시행령 제 73/2011/TT-BTC 지원기금 재정 관리 제도에 관한 규정 및 해외 베트남인 커뮤니티 유인 운동 기금

시행규칙

재단 지원 및 해외 베트남인 커뮤니티 유인 제도에 대한 재정 관리 규정을 정함

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재무부 장관은 국가예산 지원 경비를 세우고 관리하며 사용하고 결산하는 방법에 대한 규정을 설정하기 위해 통칙을 발간함. 이는 외교부로부터 임무를 수행하거나 위임받은 조직이 베트남 국민 노동자를 선발, 소개 및 관리하는 임무를 수행하도록 하는 것임.

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

총리의 2002년 10월 30일 제990/2002/QĐ-TTg 호 지시에 따라 베트남인 해외 커뮤니티 지원 및 유인 재단 설립에 관한 사항

재무부는 베트남인 해외 커뮤니티 지원 및 유인 재단의 재정 관리 제도를 다음과 같이 규정함

조 1. 적용 범위

본 고시는 총리의 2002년 10월 30일 제990/2002/QĐ-TTg 호 지시에 따라 설립된 베트남인 해외 커뮤니티 지원 및 유인 재단(이하 "재단"이라 함)의 재정 관리를 규정함

조 2. 기금의 재정 활동 원칙

1. 목적: 재단은 이익 추구 목적이 없으며, 현재 적용 중인 국가 예산 법률 및 재단 활동과 관련된 국가 재정 정책을 준수해야 한다. 재단은 자금 모집, 관리 및 사용 상황을 공개해야 함

2. 재단은 법적 주체로서 별도의 계좌와 도장을 보유한다. 재단은 국가 금고 또는 국내 은행에서 베트남 동과 외화 계좌를 개설하여 국가 예산으로부터 지급받은 경비와 국내외 기관 및 개인으로부터 받은 수입금을 수용하고 사용할 수 있다.

3. 재단의 지원 활동은 재단의 지원 목표에 맞게 수행되며, 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받은 프로젝트를 통해 이루어져야 한다. 국내외 기관 및 개인의 위임을 받은 프로젝트 지원에 대해서는 재단은 지원 기관 및 개인의 위임 내용과 법률 규정에 따라 수행해야 한다.

4. 재단은 외교부 소속 기관들의 업무 활동 비용이나 사업 활동 비용, 또는 재단의 목적과 일치하지 않는 대출 또는 기타 활동 비용으로 사용해서는 안 된다.

조 3. 재단의 지원 목표

재단의 지원 목표는 해외 베트남인 커뮤니티 지원 및 유인 활동을 통해 커뮤니티의 안정과 발전을 도모하고 베트남 민족의 문화를 유지하며 고향에 대한 애착을 고취하고 고향과 나라 건설에 기여하는 것을 목적으로 한다.

조 4. 재단의 재원

1. 국가 예산 경비

국가 예산은 초기 경비로 7억 동을 배정하며, 연간 추가 경비는 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받은 예산안에 따라 배정된다.

2. 재단 활동으로부터 발생하는 수입

a) 국내외 기관 및 개인이 법률 규정에 따라 재단에 기부하거나 지원한 금품 및 재산

b) 국내외 기관 및 개인이 재단에 특정 목적을 지정하여 재단이 지원하도록 위임한 금품 및 재산으로서 재단의 목적과 법률 규정에 부합하는 경우

c) 예금 이자 및 기타 합법적인 수입(있을 경우)

조 5. 재단에서 사용되는 자금의 내용 및 지출 한도

1. 재단에서 사용되는 자금의 내용

1.1. 재단에서 지원하는 활동

a) 민족 전통 문화를 보존하고 발전시키기 위한 프로젝트를 수행하는 것

b) 원산지 교류 활동: 청소년 여름 캠프, 스포츠 대회, 전시회, 공연

c) 커뮤니티를 위한 정보 및 문화 활동 지원

d) 해외 베트남인들이 국내 투자 및 경제, 과학 협력 활동을 유인하기 위한 활동 지원

đ) 해외 베트남인 전문가 및 지식인들이 국내에서 근무하거나 과학 협력을 위해 돌아오도록 지원

e) 해외 베트남인 단체 및 조직 활동 지원

g) 총리 또는 외교부 장관이 결정한 다른 활동

h) 재단의 목적과 일치하는 다른 지원 활동

1.2. 재단 관리 활동에 대한 지출

2. 지출 한도

2.1. 재단 관리 활동에 대한 지출: 본 고시 조 7에 따른 규정을 따름

2.2. 본 조 1.1 항 1 절에서 언급된 재단 지원 활동은 국가의 현행 지출 제도 및 한도에 따라 수행되며, 프로젝트를 수행하는 기관은 프로젝트 실행 전 감독총장의 승인을 받아 세부 예산안을 작성해야 함

또한 본 고시는 재단 지원 프로젝트를 수행하기 위한 예산 편성, 관리 및 결산을 위한 특별 지출 한도를 추가로 규정함

a) 해외 베트남인들을 국내로 초청하여 근무하게 하는 프로젝트 및 회의, 세미나

- 베트남에 방문하는 외국인을 접대하는 제C등급 기준(재무부 2010년 1월 6일 제01/2010/TT-BTC 호 고시)에 따라 적용하며, 베트남인 직원들은 해당 고시 제3조 제3항 제a호 제1, 2목에 따른 지출 기준을 준수해야 함

- 회의 및 세미나 개최: 재무부 2010년 1월 6일 제01/2010/TT-BTC 호 고시에 따른 회의 및 세미나 개최에 대한 지출 내용 및 한도를 준수함

b) "2020년까지 해외 베트남인들의 베트남어 강화 프로젝트" 시범 프로젝트

- 국내에서 개최되는 세미나 및 훈련 세션을 통해 프로젝트 관련 교육 자료 및 전문 자료를 개발 및 완성하기 위한 비용

정부 기관 및 공공기관에서 개최하는 회의에 대한 비용 지출 기준(재무부 2010년 7월 6일 제97/2010/TT-BTC 호 고시)을 준수함

- 조사 및 연구 활동 비용:

+ 조사 도구 구축; 설문조사 답변 정보 제공; 데이터 입력 및 조사 결과 통계 작성에 대한 사항: 재정부가 2007년 11월 28일 제정한 제137/2007/TT-BTC 고시에서 정한 정보 전자화 비용 지출 내용과 금액을 근거로 기금 이사장이 외교부 장관에게 보고하여 구체적인 지출 금액을 결정하도록 하되, 해당 고시에서 정한 금액을 초과하지 않아야 함. 외부 기관에 위임하는 경우는 계약을 체결하고 계약 절차를 준수해야 함.

+ 조사 결과 종합 보고서 작성(통계 작성 및 분석 포함): 재정부가 2007년 10월 15일 제정한 제120/2007/TT-BTC 고시에서 정한 국가예산 사업비 관리 및 사용 지침을 근거로 조사의 성격과 규모를 고려하여 기금 이사장이 외교부 장관에게 보고하여 구체적인 지출 금액을 결정하도록 하되, 해당 고시에서 정한 금액을 초과하지 않아야 함.

- 해외 교육자 자원봉사자 대상 워크숍 및 훈련 조직에 대한 지출 금액:

+ 회의실 및 워크숍 훈련 장소 임대 비용: 현지 법규에 따른 계약 및 영수증을 근거로 지급하며, 예산 예상안은 관련 권한 부여 기관의 승인을 받아야 함.

+ 학습자 교재 인쇄 비용: 현지 법규에 따른 계약 및 영수증을 근거로 지급하며, 예산 예상안은 관련 권한 부여 기관의 승인을 받아야 함.

+ 학습자 음료 비용: 재정부가 2010년 1월 6일 제정한 제01/2010/TT-BTC 고시에서 정한 외빈 접대비 기준 중 일반등급(C등급)을 적용함.

+ 학습자 휴식비 지원(교육자 자원봉사자 훈련 참석자): 일괄 지급 방식으로 재정부가 2005년 10월 18일 제정한 제91/2005/TT-BTC 고시에서 정한 공무원 해외 단기 출장 비용 중 숙박비 최고 한도를 근거로 기금 이사장이 각 지역 특성에 맞게 학습자 휴식비 일괄 지급 금액을 승인함.

제6조 지출 승인 권한 규정

1. 외교부 장관은 재정부가 심사한 예산 계획을 기반으로 연간 기금 사용 계획을 결정함.

2. 외교부 장관이 승인한 기금 사용 계획을 바탕으로 기금 이사장은 기금 사용 기관 및 단체가 세부 지출 계획과 예산 예상안을 작성하여 기금 이사장의 승인을 받아 외교부 장관이 승인한 계획에 따라 실행하도록 지시함.

3. 계획 외의 급작스러운 업무 또는 등록된 업무의 예산 요구가 기금에서 지급받은 한도를 초과하는 경우, 각 사건에 대한 결정 권한은 다음과 같음:

a) 예산이 2억 2천만 동 미만인 프로젝트나 업무에 대해서는 기금 이사장이 결정하고 외교부에 보고하여 종합 관리 및 추적하도록 함.

b) 예산이 2억 2천만 동 이상인 프로젝트나 업무에 대해서는 기금 이사장이 외교부 장관에게 보고하여 결정하도록 함.

연말 외교부는 계획 외의 급작스러운 업무에 대한 기금 사용 상황을 재정부에 보고함.

조 7. 기금 관리 활동 비용

매년 다음 해의 기금 관리 업무 계획과 현재 적용 중인 지출 규정에 근거하여 기금은 기금 관리 비용 총괄 예산을 작성하고 외교부의 승인을 받아 예산을 배분받아 실행한다. 기금 관리 활동 비용 예산은 연간 승인된 기금 총액의 최대 10%를 초과하지 않아야 한다.

기금 관리 활동 비용 지출 내용 및 정액은 다음과 같다:

1. 기금 이사장 직위에 대한 보수는 2005년 8월 10일 내무부가 발령한 제78/2005/TT-BNV 고시에서 정한 겸직 보수 규정에 따라 지급된다.

2. 기금의 계약직 직원(있을 경우)에게 법에 따른 급여, 보험 및 보수를 지급한다.

3. 추가 근무 시간에 대한 수당(있을 경우)은 현행 규정에 따라 지급한다.

4. 기금 자금 모집 홍보 활동 비용을 지급한다.

5. 프로젝트 계획을 세우기 위한 조사 및 정보 수집 비용을 지급한다.

6. 기금 자금 모집 활동을 지원하기 위한 단체 출장 및 단체 접빈 활동 비용을 지급한다.

7. 기금 활동을 직접 지원하는 장비 구매, 수리 및 유지 보수 비용을 지급한다.

8. 사무용품 비용 및 기금 활동을 직접 지원하는 공공 서비스 비용을 지급한다.

9. 기금 활동에서 성과를 거둔 조직 및 개인에게 정기적 또는 특별한 포상금을 지급한다. 포상금의 형태, 대상, 기준은 내무부가 2011년 1월 24일에 발령한 제02/2011/TT-BNV 고시에서 정한 방침에 따라 시행된다.

기금 포상금 추립, 관리 및 사용은 재정부가 2011년 5월 24일에 발령한 제71/2011/TT-BTC 고시에서 정한 방침에 따라 수행되며, 기금 포상금 추립 원천은 외교부가 배정한 연간 예산 내 기금 관리 비용과 기금 목적에 대한 조직 및 개인의 기부금으로 구성된다.

10. 기금 보조위원회 활동 비용:

a) 국내외 출장 시 기금 보조위원회 위원들에게 현행 규정에 따른 출장비를 지급한다.

b) 이동통신 요금 지원:

- 월 최대 400,000동: 현재 국가 행정 기구에 소속되지 않은 기금 보조위원회 의장 또는 부의장에게;

- 월 최대 250,000동: 현재 국가 행정 기구에 소속되지 않은 기금 보조위원회 위원에게.

기금 이사는 각각의 상황에 따라 효율적인 업무 수행 원칙에 따라 구체적인 지원 금액을 결정하며, 기금 보조위원회의 규정에 따라 일정한 임무를 수행하지 않는 참석자에게는 이동통신 요금 지원이 제공되지 않는다.

11. 기타 기금 관리를 직접 지원하는 비용.

위의 지출 내용은 국가가 현재 적용 중인 지출 규정 및 정액에 따라 이루어진다.

위와 같은 내용은 국가 현행 경비 지출 제도 및 정률에 따라 시행된다.

조 8. 기금의 예산편성, 예산분배 및 결산

1. 예산 편성 및 예산 배분:

a) 매년 구체적인 목표와 임무에 근거하여 기금은 각 프로젝트, 기금 관리 임무별로 예산을 편성하고 외교부에 통합하여 제출하며, 법률에 따른 관련 규정에 따라 권한 있는 기관에 제출한다. 국가예산에서 연간 보충 예산을 요청하는 예산은 국내외 조직 및 개인으로부터 모집된 자금원, 다른 자금원(있을 경우) 및 국가예산의 균형 가능성을 기초로 결정된다.

b) 권한 있는 기관이 배정한 예산에 근거하여 외교부 장관은 기금에 대한 예산 분배 방안을 예상하고(각 프로젝트별, 기금 관리 임무별 사용내용 설명 포함) 예산 사용 단위에 따라 재정부의 규정에 따라 검토를 위해 외교부에 제출한다.

외교부가 배정한 예산에 근거하여 기금은 국가재정국에서 기금 관리 및 승인된 프로젝트 실행을 위한 예산을 인출한다.

2. 기금의 결산:

a) 매년 기금은 국가예산법 및 국가가 정한 관련 규정에 따라 기금 활동과 관련된 예산 사용 결산을 수행할 책임이 있다. 기금 대표는 기금 예산으로 프로젝트를 수행하는 기관 및 단위를 독려하여 예산 사용 결산을 신속히 완료하고 기금 사무실에 지출 증빙서류 원본을 제출하도록 한다.

b) 외교부는 기금의 수입 및 지출 결산을 검토하고 외교부 연간 결산 보고서에 통합하여 재정부의 국가예산법 및 관련 규정에 따라 검토를 받도록 한다.

기금의 연말 미사용 예산은 다음 해에 해당 목적 및 사용 내용에 따라 사용될 수 있다. 잔액 대조 결과에 근거하여 거래처 국가재정국은 현재 규정에 따라 전년도 예산 잔액을 다음 해로 이월시키는 책임이 있다.

조 9. 기금의 회계업무 및 관리

1. 기금은 재정부 장관이 2006년 3월 30일에 발표한 '행정기관 및 공공기관 회계규정'에 따라 회계업무를 조직하고 회계 처리를 실시해야 한다.

2. 기금은 기금 관리 활동에 사용되는 경비를 별도로 기록한다.

3. 회계 단위: 베트남 동으로 회계 및 결산을 한다.

4. 외화 사용 시: 재정부의 승인 하에 재정국 소재지에서 외화를 사용할 경우 매월 재정부가 공표한 환율을 적용하며, 은행에서 외화를 구매할 경우 구매 시점의 은행 증빙서류에 따른 환율을 적용한다.

5. 기금 대표는 예산 사용 승인 시 현행 재정 지출 규칙 및 정액을 기준으로 기금의 목표와 일치하며, 승인된 기금 사용 계획에 부합하도록 예산 사용을 보장해야 한다. 기금 대표는 기금 관리 및 사용에 대한 법적 책임을 지며, 법령에 따른 지출 증빙서류의 법적, 합법성에 대한 책임을 진다.

6. 기금은 국가가 현재 시행 중인 재정 활동 감사 및 점검 규정을 준수해야 한다. 회계 증빙서류 및 장부는 현재 규정에 따라 보관해야 한다.

조 제10조. 조직의 실행

본 고시는 2011년 7월 15일부터 효력이 발생하며, 재정부 장관이 2003년 4월 21일에 발표한 '해외 베트남인 사회 지원기금 재정 관리 규정'을 대체한다. 외교부는 본 고시의 기금 준수를 지도하는 책임이 있다.

본 고시에서 참조된 현행 지출 규칙 및 정액이 국가에서 변경될 경우 기금은 해당 조정된 지출 정액을 적용할 수 있다.

시행 과정에서 문제가 발생할 경우 외교부는 재정부에 즉시 보고하여 해결 방안을 지도받아야 한다./.