시행규칙 제 75/2020/TT-BQP은 민 quân 자위에 대한 징계 형식의 적용, 징계 처리 절차, 시효, 기간 및 권한에 관한 규정을 정함

시행규칙

기준 및 절차, 절차, 시효, 기간 및 징계 처리 권한에 대한 적용에 관한 규정을 정함

민방위에 대한 징계 처리 기준 및 절차, 시효, 기간 및 징계 처리 권한에 대한 적용에 관한 규정을 정함

2019년 11월 22일 제정된 「민방위법」을 근거로 함

2017년 12월 30일 제정된 국무총리령 제164/2017/NĐ-CP호 「국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」을 근거로 함

총참모장의 제안에 따라

국방부 장관은 민 quân 자위에 대한 징계 적용 방식, 절차, 기한, 시효 및 징계 권한에 관한 규정을 정하는 고시를 발령함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 통지는 민방위에 대한 징계 처리 기준 및 절차, 시효, 기간 및 징계 처리 권한에 대한 적용에 관한 규정을 정함

조 2. 적용대상

1. 민군 자위의 지휘관 및 병사 직위는 군대 교육 기관에서 교육 중인 민군 자위, 군대 단위와 함께 전투 또는 전투 지원 활동을 수행하는 기간, 그리고 군관이 맡고 있는 민군 자위 지휘관 직위를 제외함.

군대 기관 및 단위, 관련 기관 및 개인

제3조 징계 처리 원칙

1. 민군 자위는 당 중앙위원회, 지방 정부, 기관 및 조직의 책임자, 민군 자위 단위의 직접 지휘관, 각급 지방 군사 기관, 기관 및 조직의 지휘부의 지도와 감독 아래에 있음.

2. 절차에 맞게, 신속하게, 정확하게, 객관적으로, 공평하게, 엄격하게, 권한 내에서

3. 한 행동 위반은 하나의 징계 처분만 받으며, 같은 시간에 여러 행동 위반을 한 경우 각 행동 위반의 정도와 징계 처분을 검토하고 결론 내리지만, 모든 위반 행동에 대해 공통된 징계 처분만 적용하며 가장 높은 징계 수준을 초과하지 않음. 여러 징계 처분을 적용할 경우 해당 권한을 가진 기관이 결정함.

4. 교육 효과를 보장하고 민방위 부대의 종합 품질을 향상시키는데 기여함

제4조 감경 사유 및 가중 사유

1. 감경 사유

a) 위반자가 위반 결과를 방지하거나 줄이는 행동을 하거나, 피해를 복구하거나 손해를 배상하려고 자발적으로 노력함

b) 위반자가 자신의 잘못을 인정하고 진심으로 반성하며, 기관에 협력하여 위반을 발견하고 징계를 처리함

c) 물질적 또는 정신적 압박이나 의존 때문에 위반이 발생함

2. 가중 사유

a) 임무 수행 중 여러 차례 위반함

b) 자신에게 물질적 또는 정신적 의존성을 가진 사람을 강요함

c) 직위나 권한을 이용하여 위반함

d) 권한을 가진 사람이 위반 행위를 중단하도록 요구했음에도 불구하고 계속 위반함

e) 위반 후 위반 사실을 숨기거나 위반을 은폐함

조 5. 기소되지 아니한 경우와 면책사유

1. 기소되지 아니한 경우

가) 관할권한을 가진 기관이 결정한 휴직기간 중

나) 군의 또는 의료기관의 확인이 있는 치료기간 중

다) 관련 기관의 조사, 기소, 재판에 대한 결론을 기다리는 기간 중

2. 면책사유

가) 민사행위능력 상실 상태를 관할권한을 가진 기관이 확인한 경우

나) 정당방위, 급박한 상황 및 불가항력적인 사유

다) 법령에서 규정된 지휘관의 명령이나 권한있는 자의 임무분담에 따른 수행

조 6. 기소결정에 대한 항고

1. 징계 처분에 불복하는 사람은 이 고시에 따라 징계 권한을 가진 기관에 항고할 수 있으며, 해결되기 전까지는 현재의 징계 처분을 엄격히 준수해야 함.

2. 기소결정에 대한 항고를 받은 기관은 법령에서 정한 기간 내에 답변해야 함

조 7. 손해배상

기소결정을 위반한 자는 법령에서 정한 바에 따라 발생한 손해를 배상해야 함

조 8. 기소형식

민방위대의 기소형식은 민방위법 제48조 제1항, 제2항에서 정한 바에 따름; 구체적으로 다음과 같음

1. 민방위대 병사에 대한 기소형식은 다음 중 하나를 적용함

가) 경고

나) 경고

다) 민방위대 명예 탈취

2. 민방위대 단위 지휘관에 대한 기소형식은 다음 중 하나를 적용함

가) 경고

나) 경고

다) 직급 강등

라) 해임

마) 민방위대 명예 탈취

장 II

민방위대의 위반행위와 기소형식의 적용

조 9. 지휘관의 직무와 임무 위반

1. 민군 자위 단위의 직접 지휘관, 지방 군사 지휘부, 기관 및 조직의 지휘부가 관리 및 지휘 부족으로 인해 민군 자위가 국가 법률 위반으로 징계 경고 이상 또는 형사 처벌을 받게 되면 경고 또는 경고 처분을 받음.

2. 직접 지휘관이 자신의 권한 아래에 있는 민군 자위의 위반 행위를 알고 발견했으나 적절한 조치를 취하지 않거나 하위 직원의 위반 행위를 은폐하여 중대한 결과를 초래한 경우 강등 또는 해임 징계를 받음.

조 10. 지휘관의 권한 위반

1. 지휘관이 직위를 이용하여 원칙이나 규정을 어기거나 권한을 넘어서 명령을 내려 경고 또는 경고를 받음

2. 다음 중 하나라도 위반하면 직급 강등 또는 해임을 받음

가) 민방위대 장비, 수단을 사용하여 위반행위를 실시함

나) 경고를 받았거나 주의를 받아도 계속 위반함

다) 기소결정을 받았지만 개선되지 않은 상태에서 계속 위반함

조 11. 명령 거부

1. 직접 지휘관이나 권한 있는 기관으로부터 명령을 받았으나 이를 따르지 않았거나 임무를 수행하지 않았으며 형사 처벌을 받지 않은 경우 경고 또는 강등 징계를 받음.

2. 다음 중 하나라도 위반하면 해임 또는 민방위대 명예 탈취를 받음

가) 지휘관 직위를 유지함

나) 다른 사람을 참여시키는 행위

다) 전투 준비 또는 전투 중

라) 기소결정을 받았지만 개선되지 않은 상태에서 계속 위반함

조 12. 명령 불이행

1. 지휘관의 명령을 충실히 이행하지 아니하거나 지연하여 부대의 임무 수행에 영향을 미치는 경우 경고 또는 주의를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 직위해제 또는 해임을 받는다.

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 다른 사람을 참여시키는 행위

카) 전투태세 유지 중 또는 전투 중인 경우

조 13. 민방위대 임무 수행 방해

1. 민방위대가 임무를 수행하는 것을 방해하거나 유도하는 경우 경고 또는 주의를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 직위해제 또는 해임을 받는다.

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 타인을 참여시키는 경우

조 14. 지휘관 또는 상급자 모욕 및 폭행

1. 지휘관 또는 상급자의 인격, 명예, 신용, 신체를 침해하는 언동을 하는 경우 주의, 경고 또는 직위해제를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 지휘관 또는 상급자를 모욕하거나 폭행하는 경우 해임 또는 민방위대 자격 박탈을 받는다.

가) 지휘관 직위를 유지함

카) 상해를 입히거나 건강을 손상시키지만 형사책임을 물을 수 없는 정도인 경우

나) 타인을 참여시키는 경우

조 15. 하급자 모욕 또는 비인간적 처우

1. 하급자의 인격, 명예, 신체를 침해하는 언동을 하는 경우 주의, 경고 또는 직위해제를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 하급자를 모욕하거나 비인간적 처우를 하는 경우 해임 또는 민방위대 자격 박탈을 받는다.

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

카) 상해를 입히거나 건강을 손상시키지만 형사책임을 물을 수 없는 정도인 경우

조 16. 동료 모욕 및 폭행

1. 서로의 인격, 명예, 신체를 침해하는 언동을 하는 경우 주의 또는 경고를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 폭행 또는 모욕을 하는 경우 직위해제, 해임 또는 민방위대 자격 박탈을 받는다.

가) 상해를 입히거나 건강을 손상시키지만 형사책임을 물을 수 없는 정도인 경우

나) 다른 사람을 참여시키는 행위

카) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

다) 부대의 임무 수행에 영향을 미치는 경우

조 17. 무단결석

1. 민방위대(상시 근무 민방위대 제외)가 임무 수행 중 무단결석 시간이 8시간 이상인 경우 주의 또는 경고를 받는다.

2. 상시 근무 민방위대가 부대에서 무단결석 시간이 8시간 이상 48시간 미만인 경우 주의를 받고, 48시간 이상 72시간 미만인 경우 경고를 받는다.

3. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 직위해제, 해임 또는 민방위대 자격 박탈을 받는다.

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 다른 사람을 참여시키는 행위

카) 부대의 임무 수행에 영향을 미치는 경우

조 18. 임무 회피

1. 자신의 신체를 상해하거나 건강을 손상시키거나 병으로 가장하거나 기타 사기 행위로 임무를 회피하거나 회피하는 경우 경고 또는 직위해제를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 해임을 받는다.

가) 지휘관 직위를 유지함

나) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 타인을 참여시키는 경우

조 제19조. 실수로 군사비밀을 누설하거나 군사비밀 문서를 분실한 경우

1. 실수로 군사비밀을 누설하거나 군사비밀 문서를 분실했으나 형사책임을 물을 정도에 미치지 아니한 경우에는 경고 또는 직위해제의 징계를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해임 또는 민방위명예훈장褫奪의 징계를 받는다.

가) 주의 또는 교정을 받았으나 엄격하게 준수하지 아니한 경우

나) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

쌍) 단위가 임무를 수행하지 못하도록 한 경우

조 제20조. 잘못 보고, 지연보고, 보고하지 않은 경우

1. 상급자를 속이거나 감추려고 하거나 책임을 회피하려고 하거나 타인에게 책임을 전가하기 위해 잘못 보고, 지연보고, 보고하지 않은 경우에는 경고 또는 경고의 징계를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 직위해제 또는 해임의 징계를 받는다.

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 단위의 임무 수행을 방해하거나 타인의 명예와 신용을 해치는 경우

쌍) 중요한 임무를 수행하는 경우

조 제21조. 전투직, 지휘직, 반직 위반

1. 임무를 수행하지 않거나 임무를 완수하지 못하면 경고 또는 경고의 징계를 받는다.

2. 징계를 받았음에도 불구하고 재범하면 직위해제 또는 해임의 징계를 받는다.

조 제22조. 보호 규정 위반

1. 순찰, 경비, 수송, 호송 등 규정을 엄격히 준수하지 아니하면 경고 또는 경고의 징계를 받는다.

2. 중요한 목표를 보호하는 경우에 위반하면 직위해제 또는 해임의 징계를 받는다.

조 제23조. 안전 보장 규정 위반

1. 화재 및 폭발 예방 규정, 훈련, 공작, 노동, 학습, 생활, 교통안전 등 규정을 위반하면 경고 또는 경고의 징계를 받는다.

2. 다음 중 하나라도 위반하면 직급 강등 또는 해임을 받음

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 결과를 막기 위한 책임이 부족한 경우

쌍) 인명, 무기, 장비, 수단, 재산의 안전을 해치는 경우

조 제24조. 무기, 폭발물, 지원도구, 장비, 군사기술수단 관리 및 사용 규정 위반

1. 규정을 위반하여 안전을 해치면 경고 또는 직위해제의 징계를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해임 또는 민방위명예훈장褫奪의 징계를 받는다.

가) 지휘관 직위 또는 무기, 군사기술장비, 지원도구에 대한 전문기술을 가진 자

나) 징계를 받았음에도 불구하고 개선되지 않고 계속 위반하는 경우

조 제25조. 실수로 무기, 폭발물, 지원도구, 장비, 군사기술수단을 분실하거나 파손한 경우

1. 실수로 무기, 폭발물, 지원도구, 장비, 군사기술수단을 분실하거나 파손하면 경고부터 직위해제까지의 징계를 받는다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해임 또는 민방위명예훈장褫奪의 징계를 받는다.

가) 지휘관 직위를 유지함

나) 전투 준비, 전투 중인 경우

쌍) 적극적인 방지 조치가 없는 경우

조 제26조. 군인의 민간인 괴롭힘

1. 주민의 일상 생활을 방해하거나 주민의 건강, 인간 존엄성, 명예, 재산을 침해하는 행위를 했으나 형사 처벌을 받지 않은 경우 경고, 경고 또는 강등 징계를 받음.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해임 또는 민방위명예훈장褫奪의 징계를 받는다.

가) 지휘관 직위를 유지함

나) 다른 사람을 참여시키는 행위

쌍) 민방위의 명예와 신용을 해치는 경우

조 27. 재산 탈취

1. 직위나 권한을 이용하거나 다른 방법으로 국가, 기관, 개인의 재산을 약 2,000,000(이천만) 동 미만으로 탈취한 경우 경고, 경고 또는 강등 징계를 받음.

2. 다음 중 하나라도 위반하면 직위 해제 또는 민방위 명예 훈장 박탈의 징계를 받는다:

가) 다른 사람을 참여하게 하는 행위;

나) 단체의 임무 수행에 영향을 미치는 행위.

조 28. 공공질서 위반

1. 공공질서 관련 법률을 위반하여 형사책임을 물을 정도의 결과를 초래하지 않은 경우에는 주의 또는 경고의 징계를 받는다.

2. 다음 중 하나라도 위반하면 직급 강등 또는 해임을 받음

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 타인을 참여시키는 경우

조 29. 근무 시간 동안 술과 맥주를 마시거나 취한 상태

1. 근무 시간 중이나 임무 수행 중 술과 맥주를 마시거나 취한 상태로 민방위 명예 훈장의 명예와 업무 성과에 영향을 미친 경우 주의 또는 경고의 징계를 받는다.

2. 다음 중 하나라도 위반하면 직급 강등 또는 해임을 받음

가) 징계처분을 받았으나 개선되지 않은 상태에서 계속 위반하는 경우

나) 다른 사람을 참여시키는 행위

다) 임무 수행 중 술과 맥주로 취한 상태;

라) 술과 맥주로 공공질서를 해치고 대중과 단결을 해치며 심각한 결과를 초래하지 않은 경우.

조 30. 기타 위반행위

다음 중 하나라도 위반하면 민방위 명예 훈장 박탈의 징계를 받는다:

1. 군용 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 군사 기술 장비를 고의로 손상하였으나 형사책임을 물을 정도가 아닌 경우;

2. 피의자로 기소된 경우;

3. 강제 교육 시설에 입소한 경우;

4. 마약을 불법으로 사용한 경우;

5. 강제 치료 시설에 입소한 경우;

6. 사회, 읍면동에서 교육을 받은 경우.

장 III

징계 절차, 절차, 시효, 기간 및 처리 권한

조 31. 징계 처리 절차 및 절차

1. 위반자는 집단 앞에서 서면으로 자기 비판을 하고 징계 처분을 인정해야 함. 위반자가 없을 경우, 기관 또는 단위는 위반자의 거주지 또는 거주지에서 확인을 진행하고 위반자의 출석 불참을 기록함. 확인 기록은 기관 또는 단위 앞에서 공표되며, 위반자의 서면 비판과 동일한 효력을 가짐.

2. 위반자를 직접 관리하는 기관 또는 단위는 위반 행위를 검토하고 징계 처분을 제안함. 위반자가 없을 경우, 확인 기록, 위반 기록, 위반 징계 행위를 근거로 기관 또는 단위는 검토 회의를 진행하고 징계 처분을 제안함.

3. 직접 지휘관 또는 위임받은 자는 위반자와 면담하여 의견을 청취함. 위반자가 없을 경우, 지휘관은 확인 기록, 위반 기록을 근거로 위반 행위와 징계 처분을 결론냄.

4. 위반 징계 행위에 대한 결론을 내린다.

5. 당국의 승인을 받아 당국의 승인을 받은 당국에 보고한다(있을 경우).

6. 권한에 따라 징계 결정을 내리거나 권한 있는 당국에 징계 결정을 요청한다.

7. 징계 결정을 공표하고 상부에 보고하며 기록을 단체, 기관, 조직에 보관한다.

조 32. 특별한 경우의 징계 처리 절차 및 절차

1. 위반자가 명령에 반항하거나 중대한 법 위반을 할 경우, 지휘관은 즉시 대응 조치를 취하고 관련 기관에 보고해야 함.

2. 위반자가 징계 검토를 따르지 않을 경우, 지휘관은 위반 행위의 성질과 정도, 하위 기관의 제안 및 대중 조직의 의견을 근거로 지휘 회의, 당 중앙위원회를 소집하여 징계 처분을 결정함.

3. 명예를 박탈하는 징계를 받은 경우, 관리 기관은 사람과 수단을 제공하여 위반자와 관련 문서를 지방 군사 지휘부, 기관 및 조직의 지휘부에 이관함(형사 처벌을 받은 경우 제외).

4. 민군 자위 의무를 종료하면서 그 기간 동안 징계를 받은 경우, 해당 지역, 기관 또는 단위는 징계를 처리함.

조 33. 징계 처리 시효, 징계 처리 기간

1. 징계 처리 기간은 위반 발생 시점부터 발견 시점까지의 기간이며, 이 기간이 지나면 징계 처리를 받지 않음. 다만, 본 조항 제2호의 규정에 따른 경우에는 예외로 함.

a) 징계 처리 기간은 24개월입니다. 징계 처리 기간 중 새로운 위반이 발생하면, 기존 위반의 징계 처리 기간은 새로운 위반 발생 시점부터 다시 계산됨;

b) 다음 행위에 대해서는 징계 처리 기간을 적용하지 않음: 명예를 박탈하는 징계를 받을 정도의 위반; 정치적 안보 내부 작업 규정 위반; 국방, 안보, 외교 분야의 국가 이익을 침해하는 위반; 불법 또는 유효하지 않은 학위, 증명서, 확인서를 사용하거나 민군 자위로서 당원이 추방 징계를 받는 경우.

2. 징계 처리 기간은 위반 행위 발견 시점부터 권한 있는 기관의 징계 처분 결정 시점까지의 기간이며, 징계 처리 기간은 3개월입니다. 사건이 복잡하고 조사 및 확인을 위해 추가 시간이 필요한 경우 징계 처리 기간은 최대 5개월까지 연장될 수 있으나, 5개월을 초과하지 않음.

3. 민방위가 기소 또는 재판 중인 사건과 관련된 기록을 위반한 경우, 수사기관이 조사, 기소, 심리 중인 경우에는 기록 위반 처리를 일시 중단한다. 법적 권한을 가진 기관의 최종 결론 또는 법원의 효력 있는 판결이 있을 때는 해당 규정에 따라 기록 위반 처리를 한다. 기록 위반 처리 기간은 본 조항 제2항에 따른다.

징계 처리 권한을 가진 사람은 위반자에 대한 징계 처리에 대한 책임을 징계 처리 기간 내에서 부담해야 한다.

조 34. 진보 인정 기간

1. 경고 또는 주의 처분 후 12개월, 감봉 또는 파면 처분 후 24개월 동안 징계 처분 결정이 효력 발생한 날로부터 1년 또는 2년 후까지 새로운 징계 대상이 되지 않는 한 자연적으로 진보가 인정된다.

2. 경고 또는 주의 처분 후 12개월, 감봉 또는 파면 처분 후 24개월 동안 징계 처분 결정이 효력 발생한 날로부터 다시 징계 처분을 받게 된 경우에는 진보 인정 기간은 새로운 징계 처분 결정이 효력 발생한 날부터 다시 계산된다.

조 35. 징계 처리 권한

1. 소대장, 선장, 포대장은 병사를 경고한다.

2. 중대장, 리장은 소대장, 포대장을 경고하고, 병사를 경고한다.

3. 읍면동 방위협의회장, 기관 및 단체 방위협의회장, 대대장, 해대장 민방위:

a) 중대장, 리장을 경고한다.

b) 소대장, 선장, 포대장을 경고한다.

4. 대대장, 해단장 민방위:

a) 대대장, 해대장, 대대 정치위원, 해대 정치위원을 경고한다.

b) 중대장을 경고한다.

5. 읍·면 행정구역이 없는 곳의 읍·면 인민위원회 주석, 읍 행정구역이 없는 곳의 읍 인민위원회 주석 또는 기관, 단체의 책임자: 민방위 명예 탈취까지의 징계는 읍 민방위 지휘소 지휘관, 기관, 단체의 민방위 지휘소 지휘관 또는 읍 행정구역이 없는 곳의 리민방위대 대장의 제안에 따라 시행한다.

6. 군 현 지휘관, 정치위원 군현 지휘소:

a) 대대장, 민방위 이동대 정치위원에게 경고까지의 징계;

b) 중대장, 리민방위대 대장에게 주의까지의 징계;

c) 감봉, 파면까지의 징계를 소대장, 선장, 포대장에게 적용한다.

7. 군 현 인민위원회 주석은 군현 민방위 지휘소 지휘관의 제안에 따라 군현 민방위 지휘소 지휘관 직위에 대한 감봉, 파면 징계를 시행한다.

8. 호치민시 방위사령부 사령관, 정위, 각 도 방위사령부 사령관, 정위:

a) 소대장, 소대 정치위원, 기관 및 단체 방위협의회장, 정위를 경고한다.

b) 기관 및 단체 방위협의회장, 대대 및 해대 방위협의회장, 대대 및 해대의 감봉, 해임 징계를 한다.

9. 군 지구 사령관, 해군 참모총장, 호치민 수도 방위사령부 사령관: 민방위 소대, 해방대 지휘관 직위에 대한 감봉, 파면 징계를 시행한다. 민방위 소대, 해방대, 해방대, 민방위 소대 지휘관 직위가 기록 위반으로 파면된 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 민방위 명예 탈취가 필요한 경우 본 조항 제5항에 따라 처리한다.

장 IV

시행규정

조 제36조 효력, 책임 시행

1. 본 고시는 2020년 8월 5일부터 효력을 발생하며, 국방부 장관이 2010년 7월 2일에 고시한 「민방위 기관 및 인원에 대한 징계 처분의 종류, 기간, 절차 및 권한에 관한 고시」(2010년도 제89호)를 대체한다.

2. 총참모장, 정무총국장, 각 기관 및 단위의 책임자, 관련 기관, 조직, 지방의 책임자는 본 통지를 책임적으로 시행한다./.