시행령 제 71/2003/TT-BNN은 정부령 제 26/2003/NĐ-CP일로부터 2003년 3월 19일자로 발佈된 「행정처벌에 관한 정부령」을 집행하기 위한 지침에 관한 것이다.

통지

농업 및 농촌 발전부

이에 대한 시행에 관한 지침2003년 3월 19일 정부가 발령한 제26호 2003년 정부령

식물 보호 및 검역 분야에서 행정처분을 받는 위반행위에 대한 과징금 규정

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제26호 2003년 정부령이 정한 행정처분을 받는 위반행위에 대한 과징금 규정을 올바르고 효과적으로 시행하기 위해 19/3/2003 정부가 발령한 제26호 2003년 정부령은 식물 보호 및 검역 분야에서 행정처분을 받는 위반행위에 대한 과징금 규정이다. 이 정부령은 공보에 게재되었으며 10/4/2003 유효한 날짜는 25/4/2003부터이다. 농업 및 농촌개발부는 다음과 같이 시행하도록 안내한다.

I. 일반적인 규정

1. 식물 보호 및 검역 분야에서 행정처분을 받는 위반행위 범위는 이 정부령 조 1에 규정되어 있으며 다음 사항에 주의해야 한다.

가) 처분을 받는 위반행위는 제26호 2003년 정부령에서 규정된 위반행위여야 한다. 감사 또는 검사를 통해 위반을 발견했을 때, 위반의 가치(수량, 금액), 복잡한 성격, 반복적인 위반, 중대한 결과를 초래하는 경우 등 특정 징후가 있는 경우, 행정처분 결정을 내리기 전에 동급 기소기관과 의견을 교환해야 한다.

나) 개인이 기소되거나 기소된 후 추궁되거나 기소된 후 판결을 받기 위한 절차를 따르지만 그 후 수사 중단 결정이나 사건 중단 결정이 있을 경우, 행정처분 위반의 징후가 있는 경우, 이러한 위반은 제26호 2003년 정부령에 따라 행정처분을 받아야 한다.

2. 행정처분을 받는 위반행위 대상은 이 정부령 조 2에 규정된 개인 및 단체로 이해되며 다음과 같다.

가) 개인은: 베트남인 남성, 외국인, 국적 없는 사람으로 법에 규정된 행동 능력이 있는 사람 남성.

나) 단체는: 국가 기관, 경제 단체, 정치 단체, 정치-사회 단체, 사회 단체, 사회-직업 단체를 포함한다.  직업.

3. 행정처분 원칙은 이 정부령 조 3에 규정되어 있으며 다음 사항에 주의해야 한다.

가) 한 사람이 같은 시점에서 여러 위반행위를 할 경우 각각의 위반행위에 대해 처분을 받는다. 구체적으로 다음과 같다.

위반행위가 모두 처분 권한이 있는 사람의 권한 범위 내에 있다면 하나의 처분 결정을 내려야 하지만 각각의 위반행위, 처분 형태 및 각각의 위반에 대한 처분 수준을 명확히 기록해야 한다;

만약 위반행위 중 하나가 처분 권한이 있는 사람의 권한 범위를 초과하거나 권한을 넘어서 처벌 금액, 압수될 물품의 가치 또는 처벌 형태 또는 결과를 방지하기 위한 조치 중 하나가 권한 범위를 초과하거나 권한을 넘어서 처벌 금액, 압수될 물품의 가치 또는 처벌 형태 또는 결과를 방지하기 위한 조치 중 하나가 권한 범위를 초과하거나 권한을 넘어서 있다면 모든 서류와 증거물을 상위 권한 기관에 이관해야 한다.

나) 법에 규정된 의료 기관의 권한이 인정되는 경우, 정신병 또는 다른 질병으로 인해 인식 능력 또는 행동을 통제할 수 없게 되는 상태에서 행정처분 위반행위를 한 사람에게는 처분하지 않는다.

다) 수출, 수입, 임시 수입 재수출, 임시 수출 재수입 및 식물 검역 대상 물체의 관광 경유 운송 중 행정처분 위반행위가 발생한 경우, 이 통지에 따른 행정처분 외에도 위반한 개인 및 단체는 검역을 수행하고 현재 적용되고 있는 검역 비용을 납부해야 한다.

II. 처분 형태 및 결과 방지 조치

a) 경고 처분: 위반행위가 경고 처분 형태를 규정하고 있고 처음 위반하며 무심코 한 경우, 경미한 위반행위에만 적용된다.

1. 주요 처벌 형태:

b) 금전 처분: 각 처분 범위 내의 금전 처분 수준은 다음과 같이 적용된다.

처음 위반하고 경감 요인이 있는 경우, 처분 범위의 최저 수준에서 금전 처분을 한다.

경감 요인이 두 가지 이하이고 중한 요인이 아닌 경우, 처분 범위의 중간 수준에서 금전 처분을 한다.

중한 요인이 세 가지 이상 또는 위반 범위 내의 중한 요인 중 하나를 위반한 경우, 처분 범위의 최고 수준에서 금전 처분을 한다.  c) 보충 처분 형태: 이러한 처분을 적용할 때 다음 요구 사항을 준수해야 한다.

제26호 2003년 정부령에서 보충 처분 형태를 규정한 위반행위에 대해서만 적용할 수 있다.

보충 처분 형태는 독립적으로 적용되지 않고 기본 처분 형태와 함께 적용된다.

보충 처분 형태를 적용할 때는 법률이 규정한 절차를 철저히 준수해야 한다.

가) 새로운 작물보호제 시험 허가증, 생산, 가공, 포장, 판매 작물보호제, 살균증명서 사용 자격 박탈: 위반행위의 성질과 정도에 따라 이러한 증명서 사용 자격 박탈 기간을 결정한다.

나) 행정처분 위반행위에 사용된 증거물, 도구 압수: 법률이 허용한 증거물, 도구만 압수할 수 있다. 증거물, 도구가 행정처분 위반행위를 한 개인 또는 단체가 불법으로 점유하거나 사용한 경우, 소유자 또는 합법적인 관리자, 사용자에게 반환해야 하며, 증거물이 가짜 제품으로서 사용 가치가 없거나 인간, 동물, 식물 건강에 해로운 물품인 경우  +  파괴 처리된다.

압수된 증거물, 도구 처리: 2002년 행정처분법 조 61에 따라 처리한다.

3. 결과 방지 조치: 이러한 형태를 적용할 때도 보충 처분 형태를 적용할 때 요구되는 요구 사항을 준수해야 한다.

또한, 처분 결정을 내리지 않는 경우에도, 권한 있는 당국은 제26호 2003년 정부령 조 7항 3에 규정된 결과 방지 조치를 적용하고 행정처분 위반 물품을 압수할 수 있다.

처벌 보충 형태는 독립적으로 적용되지 않고 주요 처벌 형태와 함께 적용되어야 한다.

처벌 보충 형태를 적용할 때는 법률이 정한 절차를 철저히 준수해야 한다.

가) 새로운 농약 시험 허가증, 농약 제조, 가공, 병입, 포장, 판매 행위 허가증, 스팀 살균 행위 허가증 사용 권한을 박탈: 위반 행위의 성질과 정도에 따라 이러한 허가증 사용 권한을 박탈하는 구체적인 기간을 결정한다.

나) 행정 위반에 사용된 물건, 수단을 압수: 법률이 허용하는 경우에만 압수할 수 있다. 개인이나 단체가 행정 위반으로 부당하게 차지하거나 불법으로 사용한 물건, 수단은 그 소유자 또는 합법적 관리자, 사용자에게 반환해야 하며, 물건이 가치 없는 가짜 제품이나 사람, 동물, 식물의 건강에 해로운 물품인 경우에는  파기될 것이다.

압수된 물건, 수단 처리 방법: 2002년 행정 위반 처리 법령 제61조에 따른다.

3. 후과 방지 조치: 이러한 형태를 적용할 때도 처벌 보충 형태를 적용할 때 요구되는 요건을 충족해야 한다.

또한 처분 결정을 내리지 않는 경우에도 권한 있는 당사자는 2003년 제26호 시행령 제7조 제3항에서 규정된 후과 방지 조치를 적용하고 행정 위반 물건 중 금지된 물건을 압수할 수 있다.

a) 강제 소각 조치를 적용할 때 주의해야 할 점은 다음과 같습니다:

식물 검역 대상 물체가 국내에서 해충으로 인한 피해를 입었거나 해외에서 유입된 새로운 해충에 의해 피해를 입었으며, 이러한 해충이 국내에서 제거될 수 없는 경우, 소각 과정은 식물 보호 및 검역 관련 행정 기관과 관세청 또는 지방 정부의 감독 아래 이루어져야 합니다.

농약, 원료 농약 및 농약 포장재를 소각하는 경우는 「농약 관리 조례」 제22조와 정부가 2002년 6월 3일에 제정한 시행령 제58/2002/NĐ-CP, 그리고 농림수산부가 2002년 12월 18일에 제정한 결정 제145/2002/QĐ-BNN에 따른 규정을 준수해야 합니다.

행정 위반 행위가 발생하여 강제로 영토 밖으로 이송하거나 재출하해야 하는 경우 남성 시행령 제22조에 따라 해당 사안을 처리할 권한 있는 기관으로 이관해야 합니다.

III. 처벌 권한

1. 식물 보호 및 검역 분야에서 행정 위반 행위에 대한 처벌 권한은 정부가 2003년 3월 26일에 제정한 시행령 제26/2003/NĐ-CP의 제19조에 구체적으로 명시되어 있습니다.

2. 시·군·구 단위의 인민위원회 의장의 처벌 권한

a) 읍·면·시 인민위원회 의장의 처벌 권한은 정부가 2003년 3월 26일에 제정한 시행령 제26/2003/NĐ-CP의 제20조 제1항과 제2항에 따라 집행되며, 각 지방 농업보호국과 군 농업보호소는 해당 지역 인민위원회가 이 분야의 행정 위반 행위에 대한 처벌을 적법하게 수행하도록 지원합니다.  읍·면·시 인민위원회는 법령에 따른 행정 위반 행위의 처벌을 적법하게 수행하며, 농림수산부가 2003년 5월 7일에 제정한 결정 제61/2003/QĐ-BNN에 따른 처벌 표준 양식을 안내합니다.

b) 도 인민위원회 의장의 처벌 권한은 정부가 2003년 3월 26일에 제정한 시행령 제26/2003/NĐ-CP의 제20조 제3항에 따라 집행됩니다. 농업보호국이 발견하고 기록한 행위 중 농업보호국장의 처벌 권한을 초과하는 경우, 농업보호국은 해당 문서를 도 인민위원회로 이관하여 도 인민위원회 의장이 처벌 결정을 내릴 수 있도록 합니다.

3. 행정 위반 행위에 대한 처벌 권한의 결정

a) 과태료 부과 권한은 각 행위별로 설정된 과태료 범위의 최고 한도를 기준으로 결정됩니다.

b) 징수 대상물 및 위반 수단에 대한 압수 처분은 실제 가치를 기준으로 결정됩니다.

c) 과태료 금액, 압수 대상물의 가치 또는 처벌 형식 중 하나가 처벌 권한을 초과하거나 권한을 벗어난 경우, 해당 사건을 처리 중인 당사자는 처벌 권한이 있는 사람에게 사건을 이관해야 합니다.

IV. 행정 위반 행위에 대한 처벌 절차

1. 식물 보호 및 검역 분야에서 행정 위반 행위에 대한 처벌 절차는 행정 위반 행위 처리 법령과 정부가 행정 위반 행위 처리 법령의 일부 조항에 대한 세부 규정 및 지침을 제정한 시행령에 따라 집행됩니다.

2. 식물 보호 및 검역 분야에서 행정 위반 행위에 대한 과태료의 관리, 징수 및 사용은 재정부가 1996년 9월 12일에 제정한 통칙 제52-TC/CSTC, 1998년 1월 20일에 제정한 통칙 제9/1998/TT-BTC, 1998년 4월 9일에 제정한 통칙 제47/1998/TT-BTC, 그리고 2000년 9월 15일에 제정한 통칙 제93/2000/TT-BTC에 따라 이루어집니다.

과태료 징수 영수증의 사용, 관리 및 납부된 과태료의 사용에 대한 제도는 정부가 시행령을 제정하여 규정합니다.

V. 집행

1. 농업 및 농촌 발전부 농업보호국 국장은 농업 및 농촌 발전부 장관의 지시를 받고, 각 지방 농업보호국이 식물 보호 및 검역 분야에서 행정 위반 행위에 대한 검사, 감사 및 처벌을 적법하게 수행하도록 지도하고 감독하며, 이를 정리하여 부에 보고해야 합니다.

2. 농업 및 농촌 발전부 지부장, 각 지방 농업보호국 국장은 지방 인민위원회의 지시를 받고, 정부가 2003년 3월 26일에 제정한 시행령 제26/2003/NĐ-CP와 본 통칙을 실행하도록 지도하고, 전문적인 식물 보호 및 검역 감사원의 검사, 감사 및 처벌 상황을 추적하고 정리하여 지방 인민위원회와 농업 및 농촌 발전부에 보고해야 합니다.

이 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 농림수산부에 제안하여 연구 및 지침을 제공하고 보완해야 합니다.

본 통칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 농림수산부가 1997년 8월 20일에 제정한 통칙 제07/NN-BVTV/TT를 대체합니다./.  농림부 1997년 8월 20일 제07/NN-BVTV/TT 호./.