연합 고시 제73호에 따른 사전 기간 감형 조건 및 절차에 관한 사항

시행규칙

법무부 - 내무부 - 중앙검찰청 - 최고인민법원

사면감형 조건 및 절차에 관한 규정에 관하여

법무부 장관

경찰부 장관

중앙검찰청장

최고 법원 판사장

각하께

지방행정위원회 위원장,

도시 및 성 공안국 국장,

성 공안국 국장,

지방 및 도시 검찰청장,

지방 및 도시 인민법원 판사장,

사면감형에 관하여, 1958년 12월 24일 총리령 제566호는 다음과 같이 규정하고 있습니다.

"..."판결이 끝나면 즉시 수형자를 실질적인 생산노동에 참여시키도록 조직해야 합니다. 노동이 우수하고 교화 면에서 좋은 모습을 보이는 자는 공안기관이 검찰에 제안하고, 검찰이 법원에 제출하여 그들을 기한보다 앞서 풀어줄 수 있습니다."

총리의 동의를 얻은 후, 연부는 사면감형의 목적과 의미, 조건 및 절차를 다음과 같이 명확히 설명합니다.

A- 사면감형의 목표와 의의

사면감형은 감형을 하는 것입니다. 감형 후 기간이 만료되면 수형자는 즉시 풀려나지만, 기간이 남아 있으면 수형자는 기간이 끝날 때까지 계속 수용소에 머물러야 합니다.

우리 체제에서는 형벌의 목적(특히 징역형의 경우)은 처벌과 교육 교화를 결합하는 것입니다. 수용소에서의 교육 교화는 노동 개선 방법을 통해 이루어집니다.

수형자가 조기에 교화되어 사회주의 건설에 기여할 수 있는 양심적인 노동자로 변모하도록 장려하기 위해, 위의 총리령 제556호 정신에 따라, 수형자가 교화 노동에서 성과를 거두면 법원은 그에게 감형을 할 수 있습니다.

교화가 잘 된 수형자에게 감형을 하는 것은 그들이 교화를 장려하는 것뿐만 아니라, 우리 체제의 인도주의적 정신을 보여주는 것이기도 합니다. 이는 항상 인간을 존중하고 교육 교화를 통해 범죄자들을 양심적인 시민으로 변화시키는 것을 의미합니다.

B- 감형을 받기 위한 조건

감형을 받기 위해서는 수형자는 다음 조건을 충족해야 합니다.

a- 교화 조건

감형은 주로 수형자의 실제 교화 상태에 근거하므로, 이 교화 조건은 주요 조건입니다.

교화가 잘 된 것은 규율, 생산노동, 정치태도 세 가지 면에서 나타납니다.

규율 면에서: 수용소의 내규와 규율을 준수하며 교화에 안정적으로 임해야 합니다.

생산노동 면에서: 노동을 사랑하고 진정한 노동을 해야 합니다.

정치태도 면에서: 사회주의 제도를 지지하고 신뢰해야 합니다. 이것은 수용소를 건설하는 의식을 가지고 본인 스스로 적극적으로 교화하고 다른 수형자들에게 도움을 주며, 수용소 생활 학습 시간에 사상 투쟁을 벌이고, 공안과 법원에 아직 고발하지 않은 범죄 사실을 발견하며, 관리에게 다른 수형자의 악의적인 음모나 행동을 발견하는 등으로 나타납니다.

세 가지 조건을 모두 충족한 수형자만이 교화가 잘 된 것으로 간주됩니다.

교화 조건을 검토할 때, 관련 기관은 수형자의 교화 성과와 범죄의 성격 및 경력 등을 종합적으로 고려하여 수형자의 교화 수준을 정확하게 평가해야 합니다. 가짜 교화를 방지하기 위해 주의를 기울여야 합니다.

b- 수형 기간 조건

교화만으로 감형을 결정하는 것은 충분하지 않습니다.

수형자가 교화가 잘 되었더라도, 일정 기간 이상 수형소에 있어야 감형을 받을 수 있습니다. 이렇게 함으로써 형벌의 두 가지 목적, 즉 처벌과 교육 교화를 모두 실현할 수 있습니다. 실제로 교화 결과를 정확하게 판단하려면 일정 기간이 필요합니다.

6개월에서 5년 징역을 선고받은 수형자는 징역 기간의 1/3을 복역한 후 감형을 받을 수 있습니다.

5년 이상 10년 이하 징역을 선고받은 수형자는 2년 이상 복역한 후 감형을 받을 수 있습니다.

10년 이상 20년 이하 징역을 선고받은 수형자는 3년 이상 복역한 후 감형을 받을 수 있습니다.

종신형을 선고받은 수형자는 5년 이상 복역한 후 감형을 받을 수 있습니다.

c- 감형 기간

감형 기간을 규정함으로써 형벌의 목적을 올바르게 실현할 수 있습니다.

일반적으로 감형 기간은 1개월에서 3년 사이이며, 3년 감형은 엄격하게 적용됩니다.

해외 근로자 대출에 대한 본 결정에 명시되지 않은 사항은 다음과 같은 법률 규정을 적용한다:종신형의 경우 처음 감형은 20년으로 하향됩니다.

이미 한 번 감형을 받은 수형자가 계속 적극적으로 교화한다면 다시 감형을 받을 수 있지만, 한 해에 한 번만 감형을 받을 수 있으며, 감형된 전체 기간은 원래 선고된 기간의 절반을 초과하지 않습니다.

종신형의 경우, 여러 차례 감형을 받더라도 수형자는 최소 12년 이상 수형소에 있어야 합니다.

감형을 검토할 때는 스파이, 파괴자, 특공대원, 토피, 광범위하게 저항하는 지주, 반대하는 자본가 및 부농, 무리한 범죄자들에 대해 특히 주의를 기울여야 합니다.

공작 성과가 있는 사람들, 노동자 대중, 60세 이상의 사람, 전염병 또는 만성병을 앓고 있는 사람, 임신 중인 여성 또는 유아를 둔 여성, 범죄를 참회하고 교화를 결심한 사람들은 넓게 검토될 수 있습니다.

감형 및 즉시 풀려나는 경우, 지역 상황을 고려하여 감형 및 즉시 풀려나는 것이 지역에 이익이 있는지 여부를 확인해야 합니다.

d- 특별한 경우

수형자가 많은 교화 성과를 거두거나, 반동 조직을 적시에 발견하거나 수용소 탈옥이나 폭동을 막는 등의 공을 세운 경우, 수형자가 노쇠하거나 중병을 앓는 경우, 여성 수형자가 많은 자녀를 둔 경우 등에는 수형 기간 조건 및 감형 기간에 대해 유연하게 적용할 수 있습니다.

수형 기간 조건은 위 b항 B부분에서 규정된 기간보다 더 단축될 수 있습니다. 예를 들어, 종신형을 선고받은 수형자가 특별한 경우라면 3년 또는 4년만 복역해도 감형을 받을 수 있습니다.

감형 기간은 한 번에 최대 3년을 초과할 수 있으며, 감형된 전체 기간은 원래 선고된 기간의 절반을 초과할 수 있습니다.

만기 도중에 징역형이 평생 징역으로 선고된 경우, 12년 이하로 감형할 수 있으며, 예를 들어 10년으로 감형할 수 있다. 특히 60세 이상으로 선고받은 경우에는 10년 이하로 감형할 수 있으나 5년 미만으로는 감형할 수 없다.

특별한 경우에도 재판정화 조건을 충족해야 함은 당연하다.

C-감형 절차

위에 언급된 지시 제556호에 따르면 감형은 경찰이 제안하고 검찰이 검토한 후 법원에서 처리된다.

감형 절차를 신중하게 처리하여 정책을 보장하면서도 빠르고 간단하게 처리하기 위해 다음 세 가지 경우를 구분해야 한다.

1. 지방 또는 시/도 수용소에서 징역형을 받은 피고인

지방 또는 시/도 수용소에서 징역형을 받은 피고인은 형사 범죄를 저지른 사람으로, 대부분 2년 이하 징역형을 받았으며, 일부 2년 이상 징역형을 받은 사람들은 지방 또는 시/도 수용소에서 수용되고 있다.

징역형 2년 이하를 받은 피고인이 감형 자격을 갖추면, 지방경찰청 또는 시/도경찰청은 피고인의 판결 사본을 첨부한 교화 기록을 작성하여 교화 성과를 명시하고 검찰청에 감형을 요청한다. 검찰청이 감형 가능하다고 판단하면, 검찰청의 의견을 첨부하여 지방법원 또는 시/도법원에 송부한다. 지방법원 또는 시/도법원장은 직접 또는 심판관을 지정하여 교화 기록을 검토하고 필요한 추가 자료를 수집한 후, 검찰청 대표가 참석하는 심리위원회 앞에서 설명한다. 심리위원회는 다음과 같이 구성된다.

법원장과 두 민간심판원,

또는 법원장과 두 심판관,

또는 법원장, 한 심판관 및 한 민간심판원,

법원장실에서 비공개로 회의를 열어(피고인 없이) 교화 기록과 이전 판결을 검토한다. 검찰청 대표의 의견을 듣고 심리위원회는 토론한 후 다수결로 결정한다. 심리위원회의 결정은 확정되며 즉시 집행력이 발생한다.

징역형 2년 이상을 받거나 반혁명적 요소를 가진 피고인의 경우, 지방경찰청 또는 시/도경찰청은 상급기관(지방경찰청 또는 중앙경찰청)의 승인을 얻어야 감형을 요청할 수 있다.

2. 자치구 수용소에서 수용된 피고인

북부와 태백 자치구에는 중간 정도의 중범죄자들을 수용하는 자치구 수용소가 있다.

이러한 피고인 중 감형 자격을 갖춘 경우, 자치구경찰청은 교화 기록을 작성하고 검찰청에 감형을 요청한다. 검찰청은 이를 검토한 후 법원에 송부하여 감형 결정을 내린다. 이는 1절 C 부분에서 설명한 절차에 따라 이루어진다.

법원의 결정은 확정되며 즉시 집행력이 발생한다.

3. 중앙 수용소에서 수용된 피고인

이러한 피고인 중 감형 자격을 갖춘 경우, 중앙경찰청은 교화 기록을 작성하고 중앙검찰청에 감형을 요청한다. 중앙검찰청은 이를 검토한 후 최고법원에 송부하여 감형 결정을 내린다. 이는 지방법원 또는 시/도법원에서 이루어진 절차와 동일하다. 최고법원에는 민간심판원이 없으므로 심리위원회는 세 명의 심판관으로 구성된다(법원장 또는 부법원장과 두 심판관).

주의할 점은, 자치구 법원 또는 최고법원이 피고인에게 감형을 결정하기 전에 해당 피고인을 처벌한 지방법원 또는 시/도법원의 의견을 물어야 한다.

감형 결정을 내릴 때, 특히 즉시 석방되는 감형 결정을 내릴 때, 법원은 감형 이유를 지방에 알리고 지방이 주민들에게 해명하도록 해야 한다.

감형은 새로운 제도로서 경험 부족이 있으므로 신중하게 진행하고 시행하면서 경험을 쌓아야 한다.

매년 국경일 2월 9일에 한 번씩 감형을 검토해야 하며, 특별한 경우를 제외하고는 국경일 이전에 검토해야 한다. 예를 들어, 교화소에서 공을 세운 피고인, 노약자 또는 중병을 앓는 피고인, 임신하거나 유아를 둔 여성 피고인, 감형 시 즉시 석방될 수 있는 만기 도중 피고인 등은 국경일 이외에도 감형을 검토할 수 있다. 교화를 잘 수행하기 위해서는 앞으로 지방법원 또는 시/도법원은 확정된 판결 전체를 교화소에 보내 교화 기록에 보관해야 한다. 피고인이 다른 교화소로 옮겨질 때, 판결은 교화 기록과 함께 보내져야 한다. 교화소는 판결을 통해 피고인의 범죄 내용을 파악하고 적절한 교화 계획을 세울 수 있으며, 교화 노력 여부를 판단하는 근거가 된다. 자치구 법원 또는 최고법원이 감형을 검토할 때는 피고인의 교화 기록뿐만 아니라 피고인의 기록과 판결도 검토해야 한다.