시행령 제 72/2010/TT-BTC 모델 농촌 새 시범 프로그램을 수행하는 11개 읍면에 대한 투자 관리 프로젝트 비용 관리 및 사용 특별 규정 지침을 안내한다. 이 문서는 프로젝트 관리 비용, 예산 검토 및 승인, 결제 감독, 결산, 관련 단위 책임 등 구체적인 규정을 정한다.
적용 범위
모델 농촌 새 시범 프로그램을 수행하는 11개 읍면의 농촌 새 건설 관리처.
핵심 사항
- 사업관리처는 투자 자금에서 프로젝트 관리 비용을 추출할 수 있다(사업 승인 결정에 따라 비율이 정해진다).
- 겸직수당과 프로젝트 관리 보수는 최대 1,000,000 동/인/월이며, 월급의 50%를 초과하지 않아야 한다.
- 프로젝트 관리 비용 예산은 연간 기준으로 모형번호 04/DT.QLDA에 따라 작성된다.
- 국가고객국 현지 사무소는 현재 적용되는 제도에 따라 프로젝트 관리 비용 결제를 감독한다.
- 프로젝트 관리 비용 결산 승인 결정은 관련 단위에 전달되어 실행된다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 프로젝트 관리 비용의 효율적인 관리와 사용을 높이고, 농촌 새 모델 건설을 보장한다.
- 부정적 영향: 자금 관리가 철저하게 이루어지지 않을 경우, 지역 재정 부담이 증가할 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
사업관리처는 겸직수당과 프로젝트 관리 보수를 받을 수 있는가?
가능하나, 겸직수당은 월급의 50%와 개인 월급 외 보수를 합쳐 최대 1,000,000 동/인/월로 제한된다.
프로젝트 관리 비용 예산은 어떻게 작성되나?
사업관리처는 총 투자 규모와 현재 적용되는 프로젝트 관리 비용 표준을 기반으로 모형번호 04/DT.QLDA에 따라 예산을 작성한다.
국가고객국 현지 사무소는 프로젝트 관리 비용 결제에 어떤 책임을 가지는가?
국가고객국 현지 사무소는 투자 자금 결제 제도와 본 통지에서 명시된 구체적인 규정에 따라 프로젝트 관리 비용 결제를 감독하고 처리한다.
사업관리처는 프로젝트 관리 비용 결산을 작성할 수 있는가?
가능하나, 재정-회계과에 심사 후 읍장의 승인이 필요하다.
관련 단위의 책임은 무엇인가?
사업관리처는 프로젝트 관리 비용의 전체적인 관리와 사용에 대해 책임을 진다; 국가고객국 현지 사무소는 결제를 감독하며, 도, 현, 읍 면 당국은 프로젝트 관리 비용의 관리와 사용 상황을 지속적으로 점검한다.
전문
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재무부 ________ 번호: 72/2010/TT-BTC |
사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 __________________________ Hà Nội, ngày 11 tháng 5 năm 2010 |
시행규칙
특별 관리 방식에 관한 지침 - 프로젝트 관리 및 사용 비용에 대한 관리와 11개 시골 마을에서 실시되는 "산업화 및 현대화 시기 농촌 모델 조성 시범 프로그램"
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제26-NQ/TW 호, 2008년 8월 5일 중앙위원회 제7차 회의 결의 "농업, 농민, 농촌에 관한 결의"를 근거로 함
제24/2008/NQ-CP 호, 2008년 10월 28일 정부 결의 "중앙위원회 제7차 회의 결의에 따른 정부 행동 계획"을 근거로 함
정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함
제12/2009/NĐ-CP 호, 2009년 2월 12일 정부 결의 "공사 건설 프로젝트 관리에 관한 규정"과 제83/2009/NĐ-CP 호, 2009년 10월 15일 정부 결의 "제12/2009/NĐ-CP 호, 2009년 2월 12일 정부 결의에 따른 몇 가지 조항 수정 및 보완"을 근거로 함
2009년 12월 14일 제112/2009/NĐ-CP 호 정부가 발행한 건설 프로젝트 비용 관리에 관한 규정;
정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함
프로젝트 관리 및 사용 비용에 대한 특별한 관리 방식에 관한 지침을 제시함으로써, 재무부는 11개 시골 마을에서 실시되는 "산업화 및 현대화 시기 농촌 모델 조성 시범 프로그램"에 대한 프로젝트 관리 및 사용 비용에 대한 특별한 관리 방식을 다음과 같이 지시합니다.
제1장
총칙
조 1. 본 고시는 "산업화 및 현대화 시기 농촌 모델 조성 시범 프로그램"을 수행하는 11개 시골 마을의 농촌 개발 관리 기관(이하 "관리기관"이라 함)에 적용됩니다.
조 2. 프로젝트 관리 비용은 프로젝트 관리기관이 프로젝트 준비 단계부터 프로젝트 수행, 완료, 검수, 인수, 사용까지 모든 관리 업무를 수행하기 위해 필요한 경비입니다. 이 비용은 프로젝트 관리기관 설립 결정 날짜부터 시작됩니다.
조 3. 시장 또는 군 수석 행정 책임자는 프로젝트 관리 비용을 적절하게, 절약적으로, 효과적으로, 민주적이고 공개적으로 사용하도록 관리기관을 지시해야 합니다. 또한 국가 재정 관리 규정 및 본 고시에 명시된 규정을 준수해야 합니다.
본 고시에서 개인에게 지급되는 경비는 프로젝트 관리기관 직원들이 프로젝트 수행 기간 동안만 적용됩니다.
조 4. 각급 재무 기관, 상위 단위의 프로젝트 관리 기관은 그들의 역할과 책임에 따라 프로젝트 관리기관이 프로젝트를 수행하도록 지도해야 합니다. 국고재정국은 11개 시범 마을의 프로젝트에 대한 자금 지원을 신속하고 충분히 제공하도록 지시해야 합니다.
편 II
구체적인 규정
조 5. 프로젝트 관리 비용의 정액
제957/QĐ-BXD 호, 2009년 9월 29일 건설부 장관 결의 "프로젝트 관리 비용 및 건설 투자 컨설팅 비용 정액 공표"와 관련하여 수정, 보완, 대체되는 문서(있을 경우)에 따라 시행함
조 6. 프로젝트 관리 비용을 위한 경비 원천
프로젝트가 어느 자금원에서 투자 자금을 사용하든, 프로젝트 관리 비용 예산은 해당 자금원에서 추출되며(프로젝트 건설 공사 승인 결정 또는 승인된 건설 공사 경제-기술 보고서에 명시된 각 자금원의 비율에 따라)
조 7. 지출 규정
현재 행정 재정 관리 규정과 공공기관 및 공영 단체에 대한 현재 규정을 따르며, 본 고시에서 구체적으로 명시된 규정을 따름(지방 정부가 별도 규정을 제정하지 않은 경우, 재무부가 제정한 규정을 따름, 현재는 제23/2007/TT-BTC 호, 2007년 3월 21일 "공무원 여행 경비 및 공무원 회의 조직 경비 규정", 제127/2007/TT-BTC 호, 2007년 10월 21일 "제23/2007/TT-BTC 호, 2007년 3월 21일 규정의 수정 및 보완", 제57/2007/TT-BTC 호, 2007년 6월 11일, 제1/2010/TT-BTC 호, 2010년 1월 6일 "외국인 방문 접대 경비, 국제 회의 및 세미나 개최 경비, 국내 접대 경비 규정" 등 기타 관련 규정을 따름) 및 수정, 보완, 대체되는 문서(있을 경우)를 따름
조 8. 프로젝트 관리 비용 예산 내용
1. 임금 보조금: 야간 근무, 추가 근무, 겸임 보조금, 프로젝트 관리 수당 등 현행 규정에 따라 공공기관 및 공영 단체에 적용됨
a) 겸임 보조금 및 프로젝트 관리 수당에 대해:
- 각 직원의 프로젝트 관리 참여 시간 및 프로젝트 관리 비용을 기준으로 실제 프로젝트 관리 업무를 수행하는 직원들에게 지급되는 비율을 계산하며, 이는 프로젝트 관리 비용에서 지급되지 않는 임금을 받는 직원을 포함하며, 프로젝트 관리 기관 직원, 마을 직원 및 상위 단위(성, 현)에서 파견된 직원을 포함함. 한 사람당 한 달 간 겸임 프로젝트 관리 보조금은 그 사람의 월 임금 및 보조금의 최대 50%이며, 이 금액은 한 달에 최대 1,000,000동을 초과하지 않음. 겸임 시간 비율은 직원 파견 문서에 명시됨
- 프로젝트 관리 기관에 참여하는 직원(권한 있는 기관의 결정에 따라)이 국가 예산에서 임금 및 보조금을 받지 않는 경우, 한 달에 최대 500,000동을 지급받을 수 있으며, 이 금액은 마을 수석 행정 책임자의 결정에 따라 지역의 실제 지출 및 프로젝트 관리 비용을 기반으로 함
b) 추가 근무 보조금: 노동법 및 관련 지침에 따른 근무 시간 및 휴식 시간 규정을 준수해야 함
2. 포상금 지급: 정기 포상금, 즉시 포상금(있을 경우) 및 포상 관련 경비는 공공기관 및 공영 단체에 적용되는 현행 규정에 따라 지급됨
3. 공공 서비스 지불: 프로젝트 관리를 위한 직접적인 비용으로 전기, 수도, 환경 청소, 기타 서비스 비용은 공공기관 및 공영 단체에 적용되는 현행 규정에 따라 지급됨
4. 사무실 물품 구매: 다음의 정액을 기준으로 시행함:
a) 프로젝트 관리 기관 공동 사용 사무실 물품 비용은 한 달에 200,000동으로 정액화됨
b) 항 kinh phí văn phòng phẩm trực tiếp cho cá nhân thuộc Ban QLDA sử dụng là 25.000 đồng/người/tháng.
5. Chi thanh toán thông tin, tuyên truyền, liên lạc: mức khoán trực tiếp cho cá nhân thuộc Ban QLDA là 50.000 đồng/người/tháng.
6. Chi phí hội nghị: theo quy định hiện hành đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
7. Chi thanh toán công tác phí: theo quy định hiện hành đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
8. Chi phí thuê mướn: những chi phí trực tiếp phục vụ cho quản lý Đề án như thuê phương tiện đi lại, thiết bị phục vụ các loại, thuê chuyên gia và giảng viên, ...: theo quy định hiện hành đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
9. Chi phí khác (nếu có): bao gồm các chi phí trực tiếp phục vụ cho quản lý Đề án và các chi phí khác như nộp thuế, phí, lệ phí, tiếp khách, ... theo quy định hiện hành đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
10. Dự phòng: bằng 10% của dự toán.
조 9. 방안 관리 비용 예산 편성 방법.
예산을 절약하고 효과적으로 사용하기 위해, 연간 사업 계획에 따라 방안 관리 비용 예산을 작성하여 관련 기관의 심사 및 승인을 받아 예산을 토대로 실행한다.
1. 방안 관리 비용 예산 계산표를 작성한다 (부록 01/DT.QLDA 참조).
- 사업 규모, 현재 적용되는 방안 관리 비용 정률, 방안 관리 위원회 구성원 명단, 방안 관리 위원회 설립 결정 등을 근거로 방안 관리 비용을 산출한다 (현재는 건설교통부령 제957호에 따른 방안 관리 비용 정률 참조). 프로젝트 관리 비용을 결정하기 위한 (현재 건설부 장관이 2009년 9월 29일에 발표한 제957/QĐ-BXD 호에 부록으로 첨부된 표 1: 프로젝트 관리 비용 기준에 따름) 프로젝트 관리청 참여 직원 지명 문서 및 프로젝트 관리청 설립 결정.
- 방안 관리 비용을 각 연도별로 분배 예상한다.
2. 계획 연도에 사용될 방안 관리 비용 예산 계산표를 작성한다 (부록 02/DT.QLDA 참조).
3. 방안 관리 임금 및 보수 연간 계산표를 작성한다 (부록 03/DT.QLDA 참조).
4. 방안 관리 비용 연간 예산을 작성한다 (부록 04/DT.QLDA 참조).
조항 10. 방안 관리 비용 예산 심사 및 승인.
1. 예산 심사 및 승인 권한은 다음과 같다: 방안 관리 위원회가 예산을 작성하여 재정 계획과 관련된 부서에 제출한다. 해당 부서의 예산 심사 결과를 바탕으로 읍면동장이 검토하고 승인하며, 이를 관련 단체에 통보한다.
2. 예산 심사 자료:
- 승인 요청 문서, 방안 관리 위원회 설립 결정, 사업 승인 결정, 투자 계획 지급 결정.
- 방안 관리 비용 예산 계산표 (부록 01/DT.QLDA 참조).
- 계획 연도에 사용될 방안 관리 비용 예산 계산표 (부록 02/DT.QLDA 참조).
- 방안 관리 임금 및 보수 연간 계산표 (부록 03/DT.QLDA 참조).
- 방안 관리 비용 연간 예산 (부록 04/DT.QLDA 참조).
3. 예산 심사 내용:
- 방안 관리 비용 예산 계산표 (부록 01/DT.QLDA 참조)의 업무 내용, 계산 방법, 연도별 비용 분배 적정성 심사.
- 계획 연도에 사용될 방안 관리 비용 예산 계산표 (부록 02/DT.QLDA 참조)의 적정성 심사.
- 방안 관리 임금 및 보수 연간 계산표 (부록 03/DT.QLDA 참조)의 적정성 심사.
- 방안 관리 비용 연간 예산 (부록 04/DT.QLDA 참조)의 내용 적정성 심사.
4. 방안 관리 비용 연간 예산 승인 결정 (부록 05.QĐ/DT.QLDA 참조)은 방안 관리 위원회, 결제 기관 및 관련 단체에 통보한다.
조 11. 방안 관리 비용 결산 통제.
읍면군 금고는 방안 관리 비용 결산을 국가 투자 자금 결산 규정, 현행 재정 관리 규정 및 본 고시에서 정한 규정에 따라 통제한다.
조 12. 결산 심사 및 승인 방안 관리 비용 결산.
1. 결산 심사 및 승인 권한은 다음과 같다: 방안 관리 위원회가 결산을 작성하여 읍면군 재정 계획과 관련된 부서에 제출한다. 해당 부서의 결산 심사 결과를 바탕으로 읍면동장이 검토하고 승인하며, 이를 관련 단체에 통보한다.
2. 결산 자료:
- 승인 요청 문서;
- 방안 관리 비용 연간 결산 보고서 (부록 01/QT.QLDA 참조).
- 연간 발생 경비 증빙 서류.
3. 방안 관리 비용 결산 심사:
- 방안 관리 비용 사용 경비 확인.
- 방안 관리 비용 연간 결산 보고서 (부록 01/QT.QLDA 참조)의 결산 요구 사항과 정률, 승인된 예산 또는 조정된 예산 (있을 경우) 간 일치 여부 확인;
- 현행 국가 규정에 따른 경비 증빙 서류의 합법성 및 유효성 확인.
- 연간 계획 실시 프로젝트별 결산 가치 분배 적정성 확인.
4. 방안 관리 비용 결산 승인 결정:
- 방안 관리 비용 결산 승인 결정 (부록 02.QĐ/QT.QLDA 참조).
- 프로젝트 완료 시 전체 방안 관리 비용 결산은 프로젝트 완료 결산 승인 결정에 포함된다.
5. 방안 관리 비용 분배:
- 프로젝트별 연간 방안 관리 비용은 각 프로젝트의 연간 검증된 양에 대한 비율로 분배된다.
- 프로젝트 연간 방안 관리 비용 분배 가치는 프로젝트 완료 시 결산 방안 관리 비용 가치에 포함된다.
조 12. 검사.
1. 지방 투자 재정 관리 단위는 방안 관리 비용 관리 및 사용 상황을 방안 관리 위원회에서 검사할 계획을 세운다.
2. 읍면동장과 방안 관리 위원회는 방안 관리 비용 투자 관리 및 사용 상황을 정기적으로 자체 검사한다.
조 13. 관련 단체의 책임.
1. 방안 관리 위원회의 책임:
- 전액 관리 및 사용에 대한 프로젝트 관리 비용에 대한 책임을 지는 것.
- 이 통지에서 규정된 내용에 따라 프로젝트 관리 비용의 예산 편성 및 정산을 수행한다.
2. 국고국의 책임:
- 군 단위 국고국: 국가 재정 관리 제도와 현재 적용되는 국가 지출 규정 및 본 통지에서 구체적으로 규정된 사항에 따라 프로젝트 투자 관리 비용의 감독 및 지급을 책임진다.
- 성(시) 단위 국고국: 군 단위 국고국에서 시행하는 프로젝트 투자 관리 비용의 감독 및 지급에 대한 지침 제공 및 검사를 실시한다.
3. 중앙 직할 성(시) 농촌 현대화 시범 프로그램 지휘부와 군 단위 농촌 현대화 시범 프로그램 지휘부의 책임:
- 지방 정부, 군 단위 정부, 지원 조직 및 관련 기관이 프로그램 지휘부의 지시를 받아 프로젝트 관리처가 프로젝트를 적절하게 관리하도록 지시한다.
- 프로젝트 관리처의 프로젝트 관리 비용 관리 및 사용 상황을 정기적이고 갑작스럽게 점검한다.
4. 중앙 직할 성(시) 정부, 군 단위 정부 및 읍 단위 정부의 책임: 관리 권한 내의 프로젝트 관리 비용 관리 및 사용 상황을 정기적으로 점검하며, 법령에 따른 조치를 취하여 프로젝트 관리 비용 관리 및 사용에서 위반 행위를 한 개인 또는 단체에 대해 처리한다.
5. 재정 기관의 책임:
- 군 단위 재무-예산과: 프로젝트 관리처 및 국고국에 대한 지침 제공 및 검사; 프로젝트 관리 비용의 예산 편성 검토 및 정산 검증을 수행한다.
- 성(시) 단위 재무청: 프로젝트 관리처 및 군 단위 재무-예산과에 대한 지침 제공 및 검사; 프로그램 지휘부 및 재무부에 정기적으로 결과 보고를 한다.
장 III
시행규정
조 14. 이 고시는 발효일로부터 45일 후부터 효력이 발생한다.
실행 과정에서 발생하거나 어려움이 있는 문제는 재무부에 신속히 보고하여 보완 및 수정한다./.
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수신처: - 의회 사무실; - 국가주석실; - 중앙당 사무국; - 경제 중앙위원회; - 중앙 농촌 현대화 시범 프로그램 지휘부; - 중앙정부 사무실 - 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관; - 중앙 단체 기관; - 최고검찰청; - 최고인민법원; - 국가 감사원; - 중앙 부패 방지 지휘부 비서실; - 중앙 직할 11개 성(시) 의회, 11개 군 및 11개 읍(시범 모델을 시행하는 지역); - 중앙 직할 11개 성(시) 재무청, 국고국(시범 모델을 시행하는 읍이 있는 곳); - 재무부 소속 및 직속 기관; - 법부 검토 부서; - 공보 - 정부 웹사이트; - 재무부 웹사이트; - 보관: 서무과, 등기과. |
국무총리 인준 부총리 (인) NGUYỄN HỮU CHÍ |
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관계도
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