시정령 제 74/2023/NĐ-CP는 해운 분야 행정 절차 처리 권한 하부위임 관련 규정된 여러 시정령의 일부 조항을 수정하고 보완함

처분령

해운 분야 행정절차 처리 권한 위임 관련 일부 정부령을 개정 및 보완함

___________

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

베트남 해상법 2015년 11월 25일 법률에 근거함;

2020년 11월 17일 법률 제정된 환경 보호법을 근거로 함

투자법(2020. 6. 17.)에 의거

기업법(2020.6.17)

교통부 장관의 건의에 따라

정부는 해운 분야 행정절차 처리 권한 위임 관련 일부 정부령을 개정 및 보완하는 정부령을 제정한다.

조 1. 정부가 2017년 5월 10일에 제정하고 2022년 9월 23일에 정부가 제정하여 개정 및 보완된 정부령 제58/2017/NĐ-CP에 따른 베트남 해상법 일부 조항에 대한 세부 규정을 정하는 정부령 제69/2022/NĐ-CP에 따른 해운 활동 관련 경제활동 규제 일부 조항을 개정 및 보완한다.

1. 조 39의 조항 2, 조항 5를 개정 및 보완하며 조항 5a를 조항 5 뒤에 추가한다.

가) 조 39의 조항 2를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

"2. 해양 안전 보장을 위한 해양 신호를 즉시 설정하고 해양 안전 보장을 위한 해양 신호를 설정하기 위해 필요한 조치를 취한 후 즉시 베트남 해상청과 해당 지역 항만 해상청에 보고해야 한다. 해양 안전 보장을 위한 긴급한 해양 신호를 설정하는 경우, 이 조정령의 조 40 및 조 41에서 정한 해양 신호 설정 승인 절차와 해양 신호 사용 승인 절차를 따르지 않고, 새로운 해양 신호 설정에 대한 해양 통보 공지를 발표하는 절차만 따르면 된다."

나) 조 39의 조항 5를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

"5. 본 조의 조항 3에서 규정한 조직 또는 개인은 해양 신호를 설정하기 전에 항만 해상청 또는 베트남 해상청으로부터 해양 신호의 위치, 규모, 종류에 대한 승인을 받아야 한다. 이는 본 조정령의 조 40에서 정한 바에 따른다."

다) 조 39의 조항 5 뒤에 다음과 같이 조항 5a를 추가한다.

"5a. 해양 안전 보장을 위한 해양 신호가 해운 부문 투자 건설 프로젝트에 속하며 해운 관리 기관이 서면으로 합의하거나 안전 보장 계획에서 승인된 경우, 본 조정령의 조 40에서 정한 해양 신호 설정 승인 절차를 따르지 않아도 된다."

2. 조 40을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

"조 40. 해양 신호 설정 승인 절차

1. 해양 신호 설정 승인 절차의 서류는 다음과 같다.

가) 본 조정령 부록에 따라 정부령 제15호 모델 양식에 따른 조직 또는 개인의 요청서

나) 해양 신호 설계 기술 도면의 원본 사본 또는 전자 사본 또는 원본 사본에서 추출한 전자 사본 또는 원본 사본에서 추출한 인증된 전자 사본

다) 해양 신호 설정 위치의 좌표도 및 설계도의 원본 사본 또는 전자 사본 또는 원본 사본에서 추출한 전자 사본 또는 원본 사본에서 추출한 인증된 전자 사본

2. 항만 해역 내 위치에 설치되는 해양 신호의 경우, 조직 또는 개인은 직접 또는 우편 또는 온라인 서비스 시스템을 통해 항만 해상청에 1부의 서류를 제출한다.

항만 해상청은 서류를 접수하고, 서류가 적합하지 않은 경우 접수 후 2일 이내에 본 조정령에 따라 서류를 완성하도록 안내한다. 서류가 적합한 경우 접수 후 5일 이내에 해양 신호 설정 승인 공문을 발행하며, 승인이 되지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

3. 항만 해역 외 위치에 설치되거나 여러 항만 해역에 걸쳐 설치되는 해양 신호 시스템의 경우, 조직 또는 개인은 베트남 해상청에 직접 또는 우편 또는 온라인 서비스 시스템을 통해 1부의 서류를 제출한다.

베트남 해상청은 서류를 접수하고, 서류가 적합하지 않은 경우 접수 후 2일 이내에 본 조정령에 따라 서류를 완성하도록 안내한다. 서류가 적합한 경우 접수 후 5일 이내에 해양 신호 설정 승인 공문을 발행하며, 승인이 되지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다."

3. 조 41을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

"조 41. 해양신호 사용 절차

1. 해양신호 사용 신청 서류는 다음을 포함한다.

a) 이 법령 부속에서 규정된 모델 번호 16에 따른 해양신호 사용 신청서

b) 원본과 함께 제출하거나 전자 사본 또는 원부에서 추출한 전자 사본 또는 공증된 원본의 전자 사본

c) 원본과 함께 제출하거나 전자 사본 또는 원부에서 추출한 전자 사본 또는 공증된 원본의 전자 사본으로, 새로운 항로를 건설하는 항로에 설치되는 해양신호에 대한 항로 조사 및 장애물 청소 조사 보고서는 측량 및 조사 기관이 수행하고 주체와 함께 법적 효력을 담당한다.

d) 원본과 함께 제출하거나 전자 사본 또는 원부에서 추출한 전자 사본 또는 공증된 원본의 전자 사본으로, 해양신호 설치에 관한 해양 통보

2. 해양신호가 설치된 위치가 항만 수역 내인 경우, 주체는 직접 또는 우편 시스템 또는 온라인 행정 서비스 시스템을 통해 항해 부서에 1부의 서류를 제출한다.

항해 부서는 서류를 접수하며, 서류가 적법하지 않은 경우 접수 후 2일 이내에 이 법령에서 정한 규정에 따라 서류를 완성하도록 안내한다. 서류가 적법하다면 접수 후 5일 이내에 해양신호 사용에 대한 결정을 발행하며, 승인하지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

3. 해양신호가 설치된 위치가 항만 수역 외 또는 항만 수역 내외에 동시에 설치된 신호 시스템 또는 여러 항만 수역에 동시에 설치된 신호 시스템의 경우, 주체는 직접 또는 우편 시스템 또는 온라인 행정 서비스 시스템을 통해 베트남 해운국에 1부의 서류를 제출한다.

베트남 해운국은 서류를 접수하며, 서류가 적법하지 않은 경우 접수 후 2일 이내에 이 법령에서 정한 규정에 따라 서류를 완성하도록 안내한다. 서류가 적법하다면 접수 후 5일 이내에 해양신호 사용에 대한 결정을 발행하며, 승인하지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

4. 제99조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정한다.

"a) 각 종류별로 1부의 원본 서류를 제출해야 하며, (이 법령 부속에서 규정된 모델 문서를 포함하여) 일반 신고서(내수 선박에 대한 경우 모델 번호 59), 선원 명단(내수 선박에 대한 경우 모델 번호 60), 승객 명단(승객 운송 선박에 대한 경우 모델 번호 61), 항구 출항 허가증;"

5. 제100조 제2항 제a호 뒤에 다음과 같이 제a1호를 추가한다.

"a1. 선원 명단(변경된 경우 모델 번호 60);"

6. 제110조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 항만 수역 내에서 수산 양식 허가를 발급하기 전에, 수산 법률에 따라 허가 권한을 가진 기관은 항해 부서의 의견을 청취해야 한다."

7. 법령 제58/2017/NĐ-CP의 모델 번호 42, 43, 44, 47, 48, 57 및 58을 이 법령 부속에서 규정된 모델 번호 42, 43, 44, 47, 48, 57 및 58으로 대체한다.

조항 2. 법률 제38호 2017년 4월 4일에 제정된 정부가 규정한 항만운영 투자 건설 및 관리에 대한 몇몇 조항을 수정 보완한다.

1. 조항 22 제3항을 다음과 같이 수정 보완한다:

"3. 항만 운영 중단 또는 폐쇄 공고 절차

가) 항만 운영 중단 또는 폐쇄를 요청하는 단체나 개인은 직접 또는 우편 또는 온라인 행정 서비스 시스템을 통해 베트남 해상교통국에 1부 서류를 제출한다. 해당 서류는 이 법안 부록에서 규정된 모델 04에 따른 항만 운영 중단 또는 폐쇄 신청서를 포함한다.

나) 베트남 해상교통국은 제출된 요청서 접수 후 5일 이내에 항만 운영 중단 또는 폐쇄 공고 결정서를 발행하며, 동의하지 않을 경우 요청자에게 이유를 명시한 답변서를 발송한다."

2. 조항 24를 다음과 같이 수정 보완한다:

"조항 24. 항만 이름 변경 절차

1. 항만 투자자 또는 항만 운영자는 직접 또는 우편 또는 온라인 행정 서비스 시스템을 통해 베트남 해상교통국에 1부 신청서를 제출한다. 해당 신청서는 이 법안 부록에서 규정된 모델 06에 따른 항만 이름 변경 신청서를 포함한다.

2. 베트남 해상교통국은 제출된 서류를 수령하고 적합성을 검토하며, 서류가 적합하지 않거나 항만 이름이 적합하지 않은 경우 수령 후 2일 이내에 항만 투자자 또는 항만 운영자에게 서류를 완성하도록 안내한다.

3. 베트남 해상교통국은 적합한 서류를 수령한 날로부터 3일 이내에 항만 이름 변경 결정서를 발행하며, 승인하지 않을 경우 요청자에게 이유를 명시한 답변서를 발송한다."

3. 법률 제38호 2017년 4월 4일에 제정된 정부가 규정한 부록에서 규정된 모델 04, 모델 05 및 모델 06을 이 법안 부록에서 규정된 모델 04, 모델 05 및 모델 06으로 대체한다.

조항 3. 법률 제29호 2017년 3월 20일에 제정된 정부가 규정한 해운 선원 교육훈련 기관 및 선원 채용 공급 조건에 대한 몇몇 조항을 수정 보완한다. 이 법안은 2022년 10월 30일부터 효력을 발생한다.

1. 조항 3 제4항과 제6항을 다음과 같이 수정 보완한다:

a) 제4항을 다음과 같이 수정한다.

"4. 해운 선원 교육훈련 기관이 충족한 조건을 확인한 증명서(이하 '증명서'라고 함)는 베트남 해상교통국 국장이 해운 선원 교육훈련 기관이 활동할 수 있는 조건을 충족한 기관에 발행하는 문서이다."

“6. 베트남 내 보험 회사, 재보험 회사, 외국 지점의 회계 책임자, 내부 감사 부서장은 같은 조직 내에서 다른 직책을 겸임할 수 없으며, 회계 책임자는 재무 회계 부서장만 겸임할 수 있다.”

"6. 선원 채용 및 공급에 대한 적합성 확인서(이하 '확인서'라고 함)는 베트남 해상교통국 지국장이 해운 선원 채용 및 공급 조직에 발행하여 국제노동기구 선원노동협약에 따른 선원 채용 및 공급 조건을 확인하는 문서이다."

2. 조 7을 다음과 같이 수정하고 보완함

"조항 7. 증명서 발급

1. 베트남 해상교통국 국장은 이 법안에 따라 증명서를 발급한다.

2. 교육훈련 기관은 직접 또는 우편 또는 온라인 행정 서비스 시스템을 통해 베트남 해상교통국에 1부 서류를 제출한다. 해당 서류는 다음과 같은 내용을 포함한다:

가) 이 법안 부록에서 규정된 모델 01에 따른 신청서

나) 설립 또는 설립 허가 결정서의 공증 사본 또는 원본에서 작성된 사본 또는 원본과 함께 제출된 사본 또는 원본과 비교 가능한 전자 사본 또는 원본과 비교 가능한 전자 사본

다) 이 법안 부록에서 규정된 모델 02에 따른 교육훈련 조건 보장 설명서 원본

3. 베트남 해상교통국은 제출된 서류를 수령하며, 서류가 적합하지 않은 경우 수령 후 3일 이내에 이 법안에 따른 서류 완성 안내서를 발송한다. 서류가 적합하다면 수령 후 15일 이내에 현장 검사를 실시하고 이 법안 부록에서 규정된 모델 03에 따른 증명서를 발급하며, 발급하지 않을 경우 이유를 명시한 답변서를 발송한다."

3. 조항 8 제2항과 제3항을 다음과 같이 수정 보완한다:

"2. 교육훈련 기관은 직접 또는 우편 또는 온라인 행정 서비스 시스템을 통해 베트남 해상교통국에 1부 재발급 신청서를 제출한다. 이 법안 부록에서 규정된 모델 01에 따른 신청서에는 재발급 사유와 교육훈련 기관 정보 변경 증빙 자료가 첨부되어야 한다. 베트남 해상교통국은 제출된 요청서 수령 후 3일 이내에 재발급 증명서를 발급하며, 발급하지 않을 경우 이유를 명시한 답변서를 발송한다.

3. 재발급 증명서를 발급할 때 베트남 해상교통국은 새로운 증명서에 기존 증명서를 대체한다는 내용을 명시하고 베트남 해상교통국 웹사이트에 공지해야 한다."

4. 조항 9 제2항과 제3항을 다음과 같이 수정 보완한다:

"2. 베트남 해상교통국 국장은 교육훈련 중단 결정을 내린다. 교육훈련 중단 결정은 중단 사유, 중단 기간, 교육자, 학생 및 교육기관 근로자의 권익 보장 방안을 명시해야 하며 베트남 해상교통국 웹사이트에 공지해야 한다.

3. 중단 기간이 끝난 후 중단 사유가 해결되면 베트남 해상교통국 국장은 교육기관이 교육훈련을 재개하도록 허가한다."

5. 조항 10 제2항과 제3항을 다음과 같이 수정 보완한다:

"2. 해양수산부 항만청장은 항해 선원 교육훈련 인증서를 회수하고 항만청 홈페이지에 공고하며, 관련 기관에 통보하여 관리 협력을 받는다."

3. 교육훈련 기관은 항만청장이 인증서 회수 결정을 내릴 경우 즉시 항해 선원 교육훈련 활동을 중단해야 한다.

6. 제11조를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

"제11조. 항해 선원 교육훈련 기관 평가

1. 해양수산부 항만청은 매년 항해 선원 교육훈련 기관의 교육훈련 수행 상황을 법으로 정한 기준에 따라 평가한다.

2. 해양수산부 항만청은 5년마다 항해 선원 교육훈련 기관을 국제협약 STCW에서 정한 기준에 따라 독립적으로 평가한다."

7. 제13조를 다음과 같이 개정한다.

"제13조. 확인서 발급 절차

1. 선원 고용 및 공급 기관은 직접 또는 우편 또는 전자 행정 서비스 시스템을 통해 항만청에 다음 서류 1부를 제출한다. 서류는 다음과 같다:

가) 이 법 시행규칙 부록에 따른 양식 제04호 신청서

나) 외국에서 근무하는 선원 고용 허가증 또는 선원 임대 허가증 또는 선원 임대 재임대 허가증 또는 외국에서 근무하는 노동자 고용 허가증 복사본(공증 또는 원본과 함께 제출 또는 전자 복사본 또는 원부에서 전자 복사본 또는 원본 공증 전자 복사본)

다) 국제표준화기구 ISO 9001 및 국제협약 MLC 제1.4 조에 따른 선원 고용 및 공급 서비스에 대한 품질 관리 시스템 적합성 인증서 복사본(공증 또는 원본과 함께 제출 또는 전자 복사본 또는 원부에서 전자 복사본 또는 원본 공증 전자 복사본)

2. 항만청은 제출된 서류를 접수하고, 서류가 적법하지 않으면 접수일로부터 3일 이내에 항만청은 선원 고용 및 공급 기관에게 이 법 시행규칙에 따른 서류 제출 방법을 안내하는 문서를 발송한다. 서류가 적법하면 접수일로부터 3일 이내에 항만청은 이 법 시행규칙 부록에 따른 양식 제05호 확인서를 발급해야 하며, 발급하지 않을 경우에는 이유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

3. 항만청은 확인서를 발급받은 선원 고용 및 공급 기관 정보를 항만청 홈페이지에 공고한다."

8. 제14조 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 선원 고용 및 공급 기관은 직접 또는 우편 또는 전자 행정 서비스 시스템을 통해 항만청에 확인서 재발급을 위한 서류 1부를 제출한다. 서류는 다음과 같다:

가) 이 법 시행규칙 부록에 따른 양식 제04호 재발급 신청서

나) 사업자 등록증 복사본(공증 또는 원본과 함께 제출 또는 전자 복사본 또는 원부에서 전자 복사본 또는 원본 공증 전자 복사본)(사업자 정보 변경 시)

항만청은 접수일로부터 3일 이내에 선원 고용 및 공급 기관에게 확인서를 재발급하고 직접 또는 우편 또는 전자 행정 서비스 시스템을 통해 결과를 반환하며, 승인하지 않을 경우에는 이유를 명시한 문서를 발송해야 한다.3. 확인서를 재발급할 때 항만청은 새로운 확인서에 기존 확인서를 대체한다는 내용을 기재하고 항만청 홈페이지에 공고한다."

9. 제15조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 항만청장은 확인서를 회수하고 항만청 홈페이지에 공고하며, 관련 기관에 통보하여 관리 협력을 받는다."

10. 이 법 시행규칙 부록 제3목에 따른 양식 제01호, 제03호, 제04호 및 제05호로 국무회의의 동의를 얻어 대통령령 제29/2017/NĐ-CP에 따른 양식 제01호, 제03호, 제04호 및 제05호를 대체한다.

조 4. 대통령령 제82호 2019년 11월 12일 시행령 "사용 후 해양선박 해체 및 수입에 관한 규정" 일부 개정 및 보충

1. 조항 8을 다음과 같이 개정·보완한다:

"조 8. 해양선박 해체 시설의 운영 승인 권한

베트남 해운청장은 해양선박 해체 시설의 운영 승인을 결정한다.

2. 조 9를 다음과 같이 수정함:

"조 9. 해양선박 해체 시설의 운영 승인 절차

1. 해양선박 해체 시설 소유주는 해당 시설의 운영 승인을 받기 위해 1부 신청서를 직접 제출하거나 우편 또는 온라인 정부 서비스를 통해 베트남 해운청에 제출한다.

2. 해양선박 해체 시설의 운영 승인을 위한 신청서는 다음과 같이 구성된다:

가) 본 부록에서 대통령령에 따라 규정된 양식 01을 사용한 해양선박 해체 시설의 운영 승인 요청 공문

나) 해양선박 해체 시설 소유주가 관련 정부 기관으로부터 발급받은 환경 허가증 사본(공증된 사본 또는 원본과 함께 제출된 사본 또는 전자 사본 또는 원부에서 추출된 전자 사본 또는 공증된 전자 사본)

다) 위험 요소와 해로운 요소를 통제하고 기술적 사고로 인한 중대한 안전 및 작업 환경 위반을 처리하는 절차(원본 또는 공증된 사본 또는 전자 사본 또는 원본의 공증된 전자 사본)

라) 소방 및 구조 관련 정부 기관이 발급한 화재 예방 및 진압 검토 및 확인 공문 사본(공증된 사본 또는 원본과 함께 제출된 사본 또는 전자 사본 또는 원부에서 추출된 전자 사본 또는 원본의 공증된 전자 사본)

3. 접수 및 처리 절차:

가) 베트남 해운청은 신청서를 접수하고 적합성을 검토하며, 신청서가 불합격인 경우 접수 후 2일 이내에 베트남 해운청은 신청서를 완성하도록 지침을 제공한다.

나) 적합한 신청서를 접수한 날로부터 5일 이내에 베트남 해운청은 본 부록에서 대통령령에 따라 규정된 양식 02를 사용하여 해양선박 해체 시설의 운영 승인을 결정한다. 승인이 거부되는 경우 이유를 명시한 공문을 발송한다. 신청서 처리 과정에서 베트남 해운청은 시설 물리적 자산에 대한 조사 및 정보 검증 활동을 수행할 수 있다.

3. 조 11을 다음과 같이 수정 보완한다.

"조 11. 해양선박 해체 시설의 즉시 운영 중단 결정

1. 베트남 해운청은 정부 기관의 요청에 따라 해양선박 해체 시설에서 중대한 인명 및 환경 피해를 초래한 사고가 발생한 경우 즉시 운영 중단을 결정한다.

2. 정부 기관의 제안 및 건의를 근거로 베트남 해운청은 접수 후 1일 이내에 해양선박 해체 시설의 운영 중단을 결정한다.

3. 베트남 해운청은 관련 기관에게 통보하고 베트남 해운청 웹사이트에 해양선박 해체 시설의 즉시 운영 중단 결정을 공표한다.

4. 제12조를 다음과 같이 수정하고 보완한다.

"조항 12. 해상 해체 시설의 운영 중단 결정

1. 베트남 해상청은 다음 각 호의 사유에 따라 관계 국가 기관의 제안을 근거로 해상 해체 시설의 운영 중단을 결정한다:

가) 조항 7에서 규정된 운영 조건을 충족하지 않는 해상 해체 시설

나) 국방과 안보를 보장하기 위한 경우

다) 질병, 재해, 참사 및 법률이 정하는 다른 사유가 있는 경우

2. 관계 국가 기관의 제안 및 건의를 근거로, 관련 서면을 받은 날로부터 5일 이내에 베트남 해상청은 해상 해체 시설의 운영 중단을 검토하고 결정하며, 운영 중단을 하지 않을 경우 사용 후 해상 해체 시설에 대한 베트남 해상청은 그 이유를 명시한 서면을 발송해야 한다.

3. 베트남 해상청은 관련 기관에게 통보하고 베트남 해상청 웹사이트에 해상 해체 시설의 운영 중단 결정을 공표한다.

5. 본 nghị định 부속서에 첨부된 제82/2019/NĐ-CP nghị định 부속서의 모델 01, 모델 02 및 모델 03을 본 nghị định 부속서 제4절에 첨부된 모델 01, 모델 02 및 모델 03으로 대체한다.

조 5. 시행규칙

1. 본 nghị định는 2023년 11월 27일부터 효력이 발생한다. 본 nghị định 조항 1 제7항은 2024년 10월 11일부터 효력이 발생한다.

2. 이행규정:

가) 본 nghị정이 효력이 발생하기 전에 권한 있는 기관의 승인을 받아 발급된 승인서, 결정서, 증명서, 확인서는 해당 문서의 유효기간이 만료될 때까지 계속 유효하다.

나) 본 nghị정이 효력이 발생하기 전에 권한 있는 기관에 제출된 승인서, 결정서, 증명서, 확인서 발급 신청서는 해당 기관은 신청서 접수 시점의 법규에 따라 처리한다.

다) 베트남 해상청장은 본 nghị정이 효력이 발생하기 전에 발급된 증명서를 회수할 권한을 가지며, 베트남 해상청 지청장은 본 nghị정이 효력이 발생하기 전에 발급된 확인서를 회수할 권한을 가진다.

3. 본 nghị정은 다음과 같이 폐기한다.

가) 2022년 9월 23일 정부가 발행한 제69/2022/NĐ-CP nghị정 제3조와 제4조 제6항 및 제7항을 수정 및 보완한 제69/2022/NĐ-CP nghị정 제4조 제6항 및 제7항

나) 2017년 3월 20일 정부가 발행한 제29/2017/NĐ-CP nghị정 제18조

4. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 성, 시 주민위원회 의장은 본 nghị정의 시행을 지도하고 책임진다.