시행규칙 제 73 호 TC/TCT은 주석 제 313/CT 1991년 10월 14일 회의부총리의 1991년 말과 1992년 농업세 관련 지시사항을 집행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

시의 313/CT 호, 1991년 10월 14일 주석회의장의 농업세 관련 1991년 말과 1992년 업무 지침 시행에 대한 지침

_______________________

||| 주석회의장 명령 313-CT 호, 1991년 10월 14일 농업세 관련 1991년 말과 1992년 업무 지침을 시행하기 위해 재무부는 다음과 같이 지침을 제시한다.

1. 1991년 4분기 농업세 징수 및 과거 연도 세금 청산:

a) 1991년 세부록에 기재된 세액, 이미 징수된 세액, 호치민 주석 유언에 따른 면세 세액, 이전 연도 초과 징수 세액 및 과거 연도 미징수 세액 등을 바탕으로 1991년 남은 징수 목표를 결정한다.

b) 각 성, 시 인민위원회는 각 현, 구, 시 인민위원회에게 1991년 징수 임무를 배분하고, 세액 통지서를 개인 및 단체에게 발송하며, 쌀로 징수하는 징수소와 현금으로 징수하는 징수대를 각 마을, 리에 설치하여 농민들이 세금을 신속하게 납부할 수 있도록 한다.

c) 작황 피해가 심각한 지역은 즉시 다음 사항을 확인해야 한다.

- 각 마을, 리, 읍의 각 논, 밭의 피해 범위와 정도;

- 피해 지역 내 각 가구의 피해 면적과 정도;

- 1991년 세액 감면 예상량을 작성하고, 인민위원회와 상급 세무 당국에 제출하여 검토받아야 한다.

작황이 정상이며 기후 변화가 없는 지역에서는 자연재해로 인한 세액 감면 또는 면제 문제를 제기하지 않는다.

2. 1990년 이전 연도의 미징수 세금에 대한 처리:

세무 당국은 개인 및 단체의 미징수 세금을 다음 두 기간으로 나누어 검토해야 한다.

a) 1988년 이전의 미징수 세금은 주석회의장 명령 153/CT 호, 1988년 6월 6일에 따라 계속 처리한다.

- 중앙 정부에 대한 미징수 세금은 1991년까지 완납해야 한다.

- 지방 예산에 징수된 미징수 세금은 각 사례별로 구체적으로 검토하여 1991년까지 징수하거나, 호치민 주석 유언에 따른 면세 세액에서 차감해야 한다. 미징수 세금 대상자를 특정할 수 없는 경우, 고산지역, 산악지역, 소수민족 거주지역, 자연재해가 자주 발생하는 지역의 농민이 납부 능력이 없다고 판단되는 경우, 각 사례별로 성, 시 인민위원회에 제출하여 감면 또는 면제 여부를 검토받아야 하며, 이를 공개해야 한다.

b) 1989-1990년의 미징수 세금은 1991년까지 징수해야 한다. 미징수 세금 대상자를 특정할 수 없는 경우는 국유농장, 협동조합, 생산단체 해체 후 관리 및 운영이 중단된 경우, 직접 세금을 납부하던 농장원, 협동조합원, 다른 지역으로 이주한 농민, 생활이 어려워 세금 납부가 불가능한 소수민족 거주지역, 자연재해가 자주 발생하는 지역 등이다.

각 사례별로 검토하고 보고서를 작성하여 재무부에 제출하여 주석회의장에 검토받아야 한다.

c) 국유농장, 국유시험장, 국유수용소, 군대와 경찰, 학교가 관리하는 모든 단체는 그들의 본사가 위치한 지방에서 세금을 신고하고 납부해야 한다. 1989-1990년의 미징수 세금은 1991년에 국가예산에 납부해야 한다. 세금 신고나 납부를 하지 않은 단체는 세무 당국과 지방 인민위원회가 상급 당국에 보고하여 처리해야 한다. 특별한 경우는 재무부와 주석회의장에 보고하여 1991년 내에 처리해야 한다.

3. 호치민 주석 유언에 따른 농업세 면제 조치는 1991년 말까지 완료해야 한다.

a) 다음 사항은 1991년까지 잘못된 대상에 대한 면제를 취소하고 세금을 징수해야 한다.

- 아직 활동하고 있는 국유농장, 국유시험장, 국유수용소.

- 비농업 가구 또는 농업을 주업으로 하는 개인 농민이지만, 주로 임금 노동자를 고용하는 가구.

b) 협동조합, 생산단체 또는 읍, 동이 농민의 면세 세액을 다른 용도로 사용하거나 읍, 동 예산에 징수하였다면, 대회 회원의 동의 없이는 다시 각 가구에 면제해야 한다.

c) 각 지방은 호치민 주석 유언에 따른 농업세 면제 조치의 결과를 재무부와 주석회의장에 1992년 1분기에 보고해야 한다.

4. 1992년 농업세 부록 작성: 1991년 말부터 1992년 초에 진행되어야 한다.

a) 농민 가구, 협동조합, 생산단체, 국유농장, 국유시험장, 국유수용소, 군대와 학교가 관리하는 모든 단체는 지방 세무 당국의 지침에 따라 세액 계산을 위한 면적을 신고해야 한다.

신고를 하지 않은 단체나 개인은 세무 당국이 인민위원회에 보고하여 세액 계산 근거를 설정하고 적절한 세금 징수를 실시하도록 허가받는다.

b) 각 가구의 세액 신고와 농지 관리 부서의 자료를 바탕으로 세무 현이 각 읍에 지시하여 1992년 세 부록을 작성한다. 읍 인민위원회는 인민위원회에 보고하기 전에 세 부록을 공개하여 주민들에게 알리고 가구가 확인하도록 한다. 공고 기간은 10일이다.

1992년 농업세 부록은 농촌의 주택세와 농지세 부록과 함께 작성하여 1992년 3월 10일까지 완성해야 한다.

5. 세액 계산 대상 농지 등급 조정: 농작물 전문 지역, 다작 지역 또는 양식업으로 전환하여 농업 투자로 인한 교통, 수리시설, 토지 개발, 새로운 종자 사용 등의 결과로 높은 수익을 얻는 지역은 1989년 5월 27일 주석회의장 명령 52/HĐBT 호에 따른 규정에 따라 세액 계산 대상 농지 등급을 조정한다.

세액 계산 대상 농지 등급은 1986-1990년 5년 동안 평균 연간 규미 생산량을 기준으로 결정된다.

- 1작물 수확이 가능한 농지에 대해서는 1회 작물 수확량을 산정하며, 2회 작물 수확이 가능한 농지에 대해서는 2회 작물 수확량을 산정한다;

- 1회 벼 작물과 1회 다른 작물 수확이 가능한 농지에 대해서는 1회 벼 작물 수확량과 1회 다른 작물 수확량을 합산하여 쌀로 환산한 양을 산정한다;

- 2회 벼 작물과 1회 다른 작물 수확이 가능하거나 1회 벼 작물과 2회 다른 작물 수확이 가능하거나 3회 벼 작물 수확이 가능한 농지에 대해서는 주 작물 2회 수확량을 산정한다;

- 전문적으로 다른 작물을 재배하는 농지에 대해서는 해당 지역에서 작물과 쌀 사이의 환산 비율을 적용하여 쌀로 환산한 양을 산정한다;

6. 과수원, 장기 재배 작물, 단기 산업 작물 전용 농지는 다음과 같이 세금을 부과해야 한다:

- 각 기간별로 작물 재배 면적을 검토하고, 기초 설비 건설, 경영(제품 생산), 재식재 및 재생산 과수원의 면적을 조사하여 관리하고 세금을 부과한다 (1992년).

장기 재배 작물, 단기 산업 작물이 안정적인 수확량을 보이는 지역에서는 해당 작물의 수확 연령에 따른 적절한 수확량으로 세금을 부과한다;

- 장기 재배 작물, 단기 산업 작물이 여러 종류의 작물과 혼합되어 집중적으로 재배되는 경우, 주 작물의 수확량 또는 주 작물의 가치를 기준으로 세금을 부과하거나, 주변 농지의 세금보다 1부터 1.5 배 더 많은 세금을 부과한다;

- 장기 재배 작물, 단기 산업 작물이 집중적으로 재배되지 않는 경우, 연작 작물 농지와 동일하게 세금을 부과하거나, 각 과수원의 수확량을 쌀로 환산하여 세금을 부과한다;

7. 국유 농장 및 국유 시설에 대한 세금 관리와 징수 강화:

- 정확한 면적을 세금 징수 대상으로 지정하기 위해 경제기술 논증에 따라 할당된 면적과 연간 증감 상황을 고려하며, 다른 개인이나 단체에게 농장을 이관한 경우 그 면적을 확인하고 새로운 사용자에게 이관된 면적을 추가로 징수한다;

농장원이 생산한 모든 실제 수확량에 대해 세금을 부과하며, 농장이 일부만 수확한 경우 이를 감안하고 비합리적인 비용을 발견하여 즉시 처리하거나 재무부에 보고하여 처리하도록 한다 (예: 감가상각비, 물자 가격, 전기료 등);

농장의 생산 및 소비 진행 상황에 맞춰 세금을 징수하고, 농업세 외에도 농장에서 발생하는 모든 세금 (예: 매출세, 이익세, 농지세 등)을 징수한다;

8. 세무 사무소 조직 및 예산 확보:

1990년 8월 7일 중앙정부회의 제281호 명령 및 1991년 11월 30일 중앙정부회의 사무실 제4239호 공문에 따른 규정을 시행하며, 재무부는 연간 농업세 징수액의 일정 비율을 각 읍면동의 농업세 징수 업무를 지원하기 위한 예산으로 설정한다 (1992년부터 적용);

이 예산은 읍면동 세무 업무 비용, 위탁 징수 세무직원 수당 및 읍면동 내 농업세 관련 기타 비용을 대체하며, 중앙 예산에서 지급되며 세무 부서 연간 예산에 포함된다;

위에서 정한 범위와 비율에 따라:

- 매년 세무총국은 연간 평균 비율을 예측하고 분기별, 계절별, 연간 계획을 작성하여 예산부, 행정사무부, 재무관리부에 보고하여 임시 추징 및 연말 정산을 실시한다;

- 각 성시 세무국은 각 읍면에 적합한 비율 또는 구체적인 금액을 정하고, 세무국 농업세과가 각 지세국과 협력하여 관리한다;

세무총국은 이 예산의 관리 및 사용에 대한 지침을 제공한다;

9. 농업세 징수 업무에 대한 인민위원회의 지도 강화:

세무기관은 정기적으로 같은 수준의 인민위원회에 징수 결과, 어려움, 유리한 조건 및 농업세 징수 업무 지도에 대한 조언을 보고하며, 수확 시즌 시작 시 국유 농장의 세금 징수, 농업세 징수와 관련된 부서 간 협력 등을 통해 예산에 손실을 입히거나 사전에 읍면동 예산에 세금을 조정하는 현상을 신속하게 처리한다;

이 과정에서 발생하는 문제점은 인민위원회 및 세무기관이 재무부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다./.