734/QĐ-TTg號決定批准調整東寧省至2020年總體經濟社會發展規劃，遠景至2025年

결정

동나이 성 경제-사회 발전 종합 계획(2020년까지) 및 2025년까지의 비전 조정 승인

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2006년 9월 7일 제정한 제92/2006/NĐ-CP 호에 의거하여 경제-사회 발전 종합 계획 수립, 승인 및 관리에 관한 규정과 2008년 1월 11일 제정한 제04/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 제92/2006/NĐ-CP 호 일부 조항을 수정 보완한 규정;

동나이 성 인민위원회 주석의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 동나이 성 경제-사회 발전 종합 계획(2020년까지) 및 2025년까지의 비전 조정을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같음:

1. 발전 방향

- 기존의 우위와 내부 역량을 계속 활용하고 외부 자원을 유치하여 지속 가능한 빠른 발전을 유지한다.

- 친환경적인 산업을 깊게 발전시키고 고도화된 기술을 적용하는 산업 프로젝트, 기계 제조, 전기, 전자 산업의 지원 산업에 중점을 두어 투자를 유치한다. 생물학적 기술 응용 센터, 롱탄 공업단지, 도피코 연합 공농업 단지, 운영 중인 공업단지 내 지원 산업 분구에 집중한다.

- 경제 발전과 사회 진보, 환경 보호를 병행하여 모든 계층의 생활 수준을 향상시키며 특히 노동자에게, 자원과 환경을 합리적으로 효율적으로 사용하고 현대화된 도시와 문명적인 농촌을 건설한다.

- 성의 경제-사회 발전과 동남부 지역, 남부 경제 중심지 지역의 발전 과정을 밀접하게 결합하고, 인프라 구축, 환경 보호, 인력 양성 및 성의 과학-기술 잠재력 강화를 위해 지방 간 협력을 추진한다.

- 경제 발전과 국방-안보를 결합하여 국방 전반체제를 강화하고 안전한 사회 질서와 정치적 안정을 유지하여 경제-사회 발전을 촉진한다.

2. 발전 목표 조정

총 목표: 우위를 활용하고 지속 가능한 빠른 발전을 유지하여 2020년까지 산업화, 현대화, 일관된 현대화된 인프라 구축을 통해 동나이를 성으로 만든다. 경제 재구조화를 가속화하고 성장 모델을 넓은 범위와 깊은 범위를 결합한 방식으로 전환하여 2021-2025년 기간 동안 지식 기반 경제 발전을 위한 확실한 기반을 마련한다.

구체적 목표:

경제 목표:

- 2016-2020년 기간 평균 경제 성장률(GRDP)은 연평균 8-9%, 2020-2025년 기간은 연평균 8.5-9.5%이다.

- 2020년까지: GRDP는 5,300-5,800달러, 산업-건설 부문 GRDP 구성비는 55-56%, 서비스 부문은 39.5-40.5%, 농림수산업은 4.5-5.5%이며, 2016-2020년 기간 평균 수출 증가율은 연평균 8-10%이다.

- 2025년까지: GRDP는 약 9,000-10,000달러, 산업-건설 부문 GRDP 구성비는 53-54%, 서비스 부문은 44-45%, 농림수산업은 4-5%이다.

목표 사회 분야:

- 2020년까지: 평균 인구 310만 명에서 320만 명 사이; 자연 증가율은 1% 이하로 유지; 연령별 체중 기준 영양실조 아동 비율은 10% 미만으로, 연령별 키 기준 영양실조 아동 비율은 23%로; 교육을 받은 노동력 비율은 85% 달성, 그 중 직업 교육을 받은 비율은 65%; 도시 지역에서 일자리 없는 노동력 비율은 2.5% 미만으로 감소; 국가 기준 중등 교육 보급률을 충족하는 읍면동 비율은 50%; 문화 가정 비율은 98%; 평균 수명은 78세; 전기 사용 가구 비율은 99% 이상; 신활력 포럼 읍면동 비율은 80%.

- 2025년까지: 인구 규모는 약 330만 명에서 340만 명 사이; 도시 인구 비율은 55%에서 56%; 교육을 받은 노동력 비율은 90% 이상 달성, 그 중 직업 교육을 받은 비율은 80%; 신활력 읍면동 비율은 85% 이상.

목표 환경 분야:

- 2020년까지: 녹지 덮임률은 52%, 숲 덮임률은 29.76%; 도시 인구의 깨끗한 물 공급 비율은 100%, 농촌 가구의 위생적인 물 사용 비율은 100%, 그 중 국제 기준 깨끗한 물 사용 가구 비율은 80%; 의료 폐기물, 생활 쓰레기, 무해 산업 폐기물, 해롭지 않은 폐기물의 수집 및 처리 비율은 100%; 해롭지 않은 산업 폐기물의 수집 및 처리 비율은 100%; 모든 산업 단지의 집중 오수 처리 시스템은 환경 기준을 충족하도록 운영.

- 2025년까지: 도시와 농촌 인구의 국제 기준 깨끗한 물 사용 비율은 100%; 의료 폐기물, 생활 쓰레기, 무해 산업 폐기물, 해롭지 않은 폐기물의 수집 및 처리 비율은 100%; 모든 산업 단지의 집중 오수 처리 시스템은 환경 기준을 충족하도록 운영.

3. 발전을 위한 핵심 요소 조정

- 경제-사회 인프라 건설 및 개선에 대한 투자를 강화하고, 항만, 공항 개발 프로젝트와 사회 안전망 확보를 위한 프로젝트에 집중하여 주민들의 삶의 질을 점진적으로 향상시키기 위해 투자.

- 물류 서비스, 정보통신 서비스, 특히 국제공항 롱 탄 성이 국회의 투자 승인을 받으면 관련 서비스(의료, 교육, 운송, 창고, 정보통신 등)를 현대화하여 강화.

- 인적 자원 개발을 위한 사회 자원 모집을 우선하고, 특히 산업화와 국제 통합 요구 사항을 충족할 수 있는 고급 인적 자원 개발에 중점을 두어야 함. 공무원 채용, 교육, 전문 지식 향상을 위한 혁신을 통해 행정 개혁과 전자 정부 모델 구축을 지원함.

- 녹색 발전 모델에 따라 산업단지를 개발하고, 도시와 서비스 산업을 통합하며, 선택적으로 유치하는 프로젝트 중 고급 기술, 지원 산업, 친환경 프로젝트를 우선시함. 많은 노동력을 필요로 하는 프로젝트는 농촌 지역의 산업단지에 유치하여 도시 지역의 인구 증가 압력을 줄임.

- 생명공학 연구개발 센터와 농공단지를 위한 인프라 투자를 집중하여 고급 농업 기술을 활용하는 프로젝트를 유치하고, 이를 통해 고급 농업 기술을 활용하는 농업의 확산을 촉진함.

4. 산업 및 분야 발전 방향 조정

a) 산업 및 건설 발전:

- 지원 산업, 고급 기술 산업을 강화하고 생산의 녹색화를 추진함. 기계 제조, 전기-전자, 청정 식품 가공 등 핵심 산업의 깊이 있는 발전을 위한 프로젝트를 우선적으로 유치하고, 친환경 프로젝트와 제품 내수화 비율이 높은 프로젝트를 유치하여 가치 사슬을 강화하고 국내 기업의 발전을 촉진함. 산업 및 제품의 발전 계획을 재검토하고 수정하여 자원 효율성을 높이고 에너지 절약 및 환경 오염을 최소화함.

녹색 발전 모델에 따라 산업단지를 개발하고, 기업의 생산 및 사업 활동과 근로자의 생활 조건을 지원하기 위한 통합된 인프라와 서비스를 제공함. 새로운 산업단지는 특정 산업을 중심으로 투자를 유치하여 생산 및 제품 소비를 위한 프로젝트 체인을 형성함. 현재 운영 중인 산업단지는 깊이 있는 투자를 유치하여 제품 가치를 높이고 작업 환경을 개선하며 환경 보호를 강화함.

기존 계획에 따라 산업 클러스터를 건설하고 관리하며 운영하는 기업을 장려하고 지원함. 통합된 기술 인프라를 갖춘 산업 클러스터를 건설하고 환경 조건과 내외부 연결 인프라를 보장함. 중소기업의 산업 및 소공업 기반 시설을 산업 클러스터에 참여시키도록 우선권을 부여함.

- 건설 분야 발전을 촉진하고 건설 계획 및 도시 발전 계획의 시행을 관리하고 감독함. 설계 및 계획의 수준을 점진적으로 향상시키고 건설 기술을 현대화하여 국제 수준에 맞추어 산업 발전을 지원함. 진행 중인 건설 프로젝트의 속도를 높이고 새로운 도시 서비스-도시, 도시 인프라 개선, 농촌 지역 인프라 건설, 산업단지, 관광지 건설 프로젝트를 계속 유치함. 경제 산업, 도시화 및 농촌 발전을 위한 인프라 구축을 앞당겨 투자함.

b) 농림수산업 발전:

과학기술의 진보를 활용하여 농림수산업 생산에 적용을 촉진하고, GAP( VietGAP, GlobalGAP 등) 기준에 맞는 생산 공정을 확대하며, 주력 농산물 브랜드 구축과 함께 생산품의 효율성과 품질을 향상시키고 녹색 농업을 발전시킨다. 주요 농산물 생산 지역과 집중된 공농업 단지를 개발하여 생산부터 가공, 분배, 소비까지의 연계 체인을 형성한다. 생물공학 기술 응용 센터와 공농업 복합단지에 대한 인프라 투자와 프로젝트 유치를 가속화한다. 농업 발전을 통해 새로운 농촌 사회 건설을 추진하여 농촌의 외관을 근본적으로 변화시키며 농가의 생활 수준을 점진적으로 향상시킨다.

- 농작물 재배에서는 깨끗한 채소 재배 지역과 안전한 과일 나무 재배 지역을 중심으로 새로운 농업 기술을 적용하는 농장 모델을 발전시킨다. 농민에게 종자 지원, 재배 및 원료 처리 기술 전달, 농산물 출처 확인, 시장 정보 제공, 가공 및 소비, 수출 파트너 찾기 등을 지원한다. 2020년까지 농작물 재배 1ha당 수익을 현재 수준에서 평균 12억 원으로 증가시키고, 2015년 대비 약 1.5배로 끌어올린다.

- 축산은 집중형 가축 농장, 축산 농장, 축산 기업 형태로 안전생물학적 보호와 환경 위생을 보장하면서 발전시킨다. 고급 돼지, 닭, 우유, 고기 등의 산업 축산, 종자 생산, 사료 생산, 다양한 종류의 고기 가공 공장 등에 대한 프로젝트 유치를 장려한다. 종자 센터를 건설하고 농민이 가축 종류와 구조를 개선할 수 있도록 지원한다.

- 산업 및 반산업 양식 모델을 발전시켜 생산성을 향상시키고 제품 판매를 용이하게 한다. 농민에게 과학기술 혁신을 전파하고 명확한 출처를 가진 양식 종자와 인증된 수산 종자를 사용하며, 양식 기술을 GAP(우량 실천 기준)에 따라 적용하여 생산성을 향상시키고 안전한 양식을 실현한다.

- 특별보호림, 상수원 보호림, 삼림 보호림 면적을 강화하고, 삼림 덮임률을 늘리기 위해 산림 산업 분산 나무와 그늘나무를 확장한다. 공무실, 학교, 병원, 산업 단지, 도로, 공원, 호수, 그리고 농촌 지역에 나무를 심는다.

c) 서비스 산업 발전:

서비스 산업 투자를 장려하고 다양화하며, 주로 많은 노동력을 필요로 하는 제조업에 의존하던 경제 성장을 기술 집약형 제조업과 고급 기술 노동력을 필요로 하는 제조업, 그리고 통신, 금융, 교육, 과학기술 서비스 등 강점이 있는 서비스 산업으로 전환한다.

- 운송 및 창고 서비스: 남부 경제권의 북부 지역으로 통하는 관문 위치를 활용하고 동남부, 중부 해안, 중부 고원, 그리고 서부 고원의 연결 중심지 역할을 수행한다. 운송 및 창고 서비스, 내륙 항만, 물류 인프라를 개선하고 확장한다. 비엣 호아는 호치민 시 동북부 동남부 지역 내내 상품 수출입 물류 중개 거점으로 발전시키고, 녀 쩨 작은 호치민 시 동남부 지역 내내 항만 단지의 물류 후방 서비스 중심지로 발전시킨다. 비엣 호아와 트rang Bom은 동나이, 바리아-비투 타우, 호치민 시의 항만을 통과하는 물류 중개 센터로 발전시킨다.

- 금융 서비스 시스템 현대화와 국제화를 추진하며, 시스템 안전을 보장하고 국내외 금융 서비스를 제공하여 기업, 조직, 개인들이 효과적으로 은행 대출 자금을 이용하고 금융 서비스를 활용할 수 있도록 한다. 감사, 보험, 금융 임대, 금융 컨설팅 등 금융 서비스를 확장한다.

- 관광 인프라 투자를 장려하고, 국내외 관광객을 끌어들일 수 있는 관광지, 여가지, 생태 휴양지 등을 건설한다. 동나이의 자연, 문화, 역사, 사람, 풍경을 반영한 특색 있는 관광 상품을 발전시킨다. 특히 녀 쩨 작은 지역에서의 수로 관광을 발전시켜 국내 관광 루트의 다양성을 높인다.

- 전통적인 상거래와 현대적인 상거래를 결합하여 도시, 농촌, 원격 지역의 요구에 맞게 상거래를 발전시킨다. 2020년까지 소매 판매액은 연평균 16-17% 증가한다. 마케팅 전략을 현대화하여 상거래 활동을 촉진하고, 전자 마케팅을 활용하여 상품 브랜드를 홍보하고 시장 진출을 촉진한다. 캄보디아, 라오스, 태국, 중국 등 전통적인 시장에서의 상거래 활동을 유지하면서 미국, 일본, 유럽연합, 중앙 아시아, 러시아, 인도 등 농산물 수요가 큰 시장으로 확장한다.

d) 과학기술, 교육훈련, 정보통신 발전

- 과학기술 발전

기본적이고 전면적인 조직, 관리제도 및 과학기술 활동 제도 개혁을 실현하고 지방의 경제사회 발전과 과학기술 발전 임무를 연계한다. 과학기술 활동 사회화를 강화하고 지방 내외의 단체와 개인이 연구, 자문, 기술 이전 및 적용 활동에 참여하도록 장려한다. 과학기술 정보 및 보급 활동을 강화하고 지방 기업과 농민 가구가 기술 진보를 적용할 수 있도록 지원하여 생산성 향상, 생산 효율성 증대, 제품 품질 및 경쟁력 강화를 추구한다. 2020년까지 매년 과학기술 활동 과정 혁신을 달성하는 기관, 단위, 기업 비율을 18-20%로 목표로 한다.

- 교육 및 직업훈련 발전

교육 및 직업훈련 분야 사회화 방향을 지속적으로 추진하고 지방의 교육 및 직업훈련 수준을 국제 수준에 맞추어 2020년까지 산업화된 지방으로 발전시키도록 한다.

단체와 개인에게 유치원 및 유아교육기관 건설 투자를 장려하고 특히 농촌 지역, 원시지역, 공업단지 근처 지역에 유치원을 건설하도록 장려한다. 각 읍, 면에는 최소 한 개의 유치원이 있어야 하며 2020년까지 유치원에 등록한 유아 비율은 40%, 유치원에 등록한 유아 비율은 99%, 국가 표준을 충족하는 유치원 비율은 65%를 목표로 한다.

새로운 일반 교육 프로그램 및 교과서를 잘 실행한다. 불안정한 교실 철거와 교육 시설 현대화를 위해 자금을 조달하고 교육 장비를 보충하여 2020년까지 고층 교실 비율을 80% 이상으로 목표로 한다. 국제학교 및 공립 외 일반 학교 설립을 장려한다. 일반 학교 교사 집단의 역량을 강화하고 모든 학년별 교사를 충분히 보충한다. 2020년까지 일반 학교 국가 표준을 충족하는 학교 비율은 초등학교는 50%, 중학교는 80%, 고등학교는 90%를 목표로 한다. 계속해서 주기적인 교육 네트워크 및 문화 교육 기관을 발전시켜 공업단지 노동자들의 교육 수준을 높인다.

전문 교육 및 직업훈련의 교육 품질을 향상시키고 대학, 고등학교 및 직업학교가 시설을 현대화하고 학생 기숙사 건설, 교육 프로그램 확대 및 연계 교육 실시를 위한 토지를 우선적으로 제공하도록 조건을 마련한다. 지방의 교육 기관이 국내외 유명 기관과 협력하여 교육을 실시하도록 장려하여 지방을 남부 동남부의 우수한 인재 양성 중심지로 만든다.

- 정보통신

정보 인프라 투자를 계속하고 정보기술 활용을 장려한다. "전자 정부" 구축을 가속화하여 정부 기관의 관리 및 운영 효율성을 높이고 국민과 기업을 위한 온라인 공공 서비스를 개선한다.

득) 문화 및 사회 분야 발전

사회안전망 정책, 빈곤 해소, 일자리 창출, 녹색 생활 습관 및 지속 가능한 소비 촉진을 위한 프로그램 및 투자 프로젝트를 통합한다. 빈곤 가구가 많은 읍, 원시지역, 민족지역의 사회안전망 정책을 중점적으로 시행한다.

- 의료 및 국민 건강 관리

공공 및 비공공 의료 기관 네트워크를 발전시키고 의료 서비스 사회화를 강화하여 국민의 건강 보호, 관리 및 향상을 위한 요구를 충족시키고 질병 발생률 및 사망률을 줄이며 수명을 늘리고 생활 질을 개선한다. 2020년까지 1만 명당 병상 수는 30개, 의사 수는 8명을 목표로 한다.

읍 및 군 의료 네트워크를 강화하고 모든 국민이 기초 의료 서비스에 접근할 수 있도록 한다. 비감염성 질병, 사고 및 부상 치료를 위한 전문 의료 기관을 발전시키고 공공 의료 기관 모두가 한의학 치료 부서를 갖추도록 한다. 특히 지방에서 생산되는 약용 식물 원료를 사용한 약품 제조를 중점적으로 발전시킨다.

- 문화 및 체육

지방, 군, 읍 단위 문화 시설을 종합적으로 발전시키고 예산 투자와 사회화 투자를 결합하여 문화 시설을 건설한다. 2020년까지 읍, 면 모두가 문화 체육 학습 센터를 갖추고 국가 및 지방 등급 문화유산의 80%를 보수 및 복원한다. 공업단지 근처 지역의 노동자들을 위한 문화 및 체육 시설을 발전시키고 문화 시설 건설과 문명 생활 습관, 문화 가정 건설을 결합하여 지방 주민의 정신생활을 충족시키는 문화 예술 작품을 제작한다.

읍, 면 단위 체육 시설을 완비하고 체육 사회화를 확대하며 도시 및 농촌 지역에서 체육 활동을 위한 시설을 건설할 수 있는 공간을 제공한다. "대중 체육 운동"을 강화하고 기관, 기업, 학교, 공업단지가 연간 체육 대회를 개최하도록 장려한다.

- 사회안전망 사업

직업 교육의 다양한 형태를 구현하고 군, 읍, 면 단위에서 직업 교육을 장려하며 기업이 근로자들을 위한 직업 교육을 조직하도록 격려한다. 취업 문제 해결을 위해 직업 지향 교육, 직업 교육, 취업 상담 및 소개부터 창업 지원까지 모든 단계를 강화한다.

사회 안전망 보장을 위한 종합적인 조치를 시행하고 인민의 수입을 증가시킨다. 빈곤 해소를 위한 목표 프로그램들을 연계하여 지속 가능한 빈곤 해소를 실현한다. 은혜 갚기 운동을 적극적으로 수행한다. 사회악과 범죄 예방 및 대응 활동을 강화한다.

이) 자원 관리와 환경 보호

- 자원과 광물의 합리적 개발을 위한 관리를 강화하고, 자원과 환경에 대한 전자 정보 시스템과 데이터베이스를 구축한다. 자연림 생태계와 녹색 토양을 복원하고 보호한다. 산업단지에서 운영되기 전에 하수 처리 시설을 설치하고 도시 지역에서 점진적으로 하수 처리 시스템을 구축한다.

- 환경 보호 활동에 대한 투자를 장려하고 개인, 단체, 지역 사회의 참여를 유도한다. 도시 계획과 불일치하거나 심각한 환경 오염을 일으키는 기업을 도시 지역에서 이전하는 계획을 실행한다.

기) 국방 - 안보

국방과 안보의 힘을 강화하고, 군사력과 방어 체제를 강화하며, 군사 방어 지역을 탄탄하게 구축한다. 전민국방과 인민안보를 결합한 방어 체제를 구축하고 민간인 자위대를 강화하며 방어 계획을 완성한다. 국가의 국방과 안보 관리를 강화하고 경제와 국방-안보를 통합한다. 경찰력을 정규화하고 효율화하여 임무 요구에 부응한다. 적대 세력의 음모를 미리 발견하고 차단하며 실패시키고 정치적 안정을 유지한다. 국제 경제 협력에 대한 안보와 질서를 보장하기 위한 계획을 수행한다. 법 집행 교육을 강화하고 범죄와 사회악을 효과적으로 대응한다.

히) 경제-기술 기반 구축 발전

- 교통 네트워크를 통합하여 도로, 수로, 철도를 연결하고 경제-사회 발전과 국방-안보를 지원한다. 국제 교류를 위한 도로와 주요 도로, 도시 간 연결 도로, 항만 연결 도로, 고속도로를 개선하고 확장하여 산업단지, 관광지, 도시 서비스 지역, 항만을 지원한다. 농촌 교통 시스템을 발전시킨다. 국제공항 롱 Thành 건설 프로젝트를 추진한다.

- 전력 공급 인프라를 발전시키고 수리시설 개선 및 확장에 투자한다. 도시와 농촌 지역의 깨끗한 물 공급 시스템을 구축하고 도시와 산업단지, 신도시, 재정착 지역의 하수 처리 시스템을 구축한다.

5\. 공간 개발 방향 조정

가) 경제 동력 축 발전

교통 노선을 기반으로 경제 축과 경제 동력 축을 발전시켜 경제-사회 발전과 도시화를 촉진하고 상업 교류를 확대하며 산업과 서비스를 농촌 지역으로 확산한다. 구체적으로, 3개의 경제 동력 축을 발전시킨다: 비엣 호아-롱 탄-노른 트락 축(국도 1과 도로 25B), 비엣 호아-탕 보姆-롱 깅크-宣劍 축(國道1), 통 니크-丁阮-新富-隆庆-平美 축(國道20和國道56)。

나) 도시와 농촌 발전

- 도시 시스템을 완비하고 현대화하여 도시 인프라를 구축한다. 비엣 호아 시, 롱 깅크 시, 노른 트락, 롱 탄, 탕 보姆 등 중심 도시에 투자한다. 10년 내에 11개 도시를 개발하고 비엣 호아를 1등급 도시로, 롱 탄과 탕 보姆을 3등급 도시로, 노른 트락을 2등급 도시로 발전시킨다. 추가로 조건이 갖춰지면 새로운 3-4개의 5등급 도시를 설립할 수 있다.

- 농촌 발전: 농촌 새마을 프로그램을 빈곤 해소, 농촌 수질 개선 및 위생 프로그램과 연계하여 농촌 인프라 투자를 유도한다. 2020년까지 농촌 새마을 지표를 만족하는 마을이 전체 마을의 80%를 차지하도록 노력한다.

다) 도省内各经济区发展

- 西南经济区：包括平阳市和隆安、永福县。这是全省的重点经济区，集中发展工业、城市和服务业。

- 东南经济区：包括龙城镇和顺安、春禄、春富、平美县。该区域重点发展农业与加工工业相结合。

- 北部经济区：包括永福、定安、春富县。该区域重点开展森林管理保护工作，保护东江水源和_TRI AN水电站。

6\. 优先研究投资项目目录（见附录）

7\. 规划实施措施调整

甲) 投资资金

在2016-2020年期间，全社会投资总额约为296-330万亿越盾，其中：国家预算资金占约7-8.5%，省内及省外企业和个人投资占40-42%，外资占45-47%，其余资金来源占4-4.5%。

투자 구조는 농림수산업 생산 및 농업 서비스(수리 사업 제외)에 대한 투자 예상 비율이 사회 전체 투자 자본의 약 3-4%, 공업 및 건설 부문에 대한 투자 비율이 57-58%, 그리고 서비스 부문에 대한 투자 비율이 39-40%를 차지할 것으로 예상된다.

별도 정책으로 인력 발전 정책

- 이미 승인된 동나이 성 인력 발전 계획(2020년까지)을 계속해서 수행하고 2011-2015 기간 동나이 성 인력 발전 프로그램을 효과적으로 수행한다.

- 성 내 인력 발전을 위한 기제와 정책을 작성하고 실행한다: 고용 정책, 보험, 사회 지원, 인력 발전을 위한 사회 자원 모집 정책, 인재 유치 및 보상 정책, 지역 간 연계된 노동 시장 발전 정책, 직업 교환 플랫폼 운영 및 노동 시장 정보 제공.

- 고급 인력을 양성하는 교육 작업을 강화하며, 경제 사회 발전 요구에 맞는 합리적인 산업 구조와 수준을 갖춘 인력을 양성한다. 특히 기계공학, 전자, 컴퓨터, 통신, 금융, 물류 등 핵심 산업 분야의 인력을 중점적으로 양성한다.

- 인재, 고급 전문가, 고급 기술 인력을 유치하고 활용하기 위한 우대 정책을 계속해서 검토하고 시행한다.

- 외국 직접 투자 기업과 협력하여 고급 기술 근로자를 양성하여 노동력 사용 요구를 충족시킨다.

- 일반 고등학교 졸업생들이 직업 학교로 이동하는 계획을 세우고, 교육 기관과 기업 간 협력을 강화하여 학생들의 취업을 보장하고 교육 수준을 시장 요구에 맞게 유지한다.

- 호치민 시의 신뢰할 수 있는 교육 기관과 적극적으로 협력하고, 지역 내 다른 성들과의 노동 시장 상황 교류를 진행하며, 국제 교육 협력을 확대하고, 인력 수출, 장려 학위 취득, 고급 인력 유치를 장려한다.

별도 정책으로 과학기술 발전 및 기업, 농민 지원 정책

- 새로운 제품 연구 및 생산 실험 프로그램에 집중 투자하고, 새로운 기술 과정을 적용하여 생산 부문에서 기술 진보를 활용하는 데 큰 변화를 가져오도록 한다.

- 지역 기업의 경쟁력 강화 및 국제화를 지원하는 프로그램을 수행하고, 기업의 생산 확장 및 경제 효율성을 높이는 것을 장려한다. 상품 판매 시장을 찾고 확대하며, 농민을 위한 상품 판매 프로모션 펀드를 설립한다.

- 소기업 및 중소기업, 마을 기술, 농촌 가정 경제, 농장 경제 발전을 지원하는 정책을 효과적으로 수행하여 새로운 일자리를 창출하고 주민의 수입을 증가시킨다.

- 사회 안전망 정책을 종합적으로 시행하여 모든 주민이 안정적인 생활을 영위하고 기본 사회 서비스에 접근할 수 있으며 사회 복지를 누릴 수 있도록 한다.

사회 자원을 효과적으로 모으고 활용하기 위한 시장 개발

- 상품 시장을 발전시키고, 공급과 수요를 견인하는 조치와 정책을 결합하며, 상품 유통을 강화하기 위해 상업 인프라를 구축한다. 지역 상품 가격을 감독하고 시장 동향 및 가격 변동을 철저히 추적하며 가격 조작을 방지한다.

- 농촌과 도시, 성 내외 지역 간의 노동 시장 흐름을 장려하고, 노동자들을 위한 공동 주택 건설 및 사회 주택 기금 확충을 지속적으로 추진하여 노동자들에게 주거 및 사회 서비스를 제공한다.

정부 관리 효율성 강화 및 행정 개혁 촉진, 전자 정부 구축

- 당의 국가 지도 역할 강화, 당의 지도, 국가의 관리, 민중의 주권이라는 관계를 올바르게 해결하고 현대적이고 전문적인 행정 체제를 구축하여 국가 관리 활동이 통일되고 원활하게 이루어져 효율성을 높이며 정치 안정을 유지하고 경제 사회 발전을 촉진한다.

- 지역 기구의 정책 및 제도 개선을 강화하고, 2013년 헌법, 법률, 법령 및 상위 기관의 규범 법령과 일치하도록 하며, 시민의 권리와 자유, 민주주의를 보장한다.

- 행정 개혁을 강화하여 공정하고 투명한 경쟁 환경을 조성하고, 행정 기관과 기업, 시민 사이의 관계를 조화롭게 해결한다. 행정 관리 활동에서 정보통신 기술을 적극 활용하고 전자 정부 구축을 단계적으로 진행하여 전문적이고 현대적인 행정 체제를 구축한다.

- 당의 정책과 국가의 법률을 주민과 기업에게 적극적으로 홍보하고, 지역 기업을 위한 법률 지원을 강화한다. 행정 위반 처리의 효율성을 높이고, 민사 집행을 강화하여 지연되고 복잡한 민사 집행 사건을 해결한다.

- 조직부기구의 간소화 및 효율적인 운영을 위해 국가기관 조직을 개편하고 강화하며, 지방자치단체 전문기관의 법제조직을 강화한다. 행정 시스템 내에서 권한 위임을 촉진하면서 동시에 공무집행 활동을 모니터링, 촉진, 검사, 감사를 강화한다. 지방의 법제업무를 강화하여 법률 제정과 집행, 그리고 그 준수 상황 모니터링 사이의 긴밀한 연계를 보장한다. 전문성과 전문 지식, 책임감 및 공무덕목을 갖춘 공무원 집단을 양성하기 위한 교육 및 훈련 프로그램의 효과성을 높인다.

- 부패와 낭비 방지를 강화한다. 공무원과 공기업 직원의 부정적 행동과 법 위반 행위를 미리 예방하고 신속하게 처리하여 깨끗하고 강건한 공무원 집단을 구축한다. 이는 임무 요구사항을 충족시키는 것을 목표로 한다.

- 수사, 기소, 재판, 판결 집행 활동의 효율성을 높여 사회 전체가 참여하는 사법 활동의 종합적 힘을 발휘하도록 한다. 인민 대표 기관의 감독 체제를 잘 수행하여 사법 절차의 투명성, 민주주의, 공개성을 보장한다.

e) 중앙부처와 지방 정부와의 협력 및 협업

- 중앙부처와 지방 정부와의 협력 및 협업을 위한 기제를 구축하고 실행한다. 이를 통해 협력 분야를 명확히 하고 경제 발전, 시장 확대, 기업 간 생산 및 사업 연계를 추진한다.

- 동나이 성은 중앙부처와 협력하여 성 내에 있는 중앙부처 관리하의 공사 계획 및 건설을 진행한다.

- 동나이 성은 남부 경제 중심 지역 및 동남부 지역의 다른 지방들과 협력하여 투자 유치, 무역, 관광을 촉진한다. 각 지방 간의 불필요하고 건전하지 않은 경쟁을 피하기 위해 투자 유인책을 공동으로 개발한다.

8. 계획 감독 및 실행 조직

a) 계획 공표 및 확산:

동나이 성 경제사회 발전 총괄 계획(2020년까지, 2025년까지의 비전)을 각급 당위회, 정부, 단체, 기업 및 주민에게 공표하고 확산한다. 계획의 내용과 목표를 바탕으로 구체적인 행동 계획을 작성하여 계획 목표 달성을 위해 실천한다.

b) 행동 계획 작성:

- 계획 조정이 총리실에 승인된 후, 구체적인 행동 계획을 작성하여 실행한다.

- 계획 조정의 목표와 임무를 5년 계획 및 연간 계획으로 구체화하여 효과적으로 실행한다. 매년 계획의 실행 상황을 평가하고, 그 결과를 바탕으로 계획의 조정 및 보완을 권고한다.

- 각급 정부, 부처, 정치사회 단체 및 주민은 계획의 실행을 감독하고 검사할 책임이 있다.

조 2. 조정된 동나이 성 경제-사회 발전 종합계획(2020년까지, 2025년까지의 비전)은 해당 산업 계획(도시 계획, 토지 사용 계획 및 관련 계획 포함), 동나이 성 내 투자 프로젝트의 제출, 승인 및 실행을 위한 기초가 된다.

조 3. 동나이 성 인민위원회는 조정된 계획 승인 시 목표, 임무 및 방향에 따라 경제-사회 발전을 주도하고 관련 부처와 협력하여 다음 사항을 제출, 승인 및 실행하도록 지시한다.

1. 군 단위 경제-사회 발전 종합계획; 도시 계획; 토지 사용 계획; 경제, 사회, 국방, 안보 간의 통합적 발전을 보장하기 위한 산업, 분야별 발전 계획.

2. 장기, 중기, 단기 계획; 경제, 문화, 사회 발전 프로그램; 투자를 집중하고 자금 배치를 합리적으로 하기 위한 구체적인 프로젝트.

3. 각 단계별 성의 발전 요구에 맞는 몇 가지 메커니즘과 정책을 연구, 제정 또는 관련 국가 기관에 제출하여 제정하도록 하는 연구(권한을 초과하는 문제는 해당 기관에 제출).

조 4. 관련 부처는 그들의 직능, 임무, 권한 범위 내에서 책임을 진다.

1. 동나이 성 인민위원회가 계획을 수행하는 과정에서 지침을 제공하고 지원하며, 성과 관련 부처와 협력하여 각 단계별 경제-사회 발전 요구에 맞는 몇 가지 메커니즘과 정책을 연구, 제정 또는 제출하고 효과적으로 자원을 활용하고 투자를 유치하도록 독려한다.

2. 관련 부처와 협력하여 계획의 일관성과 통일성을 보장하기 위해 산업, 분야별 계획을 조정하고 보완하며, 계획을 실행하기 위해 국내외 투자 자금을 유치하는 데 성을 지원한다.

조 5. 본 결정은 서명 날짜부터 효력을 발생하며, 2008년 6월 4일 총리가 승인한 동나이 성 경제-사회 발전 종합계획(2020년까지)에 관한 2008년 73/2008/QĐ-TTg 호 결정을 대체한다.

조 6. 동나이 성 인민위원회 의장, 각 장관, 정부 직속 기관의 수장은 본 결정을 시행하는 책임을 진다./.