시행령 제 74/2015/TT-BGTVT 도시 철도 교통사고 및 사고 처리에 관한 규정

시행규칙

도시 철도 교통사고 처리에 관한 규정

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교통부 장관은 철도 기관 운전 면허 관리, 신규 발급, 재발급, 회수 규정에 관한 제76/2015/TT-BGTVT 호(2015년 12월 1일 교통부 장관 발부)와 철도 직원 직위 기준, 교육 기관 조건 및 철도 직원 교육 내용, 교육 과정에 관한 제38/2010/TT-BGTVT 호(2010년 12월 17일 교통부 장관 발부)를 개정하고 보완하는 시행규칙을 발부한다.

2015년 2월 13일 제14/2015/NĐ-CP 호에 의거 정부가 법률 "철도법" 일부 조항의 세부 시행에 관한 규정을 제정함

2012년 12월 20일 제정된 2012년 제107호 시행령에 근거한다. 이는 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것이다.

교통안전과 차관과 베트남 철도청장의 제안에 따라

교통부 장관은 도시 철도 교통사고 처리에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 각 주체와 개인의 책임, 처리 절차 및 내용, 조치, 분석 작업, 통계 및 보고 제도 등 사고 및 교통사고 처리에 관한 원칙을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 도시 철도 교통 운송 활동과 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 시행규칙에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석됨:

1. 도시 철도 교통사고 도시 철도 교통 수단 간 충돌, 궤도 이탈, 기차 전복, 기차 화재, 사람 또는 다른 교통 수단과의 충돌 및 그 반대 경우 또는 운행 중인 도시 철도 교통 수단이 장애물과 충돌하여 인명 및 재산 피해를 입히는 사건을 말한다.

2. 도시 철도 교통 사고 도시 철도 교통 운송 활동 중 발생하여 기차 운행을 방해하지만 교통사고가 발생하지 않은 사건을 말한다.

3. 도시 철도 교통사고로 부상당한 사람 도시 철도 교통사고로 인해 건강이 손상되어 일상 생활에 영향을 받는 사람을 말한다.

4. 도시 철도 교통사고로 사망한 사람 사고 현장에서 즉사한 사람; 사고 후 응급실로 이송되었으나 병원, 집 또는 응급실로 이송 중에 사망한 사람; 사고 후 24시간 이내에 사망한 사람을 말한다.

5. 도시 철도 운송 운영 센터 해당 철도를 관리하는 단위가 지휘하고 운영하는 도시 철도 운송 전체 활동을 담당하는 단위를 말한다.

제4조. 도시 철도 교통사고 처리 원칙

1. 도시 철도 교통사고 처리는 절대적인 안전, 신속성 및 시의성을 보장해야 한다.

2. 도시 철도 교통사고가 발생하면 도시 철도 운송 활동에 참여하는 모든 조직 및 개인은 협력하여 처리할 책임이 있다.

4. 철도 교통사고는 관련 조직 및 개인에게 즉시 통보되어야 한다.

4. 도시 철도 교통사고는 관련 조직 및 개인에게 즉시 통보 및 보고되어야 한다.

5. 모든 조직 및 개인은 도시 철도 교통사고에 대한 정보를 접수하면 즉시 사고 현장으로 가서 처리해야 하며, 교통 운송 활동을 방해해서는 안 된다.

6. 도시 철도 교통사고 처리위원회(이하 "위원장"이라 함) 또는 사고 처리를 주도하는 사람은 도시 철도를 관리하고 운영하는 기업이 지정하며, 도시 철도 교통사고 구조 및 치료 작업을 위해 현지 자원을 동원할 수 있는 권한이 있다. 특별히 심각한 도시 철도 교통사고가 발생하여 기업의 처리 능력을 초과하는 경우에는 해당 철도를 관리하는 지방자치단체 의장이 위원장을 지정한다.

7. 도시 철도 교통 활동을 가능한 한 빨리 복구하고, 관련 기관의 조사 및 처리 작업을 어렵게 하지 않아야 한다.

8. 도시 철도를 관리하고 운영하는 기업은 도시 철도 교통사고 대응 및 처리 절차를 마련하고, 장비, 수단, 물자, 인력을 배치하여 기업 범위 내에서 도시 철도 교통사고 및 사고 대응, 처리, 복구를 위한 준비를 해야 한다.

조 5. 도시 철도 교통사고 처리 원칙

1. 도시 철도 교통사고는 기록을 작성해야 한다.

2. 도시 철도 교통사고가 발생하면, 기록작성은 도시 철도 운송운영센터에서 수행한다.

3. 도시 철도 교통사고 사고는 관련 조직 및 개인에게 신속히 통보하고 보고해야 한다.

4. 교통활동을 빠르게 복구하고 안전을 보장해야 한다.

5. 도시 철도를 관리, 운영하는 기업은 이 시행규칙과 관련 법령에 따라 교통사고 발생 시 대응 및 처리 방안을 수립하고 공표해야 한다.

장 II

교통사고의 분류와 처리책임도시철도 교통사고

조 6. 도시철도 교통사고 원인별 분류

도시철도 교통사고는 주관적 원인으로 인한 사고와 객관적 원인으로 인한 사고로 구분된다:

1. 주관적 원인으로 인한 사고는 도시철도를 관리, 운영하는 기업 내의 조직 또는 개인이 교통법규를 위반하여 발생한 사고이다.

2. 객관적 원인으로 인한 사고는 자연재해나 불가항력적인 원인 또는 기업의 주관적 원인 외의 다른 원인으로 인한 사고이다.

조 7. 도시철도 교통사고 성질별 분류

도시철도 교통사고는 열차 충돌 사고와 기타 사고로 구분된다:

1. 열차 충돌 사고는 도시철도 교통수단이 충돌하거나 탈선, 추락하여 사람의 생명 또는 재산에 손상을 입히거나 장애물을 충돌하거나 반대로 손상시키는 사고이다.

2. 기타 사고는 도시철도 교통수단이 사람을 치거나 밟아 사망하게 하거나, 열차 화재, 사람의 열차 위로 점프하거나 아래로 떨어지는 사고, 사람이나 물체를 열차 위로 던져 재산 또는 생명과 건강에 손상을 입히는 사고이다.

조 8. 도시철도 교통사고 손해 정도별 분류

1. 경미한 도시철도 교통사고는 재산손실액이 2천만원 이상 1억원 미만인 사고이다.

2. 중대한 도시철도 교통사고는 1명 이상 2명 미만 부상자 또는 재산손실액이 1억원 이상 10억원 미만인 사고이다.

3. 심각한 도시철도 교통사고는 1명 사망 또는 3명 이상 부상자 또는 재산손실액이 10억원 이상 50억원 미만인 사고이다.

4. 매우 중대한 도시철도 교통사고는 2명 이상 사망 또는 4명 이상 부상자 또는 재산손실액이 50억원 이상인 사고이다.

조 9. 도시철도 교통사고 발생 시 기관사, 안전보조원 및 역내 운행지원원의 책임

1. 이 시행규칙 제16조에 따라 피해자를 즉시 구조하고 국가, 기업, 피해자의 재산을 보호한다.

2. 이 시행규칙 제17조에 따라 사고현장을 방어한다.

3. 사고에 대한 정보를 즉시 관련 조직 및 개인에게 보고한다(본 통지 제3장 제3절 제2목 참조).

4. 도시철도 교통사고 처리에 참여한다. 필요시 권한 있는 자의 요청에 따라 열차 충돌 사고의 초기 후유조치를 주관한다.

조 10. 도시 철도 교통사고 발생 시 기관차 운행 직원의 책임

1. 사고 발생 시 모범 1 및 부록 2에 따라 작성된 보고서를 작성하고, 해당 사고가 자신의 관할 범위 내에서 발생한 경우 관련 국가기관에 이전하며, 해당 국가기관과 협력하기 위해 필요한 인력을 지시한다(부록 1 및 부록 2는 본 고시에 부속하여 발부됨).

2. 도시 철도 기관차 운행 직원은 주석 또는 사고 처리 주체가 현장에 도착하지 않았거나, 제9조 제4항에 따른 기관차 사고 초기 대응 주체가 지정되지 않은 경우 사고 초기 대응을 주도한다.

조 11. 도시 철도 관리, 운영 기업의 책임

1. 도시 철도를 관리, 운영하는 기업은 관련 지방 단위와 협력하여 도시 철도 교통사고를 처리하고, 철도 구내 구조 작업을 조직한다.

2. 도시 철도 교통사고가 발생하면, 도시 철도를 관리, 운영하는 기업의 대표는 사고 원인, 성격, 손해 정도를 참작하여 사고 처리 위원회를 구성하거나 사고 처리 권한이 있는 개인에게 사고 처리를 위임한다.

도시 철도를 관리, 운영하는 기업의 대표는 사고 처리 위원회 구성 또는 사고 처리 주체 지정, 각 위원회 회원 및 관련 관리 단위의 임무 지정, 기업 관할 도시 철도 구간의 사고 구조 작업에 대한 구체적인 규정을 설정하여 사고 후유증 처리를 신속하고 안전하게 수행하도록 한다.

조 12. 사고 처리 위원회 회원 또는 사고 처리 주체의 책임

1. 사고 처리 위원회의 주석 또는 사고 처리 주체는 현장에서 사고 처리를 주도하며, 구조 인력과 자원을 동원하여 피해자를 구조하고, 법적 규정에 따라 사고 처리를 위한 모든 결정을 내릴 수 있으며, 지방 정부 기관과 협력하여 다음 사항을 지시해야 한다:

가) 피해자를 구조하고, 현장을 보호하며, 재산을 보호한다;

나) 경찰 기관의 요구에 따라 현장 조사 및 검증 기록을 작성한다;

c) 사망자가 발생한 경우, 관련 정부 기관과 협력하여 사망자 장례 절차를 완료한다;

d) 구조 계획을 작성하고, 승객 이동을 위한 인력을 분배하며, 구조 차량, 차량, 다리, 도로 및 기타 손상된 장비를 복구하여 사고 위치를 통과하는 기관차 운행을 신속히 재개하고, 안전한 구조 작업을 보장한다;

마) 사고 기록 및 문서를 수집하고, 구조 및 구조 활동에 참여한 단위의 작업량 및 인력을 확인한다;

e) 종합 보고서를 작성하고, 사고 처리에 참여한 조직 및 개인에 대한 포상 및 징계를 제안하며, 활동을 정상화하기 위한 조치를 제안한다;

g) 언론에 대해 피해 상황, 처리 방향, 예상 복구 시간 등을 설명한다;

2. 사고 처리 위원회에 참여하는 모든 회원은 지정된 업무를 충실히 수행하고, 지시된 작업을 잘 수행해야 하며, 다른 모든 조직 및 개인은 사고 처리를 주도하는 주석 또는 사고 처리 주체의 지시를 받아야 한다.

3. 사고가 특별히 심각한 경우, 주석이 처리 능력을 초과하면 즉시 지방 인민위원회 주석에게 보고하여 지시를 받는다.

조 13. 도시 철도 교통 활동에 참여하는 단위의 책임

도시 철도 교통이 중단되는 사고가 발생한 경우, 해당 도시 철도를 관리하고 운행하는 기업과 도시 철도 교통 수단을 관리하거나 사용하는 단위는 즉시 권한 있는 사람을 현장으로 파견하여 상황을 파악하고 사고 처리에 참여하며 교통을 복구해야 한다.

조 14. 교통수단 검사소 교통운송감독국의 책임

도시 철도 교통 사고가 발생하면 교통수단 검사소 교통운송감독국은 즉시 관련 당국의 요청에 따라 사고 처리에 협력하기 위해 사람을 파견해야 한다.

조 15. 도시 철도가 운영되는 지역의 각급 인민위원회의 책임

도시 철도 교통 사고가 발생하면 해당 사고가 발생한 지역의 각급 인민위원회는 경찰기관과 함께 도시 철도를 관리하고 운행하는 기업과 함께 피해자를 구조하고 국가와 기업, 피해자의 재산을 보호해야 한다. 사망자 신원 미상 또는 가족이 장례를 치르지 못하는 경우에는 해당 인민위원회가 장례를 지원해야 한다.

장 III

도시 철도 교통 사고 처리 절차도시 철도

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

피해자 구조 및 사고 현장 방호

조 16. 피해자 구조 조직

1. 기관사 또는 안전보조 직원은 다음과 같이 행동해야 한다.

a) 즉시 피해자를 응급처치한다. 실질적인 상황에 따라 피해자를 응급실로 이송하거나 가장 가까운 의료 시설로 응급 이송을 요청한다.

b) 피해자를 응급 처치하는 과정에서 피해자를 감시하고 재산을 보호한다.

2. 기차역 내 또는 기차에서 부상자가 발생한 경우, 기차역의 기차 운행 서비스 직원은 피해자 구조를 조직한다.

조 17. 사고 현장 방호 조직

1. 도시 철도에서 사고가 발생하면 기관사 또는 안전보조 직원(기차가 자동 운행 모드일 경우 기관사 없음)은 즉시 기차 운행 중앙 통제 센터의 기차 운행 조정 직원에게 사고 현장을 방호하도록 요청하고, 기차 운행 조정 직원은 후속 기차를 정차하도록 요청한다.

2. 기관사와 안전보조 직원은 사고 상황을 기차 운행 조정 직원에게 보고한 후 사고 현장을 방호하고, 방호포를 설치하며, 기차 내 승객의 정신을 진정시키도록 한다. 방호포는 200m부터 500m 간격으로 설치한다.

절 2

사고 보고

조 18. 사고 발생 시 보고 절차

1. 기관사 또는 안전보조 직원은 즉시 기차 운행 조정 직원에게 보고해야 한다.

2. 기차 운행 조정 직원은 즉시 해당 구간 양 끝의 기차역과 도시 철도를 관리하고 운행하는 기업에게 보고해야 한다.

3. 도시 철도를 관리하고 운행하는 기업은 다음 단체나 개인에게 즉시 보고해야 한다.

a) 사고 발생지점 근처의 인민위원회(사망 사고 발생 시 또는 인민위원회의 협력이 필요한 경우)와 관련된 단위

b) 가장 가까운 경찰청

4. 교통수단 검사소는 중대한 도시 철도 교통 사고가 발생하면 즉시 교통부에 보고해야 한다.

조 19. 사고 알림 방법

1. 사고가 발생하면 신속히 모든 방법을 통해 정보통신 수단이나 직접 접촉하여 사고를 관련 조직 및 개인에게 알리어야 한다. 이는 본 통지 제18조에 따른 규정에 따라 이루어져야 한다.

2. 본 통지 제18조에서 정한 개인이 관련 조직 또는 개인 중 한 명과 연락이 되지 않는 경우, 이미 연락된 조직 또는 개인에게 협력하고 지원하여 나머지 조직 또는 개인에게 알릴 것을 요청해야 한다.

조 20. 알림 정보 내용

1. 사고에 대한 초기 정보 내용은 신속하고 정확하며 다음 주요 내용을 포함해야 한다.

a) 사고 발생 장소(킬로미터, 구간, 읍면동, 시군구, 도특별시);

b) 사고 발생 시간;

c) 사망자 수, 부상자 수;

d) 현장 상태 및 사고 차량, 영향받은 기반시설의 개략적인 상황;

다) 사고와 관련된 중요한 다른 정보로서 알림인에게 제공할 수 있는 정보.

2. 본 조 제1항에서 정한 초기 알림 외에 기관운영자 직원은 부록 1에 따른 표준으로 사고 보고서를 작성해야 한다. 사고 보고서는 사고 초기 문서와 함께 본 통지 제22조 제3항에 따른 규정에 따라 관련 기관에 제출되어야 한다.

3. 도시 철도 관리, 운영 기업은 24시간 상시 대응부서를 구성하고 도시 철도 교통사고 및 사고 정보를 접수하고 신속히 보고하기 위한 전화번호를 공개해야 한다. 또한 전화번호, 팩스 번호, 이메일 주소는 대중 매체를 통해 공개되어야 한다.

조 21. 사고 알림 처리

모든 조직 및 개인은 사고 알림을 받거나 알림 보고에 협력하거나 지원을 요청받으면 모든 방법을 동원하여 요청에 따라 행동하고 요청자가 있을 경우 그에게 다시 알리며, 동시에 자신의 책임 범위 내에서 사고 처리에 필요한 업무와 조치를 즉시 수행해야 한다. 만약 사고가 자신의 책임 범위 내에 있지 않다면, 관련 조직 또는 개인이 요청할 때까지 사고를 해당 조직 또는 개인에게 계속 알리고 협력하고 지원해야 한다.

목 3

사고 초기 문서 작성

조 22. 사고 초기 문서 작성

1. 사고 문서는 관련 경찰 기관이 작성한다. 현장 보호, 구급, 사고 알림과 함께 기관운영자 또는 안전 지원 직원은 사고 현황을 도시 철도 운송 관제 센터에 정확하게 보고해야 할 의무가 있다.

2. 기관운영자 또는 안전 지원 직원이 작성하는 사고 보고서에는 다음이 포함된다.

가) 사고 보고서(본 통지 부록 2에 따른 표준)

나) 관련 도시 철도 직원의 보고서(본 통지 부록 1에 따른 표준)

다) 피해자, 재산 및 관련 서류의 이양 보고서.

3. 사고 보고서는 다음과 같이 관련 기관에 제출되어야 한다.

가) 교통사고가 발생한 지방자치구 경찰청에 사고 발생 후 12시간 이내에 1부 제출

나) 교통국에 1부 제출

다) 도시 철도 관리, 운영 기업에 1부 제출

장 IV

 사고, 교통사고 통계, 보고, 분석  도시 철도

조 23. 통계, 보고 제도

1. 모든 사고와 사고는 원인 분석, 안전 상황 종합, 도시 철도 운영 안전 상황 평가, 교통질서 및 안전 보장에 대한 리더십 자문을 위한 기초로 보고서를 작성해야 한다.

2. 도시 철도 관리, 운영 기업은 사고 및 교통사고 통계, 보고, 종합 업무를 수행할 책임이 있다.

3. 매월, 분기별, 반년, 9개월, 연간 정기적으로 도시 철도 관리, 운영 기업은 도시 철도 교통사고 및 사고 상황을 종합하고 본 통지 부록 3에 따른 표준에 따라 보고서를 작성하여 해당 도시 철도를 관리하는 지방자치단체에 제출해야 한다.

조 24. 도시 철도 교통사고 분석

1. 도시 철도 교통사고는 사고 발생 시 원인을 분석하고 대응 방안을 연구하며 이를 시행해야 한다.

2. 도시 철도를 관리, 운영하는 기업은 도시 철도 교통사고를 분석하고 사고 발생 시 대응 방안을 연구하며 이를 시행하는 책임이 있다.

3. 중대한 사고가 발생한 경우 해당 도시 철도를 관리하는 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 도시 철도 교통사고 분석 위원회를 구성하도록 결정한다. 이 위원회에는 도시 철도를 관리, 운영하는 기업 대표, 관련 기관 및 단체 대표, 철도 교통 안전 전문가가 포함된다.

장 V

시행규정

조 25. 효력 발생

본 고시는 2016년 1월 10일부터 효력이 발생한다.

조 26. 시행

1. 도시 철도 사업에 참여하는 기업은 본 고시를 소속 단체, 조직, 개인에게 알려 주어 이를 준수하게 하고 지도해야 한다.

2. 도시 철도가 운행되는 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 본 고시의 시행을 위해 협력 사고 처리 규칙을 작성하고 발포하며, 관련 기관과 협력하여 본 고시의 준수 여부를 감독하고 점검한다.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관과 단체는 교통부에 보고하여 검토하고 해결하도록 한다.

4. 교통부 비서실장, 교통부 감사실장, 각 부처 장관, 베트남 철도청 국장, 관련 기관 및 단체의 책임자와 개인은 본 고시를 시행하는 책임이 있다./.