시정령 제 73/2000/NĐ-CP 무형문서 국가 자본을 관리하는 규칙을 발포함

정부령

국가자본을 보유한 기업 외 기업에 대한 관리 규정 시행

 

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의함

국가기업법(1995년 4월 20일)에 의거,

재무부 장관의 건의에 따라,

 

명 정 다음과 같이 결정한다.

조 1. 이 조치령과 함께 '국가자본을 보유한 기업 외 기업에 대한 관리 규정'을 발포함.'.

조 2. 본 조치령은 발포일로부터 15일 후 효력 발생한다. 본 규정 이외에 국가자본을보유한 기업 외 기업에 대한 관리 규정은 모두 폐지된다.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장, 국가기업의 이사회의원, 국가기업의 총경리, 국가기업의 경리장은 본 조치령을 준수해야 한다./.

 

제 정 규 정

국가자본을 보유한 기업 외 기업에 대한 관리

(2000년 12월 6일 제73/2000/NĐ-CP 호 정부 조치령에 따라 발포됨)

I. 일반 규정

조 1. 국가는 국가자본을 보유한 기업 외 기업에 대한 관리를 국가자본 대표와 직접관리자를 통해 수행한다.

조 2.1. 슈퍼마켓은 현대적인 형태의 상점으로, 종합 또는 전문 상업을 영위하며, 다양한 종류의 상품을 보유하고 있으며, 상품의 품질을 보장하며, 영업 면적, 기술 장비 및 경영 조직 수준에 대한 기준을 충족하며, 고객의 상품 구매 요구를 만족시키기 위한 문명적이고 편리한 서비스 방식을 갖추고 있다

1. "기타 기업"은 기업법, 외국인 투자법 또는 협동조합법에 따른 기업이다.

2. "국가자본을 보유한 기타 기업"은 국가예산이나 국가기업이 기타 기업에투자하거나 합자회사에 참여한 자본을 의미하며, 국가기업의 주식화 과정에서발생한 국가자본도 포함한다.

3. "국가자본을 보유한 기타 기업의 대표자"(이하 "대표자"로 약칭)는 본 규정제6조에 따라 국가를 대표하여 국가자본을 보유한 기타 기업의 소유권을 행사하는 조직 또는 개인이다.

4. "국가자본을 보유한 기타 기업의 직접 관리자"(이하 "직접 관리자"로 약칭)는대표자가 주식자나 국가주주의 권리를 행사하도록 위임받은 사람으로, 전문직으로 활동하거나 겸임할 수도 있다. 여러 명의 직접 관리자가 한 기업에 있는 경우, 대표자는 그들 중 한 명을 책임지고 다른 관리자들과 협력하여 위임된 권리를 행사하도록 지정해야 한다.

조 3국가자본을 보유한 기타 기업의 자본은 다음과 같이 구성된다:

1. 국가기업의 소유권에 속한 자본은 현금, 토지 사용권 가치 또는 토지 임대료, 국가소유 재산 가치를 포함하며, 국가기업이 기타 기업에 투자하거나 국내외 조직 또는 개인과 합자회사를 설립하기 위해 사용된다.

2. 국가예산이 기타 기업에 투자한 자본.

3. 국가기업의 주식화 과정에서 발생한 국가주식 가치를 포함하며, 국가주식은 국가기업이 주식화 과정에서 직원들에게 배당금을 받을 수 있도록 발행되었다.

4. 국가가 기타 기업에 투자한 결과 얻은 배당금은 해당 기업 내에서 재투자된다.

조 4국가가 기타 기업의 전체 주식 중 지배주식을 보유하지 않는 경우에는 직접 관리자를 위촉할 필요가 없으나, 대표자는 국가자본 투자액 및 해당 기업 내에서 발생한 배당금을 추적할 수 있도록 작업을 조직하고, 기업의 조례에 따라 주주의 권리를 행사하도록 인원을 분담해야 한다.

조 5.

국가자본을 보유한 기타 기업은 해당 법률과 기업 조례에 따라 운영되며, 재무보고 및 통계보고를 법령에 따라 수행해야 한다. 기관에 보고서를 제출할 때, 기업은 복사본을 국가자본 대표자에게 함께 제출해야 한다.

정부 기관은 기업의 활동을 감독하고 관리하는 역할을 수행하며, 기업의 경영활동에는 간섭하지 않는다.

II. 대표자의 권리와 의무

PART CAPITAL OF THE STATE IN OTHER ENTERPRISES

조 6.The representative of the State's capital in other enterprises shall be determined as follows:

1.The Ministry of Finance for the following cases:

a)The portion of the State's capital in other enterprises funded by the central budget.

b)The portion of the State's capital in enterprises that have been corporatized from independent state-owned enterprises decided to be established by Ministries or sectors and fully corporatized.

c)The portion of the State's capital in joint ventures formed from independent state-owned enterprises decided to be established contributing all their capital to the joint venture and no longer having the status of a state-owned enterprise.

2.Provincial People's Committees directly under the Central Government for the following cases:

a)The portion of the State's capital in other enterprises funded by local budgets.

b)The portion of the State's capital in enterprises that have been corporatized from independent state-owned enterprises decided to be established by the Chairman of the Provincial People's Committee and fully corporatized.

c)The portion of the State's capital in joint ventures formed from independent state-owned enterprises decided to be established contributing all their capital to the joint venture and no longer having the status of a state-owned enterprise.

3.The Board of Directors (for state-owned enterprises with a Board of Directors) or the General Director (for independent state-owned enterprises without a Board of Directors) for the following cases:

a)The portion of the State's capital in other enterprises resulting from the corporatization of a part of an independent state-owned enterprise.

b)The portion of the State's capital in other enterprises resulting from the corporatization of a part or all of a member enterprise within a State Corporation.

c)State-owned enterprises investing a portion of the State's capital in other enterprises or contributing to joint ventures with domestic and foreign organizations and individuals.

For state-owned corporations, the Board of Directors may authorize the General Director of member enterprises to represent the State's capital in cases of partial corporatization of member enterprises or contributing a portion of the member enterprise's capital to joint ventures. Such authorization must be stipulated in the Articles of Association of the State Corporation.

제 7조The representative has the following rights:

1.Appointing, dismissing, rewarding, and disciplining direct managers.

In the case where the representative is the Ministry of Finance as specified in Clause 1, Article 6 of this Regulation, the head of the Ministry or sector shall decide after reaching agreement with the Ministry of Finance.

2.Requesting direct managers to report periodically or at any time on business operations, financial management work, capital and asset management, and business results of other enterprises with State investment. Assign tasks and request direct managers to report on the use of the State's controlling share in Joint Stock Companies to guide strategic direction, set long-term and annual goals for these enterprises.

3.Supervising the activities of direct managers, promptly identifying shortcomings and weaknesses to prevent and correct them.

4.Deciding or submitting to those with authority to decide on increasing or recovering State capital in other enterprises in accordance with laws and the Articles of Association of the enterprise.

5.In cases where the State budget and multiple state-owned enterprises jointly invest in another enterprise, representatives shall designate one person among the representatives to coordinate and cooperate between representatives to protect the State's rights and interests in other enterprises.

6.Exercising other rights as prescribed by law.

조 제8조The representative has the following obligations:

1.Using the controlling share rights of the State to guide other enterprises to operate according to the State's defined objectives.

2.Reporting periodically or upon request from the Ministry of Finance on business operation conditions, financial results, financial management work, capital and asset management of other enterprises, the recovery of State shares issued to employees for dividends, the recovery of State funds lent to employees to purchase shares, and the recovery of shares sold on credit to poor employees in enterprises.

For representatives as specified in Clause 3, Article 6, they must also send the above reports to the agency deciding to establish state-owned enterprises with investment and other enterprises.

Reporting systems and indicators are regulated by the Ministry of Finance.

3.Reporting to the Ministry of Finance and the agency deciding to establish enterprises on measures to recover State capital in other enterprises; the performance of representatives and direct managers when state-owned enterprises with investments are dissolved or bankrupt.

4.Directing direct managers to take timely measures to protect State capital in cases where state-owned enterprises with investments incur losses, lose capital, or face dissolution or bankruptcy.

5.Supervising the recovery of State funds lent to employees to purchase shares during the process of corporatizing state-owned enterprises, the recovery of shares issued to employees for dividends when employees die without heirs or voluntarily return shares (for enterprises implementing corporatization before the effective date of Decree No. 44/1998/ND-CP dated June 29, 1998 of the Government) shares sold on credit to poor employees in state-owned enterprises implementing corporatization according to Decree No. 44/1998/ND-CP.

6.Supervising the recovery of profits distributed from the State's capital invested in other enterprises.

III. RIGHTS AND OBLIGATIONS OF DIRECT MANAGERS

조 9Direct managers have the following rights:

1.Participating in the election to the management and operation bodies of other enterprises according to the Articles of Association of the enterprise.

2.Exercising the rights of shareholders and capital contributors as prescribed by law and the company's Articles of Association. Requesting other enterprises to transfer distributed profits to the address as stipulated in Article 12 of this Regulation.

3.Direct managers with controlling shares participate in deciding management and operation measures of the enterprise based on using controlling share rights as prescribed by law.

4.Proposing the representative to create conditions for performing assigned tasks.

5. 직접 관리하는 자는 국가 출자기업의 경영진에 참여하면서 해당 기업에서 정한 급여, 수당 및 상금을 받는다.

||| 직접 관리하는 자가 겸직하여 경영진에 참여하지 않는 경우에는 그 직원의 주요 근무처에서 급여를 지급한다.

조 10.

1. 기업의 경영 방안, 방향 및 활동 방법을 연구하고 제안하며, 이에 대한 대표자의 승인을 받아야 한다. 기업의 중요한 사항은 이사회 또는 주주총회에서 논의되는 경우, 예를 들어 기업의 생산 방향, 임무, 추가 주식 발행, 주주에게 배당 등에 대해서는 대표자의 의견을 먼저 구한 후 투표에 참여해야 한다.

2. 국가가 지분을 보유하고 있는 다른 기업의 직접 관리자는 국가의 목표를 위해 대표자의 승인을 받아 기업의 활동 방향을 제시해야 한다.

국가의 방향과 일치하지 않는 기업의 행동을 발견하면 즉시 대표자에게 보고하고 처리 방안을 제안해야 하며, 법령에 따라 중요한 문제를 결정하도록 대표자가 국가 지분을 보유하고 있는 기업에서 결정하도록 연구하고 제안해야 한다.

3. 대표자가 부여한 임무를 수행하고, 국가 출자기업의 사업 운영 및 재무 활동을 분석하고 평가하여 손실 가능성을 발견하면 즉시 대표자에게 보고해야 한다.

4. 노동자들에게 배당금을 받기 위해 제공된 자본 회수와 노동자들이 주식을 구매하기 위해 대출받은 자금의 회수를 모니터링하고 수행해야 한다. (국유 기업이 주식화를 실시하기 전인 1998년 6월 29일부터 시행된 44/1998/NĐ-CP 호치민 정부 결정에 따른) 그리고 노동자들에게 판매된 주식의 대금을 회수해야 한다.

5. 국가 자본으로 다른 기업에 투자된 자금으로부터 얻은 배당금을 모니터링한다.

6. 대표자의 요청에 따라 정기적으로 국가 출자기업의 사업 운영, 재무 관리, 자본 및 재산 관리 상황을 정확하게 보고해야 한다. 또한 기업의 재무 결과, 배당금 분배, 노동자들에게 배당금을 받기 위해 제공된 자본의 회수, 노동자들이 주식을 구매하기 위해 대출받은 자금의 회수에 대한 보고도 해야 한다.

직접 관리자는 제6조 항 1조에 규정된 경우, 대표자에게 보고서를 제출할 때 동시에 경제기술부에도 보고서를 제출해야 한다.

7. 대표자에게 국가가 투자한 다른 기업의 자본 관리를 위한 권한과 임무를 수행하는 데 대한 책임을 진다.

8. 국가 출자기업에 대한 문서를 재무관리 기관의 규정에 따라 작성해야 한다.

직무 겸임을 하는 직접 관리자는 본 조항 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항 및 제8항에 규정된 의무를 수행해야 한다.

조 11.

직접 관리자는 다음의 기준을 충족해야 한다.

1. 베트남 국민이며, 베트남에 상주해야 한다. 이사회 또는 국유 기업의 경영자가 임명한 경우, 직접 관리자는 해당 기업의 직원이어야 한다.

2. 도덕적 품행이 좋고, 임무를 수행할 만큼 건강해야 한다.

3. 법률을 이해하고, 법을 준수하는 의식이 있어야 한다.

4. 기업 재무 또는 국가 출자기업의 사업 영역에 대한 전문 지식이 있으며, 기업 경영 및 조직 관리 능력이 있어야 한다. 외국과 합자회사를 운영하는 경우, 직접 관리자는 직접 외국인과 협상할 수 있을 정도의 언어 능력을 가져야 한다.

5. 이사회의 회원이나, 국가 출자기업의 경영자와 직계 가족 관계(부모, 배우자, 자녀, 형제자매)가 되어서는 안 된다. 또한, 그가 직접 관리하는 국가 출자기업과 자금 투자, 대출, 거래 계약을 맺어서는 안 된다.

IV. 배당금 및 다른 기업에서 회수한 자본의 처리 원칙

.

조 12다른 기업에서 받은 배당금에 대해 직접 관리자는 기업에 다음과 같은 책임을 요구해야 한다.

1. 재정부 또는 중앙 정부에 속한 지방 정부가 대표자로 지정된 경우, 국가 기업 지원 및 주식화 기금에 이전해야 한다.

2. 다른 기업에 투자한 국가 기업에 이전해야 한다.

조 13배당금을 사용하여 다른 기업의 국가 지분을 증가시키거나 감소시키는 방법은 다음과 같이 정해진다.

1. 재정부가 대표자로 지정된 경우, 재정부 장관은 해당 산업 또는 분야의 관리 기관의 의견을 듣고 결정한다.

2. 지방 정부가 대표자로 지정된 경우, 지방 정부의 주석이 결정한다.

3. 이사회 또는 국유 기업의 경영자가 대표자로 지정된 경우.

a) 이사회가 있는 국유 기업의 경우, 이사회가 결정한다.

b) 이사회가 없는 국유 기업의 경우, 경영자는 기업 설립을 승인한 기관의 의견을 듣고 결정한다.

4. 다른 기업의 국가 자본 증감 방법은 법률과 기업 규약에 따라 이루어진다.

조항 14.국가 자금 회수액은 다른 기업에서 국가 자금을 축소하거나 다른 기업이 해산되거나 파산될 때, 노동자에게 주식 구매를 위해 대출한 금액 회수, 국유기업 민영화 시 노동자에게 배당금을 받기 위해 주식으로 분배된 가치, 민영화된 국유기업(정부령 제44호 1998년 제정 이후)에서 저소득 노동자를 위한 주식 할인 판매에 대한 금액을 다음과 같이 처리한다:

1.제6조 제1항, 제2항에서 정한 경우는 국가 기업 민영화 지원 및 재편 펀드에 납부한다.

2.제6조 제3항에서 정한 경우는 국가 자금을 출자한 국유기업에 반환한다.

V. 국가 관리 기관의 책임

국유기업 외 다른 기업의 국가 자금 관리에 관한 것

조항 15.재무부:

1.제6조 제1항에서 정한 경우에 대한 직접 관리자의 활동을 모니터링하고 감독하며, 제6조 제3항에서 정한 대표자의 임무 수행 상황을 모니터링하고 감독한다.

2.국가 자금을 출자한 다른 기업들의 투자 효과를 종합 분석하고 평가한다. 국유기업 민영화 시 노동자에게 주식 구매를 위해 대출한 금액, 다른 기업에서 회수된 국가 자금, 이익 수취 상황, 국유기업 민영화 시 노동자에게 배당금을 받기 위해 주식으로 분배된 가치, 저소득 노동자를 위한 주식 할인 판매에 대한 금액 등과 같은 정보를 종합한다.

3.제13조 제3항 제2호와 제3호에서 정한 대표자에게 다른 기업의 경영 상황, 자금 관리 및 재산 관리, 재무 관리 및 재무 결과, 그리고 대표자와 직접 관리자의 임무 수행 상황에 대한 보고서를 제출하도록 요구한다.

4.대표자가 다른 기업에 대한 국가 자금 투자를 강화하여 국가 자금을 보전하고 발전시키도록 하는 조치를 취하도록 요구한다.

조항 16.경제 기술 부처, 지방자치단체:

1.국유기업이 이사회를 두지 않는 경우, 다른 기업에 대한 이익 사용 방안 또는 국가 자금 출자 축소 방안을 승인한다.

2.기업 재무 관리 기관과 협력하여 제6조 제3항에서 정한 대표자의 임무 수행 상황을 모니터링하고 감독한다.

3.다른 기업과의 투자 효과와 그것이 국유기업의 운영에 미치는 영향을 분석하고 평가한다.

4.제6조 제3항에서 정한 대표자에게 다른 기업의 경영 활동, 재무 관리, 이익 분배 상황, 대표자와 직접 관리자의 임무 수행 상황에 대한 즉시 보고서를 제출하도록 요구할 수 있다.

6. 위반 처리

조 17. 대표자가 자신의 권리를 적절히 행사하지 않거나 남용하여 다른 기업의 국가 자금을 손상시키면, 위반 정도에 따라 행정 처벌을 받으며, 범죄가 되면 형사 책임을 물을 수 있다. 손실, 자금 손실, 채무 상환 능력을 잃은 상태를 발견하지 못하거나 발견했으나 적시에 처리하지 않아 국유기업의 자금을 손실하게 된 경우, 행정 처벌 외에도 해당 연도의 월급에서 10%를 공제한다. 물질적 손해를 직접적으로 발생시킨 행위가 있는 경우 법에 따라 손해를 배상해야 한다. 조직이 대표자인 경우에는 개인의 책임을 명확히 하고 위반한 개인을 위와 같이 처리해야 한다.

조 18.직접 관리자가 자신의 권리를 적절히 행사하지 않거나 남용하여 다른 기업의 국가 자금을 손상시키면, 위반 정도에 따라 행정 처벌을 받으며, 범죄가 되면 형사 책임을 물을 수 있다. 이익 분배를 적시에 추심하지 못한 경우, 은행 단기 대출 금리에 따른 이자를 지불해야 한다. 배상 책임 기간은 기업이 이익 분배 계획을 통과한 날로부터 31일 후부터 기업이 이익을 분배받은 곳으로 이전하는 날까지로 계산된다. 물질적 손해를 직접적으로 발생시킨 행위가 있는 경우 법에 따라 손해를 배상해야 한다.

제19조.국가 관리 기관이 검사 및 감독 임무를 적절히 수행하지 않아 대표자의 위반을 발견하지 못하거나 발견했으나 보고하지 않고 방지 조치를 취하지 않아 다른 기업의 국가 자금을 손상시키게 된 경우, 대표자와 직접 관리자와 함께 책임을 져야 한다./.