통일부령 제71/2012/TTLT-BTC-BTP는 국가의 배상 책임을 수행하기 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정을 정함

통지연합

예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 경비 보장에 관한 규정

국가의 배상 책임을 수행함

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국가배상에 관한 법률 제35호 2009년 제12차 국회법 2009년 6월 18일;

국가예산에 관한 법률 제1호 2002년 제11차 국회법 2002년 2월 16일;

정부가 국가 예산법 시행에 대한 세부 규정과 지침을 명시하기 위해 2003년 6월 6일 제정된 제60/2003/NĐ-CP 호 정부 결정;

정부가 2010년 3월 3일 제정한 시행령 제16/2010/NĐ-CP에 의거하여 국가배상에 관한 법률 일부 조항에 대한 세부 규정 및 지침을 제공함;

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2008년 8월 22일 제정한 제2008-93호 정부령(법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함

재무부 장관과 법무부 장관은 국가배상을 수행하기 위한 국가 예산에서 경비를 예산화하고 관리하며 사용하고 결산하는 방법에 관한 공동 통지를 발행함으로써 다음과 같이 규정함:

장 1

총칙

조 1. 적용 범위

1. 본 통지서는 다음 사항을 규정한다.

a) 국가 예산에서 배상 경비를 예산화하고 관리하며 사용하고 결산함으로써 행정 관리, 소송, 집행 과정에서 공무원의 행동으로 인해 손해를 입은 개인이나 단체에게 국가의 배상 책임을 수행하며, 배상 처리를 담당하는 기관의 배상 처리 비용을 지급하며, 손해를 입힌 공무원으로부터 손해를 회복하기 위한 돈을 징수함;

b) 국가 예산에서 경비를 예산화하고 관리하며 사용함으로써 국가 배상에 대한 관리를 담당하는 기관의 업무를 지원함;

2. 행정 관리, 민사 집행, 형사 집행, 민사 소송, 형사 소송, 행정 소송 활동에서 손해 배상 책임을 확인하고 배상 대상이 되는 손해 유형을 결정하며, 손해를 회복하기 위한 돈을 결정하고, 배상 절차를 수행하는 것은 해당 활동에 대한 국가 배상 책임을 수행하는 데 대한 지침을 제공하는 법률 문서에 따라 이루어짐;

조 2. 적용대상

1. 행정 관리, 소송, 집행 활동에서 손해를 입힌 기관; 손해를 입힌 공무원은 국가 법률에 따른 배상 책임과 손해를 회복하기 위한 돈을 반환해야 함;

2. 공무원 또는 그 기관의 활동으로 인해 손해를 입은 개인이나 단체는 국가 법률에 따라 배상받을 수 있음;

3. 국가 법률에 따라 배상에 대한 국가 관리를 담당하는 기관;

b) 지방정부는 국가예산법, 정보통신법 및 관련 법규에 따라 지방정부가 수행하는 주택 및 부동산 시장 정보 시스템과 데이터베이스 구축, 정보 수집, 업데이트, 유지, 운영 활동을 보장한다.

1. 배상 경비:

a) 중앙 예산은 중앙 기관(부, 중앙 기관과 같은 기관, 기타 중앙 기관을 포함하며 이하 "중앙 기관"이라 함)에 대한 배상 경비를 보장함;

b) 지방 예산은 지방 기관(지방 부, 지방 기관을 포함하며 이하 "지방 기관"이라 함)에 대한 배상 경비를 보장함;

2. 배상 처리를 담당하는 기관의 배상 처리 비용은 해당 기관의 행정 관리 예산안에 사용됨;

3. 국가 관리를 담당하는 기관 또는 조직의 배상에 대한 경비는 배상 관리를 담당하는 기관 또는 조직의 일반 예산안에 배치됨;

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

배상 경비와 배상금 지급 경비

조 4. 배상 경비의 예산화 및 분배

1. 매년, 이전 연도의 배상 실적을 근거로 재무부는 중앙 부처와 협력하여 중앙 기관의 배상 경비 예산안을 작성하고 이를 총합하여 중앙 정부에 제출하고 중앙 예산안에 포함되도록 국회에 제출함; 지방 재무청은 지방 부처와 협력하여 지방 예산안에 배상 경비 예산안을 작성하고 이를 총합하여 지방 예산안에 포함되도록 지방 정부에 제출함;

2. 배상 경비는 배상 요구가 적법하게 제기된 경우에만 배상 책임을 지닌 기관에 분배될 수 있음

조 5. 배상 경비 사용

1. 본 판결 또는 배상 처리 결정에 따른 배상금 지급 요구가 발생한 경우, 배상 책임 기관은 권한 있는 기관으로부터 배정받은 행정 관리 경비 예산을 추계하여 잠정 지출하여 피해자에게 지급한다. 이미 피해자에게 지급된 경비를 기준으로 배상 책임 기관은 이를 보고하여 재정 기관에 배상 경비를 보충하도록 요청한다.

2. 배상금 지급 요구가 발생하였으나, 배상 책임 기관이 현재 예산으로 잠정 지급할 수 없는 경우에는 배상 경비를 보충하기 위한 서류를 작성하여 권한 있는 기관에 제출하여 피해자에게 지급하도록 한다.

조 6. 배상 경비 보충 및 배정 절차

1. 배상 책임 기관이 이미 경비를 잠정 지출하여 피해자에게 지급한 경우:

배상 책임 기관이 이미 경비를 잠정 지출하여 피해자에게 배상을 지급한 경우, 배상 완료 후 5일 이내에 배상 책임 기관은 관련 서류를 재정 기관에 제출하여 경비 보충을 심사하도록 한다. 배상 책임 기관이 상위 관리 기관을 가지는 경우, 상위 관리 기관에 제출하여 심사를 거쳐 재정 기관에 경비 보충을 요청한다. 경비 보충 심사 기간은 해당 조항의 규정에 따라 이루어진다.

2. 배상 책임 기관이 경비를 잠정 지출하지 않은 경우:

a) 본 판결 또는 배상 처리 결정이 법적 효력을 갖는 날로부터 5일 이내에 배상 책임 기관은 경비 보충을 요청하는 서류를 재정 기관에 제출하여 경비 보충을 심사하도록 한다. 배상 책임 기관이 상위 관리 기관을 가지는 경우, 상위 관리 기관에 제출하여 심사를 거친다.

b) 서류를 받은 기관은 5일 이내에 제출된 배상 요청 서류의 정확성, 완전성 및 적법성을 검토하고, 배상 경비를 심사하여 재정 기관에 보충 경비를 심사하도록 하는 문서를 발송한다.

c) 배상 요청 서류는 국가 배상 책임 법률 제54조의 규정에 따라 작성된다. 서류가 적법하지 않은 경우, 서류를 받은 기관은 배상 책임 기관에 서류 보완 또는 배상 처리 결정 수정을 안내한다. 서류 보완 기간은 최대 15일로, 상위 관리 기관의 요청 문서를 받은 날로부터 계산된다.

3. 배상 요청 서류가 적법한 경우, 재정 기관(중앙 기관의 경우 중앙 재정부, 지방 기관의 경우 지방 재정청)은 10일 이내에 배상 책임 기관에 보충 경비를 배정하여 피해자에게 지급하도록 한다. 복잡하거나 금액이 큰 사건의 경우, 재정 기관은 국가 배상 관리 기관과 관련 기관과 협의하여 임시 경비를 지급할 수 있다. 배상 책임 기관이 배상 서류를 완료하고 개인 또는 단체의 책임을 확정하면, 재정 기관에 보고하여 예산 보충 예정을 통보한다.

조 7. 배상금 지급의 실시

1. 제6조 본 통지 규정에 따라 행정관리 예산을 회수한 후 또는 재정기관으로부터 경비를 수령한 후 최장 5일 이내에 배상 책임이 있는 기관은 피해자 또는 피해자의 유족(이하 "배상금 수령인"이라 한다)에게 배상금 지급을 실시하여야 한다.

2. 배상금 지급은 배상금 수령인에게 현금으로 일회성으로 지급하거나 수령인의 요구에 따라 송금해야 하며, 이를 수령인에게 최소한 2일 전에 통보하여 배상금 수령을 준비하도록 해야 한다. 배상금 수령인이 송금으로 지급을 요청하는 경우, 송금 요청에 따라 처리하고 수령인에게 통보한다.

3. 배상금 지급은 본 조 제2항에서 지침된 지급 방식에 따라 서면으로 작성되어야 하며, 각 당사자는 각각 한 부씩 보관한다.

조 8. 배상경비 결산

1. 배상경비 결산은 국가예산법 및 그 법령의 지침에 따라 이루어진다.

2. 예산연도 종료 시, 배상 책임이 있는 기관은 이미 지급된 배상금 경비를 결산하고, 연간 예산 결산과 함께 중앙 기관의 경우 중앙재정부, 지방 기관의 경우 지방재정청에 제출한다.

중앙재정으로부터 배상 경비를 보장받아 배상을 수행한 기관의 경우, 연간 예산 결산과 함께 배상 경비 결산을 상위 관리 기관에 제출하여 중앙재정부에 통합 제출한다.

조 9. 환불금 징수 및 납부

1. 공무원의 과실로 인해 피해가 발생한 경우, 해당 공무원은 국가예산에 배상된 금액을 국가예산에 환불할 의무가 있다.

2. 환불금의 징수, 관리 및 사용은 국가배상책임법 및 국무회의 2010년 3월 3일 제16/2010/NĐ-CP 호 정부결의에 따른 국가배상책임법 시행세칙에 따라 이루어진다. 구체적인 지침은 다음과 같다:

가) 국가예산 환불 결정에 따라 국가예산으로 배상을 수행하기 위해 경비를 받은 기관의 장은 환불 책임이 있는 자를 독려하고, 관련 공무원의 소속 기관 장과 협력하여 환불금을 신속히 회수하고, 국가예산법 제62조 및 제63조에 따라 지방국고에 납부한다.

나) 공무원의 월급에서 점진적으로 환불하는 경우, 최소한 월급의 10% 이상, 최대 30% 이하로 할당되며, 공무원 관리 기관의 장은 회계책임심의회가 결정한 비율에 따라 월급에서 환불금을 추징하여 배상 경비를 지급한 국가예산에 납부한다.

절 2

국가배상업무 관리 경비

조 10. 국가 보상 업무에 대한 국가 관리 실시 내용

1. 국가 책임 보상에 관한 법률 제정 비용.

2. 국가 책임 보상에 관한 법률 제정에 대한 홍보 및 교육 비용.

3. 복잡한 사안 또는 전문적인 지식이 필요한 사안에 대해 관련 부서 및 단위가 결정하는 경우 전문가 의견 청취 비용.

4. 국가 보상 업무를 위해 재산 가액 결정, 재산 손해 평가, 건강 손해 평가 비용.

5. 국가 보상 업무에서 피해자 또는 보상 책임 부서가 요청하는 경우 중앙 및 지방 기관과의 협의 비용.

6. 보상 책임 부서가 요청하거나 피해자가 요청하는 경우 보상 책임 부서 확인을 위한 작업단 구성 비용; 보상 처리 상황 모니터링, 감사, 검사 비용; 보상 금 지급 모니터링 및 촉진 비용; 보상 책임 이행 비용.

7. 국가 보상 업무 담당 공무원에게 보상 처리 및 국가 관리 업무 능력 향상을 위한 교육 비용.

8. 국가 보상 업무 관리를 위한 회의, 세미나, 중간 평가, 종합 평가 비용.

9. 국가 보상 업무 관리를 위한 조사, 연구, 검토, 통계, 데이터 수집 및 분석 비용; 보상 업무 데이터베이스 구축 및 유지 비용.

10. 국가 보상 업무 관리를 위한 기타 비용.

조 11. 예산 규모

1. 이미 구체적인 제도, 기준, 정량화된 규정이 있는 예산 항목은 현행 법률 규정에 따라 집행한다 (본 통지부록 참조).

2. 국가 보상 업무 관리를 위한 활동에 대한 구체적인 예산 규모가 없는 경우, 해당 부서는 유사 활동에 대한 현행 법률 규정을 적용한다.

조 12. 국가 보상 업무 관리를 위한 국가 예산 예산 편성, 집행 및 결산

국가 보상 업무 관리를 위한 예산 편성, 집행 및 결산은 국가 예산법, 회계법 및 관련 시행규칙에 따라 이루어진다.

장 III

시행규정

조 제13조 효력 발생

본 통지는 2012년 6월 25일부터 효력을 발생한다.

조기 시행

본 통지를 시행하면서 발생하는 문제점은 재정부와 법무부에 즉시 보고하여 연구 및 보완 지침을 마련하도록 한다./.