을 작성해야 하며, 이 계약에는 주도 단위, 권한, 책임, 작업 분배, 각 회원의 이익 등이 명시되어야 한다.

건설총회사, 연합체는 명확한 조례를 발행해야 하며, 이 조례에는 임무, 권한, 책임, 이익 배분, 총회사(또는 회사)와 연합체 사이의 관계, 총감독관(또는 감독관)과 시공 및 설치 단위의 총감독관 사이의 모든 면에 대한 관계가 명시되어야 한다.

b- 공사에 필요한 기계, 설비 및 기술 인력을 충분히 보유해야 한다. 이는 공사에 요구되는 기술과 일치해야 한다.

교통통신부 장관이 직접 지정한 시공 및 설치 단위는 공사에 요구되는 작업을 수행하기 위해 합격한 실험실을 보유해야 하며, 실험실 직원은 경험이 있어야 하고 이름과 서명을 등록해야 한다.

시공 및 설치 단위는 자체 검사 능력과 내부 검수 능력을 갖춘 검사 체계를 구성해야 한다.

7.3- 시공 및 설치 단위는 직접 공사를 수행해야 한다. 부계약을 사용하려면 교통통신부 장관의 허가가 필요하다.

부분 또는 전체 작업을 다른 단위에 양도하는 것은 엄격히 금지된다.

공사 중 품질, 진행 상황 또는 본 조례를 위반하면, 교통통신부 장관은 일부 작업을 이전하거나 이미 부여된 임무를 철회할 수 있다.

7.4- 시공 및 설치 단위는 설계 도면 작성 및 공사 조직 설계를 담당하며, 특히 전체 및 세부 공사 진행 상황에 특별히 주의해야 한다.

조항 8: 교통통신부의 부서 및 국

교통통신부의 부서 및 국은 "교통통신 부문 투자 및 건설 절차 실행 규정"에 따른 기능과 임무를 수행하며, 이 규정은 1997년 7월 17일 제1781/CGĐ 호와 1998년 3월 4일 제337/1998/QĐ-BGTVT 호에 의해 수정된 교통통신부 장관의 16조 16.3항에 따라 시행된다.

제9조: 설계 및 조사의 품질 요구사항

9.1- 교통부로부터 설계 용역을 받은 단체는 경제 계약을 통해 호치민 도로 건설 사업관리청과 계약을 맺고, 설계 기술 문서를 작성하여 기술 요구사항과 품질을 충족시키며, 예산을 작성하여 사업관리청에 제출해야 한다. 사업관리청은 문서를 검토하고 승인하며, 심사 결과를 함께 제출하여 교통부의 승인을 받는다.

설계 기술 문서는 조사 자료의 정확성을 보장해야 하며, 특히 지질 및 수문학 자료에 대해 더욱 그러하다. 설계 시 1999년 최대 홍수 수위를 참조해야 하며, 연중 무장애 교통을 보장하고, 구조물의 내구성을 보장해야 한다. 방호 시설, 보조 시설 및 교통 안전 시설은 도로의 운영 요구사항을 충족해야 한다. 9.2- 공사가 길게 뻗어 있고 여러 시공 단위가 참여하며, 프로젝트가 여러 구간과 큰 다리로 나뉘어 있기 때문에, 각 구간과 큰 다리는 하나의 공사로 간주되며, 비용은 각 공사별로 계산된다. 설계 기술 문서와 예산을 부분적으로 승인함으로써 진행 상황을 보장한다.

9.3- 설계 기술 문서는 권한 있는 기관의 심사 및 승인을 받아야 한다.

설계 도면 작성 문서는 감리자의 검토를 받아야 하며, 문서는 설계 기술 문서 승인 범위 내에서 지역 사업관리청의 승인을 받아야 한다.

9.4- 설계 기술 문서와 예산의 심사는 다음과 같은 기초 위에 이루어진다.

9.4- 설계 기술 검토 및 예산 산출 근거:

a- 조선 북-남 고속도로 총괄계획에 대한 국무총리의 1997년 9월 24일 제789호 지시에 따른 단계별 건설 및 개발 구역과 다음 단계의 계획 구역을 보장한다;

b- 국무총리의 2000년 2월 3일 제18호 결정에 따른 호치민 도로 건설 프로젝트 투자 결정 문서를 준수한다;

c- 투자 및 건설 관리 규정 제52호 명령에 따른 제37조;

관련 부처가 발행한 지침 문서들;

9.5- 진행 상황, 문서의 질을 충족시키고 절차를 보장하기 위해 다음과 같이 규정된다:

a- 기술 설계 검토 조직:

교통공사 감리 및 공정성 관리국(이하 "감리국"이라 함)이 조직하고 주관한다.

감리 검토 작업은 1999년 10월 1일 교통부 장관의 제2629호 결정에 따라 설립된 기술 검토 전문가 그룹을 통해 수행된다. 필요 시 조정 후 교통부 장관은 감리국장의 요청에 따라 법적 자격과 능력을 갖춘 일부 컨설팅 조직을 사용하도록 결정할 수 있다.

감리국장은 설계 컨설팅 조직, 검토 컨설팅 조직, 검토 전문가 그룹 및 참가 기관들의 의견이 일치하지 않을 경우 결정 권한을 위임받는다. 특별한 경우 감리국장은 교통부 지도부에 보고하여 결정을 받는다. 결정 후 3일 이내에 설계 컨설팅 조직은 즉시 문서를 수정하여 승인을 위한 준비를 마쳐야 한다.

b- 예산 검토:

호치민 도로 건설 프로젝트 관리청은 설계 컨설팅 조직이 작성한 예산의 합법성과 정확성을 확인하고 교통부에 승인을 청구하는 절차를 수행한다.

감리국은 예산 검토 기관이며 예산 승인을 위한 문서 초안을 작성한다.

예산 문서는 원칙적으로 기술 설계 문서와 동시에 제출되어야 한다. 기술 설계가 승인된 후 3일 이내에 설계 컨설팅 조직은 즉시 예산을 수정 보완해야 한다. 예산 문서는 정확성을 보장해야 하며, 기술 설계 승인이 된 날로부터 10일 이내에 승인이 이루어져야 한다.

9.6- 시공 도면과 시공 예산 단계 도면에 관한 사항:

a- 승인된 기술 설계를 기반으로 시공 임무를 맡은 단위는 시공 도면을 작성한다. 시공 도면의 검토 및 승인은 본 규정 제9.3항에 따르며,

설계와 다른 규모 또는 구조를 가진 공사를 추가하거나 변경할 필요가 있는 경우 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청은 교통부에 승인을 청구한다.

b- 감리 컨설팅 조직은 시공 건설 단위에서 제출한 문서를 받은 후 7일 이내에 검토 및 승인한다. 시공 도면 수정 요구는 최대 3회까지 가능하며, 각 회차는 이전 회차보다 2일 이상 짧아야 한다.

지역 관리청은 감리 컨설팅 조직에서 제출한 문서를 받은 후 5일 이내에 검토 및 승인해야 한다.

지역 관리청의 승인 문서는 감리국과 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청에 보고되어야 한다.

c- 어떤 경우에도 시공 임무를 맡은 단위의 책임자는 교통부 장관 및 법률 앞에서 시공 도면 설계 문서의 품질에 대해 책임을 진다.

d- 승인된 시공 도면을 기반으로 시공 건설 단위는 시공을 진행하고 공사의 품질과 양을 철저히 관리한다.

조 제10조: 시공 품질 관리 및 공사 완료 인수

10.1- 건설 공사의 품질 관리는 건설부 장관의 1999년 11월 12일 제35호 결정에 따른 건설 공사 품질 관리 규정 및 교통부의 현행 지침 문서에 따라 이루어져야 한다.

10.2- 호치민 도로 건설 감리 컨설팅 조직 및 감리 엔지니어의 임무, 권한, 책임은 교통부 장관의 1999년 6월 29일 제1562호 결정에 따른 교통부 내 건설 공사 감리 컨설팅 규정에 따라 이루어져야 한다.

10.3- 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청은 각 계약, 전체 프로젝트의 종합 인수 및 공사 인수를 주관한다.

지역 관리청은 프로젝트 관리청의 지시에 따라 각 항목, 단계별로 인수 및 결산을 주관한다.

조항 11: 진행 상황 요구사항

11.1- 모든 프로젝트는 국무총리의 2000년 2월 3일 제18호 결정에 따른 2000년 초 착공 및 2003년 완공을 달성하거나 초과해야 한다.

11.2- 시공 단위는 각 작업, 각 항목 공사 및 전체 공사에 대한 시공 계획을 작성하고 감리 컨설팅 조직 및 주관 투자자와 일치시켜야 한다.

시공 임무를 맡은 단위는 예상 계획과 실제 진행 상황을 계속 비교하여 필요한 조치를 취해야 한다.

11.3- 기술적 사고가 발생하면 시공 단위는 즉시 감리 컨설팅 조직, 지역 관리청, 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청, 감리국에 보고해야 한다., 시공 단위와 감리 컨설팅 조직은 3일 이내에 해결 방안을 제시해야 한다. 처리 방안 제시해야 함.

11.4- 통계 및 회계 법령에 따른 보고 제도를 준수하는 외에도, 시공 단위는 매월 15일과 30일에 정기적으로 시공 보고를 해야 한다. 보고 내용은 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청이 통일적으로 규정하며, 보고 기간 사이의 진행 상황 및 양, 누적 진행 상황, 어려움 및 제안 등이 포함되어야 한다.

또한, 시공 단위, 지역 관리청, 호치민 도로 건설 프로젝트 관리청은 국가 관리 기관의 요구에 따라 즉시 보고해야 한다.

조 제12조: 안전 보장

프로젝트의 전체 과정에서 설계 단계부터 시공 단계까지 모든 조직 및 개인은 다음을 보장하기 위해 연구하고 충분한 조치를 취해야 한다:

노동자의 안전, 사람의 안전; 충분한 노동 보호 장비와 도구가 있어야 한다;

공사 기계 및 설비의 안전;

공사 범위 내 주변의 다른 시설물 및 명승지의 안전;

공사 중에 동시에 이용되는 구간의 교통 및 교통 안전을 보장함;

환경 위생을 유지하고, 질병 예방, 화재 및 독성 물질 방지를 위한 조치를 취함;

사회 질서와 안전을 유지함.

공사 종료 후 즉시 시공면을 복구함.

제13조: 자금 관리 및 비용

13.1- 설계, 폭발물 제거, 토지 해제, 시공 및 설치, 그리고 완공 검수까지 전체 프로젝트 수행 과정에서 합리적인 비용 절감을 위해 노력하여 총 투자 규모를 정부 총리가 승인한 결정 제18/2000/QĐ-TTg 호 2000년 2월 3일에 규정된 금액을 초과하지 않도록 함, 특별한 경우는 관련 권한 부여 기관이 검토 결정함. 13.2- 임무 가격에 대해:

a- 임무 가격은 설계 기술 및 시공 예산이 승인된 후 5% 감소된 기준에 따라 산출됨.

b- 지급 가치: 단가 기준은 승인된 예산 단가에서 5% 감소된 단가를 참조하며, 양은 설계 기술 승인 범위 내에서 검수된 실제 수행 양을 기준으로 함.

c- 다음 사항은 예산 조정을 고려함:

객관적이고 불가항력적인 요인, 예를 들어 자연 재해, 홍수, 폭풍, 적의 행동 등;

국가가 임금 및 수당 제도를 변경한 경우;

지질 및 수문 조건이 설계 시점에서 예상되지 않은 양과 단가를 변경하는 경우.

조정 사항은 장관이 결정해야 함.

d- 시공 및 설치 단위는 경비 절감을 촉진하고 과학 기술의 진보를 적용하여 비용을 절감하도록 장려됨.

13.3- 심사 비용은 건설부 장관이 1999년 12월 2일에 발행한 결정 제45/1999/QĐ-BXD 호 투자 및 건설 컨설팅 비용 정률에 대한 규정, 재정부 장관이 1999년 11월 16일에 발행한 결정 제141/1999/QĐ-BTC 호 투자 프로젝트, 설계 기술 및 총 투자 예산 심사 수수료에 대한 수수료 수준에 대한 규정, 그리고 교통부 장관이 발행한 교통 부문 투자 프로젝트 심사 수수료의 징수, 납부 및 관리에 대한 규정을 따름..

13.4- 임시 지급, 임시 지불, 지불 및 결산은 별도의 문서로 이루어짐.

토지 해제에 관한 사항

장 III
토지 해제 시 손해 보상

조 14: 14.1- 국가가 휴미치高速公路建设的目的使用土地进行补偿时，按照特定规定执行。

14.2- 土地收回和排雷仅限于项目第一阶段的范围内实施（在以前重点轰炸的地方和必要地方可额外预留每边1米）。

监督与检查

장 IV
交通运输部职能机构根据其职责定期或不定期组织对本制度及有关法律法规执行情况的监督检查。

"조항 15. 행정절차 공표 결정 总体管理部、各区域管理部、投资咨询和建设组织以及施工安装单位接受交通运输部职能机构和有权国家管理机关的定期或不定期监督检查。

조 16: 17.1- 交通运输部与共青团中央、越南总工会和交通工会联合发起竞赛运动，目标为本制度第四条规定的四个目标。

장 V
포상 및 위반 처리

조 17: 포상

17.2- 表彰奖励活动每六个月举行一次。达到四个第一的单位将获得总理颁发的流动奖旗及物质奖励；在四个标准之一中获得第一的单位将获得交通部长颁发的旗帜及实物奖励。

具体竞赛标准另行规定。 18.1- 施工安装单位若未能保证质量，将根据程度被撤回已分配的任务，并承担赔偿损失的责任，同时在1至2年内不得参与交通工程建设项目。

18.2- 违反本制度及相关规定的行为，将根据现行法律规定，视情节轻重予以处理。

조 18: 위반 처리

在执行过程中如遇问题需上报交通运输部部长书面研究并修改补充。/。

18.2- 본 규정 및 관련 규정 위반한 단체, 개인은 위반 정도에 따라 현행 법률 규정에 따라 처벌됨.

장 6
시행규정

조 19: 이 규정은 서명일로부터 15일 후 효력이 발생합니다.

조 20: 수행 과정 중 발생한 문제는 교통부 장관에게 서면으로 보고하여 연구 및 개정, 보완함./.