시행령 제 72/2000/TT-BTC는 채널 및 운동수로 견고화 프로그램을 수행하기 위한 재정 기제를 지침으로 한다.

시행규칙

금고화 채널 및 운동수로 프로그램을 수행하기 위한 재정 기제 지침

정부총리가 2000년 6월 13일 제2000-66-QĐ-TTg 호 통지에 따라 채널 및 운동수로 금고화 프로그램을 수행하기 위한 몇 가지 정책과 재정 기제를 규정함에 따라 재무부는 다음과 같이 채널 및 운동수로 금고화 프로그램을 수행하기 위한 재정 기제를 안내합니다.

I. 일반 규정

- 본 통지에서 정한 조건 하에 우대 금융을 받을 수 있는 주체는 중앙정부 직할 시·도가 관리하는 종류 2, 종류 3 채널 및 운동수로 투자 프로젝트를 가진 시·도입니다.

- 각 연도마다 채널 및 운동수로 금고화 투자 프로젝트는 지역 예산에서 농업용 토지 사용세(최소 40%)와 수리료 및 기타 수입원으로부터 자금을 배정받아야 합니다. 특히 종류 3 채널 및 운동수로 시스템은 국가와 민간이 함께 참여하는 원칙을 준수해야 합니다.

- 연간 금융 신용 총액, 지역 투자 자금 조달 능력 및 민간의 채널 및 운동수로 금고화에 대한 기여금 등을 고려하여 재무부는 각 시·도에 대해 대출 한도를 결정합니다. 대출은 개발 지원 기금 시스템을 통해 이루어집니다.

II. 구체적인 규정

1. 대출 문서:

채널 및 운동수로 금고화 프로그램을 수행하기 위한 우대 금융 대출 한도를 결정하기 위해 각 시·도는 재무부에 다음 문서를 제출해야 합니다:

- 각 시·도 인민위원회가 우대 금융을 받기 위해 제출한 요청 문서로서 채널 및 운동수로 금고화 프로그램에 대한 금융 대출을 요구하며, 다음 사항을 명확히 포함해야 합니다:

+ 채널 및 운동수로 금고화 프로젝트를 수행하기 위한 총 투자 자금 필요량.

+ 지역 자금 조달량: 예산 및 기타 자금 조달 방법, 특히 민간의 기여금을 포함합니다.

+ 중앙정부로부터 대출을 요청하는 자금 부족량, 각 연도별로 구체적으로 분배된 시간을 포함하며, 최소한 2000년, 2001년, 2002년까지 계획합니다.

+ 연도별 상환 계획.

(대출 및 상환 예상 금액을 종합한 표는 첨부된 모범표를 참조합니다).

- 각 시·도 인민위원회가 채널 및 운동수로 금고화 프로그램 전체 프로젝트를 승인한 결정문(프로젝트 전체 계획서를 첨부).

위 문서는 2000년 8월 31일 이전에 재무부에 제출되어 재무부가 각 지역에 대한 연간 대출 한도를 결정하는 데 필요한 근거를 제공합니다.

2. 대출 한도:

각 지역의 금융 대출 요구사항과 정부가 결정한 연간 채널 및 운동수로 금고화 프로그램을 위한 우대 금융 총액을 고려하여 재무부는 각 시·도에 대한 연간 대출 한도를 결정합니다. 이 한도는 해당 프로젝트를 수행하기 위한 총 자금 필요량에서 지역이 조달해야 하는 자금을 제외한 차이를 최대로 설정합니다. 이는 정부총리가 2000년 6월 13일 제2000-66-QĐ-TTg 호 통지의 조항 3에 따른 것입니다.

3. 대출 자금 이관 근거: 개발 지원 기금 시스템은 다음과 같은 근거에 따라 각 시·도에 대출 자금을 이전합니다:

- 재무부 장관의 대출 결정문.

- 각 시·도 재무부-물가국(인민위원회 의장에게 위임받음)과 시·도 개발 지원 기금 지점 간의 대출 계약(첨부된 모범 계약서를 참조).

4. 대출 이자율: 0%.

5. 대출 자금 지급 방식: 제2000-66-QĐ-TTg 호 통지의 제II부분 제3조에 따라 각 시·도 개발 지원 기금 지점은 재무부 장관의 결정에 따라 시·도 예산에 대출 자금을 이전하며, 특정 군 또는 프로젝트에 대한 직접 대출은 이루어지지 않습니다. 각 군 또는 프로젝트에 대한 구체적인 처리는 각 시·도가 결정하고 책임을 집니다. 현재 시행 중인 지역 투자 자금 관리 제도와 건설 기본 자금 관리 제도에 따라 처리됩니다.

6. 대출 원금 상환 기간:

대출 계약 체결 후 12개월 후부터 상환이 시작됩니다. 상환 기간은 4년이며, 산악 지역이나 지방 세수 내수 수입이 지방 예산 지출의 30% 미만인 지역은 5년으로 상환 기간이 연장됩니다.

상환 기간이 도래했으나 지방이 상환하지 않은 경우, 개발 지원 기금 지점은 지방이 계약에 따른 상환을 완료할 때까지 추가 대출을 중단하며, 특별한 경우에는 재무부의 동의가 필요합니다.

7. 채널 및 운동수로 금고화 프로그램을 수행하기 위한 대출 자금 관리에 관한 사항.

- 개발 지원 기금 지점으로부터 지방 예산으로 이전된 대출 자금을 받으면 재무부-물가국은 지방 예산(장 160 유형 10 항 05 목 086 소목 15)에 기록합니다. 원금 상환 시에는 지방 예산(장 160 유형 10 항 05 목 158 소목 15)에 기록합니다.

- 채널 및 운동수로 금고화 프로그램을 위한 대출 자금은 채널 및 운동수로 금고화, 수리 공사 등에만 사용될 수 있으며 다른 용도로 사용될 수 없습니다.

- 채널 및 운동수로 금고화 프로젝트에 대한 자금 지급은 다음과 같이 이루어집니다:

+ 종류 2 채널 및 운동수로 금고화 프로젝트의 경우, 관련 권한 기관의 결정에 따라 재무부는 국고 금고를 통해 프로젝트 주체에게 투자 자금을 지급하고, 현행 건설 기본 자금 관리 제도에 따라 지방 예산 지출로 결산됩니다.

+ 국가가 지원하는 종류 3 채널 및 운동수로 금고화 프로젝트의 비용의 경우, 각 시·도 인민위원회의 지원 결정에 따라 재무부-물가국은 목표를 설정하여 군에 보조금을 지급하고, 군은 목표를 설정하여 읍·면에 보조금을 지급할 수 있습니다(현물 또는 현금으로 지급되며, 지방이 정한 기준에 따름). 읍·면은 국가의 물자 지원을 효과적으로 사용하고 민간의 노력을 동원해야 합니다.

- 채널 및 운동수로 금고화 비용은 지방 예산 지출(지방 투자 건설 기본 자금 관리 제도에 따라 분권 관리)으로 결산됩니다.

III. 실행

1. 중앙정부 직할 시·도 인민위원회는 다음과 같은 책임을 집니다:

- 대출 자금 확보를 위한 채널화 강화 관련 서류를 작성하고 이를 재정부에 제출함. (목 1 장 II 시행규칙에 따른 규정을 준수하여)

- 각 부처 및 지방 정부에게 신용 자금의 관리와 사용을 목표와 관련 법률에 따라 적절히 수행하도록 지시하며, 대출 원금 상환을 지원 발전 기금에 대한 약정대로 이행하도록 함.

- 매 분기 및 연간 채널화 강화 프로그램의 진행 상황 보고서를 총리실에 제출하고, 동시에 계획재정부, 농림부 및 재정부에도 병행 제출함.

2. 재무부는 다음과 같은 책임이 있다:

- 각 지방 정부가 제출한 대출 신청서를 받은 후 해당 지방 정부에 대한 연간 대출 한도를 결정함 (장 II 목 II 시행규칙에서 명시된 규정에 따라).

- 계획재정부와 협력하여 총리실에 예산 투자 규모를 심사하고 결정하도록 제출함.

- 채널화 강화 프로그램 실행 과정에서 발생하는 재정 문제를 처리함.

3. 지원 발전 기금 시스템은 다음과 같은 책임이 있음:

- 지원 발전 기금 시스템과 각 지방 정부 간의 대출 계약(차용증)이 체결된 직후 재정부 장관의 결정에 따라 해당 지방 정부에 대출 자금을 이관함.

- 대출 원금 상환 기한 도래 시 대출 원금을 회수함.

- 지원 발전 기금에 지급해야 하는 이자 보전 금액과 비용을 계산하고 이를 총리실에 제출하여 결정을 받음 (2000년 5월 23일 재정부령 제43호에 따른 규정을 준수하여).

- 연간 대출 이관 결과와 대출 원금 회수 상황을 총리실에 보고하고, 동시에 계획재정부와 재정부에도 병행 제출함.

본 시행규칙은 발효일로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 이 전에 지원 발전 기금으로부터 대출받은 지역의 자금도 본 시행규칙에 따라 적용되며, 이전의 다른 규정 중 본 시행규칙과 충돌하는 부분은 모두 폐지됨. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우 중앙 정부 소속 지방 정부는 재정부에 보고하여 해결을 요청함.