시행령 제 72/2023/TT-BTC는 공공기관 사립운영 기관 분류 기준, 설립 조건, 합병, 통합, 해체에 관한 재정 분야의 기준을 규정함.

시행규칙
재무 분야에 속하는 공공기관의 분류 기준, 설립 조건, 합병, 통합, 해체에 관한 규정

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정부가 2020년 10월 7일 제정한 제 120/2020/NĐ-CP에 의거함, 이는 공공 비영리 단체 설립, 재구성, 해산에 관한 규정을 명시함

정부가 2021년 6월 21일에 제정한 60/2021/NĐ-CP 시행령에 따른 공공기관의 재정자율화 기제에 의거함;

정부가 2023년 4월 20일 제정한 14/2023/NĐ-CP 호에 따른 재무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정;

조직인사국 국장의 제안에 따라;

재무부 장관은 공공기관의 분류 기준, 설립 조건, 합병, 통합, 해체에 관한 규정을 통지합니다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 재무부 관할 법령에 따라 공공기관의 분류 기준, 설립 조건, 합병, 통합, 해체를 규정합니다.

조 2. 적용대상

1. 이 시행규칙은 다음과 같은 경우에 적용된다.

a) 법률에 따라 설립된 재무 분야의 공공기관.

b) 재무 분야의 공공기관 설립, 합병, 통합, 해체와 관련된 기관, 단체, 개인.

2. 이 고시는 다음 경우에 적용되지 않는다.

a) 경찰부, 국방부 소속 공공기관(있을 경우).

b) 재무부 및 시·도 재무청 관리권한 아래에 있는 정보통신, 과학기술, 교육훈련 및 경제사업, 재무 분야 외 다른 공공기관.

c) 예산 외 국가재정기금 또는 재무 분야에서 공공기관과 같은 운영 방식으로 활동하는 조직.

d) 정부가 2020년 10월 7일에 제정한 제120/2020/NĐ-CP호 정부령에 따른 공공기관 설립, 재구성, 해체 규정 제2조 제6항, 제7항에 명시된 공공기관(법률에 다른 규정이 있을 경우 제외).

제3조. 재무 분야에 속하는 공공기관의 설립, 합병, 통합, 해체 원칙

재무 분야에 속하는 공공기관의 설립, 합병, 통합, 해체는 정부가 2020년 10월 7일에 제정한 제120/2020/NĐ-CP호 정부령에 따른 공공기관 설립, 재구성, 해체 규정 제4조에 명시된 규정에 부합해야 합니다.

장 II

재무 분야에 속하는 공공기관의 분류 기준, 설립 조건, 합병, 통합, 해체 기준

제4조. 재무 분야에 속하는 공공기관의 분류 기준

1. 설립 권한에 따른 분류

a) 중앙정부 권한에 따라 설립된 공공기관.

b) 총리 권한에 따라 설립된 공공기관.

c) 재무부 장관 권한에 따라 설립된 공공기관.

d) 중앙정부 직할 시·도 인민위원회 권한에 따라 설립된 공공기관.

2. 자율도에 따른 분류

가) 정기적 경비와 투자 경비를 자체 보장하는 공공 비영리 기관;

나) 정기적 경비를 자체 보장하는 공공 비영리 기관;

다) 일부 정기적 경비를 자체 보장하는 공공 비영리 기관;

d) 국가예산으로 정기적인 비용을 보장받는 공공기관.

제5조. 재무 분야에 속하는 공공기관의 설립 조건

1. 재무 분야에 속하는 공공기관의 설립은 제120/2020/NĐ-CP호 정부령 제4조 제2항 및 제5조 제1항 a, c, d, đ 호, 재무부가 2022년 1월 28일에 제정한 제04/2022/TT-BTC호 통지에 따른 지방재무기관의 기능, 임무, 권한에 대한 지침에 명시된 조건을 충족해야 합니다.

2. 제1항에서 규정된 일반 조건 외에 재무 분야에 속하는 공공기관의 설립은 관련 법률에 명시된 다른 조건을 충족해야 합니다(있을 경우).

3. 본 통지 효력 발생 이전에 설립된 재무 분야에 속하는 공공기관은 제120/2020/NĐ-CP호 정부령 제5조 제1항 a, c, d, đ 호, 재무부가 2022년 1월 28일에 제정한 제04/2022/TT-BTC호 통지에 따른 지방재무기관의 기능, 임무, 권한에 대한 지침에 명시된 조건을 충족하고, 정기적인 비용의 30% 이상을 자체적으로 보장하거나, 수입에서 급여를 받는 직원의 수가 30% 이상인 경우를 제외하고 기본적이고 필수적인 공공서비스만 제공하는 경우를 제외합니다.

조 6. 공공기관 사áp nhập, 합 nhất에 관한 조건(재정 분야)

1. 재정 분야의 공공기관이 사áp nhập, 합일되는 것은 다른 기관이나 조직이 해당 공공기관과 기능, 임무가 일치하는 공공기관을 가지고 있을 때, 그리고 재정 분야의 공공기관이 다음 조건 중 하나를 충족할 때 이루어진다.

가) 제5조 제2항 제아호에서 정한 기능, 임무, 권한에 대한 조정이 이루어진 경우

나) 관리권한을 가진 기관의 평가에 따르면 연속 두 해 동안 효과적인 활동을 하지 못하거나 공공서비스 제공 효율성을 높이기 위한 경우

다) 제5조 제1항 제다호에서 정한 최소 근무 인원 수를 충족하지 못한 경우

라) 제5조 제3항에서 정한 일반 경비 지출에 대한 자주도 30% 이상을 보장하지 못하거나, 수익 사업으로부터 급여를 받는 근로자 수가 30% 이상인 경우(본 통지가 효력 발생하기 전에 설립된 공공기관에 한함) 또는 제4조 제2항에서 정한 자주도를 보장하지 못한 경우(본 통지가 효력 발생한 날 이후에 설립된 공공기관에 한함)

마) 관련 전문 법률에서 정한 조건을 충족하지 못한 경우(있을 경우)

2. 재정 자주도가 같은 공공기관들이 사áp입, 합일될 때, 각 공공기관의 현재 재정 자주도가 감소되지 않도록 보장해야 한다. 다른 수준의 재정 자주도를 가진 공공기관들이 사áp입, 합일될 경우에는 사áp입, 합일 후의 공공기관의 재정 자주도는 관리권한을 가진 기관의 결정에 따라 이루어진다.

3. 사áp입, 합일 후 형성된 공공기관은 본 통지 제5조와 관련 법령에서 정한 공공기관 설립 조건을 충족해야 한다.

조 7. 공공기관 해체에 관한 조건(재정 분야)

1. 공공기관 해체는 다음 조건 중 하나를 충족할 때 이루어진다.

가) 제5조 제3항 제아호에서 정한 기능, 임무가 없어진 경우

나) 제5조 제1항 제차호에서 정한 공공서비스 제공 목표, 기능, 임무가 명확하게 정해지지 않은 경우

다) 제5조 제1항 제다호에서 정한 최소 근무 인원 수를 충족하지 못하고, 해당 기관이나 단위가 기능, 임무가 일치하는 다른 공공기관을 사áp입, 합일할 수 없는 경우

라) 제5조 제3항에서 정한 일반 경비 지출에 대한 자주도 30% 이상을 보장하지 못하거나, 수익 사업으로부터 급여를 받는 근로자 수가 30% 이상인 경우(본 통지가 효력 발생하기 전에 설립된 공공기관에 한함) 또는 제4조 제2항에서 정한 자주도를 보장하지 못한 경우(본 통지가 효력 발생한 날 이후에 설립된 공공기관에 한함)와 해당 기관이나 단위가 기능, 임무가 일치하는 다른 공공기관을 사áp입, 합일할 수 없는 경우

마) 관련 전문 법률에서 정한 조건을 충족하지 못한 경우(있을 경우)

마) 제5조 제3항 제차호, 제다호에서 정한 조건 중 하나를 충족한 경우

2. 공공기관은 재정, 재산, 토지, 차입금, 부채 및 기타 관련 의무를 완수한 후 관리권한을 가진 기관이나 조직의 서면 확인을 받아야만 해체할 수 있다.

장 III

시행규정

조 8. 효력 발생

본 통지는 2024년 2월 1일부터 효력을 갖는다.

조 9. 시행 책임

1. 중앙 정부에 직속된 각 지방자치단체의 인민위원회는 본 통지를 시행하도록 지시하고 조직하게 됨;

2. 재정부 소속 단위의 책임자, 각 지방 재정청장, 공공기관의 책임자 및 관련 기관, 조직은 본 통지를 이행하는 데 책임을 진다.

3. 이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 단위는 서면으로 재정부에 보고하여 지침과 해결 방안을 얻어야 한다./.