지시 제 733/CT-TTg 경제-사회 발전 계획 및 2008년 국가예산안 작성에 관한 사항

지시

경제사회 발전 계획 수립 및 국가예산안 작성에 관한 사항

2008년 국가예산안

2008년은 제10기 전국당대회 결의와 2006-2010년 경제사회 발전 5개년 계획 결의를 실시하는 세 번째 해이며, 2008년 세계 경제는 2007년의 성장 추세를 이어갈 것으로 예상되며, 지역 경제는 여전히 높은 성장률을 보일 것으로 예상된다. 베트남의 경우, 2008년은 경제가 더욱 깊게 통합되는 해로 기회와 도전이 더욱 복잡하게 얽혀질 것으로 예상되며, 시장경제 체제를 지향하는 경제 개혁과 행정 개혁이 더욱 강화되고 투자 환경이 개선되어 투자와 생산활동에 유리한 조건이 마련될 것이다. 이러한 성과를 바탕으로 국가의 힘이 더욱 강화되고 2006-2010년 5개년 계획의 목표 달성에 긍정적인 조건이 마련될 것이다.

총리는 각 부처, 산업그룹, 지방정부, 경제그룹, 91총공사 등이 이러한 유리한 조건을 활용하고 잠재력을 최대한 활용하여 경제사회 발전을 촉진하고 도전과제를 극복하며, 2008년 경제사회 발전 계획과 국가예산안을 작성하는데 주력하도록 요구한다.

A. 2008년 계획의 주요 과제

I. 경제사회 발전 과제

1. 경제발전 과제

모든 부문, 단위, 기업은 2008년과 그 이후에도 경제를 지속적으로 발전시키기 위한 종합적인 정책을 집중적으로 시행해야 한다. 2008년 국내총생산(GDP)은 8.5%에서 8.7% 사이로 증가할 것을 목표로 한다. 농림수산업의 가치증가는 3.5%에서 3.7% 사이, 공업과 건설업은 10.5%에서 10.7% 사이, 서비스업은 8.8%에서 9.0% 사이로 증가할 것을 목표로 한다.

경제의 성장 질, 경쟁력, 효율성을 크게 개선해야 한다. 경제구조와 노동력 구조를 서비스업과 공업 중심으로 전환하는 방향으로 계속해서 개혁해야 한다.

자원을 최대한 모으고 효과적으로 사용해야 한다. 다양한 형태의 투자를 유치하고 내부 자원을 활용하여 교통, 에너지, 정보통신, 농촌 기반시설 투자를 확대해야 한다. 간접투자를 활성화하고 효과적인 관리도구를 적용하여 경제의 안정성을 유지해야 한다.

중요한 교통, 에너지, 정보통신, 농촌 기반시설 프로젝트를 준비하고 착공해야 한다. 투자 건설 관리를 정비하고 프로젝트 관리팀의 활동을 조직해야 한다. 감사를 강화하여 프로젝트의 품질을 보장하고 투자 건설에서의 부정과 낭비를 방지해야 한다.

비교우위가 있는 공업 분야를 강화하고 선진 기술을 도입하여 공업 분야를 발전시키며, 경제지구와 공업지구를 중심으로 발전해야 한다.

서비스업을 발전시키면서 서비스업의 질과 경쟁력을 높이고 전체 경제구조에서 서비스업의 비중을 높여야 한다.

소규모 기업, 개인, 협동조합, 중소기업에게 기술력을 갖춘 소규모 공업 분야 투자를 장려하고, 현지 수요를 충족시키고 수출에 참여할 수 있도록 지원해야 한다.

농림어업 분야의 지속적인 성장을 유지하기 위해 농림어업 내부 구조를 개선하고 새로운 과학기술과 품종을 도입하여 생산성을 높여야 한다. 축산 분야를 효율적이고 지속 가능한 방식으로 발전시키고, 집단 축산지를 형성하고 공업화된 축산을 장려하며, 축산물 가공과 폐기물 처리 시설을 구축해야 한다.

국제 경제 통합 분야에서는 통합의 기회와 도전을 올바르게 인식하고 평가해야 한다. 국제 경제 통합에 대한 약속을 이행하고 외국 자본과 기술을 유치하며 수출을 확대하고 시장 확대와 수출 효율성을 높여야 한다.

2. 사회 분야의 과제

국내 과학기술 역량을 강화하고 세계 최첨단 과학기술을 도입하여 사회 각 분야에 적용해야 한다. 정보통신기술과 생물공학 분야를 빠르게 성장하는 경제 분야로 육성하여 국내 수요를 충족시키고 수출 증가에 기여해야 한다. 과학기술 활동을 사회화하고 과학기술 시장의 발전을 지원하며 과학기술자들을 격려하고 포상해야 한다.

교육, 의료, 문화, 체육 분야를 개혁하고 사회화를 추진하며, 공공 기관의 소유권 전환 및 상장 등을 통해 공공 기관의 운영 효율성을 높여야 한다. 우선적으로 공공 병원의 상장을 시범 실시하여 대규모로 확대할 모델을 만들도록 한다.

국가목표 프로그램을 효과적으로 실행하고 국내외 자원을 유용하고 지역사회 참여를 유도하여 프로그램을 수행해야 한다. 우선적으로 2007년 6월과 7월까지 각 부처는 프로그램 관리 책임부처가 프로그램 목표를 제시하여 총리의 승인을 받아 2010년까지의 프로그램을 확정하고 2008년 예산 편성에 필요한 법적 근거를 마련해야 한다.

사회적 문제를 적극적으로 효과적으로 해결하기 위해 WTO 약속 이행 과정에서 발생하는 문제들을 처리한다. 기업들이 경쟁과 국제 경제 통합 과정에서 생산 및 경영을 계속 유지 발전시키지 못해 일자리를 잃은 노동자들에 대한 해결 방안을 주도적으로 제정하고 실행한다.

빈곤 해소를 강화하고, 빈곤 정책과 프로그램을 보완하여 빈곤층이 활발히 참여하고 프로그램의 성과를 더 많이 누릴 수 있도록 한다. 농민들의 부당한 납부 요건을 폐지한다. 빈곤층 지원 정책을 지속적으로 시행한다. 예를 들어, 의료 정책, 교육 지원, 주택 지원, 우대 금융 대출 등을 통해 소수 민족, 사회 정책 대상자들에게 국가 서비스를 제공할 수 있는 조건을 마련한다.

사회적 갈등 문제를 효과적으로 해결한다; 특히 범죄, 마약, 교통 사고 등에 집중한다.

3. 환경 보호와 관련된 임무

공장, 산업 단지, 인구 밀집 지역의 환경 파괴 문제를 해결하고, 오염된 강, 호수, 연못, 운하의 환경 개선 및 처리를 실시한다.

자연 재해와 기후 변화로 인한 환경에 미치는 부정적인 영향을 예방하고 최소화하며, 재난 발생 시 즉각적인 구조와 피해 복구를 수행한다.

강 유역의 천연 자원과 환경을 합리적이고 지속 가능하게 사용하여 생태 균형을 유지하고 자연 보존 및 생물 다양성을 유지한다.

국제 사회와의 환경 보호 약속을 충족시키고, 전 세계화가 국내 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화하여 경제 성장을 촉진하고 국민의 삶의 질을 향상시킨다.

4. 행정 개혁 강화, 절약 실천, 낭비 방지

앞으로의 행정 개혁은 국민을 위한 행정 체제 구축을 목표로 하며, 깨끗하고 민주적이며 효율적인 행정 체제를 구축하고, 공무원들이 국가의 발전 요구에 부응할 수 있는 도덕성과 능력을 갖추도록 한다.

종합적인 행정 개혁 프로그램을 강력히 추진한다. 우선, 기능과 임무의 혁신, 정부와 지방 정부의 조직 개편을 실시한다. 행정 기관에서 책임제를 실시하고, 각급 리더십의 책임을 명확히 분명히 한다. 행정 절차 개혁을 강화하고, 특히 투자, 기업 설립 및 운영, 국민 생활과 관련된 행정 서비스에 초점을 맞춘다.

국가 관리 기관의 모든 활동을 투명하게 공개한다. 규칙, 절차 및 행정 절차를 명확하고 구체적으로 공개하고 널리 알린다.

정부 전자화 프로그램을 실시하고, 행정 체계의 운영 방식을 혁신하며, 정보통신 기술을 활용한 국가 관리에 적합하도록 한다.

공무원 제도를 계속 개혁한다. 이는 공무원 관리, 급여 제도 및 기타 제도와 정책을 포함한다. 공무원 교육을 혁신하고, 특히 공무원의 도덕성과 정치적 품질 교육에 중점을 둔다.

기초 민주주의를 발휘하고, 지방 정부와 기업 및 주민 사이의 외교를 강화한다. 정부 총리의 결정 80/CP 2005년 4월 18일에 따른 커뮤니티 감사에 대한 엄격한 준수를 실시한다.

5. 부정부패 방지 강화

부정부패 방지를 위한 법률 체계를 계속 개선하고, 부정부패 방지 법전, 절약 및 낭비 방지 법, 항고 및 고발 법을 시행하고 보완한다.

부정부패 방지 행동 계획과 절약 및 낭비 방지 행동 계획을 긴밀히 결합한다. 특히 토지, 건설 투자, 국가 예산의 수입 및 지출, 공공 재정 관리, 공무원의 승진 및 배치 등 분야에서 더욱 강화한다. 공무원의 수입 관리와 감사를 강화한다.

6. 국방과 안보 강화, 민족 독립과 사회 질서 유지, 특히 중요 지역, 국경 및 해양 섬 지역에서, 경제 발전과 국제 경제 통합을 위한 안정적인 정치 환경 창출.

II. 2008년 국가 예산 계획 수립 임무

각 부처, 지방 정부, 경제 그룹, 총공사는 2008년 국가 예산 계획을 국가 예산법 및 관련 법률 규정에 따라 작성해야 한다. 2008년 국가 예산 계획 작성은 당 제10기 대회 결의, 국회 결의, 그리고 각 부처 및 지방 정부의 2006-2010년 계획과 연계되어야 하며, 지난 2년간의 발전 상황을 고려하고, 2008년 및 이후의 국내외 상황을 예측하여 적절히 조정해야 한다.

2008년 국가 예산 계획은 경제 성장을 지속적으로 촉진하면서 사회 문제를 효과적으로 해결하고, 빈곤 해소를 가속화하고, 사회적 공정성을 추구하며, 국가 재정 안보를 보장하는 방향으로 재구성되어야 한다. 이를 바탕으로, 2008년 국가 예산 계획 작성 시 다음의 주요 내용에 주의를 기울여야 한다.

1. 국가예산 수입 편성은 긍정적인 방향으로 이루어져야 하며, 투자 및 생산 활동 전망을 철저히 반영하고, 세제 정책과 제도를 준수하며 국제세제 관련 약속을 충실히 이행해야 한다. 또한 세수 관리 강화를 위한 효과적이고 합리적인 조치를 취하고, 세금 미납, 탈세, 무역 부정 행위, 가격 조작, 지역 간 세수 이동 불법 행위 등을 방지하며, 세무조사와 감사를 강화하여 위반 사항을 신속하게 처리해야 한다.

국가예산 수입 편성은 국내총생산(GDP)의 22% 이상을 목표로 하며, 그 중 세금과 비용은 GDP의 21% 이상을 차지해야 한다. 내국세 수입(석유 원유 수입과 토지 사용료 수입을 제외한 것)은 2007년 예상 실적 대비 최소 16%에서 18% 증가해야 한다.

2. 2007-2010년 기간 동안의 국가예산 지출 편성은 정부총리가 2006년 9월 12일에 발표한 제210/2006/QĐ-TTg 결정과 2006년 6월 29일에 발표한 제151/2006/QĐ-TTg 결정에 명시된 지출 예산 분배 원칙, 기준 및 정률을 기초로 이루어져야 한다. 지방예산의 경우, 균형 지출 예산 편성은 지방정부가 분담하는 수입원에 따라, 중앙정부와 지방정부 사이의 수입원 배분 비율, 그리고 2007년에 권한 있는 기관이 결정한 균형 보완 자금(있을 경우)을 기반으로 이루어져야 한다. 2008년 예산 편성 및 배정 시 다음 사항에 주의를 기울여야 한다.

a) 투자개발 지출은 집중적으로 배정되어야 하며, 그 중 국가 중점 프로젝트와 공사, 경제사회 발전 우선 프로그램, 국가 목표 프로그램에 대한 자금을 집중적으로 배정해야 한다. 인력개발 투자를 계속 우선적으로 배정해야 한다.

각 부처, 산업, 지방정부는 2008년 투자개발 지출 예산 편성에 외국 직접투자(ODA) 프로젝트에 대한 대응 자금, 이어지는 프로젝트와 공사에 대한 자금, 계획 수립 및 투자 준비 작업에 대한 자금, 정부 예산 임무를 수행하는 프로젝트와 공사의 건설 기본 부채 상환, 기타 중요한 프로젝트와 공사에 대한 자금을 포함하여 필요한 자금을 배정해야 한다.

중앙정부 예산에 목적별 보충 자금을 배정할 때는 정부총리가 2006년 9월 12일에 발표한 제210/2006/QĐ-TTg 결정에 명시된 자금 배분 기준에 따라 실제로 어려움을 겪고 있는 지방정부를 지원해야 한다. 이를 통해 정부총리가 승인한 프로그램, 프로젝트, 계획의 목표를 더 잘 달성할 수 있도록 한다.

b) 교육-훈련, 문화정보, 의료, 환경, 과학기술, 사회, 국방, 안보, 행정관리, 당 활동, 단체 활동 등에 대한 발전 지출 예산 편성은 현행 정책, 제도, 정률 및 당 결의, 국회 결의를 준수해야 한다. 특히 2008년 교육, 직업훈련 지출 예산은 전체 국가예산 지출의 20%를 차지해야 한다.

각 부처, 산업, 지방정부는 2005년 10월 17일에 발표된 정부의 제130/2005/NĐ-CP 결정에 따른 자치권 및 책임 부과, 행정관리 비용 및 인력 배치에 대한 정부의 제43/2006/NĐ-CP 결정, 공공기관의 임무 수행, 조직 구조, 인력 배치 및 재정에 대한 자치권 및 책임 부과에 관한 정부의 제115/2005/NĐ-CP 결정을 준수하면서 2008년 국가예산 편성을 진행해야 한다. 또한 일부 공공기관은 기업형 모델로 전환해 운영하도록 시험실시한다.

c) 국가목표 프로그램, 135 프로그램(2기), 5백만 헥타르의 새로운 숲 심기 프로젝트 등에 대한 예산 편성은 각 프로그램 관리 기관이 2007년까지 예상 성과를 바탕으로 각 프로그램과 프로젝트에 대한 구체적인 평가를 수행하고, 한계점, 원인, 개선 방안을 분석하여 구체적인 목표와 임무를 설정하고 2008년 예산을 편성해야 한다. 계획투자부와 재정부는 이러한 예산을 국가예산에 통합하여 정부에 보고하고, 법률에 따라 국회에 제출해야 한다.

급여 개혁에 따른 예산 조정을 보장하고, 동시에 다른 재정원을 계속 배정하고 활용하여 적극적으로 실행해야 한다. 각 부처, 산업, 중앙기관, 지방정부, 단위는 2007년에 지시된 방법대로 급여 개혁 자금 조달을 완전히 준수해야 한다.

o) 공식 개발 원조(ODA)를 사용하는 프로그램과 프로젝트의 예산 편성은 법률에 명시된 절차와 규정을 준수해야 하며, 자금의 성격에 맞게 진행되어야 한다.

중앙정부와 지방정부는 법률에 명시된 규정에 따라 재정 예비비를 배정하여 자연재해, 홍수, 질병, 예산 외에 발생한 긴급한 임무를 대비해야 한다.

2008년 예산 편성 과정에서 각 부처, 산업, 지방정부는 새로운 정책, 제도, 임무(있는 경우)를 수행하기 위한 모든 필요 지출을 예측해야 하며, 2008년 임무 수행 시 예산 부족 현상을 피해야 한다.

3. 중앙부처와 지방정부가 중기 재정 계획 및 중기 지표 계획을 시범적으로 수행하는 경우, 2008년 국가예산 편성 시 중기 재정 계획 및 2008-2010년 중기 지출 계획을 2006-2010년 5년 계획의 목표와 임무와 연계해야 한다.

재무부는 2008년 예산안 작성에 대한 구체적인 지침을 제공하며 중기 재정계획 및 2008-2010년 단계별 중기 지표 계획 작성 작업과 연계한다.

4. 지방 각급 인민위원회는 2007년에 중앙 정부와 상위 지방 인민위원회로부터 배정받은 세수 수입, 지출 목표, 세수 분배 비율(%) 및 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 금액(있을 경우)이 국회의 결정, 국회 상임위원회의 결정, 인민대회 의결, 총리 및 상위 지방 인민위원회의 배정에 따라 안정적으로 유지된 기준을 바탕으로 지방 각급 예산안을 작성해야 한다. 2008년 예산안 작성 시 국가예산의 목표와 임무, 국가예산법의 규정을 준수해야 하며 다음 사항에 주의를 기울여야 한다.

a) 지방 각급 지역의 국가예산 수입예산은 2006-2010년 경제사회 발전 계획을 기반으로 하고, 2007년 경제사회 지표와 국가예산 실적, 2008년 지역 경제 성장률 및 수입 예측을 고려하여 각 분야 및 각 항목에 대한 정확하고 충분한 수입원을 산출해야 한다. 내국세 수입예산은 최소 16%에서 18% 증가해야 하며, 수출입 활동 수입예산은 2007년 추정 실적 대비 최소 8%에서 9% 증가해야 한다.

b) 지방예산 지출 예산안 작성:

- 지방 세수 수입을 분할하는 예산 배정 기준, 중앙 예산과 지방 예산 사이의 수입 분배 비율, 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충되는 금액(있을 경우)이 안정적으로 배정된 기준을 바탕으로 지방 예산의 사용 가능한 자금을 결정해야 한다. 지방은 일반적인 지출 방향을 고려하여 교육-훈련, 과학기술, 환경 사업 등 당 중앙위원회, 국회, 정부의 결의에 따른 분야에 우선적으로 자금을 배정해야 한다.

- 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충되는 목표별 예산, 국가 중점 프로그램, 제135호 프로그램, 5백만 헥타르의 새로운 숲 조성 프로젝트 및 기타 중요한 프로젝트는 정부총리의 제210/2006/QĐ-TTg 결정과 관련된 지침에 따라 투자 자금 배분 기준 및 정률을 바탕으로 확정된다.

c) 토지사용료 수입은 지방이 경제-사회 인프라 건설, 이주 및 재정착 프로젝트, 건설 준비 면적, 토지측량 등을 위해 계속적으로 투자하도록 배정되어야 한다. 이를 통해 토지사용권 증명서 발급 속도를 높이고 완료할 수 있다.

d) 복권 수입은 국가예산에 포함되지 않으며, 해당 수입은 국가예산을 통한 관리가 이루어져야 한다. 중앙 직속 성 및 도 인민위원회는 해당 수입을 예상하고 이를 분배하고 사용하는 계획을 세워 같은 수준의 인민대회에 제출하여 지역 사회 복지 프로젝트에 투자하기 위한 결정을 받도록 해야 한다. 특히 교육 및 의료 분야에 우선적으로 투자해야 한다.

중앙 직속 성 및 도 인민위원회는 적극적으로 임금 개혁을 위한 자금을 확보해야 한다.

e) 투자개발 자금을 확보하기 위한 예산안 작성은 국가예산법 및 정부의 60/2003/NĐ-CP 호치민시 2003년 6월 6일 시행령에 따라 이루어져야 하며, 동시에 법령에 따라 만기된 차입금을 상환하기 위해 지방 예산을 적극적으로 배정해야 한다.

지방은 실제 상황에 맞게 운송비 지원 및 가격 지원을 적극적으로 계획하고 실행해야 한다. 지원 대상 제품, 지원 수준, 지원 지역 등에 대한 구체적인 상황을 고려해야 한다.

지방 예산의 균형 상태, 2007년 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충된 목표별 예산의 예산안 실적, 현행 정책 및 제도를 기반으로 중점 프로젝트 및 임무를 수행하기 위한 예산안을 작성해야 한다. 이를 바탕으로 정부의 60/2003/NĐ-CP 호치민시 2003년 6월 6일 시행령에 따라 중앙 예산에서 목표별 보충 예산을 요청해야 한다.

6. 정부의 행동 계획 및 부처, 지방의 절약 실천, 낭비 방지, 부정부패 방지와 관련된 내용을 반영하여 2007년 예산 집행 결과를 평가하고 분석해야 한다. 이에 따라 국가예산법에 따라 결산 및 검토를 진행하고 공개해야 한다. 또한 감사 및 회계감사 기관이 발견하고 제안한 문제를 적극적으로 처리하고 해결해야 한다.

7. 2008년 국가예산안 작성은 정부의 행동 계획 및 부처, 지방의 절약 실천, 낭비 방지, 부정부패 방지를 반영해야 하며, 예산안이 제도에 따라 작성되고 절약적이며 효과적이어야 한다.

8. 중앙 부처는 부서별로 예산을 사용하고 배정받은 임무를 기반으로 2008년 국가예산 수입 및 지출 예산안을 명확하게 설명하고 작성하여 재무부 및 계획투자부에 제출해야 한다.

B. 계획 작성 및 수행 분담

1. 계획 작성 일정에 대해

2007년 6월, 계획투자부와 재무부는 각 부처, 지방, 경제그룹, 총공사 91에게 2008년 경제사회 발전 계획 및 예산안 프레임을 제공하며, 재무부는 각 부처 및 지방 참여 실험을 위한 2008-2010년 중기 재정계획 및 중기 지출 계획을 제공한다.

2007년 6월과 7월에 각 부처, 산업부문, 지방정부, 경제그룹, 총공사 91은 2008년 경제사회 발전계획 및 국가예산안을 작성하고, 시범 참여 지방정부는 2008-2010년 중기 재정계획 및 중기 지출계획을 작성하여 2007년 7월 20일까지 기획투자부, 재정부 및 국가감사원에 보고한다.

2007년 8월에 기획투자부와 재정부는 2008년 경제사회 발전계획 및 국가예산안을 종합하고, 예산 지표 및 국가예산 분배 방안을 제안한다.

2007년 9월에 기획투자부와 재정부는 2008년 경제사회 발전계획 및 국가예산안을 정부에 보고하고, 국회의 법률에 따라 국회에 제출하기 전에 이를 보고한다.

2007년 11월 20일 이전에 총리가 각 부처, 산업부문, 지방정부, 경제그룹, 총공사 91에게 2008년 경제사회 발전계획 및 국가예산안을 배분하며, 이는 국회의 관련 결의에 따른다.

2007년 11월 25일 이전에 기획투자부와 재정부는 각 부처, 산업부문, 지방정부, 경제그룹, 총공사 91에게 2008년 경제사회 발전계획 및 국가예산안에 대한 세부 지침을 제공한다.

2007년 12월 10일 이전에 각 지방자치단체는 상위 단체로부터 배분된 임무와 예산안을 기초로 하여 하위 단체에 임무와 예산안을 배분하고, 2007년 12월 31일 이전에 모든 단계의 예산안이 결정되도록 한다.

2007년 12월 31일 이전에 예산 단위는 상위 권한 기관으로부터 배분된 임무와 예산안을 기초로 하여 하위 단위에 수입 및 지출 예산을 배분한다.

2. 업무 분담에 관하여:

a) 기획투자부:

- 각 부처, 산업부문, 지방정부가 2008년 계획을 작성하는 데 필요한 대략적인 계획과 큰 균형을 계산하고 확정한다.

- 2008년 경제사회 발전계획의 작성 및 종합을 지도하고 조직한다.

- 재정부와 협력하여 2008년 투자개발 계획 및 건설기본 자금 배분 방안을 제안하고, 국가목표사업, 135 사업(2기), 5백만 헥타르의 새로운 숲 조성 사업에 대한 2008년 자금 배분 방안을 제안하며, 국가목표사업 예산 배분 방안을 종합한다.

각 부처, 산업부문, 지방정부와 2008년 경제사회 발전계획, 투자 및 국가목표사업 계획에 대해 협의한다.

나) 재무부:

- 각 부처, 산업부문, 지방정부가 2007년 국가예산 집행 상황을 평가하도록 지도하고, 2008년 국가예산 수입 및 지출 검토 결과를 통보한다.

- 재정부와 협력하여 2008년 국가예산안을 작성하고 종합하며, 중앙기관, 각 지방자치단체와 2008년 국가예산안, 2008-2010년 중기 재정계획 및 중기 지출계획에 대해 협의한다.

c) 각 부처, 정부기관, 경제그룹, 총공사 91:

- 기획투자부와 재정부와 협력하여 그들이 맡은 임무에 따른 경제사회 발전계획 및 국가예산안을 작성한다.

- 국가목표사업을 관리하는 각 부처, 산업부문은 기획투자부와 재정부 및 관련 중앙기관과 협력하여 2008년 국가목표사업 임무 및 예산을 제안한다.

- 각 부처, 정부기관은 가능한 자원을 계산하여 경제사회 지표를 작성하고, 새로운 제도나 정책을 제안하거나 현재 제도나 정책을 개선하는 것을 요구하며, 이는 2007년 7월 20일 이전에 예산안을 작성하기 전에 이루어져야 하며, 이를 기획투자부와 재정부, 관련 중앙기관에 통보한다.

d) 중앙정부에 속한 지방자치단체: 지방정부 기관이 경제사회 발전계획 및 국가예산안을 작성하도록 지도하고 조직하며, 계획 작성 내용과 방법을 혁신하고, 계획 초안에 대한 의견을 수렴하여 합의를 이루도록 하고, 중앙정부 기관에 보고한다.

총리는 각 장관, 정부기관의 책임자, 지방자치단체장에게 이 지시를 잘 수행하도록 요청한다./.