통일부령 제 73-TTLB/GTXD 호 도시 도로 투자 및 관리에 관한 시행 지침

시행규칙

교통운수부와 건설부 공동 고시 제 73-TTLB/GTXD 호
1984년 3월 27일 투자 자금과 도시 도로 시스템 관리에 대한 시행 지침
도시 도로 시스템 관리에 관한 지침

1982년 1월 20일 중앙 정부 회의는 제 10-HĐBT 호 결정을 통해 도로 분류, 투자 자금 및 도로 시스템 관리 권한 분배를 규정하였다.

이 결정의 제 9조와 제 11조에 근거하여 교통운수부와 건설부는 관련 부처, 지방 정부 및 단위가 이 결정의 내용에 따라 투자 자금과 도시 도로 시스템 관리를 적절히 수행하도록 하는 지침을 발행한다.

I- 도시 도로 시스템의 범위

결정 제 2조 제 5호에 따르면, 도시 도로 시스템은 "도시 행정 구역 내의 모든 종류의 도로와 교통 도로(국도를 제외함)"를 포함하며, 이에 따라 연부는 도시 도로 시스템의 범위를 다음과 같이 구체화한다.

1- 중앙 직할 도시의 경우, 행정 구역 내의 구와 시내 시, 읍의 경계를 기준으로 교통운수부와 건설부는 도시 도로 시스템에 속하는 도로를 분류한다.

지방 소재 도시와 읍의 경우, 행정 구역 내의 구의 경계를 기준으로 교통운수부와 건설부는 도시 도로 시스템에 속하는 도로를 분류한다.

2- 국도가 도시 내부를 통과하는 경우, 국도의 경로와 방향은 국토교통부가 정한 국도 명부에 따른다. 대도시에서 여러 도로가 있는 경우, 국토교통부, 건설부, 그리고 지방 정부는 국도가 도시 내부를 통과하는 구간을 함께 결정한다.

3- 도시 내부에 위치한 기관이나 공장 등 전용 도로의 경우, 결정 제 10조 제 2항에 따라 교통운수청과 도시공사 또는 건설청이 경제적, 문화적 측면을 고려하여 기관이나 공장 주 관리 기관의 요청을 받아 지방 정부의 승인을 받은 후에야 도시 도로 시스템에 포함될 수 있다.

4- 국도나 지방도, 군도를 따라 집중된 주거 지역이나 큰 산업 단지 근처에 위치한 도시나 읍이 아닌 경우, 해당 도로는 도시 도로 시스템에 포함되지 않는다.

도시 도로 시스템의 도로 분류 기준은 건설부가 국토교통부와 지방 정부와 협의하여 세부적으로 정하고, 각 지방 정부는 이를 참조하여 도로를 적절한 분류로 분류한다.

II- 도시 도로 시스템에 대한 투자 자금과 관리

1- 투자 자금: 결정에 따르면, 도시 도로 건설 기본 자금, 관리 및 보수 자금은 지방 예산이 부담한다. 교통운수청과 도시공사 또는 건설청은 도시 도로 시스템에 대한 자금을 조성하고 지방 정부의 승인을 받는다.

a) 대도시의 주요 도로에 대한 투자 자금이 지방 예산으로 충당하기 어려울 경우, 지방 정부는 중앙 정부의 승인을 받기 위해 중앙 정부 회의에 문서를 제출하고 국가 계획 위원회, 국가 건설 위원회, 국토교통부, 그리고 건설부에 의견을 청한다.

b) 도시 내부를 통과하는 국도에 대한 투자 자금, 관리 및 보수 자금은 중앙 정부 예산이 부담한다(국토교통부를 통해).

c) 지방 정부가 도시 도로 시스템에 포함시키기로 결정한 기관이나 공장의 전용 도로에 대한 투자 건설 기본 자금(확장 또는 개선을 위한 것)과 보수 관리 자금은 지방 예산이 부담한다.

2- 도시 도로 신축 및 개량: 국가가 승인한 도시 계획(도시 또는 읍의 경우) 또는 지방 정부가 승인한 도시 계획(읍의 경우)에 근거하여 도시공사 또는 건설청은 도시 도로 네트워크(국도를 통과하는 구간 포함)의 경제기술 논증을 작성하고, 교통운수청은 주요 도로와 도시 전철 노선(있을 경우)의 기술 표준에 참여한다. 그 후 도시공사 또는 건설청은 상급 기관에 제출한다.

도시 계획이 국가 승인을 받지 않은 경우, 지방 정부는 경제기술 데이터를 임시로 제공하여 경제기술 논증을 작성한다.

기관이나 공장의 전용 도로는 지방 정부의 승인을 받기 전에 교통운수청과 도시공사 또는 건설청의 검토를 거쳐야 하며, 도시 도로 네트워크의 일반적인 개발 계획과 교통 안전을 보장해야 한다.

경제기술 논증이 승인된 후에는:

- 도시공사 또는 건설청은 도시 도로 네트워크, 지하 및 표면 배수 시스템, 기타 지하 시설 등을 설계한다(각 시설의 주 관리 기관을 통해). - 교통운수청은 국도, 지방도, 군도와 도시 도로 네트워크의 연결, 중요한 교차로, 도로 및 도시 전철 노선(있을 경우)의 기술 설계를 담당한다.

두 기관은 설계 과정에서 긴밀히 협력하여 도로 표면의 안정성과 내구성을 보장해야 하며, 특히 우기에는 신속한 배수를 보장하고 지하 공사의 안전을 확보해야 한다. 대도시의 경제기술적 타당성이 중앙정부 총리회의의 승인을 받은 경우, 총리회의의 설계 분배 결정에 따라 두 부처는 각 부처의 전문 설계 단위에게 설계를 위탁하고 도로 기초, 도로 표면, 보도, 상하수도 시설, 지하 공사, 교량, 녹지, 조명 등 관련 시설 간의 연관성을 해결하도록 협력하며, 이를 두 부처와 지방인민위원회에 제출하여 검토하게 한다.

교통부와 도시공업부(또는 건설부)는 5년 및 연간 도시 도로망 및 건축물 계획을 공동으로 작성하여 지방인민위원회에 제출하고, 중앙정부의 추가 예산을 요청할 필요가 있는 경우 지방인민위원회는 중앙정부 총리회의의 승인을 받아야 한다.

||| 도시 도로 시스템의 건설, 수리, 운영, 개선 및 관리.

이 시행령 제9조에 따르면 교통부와 도시공업부(또는 건설부)는 도시 도로 시스템의 건설, 수리, 운영, 개선 및 관리에 대한 책임은 다음과 같다.

a) 교통부는 도로 기초(도로 양쪽 가장자리부터 시작하여)와 도로 표면(차량 통행 부분의 가장자리부터 시작하여)을 포함하여 전기차 도로가 있는 경우 해당 도로까지, 교통 표지판, 신호등, 교통 유도 섬, 도로 분리대 및 교통 규칙을 알리는 표지판의 건설, 수리, 운영, 개선 및 관리를 담당한다.

b) 도시공업부(또는 건설부)는 보도(보도 포장 포함), 공공 조명 시스템, 상하수도 시스템(지상 및 지하 포함), 기타 지하 공사(전력, 전화 등 주 관리 기관을 통해) 및 녹지 조성, 도로 청소(국도가 도심을 통과하는 구간 포함)의 건설, 수리, 운영, 개선 및 관리를 담당한다.

- 각 부서가 독립적으로 공사를 수행하면서 다른 부서의 공사에 영향을 미치지 않는 경우, 교통부가 도로 표면을 수리하거나 포장하는 경우 또는 도시공업부(또는 건설부)가 보도를 수리하거나 포장하는 경우, 해당 부서가 설계를 승인하되, 공사 진행 중에는 서로 긴밀히 협력하여 도로나 보도의 교통 흐름과 배수를 방해하지 않도록 하고, 공사가 완료된 부분은 즉시 청소하고 정리해야 하며, 허용된 시간을 초과하지 않아야 하며, 물자와 장비 준비가 완료된 후에만 공사를 시작할 수 있다.

- 한 부서의 공사가 다른 부서의 공사에 영향을 미치는 경우, 예를 들어 큰 규모의 수리 또는 지하 상하수도 시설 건설이 도로 표면에 물자를 놓아 교통 흐름과 배수를 방해하거나, 도로 기초의 큰 규모의 수리 또는 재포장이 지하 상하수도 시설에 영향을 미치는 경우, 교통부와 도시공업부(또는 건설부)는 설계 기술 및 공사 조직 설계에 대해 합의해야 하며, 도로 공사 중 교통 흐름을 다른 도로로 분산시키는 문제를 경찰청과 협력하여 처리하고, 이를 지방인민위원회의 승인을 받아야 한다.

- 자전거, 오토바이, 물자, 상품 등을 보도에 사용하기 위한 허가를 발급할 때 도시공업부(또는 건설부)는 교통부와 협의하여 도로 표면 교통에 영향을 미치지 않는 각 도로 또는 지역에 대한 규정을 설정해야 한다.

- 도시의 한 구역이나 군이 인적이 드문 도로에 시장을 설치하려고 할 때는 교통부와 도시공업부(또는 건설부)의 동의를 받아야 지방인민위원회의 승인을 받을 수 있으며, 도로 표면에 물자, 상품, 차량 등을 설치하려면 교통부의 허가를 받아야 한다.

- 기관이나 기업 등이 도로 통행 부분에 지상 또는 지하 공사를 수행하려면 교통부의 허가를 받아야 하며, 보도 위의 공사는 도시공업부(또는 건설부)의 허가를 받아야 한다. 허가를 받았으며 물자와 장비 준비가 완료된 후에만 공사를 시작할 수 있으며, 공사 완료 시간을 준수해야 한다.

허가된 기간을 초과하여 공사를 완료하지 못한 경우, 허가 기간 내에 재허가를 받아야 하며, 처음 허가 기간의 1/3을 초과하지 않아야 한다. 연장이 필요한 경우, 도로 보호 조례 제21조(총리회의 1982년 12월 21일 제203-HĐBT 호 시행령 및 도시 또는 지방의 공중 교통 질서 규칙에 따른 처벌)에 따라 처벌받게 된다. 공사가 완료된 후, 기관이나 기업은 도로 표면과 보도를 원래의 기술적 수준으로 복원해야 한다. 두 번째 허가 기간이 만료된 후에도 기관이나 기업이 도로 표면과 보도를 복원하지 않으면 교통부 또는 도시공업부(또는 건설부)가 복원하고 청소하며, 기관이나 기업은 직접 은행을 통해 수수료 없이 비용을 지불해야 하며, 추가로 처벌을 받게 된다.

도로와 보도의 질서 유지와 교통 및 도시 공사 시설의 보호, 그리고 국민과 교통 수단의 안전을 위해 지방인민위원회는 교통부, 도시공업부(또는 건설부), 경찰, 군대, 재정부 등 관련 부서가 참여하는 교통 운송 및 공공 시설 질서 점검 단위를 설치하고, 위반 사항을 즉시 처리하도록 한다.

본 통지는 발효일로부터 효력을 발생한다.

각 부서와 지방, 관련 단위는 시행 과정에서 발생하는 문제를 연부에 보고하여 적절한 보완 조치를 취하도록 한다.