대통령령 제76/2001/ND-CP에 따른 담배 생산 및 판매에 관한 규정

정부령

담배 생산 및 판매 활동에 관한 사항

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정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

정부는 2000년 8월 14일 제12/2000/NQ-CP 호에 의거하여 2000-2010년 기간 동안 담배의 해로움을 방지하기 위한 국가 정책에 대해 결의함.

공업부 장관의 건의를 검토함에 있어,

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

||| 본 nghị định은 베트남 사회주의 공화국 내에서의 담배 생산 및 판매 활동에 대한 규정을 정함.

||| 국내외 모든 조직과 개인이 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 담배 생산 및 판매 활동에 참여하려면 본 nghị định과 관련 법률 규정을 준수해야 하며, 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 참가한 국제 조약이 다른 규정을 명시한 경우를 제외하고는 그러함.

||| 조 2. 담배 생산 및 판매 활동 관리 원칙

||| 1. 담배 제품은 국내 소비를 장려하지 않는 상품이다. 국가가 담배 산업을 통일적으로 관리하며 담배 니코틴 필터를 독점 생산한다; 베트남 담배공사는 이 정책을 수행하는 핵심 역할을 한다. 본 nghị định의 규정을 충족한 허가를 받은 국영기업과 외국과의 합자기업만이 담배 제품을 생산할 수 있다.

||| 2. 국가가 담배 시장 소비를 감독하며, 담배 제품의 소매와 대량 판매도 포함된다.

||| 3. 담배 원료 구매 및 판매, 담배 제품 생산, 대량 판매 또는 대리점 대량 판매 활동은 해당 사업 조건을 충족해야 실시될 수 있다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

||| 담배 생산 및 판매 활동 담배 제품을 소비자에게 생산 및 판매하는 활동으로, 계획 수립; 생산 발전 투자; 원료 재배 및 가공; 담배 제품 생산 및 소비; 기계, 설비, 부자재 및 담배 제품의 수입 및 수출 활동을 포함한다.

2. 담배 잎 담배 나무의 잎으로, 학명은 Nicotiana tabacum L이며, 건조된 담배 잎과 말린 담배 잎을 포함한다.

3. 담배 원료 담배 잎 형태의 분리된 잎, 줄기를 제거한 잎 또는 담배 실과 담배 제품을 생산하는데 사용되는 다른 대체 물질을 포함한다.

4. 담배 제품 담배 잎 전체 또는 일부를 사용하여 제조되며 담배 실, 담배 치타, 담배 실(흡연용) 및 기타 흡연, 씹기, 냄새 맡기 용 제품으로 제조된다.

5. 담배 부자재 담배 제조에 사용되는 담배 원료 외의 모든 자원을 포함한다.

 장 II

담배 원료 재배, 가공 및 판매

조 4. 담배 재배 및 원료 가공 투자

||| 각 지방의 담배 재배 원료 지역 개발 투자는 기관 당국의 승인을 받은 계획에 따라 기후, 토양, 각 지방의 자원 조건에 맞게 이루어져야 한다.

||| 국가가 고급 품질의 담배 재배 원료 지역 개발 투자를 장려하고 지원하며, 원료 가공 능력을 증대하여 담배 제품의 품질을 향상시키고 수입을 대체하고 수출 요구를 충족하도록 유도한다.

조 5. 연간 담배 재배 계획

1. 베트남 담배공사는 관련 기관 및 지방과 협력하여 담배 원료 생산 지역 발전 방안을 작성하고 총리에게 승인을 요청하며 이를 실행한다.

2. 매년, 전체 담배 산업의 생산 및 수출 요구를 고려하여 베트남 담배공사는 담배 재배 지역에 있는 각 성, 직할시 인민위원회와 협의하여 담배 재배 계획을 작성하고 이를 공표한다. 이 계획은 투자 및 담배 잎 구매를 위한 기초가 된다.

3. 담배 원료 가공, 판매, 수출 업체는 계획 및 구획에 따라 농민 또는 담배 재배 협동조합에 직접 계약을 체결하고 지원해야 한다.

조 6. 담배 종자 사용

1. 재배되는 담배 종자는 해당 지역의 기후와 토양에 적합하고 높은 생산량과 우수한 품질을 가져야 한다.

2. 정부는 고품질 담배 종자를 제공하고 니코틴과 타르(Tar) 함량을 줄이는 정책을 지원한다. 담배 종자의 사용은 현재 국가에서 규정하는 종자 관리 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 7. 담배 잎 등급 기준 및 구매 가격

담배 잎을 재배하는 사람과 원료 담배를 판매하는 상인 간의 거래는 다음 기준에 따라 이루어져야 한다:

1. 담배 잎 등급 기준은 산업부와 과학기술환경부가 공동으로 제정한다.

2. 베트남 담배공사는 정부 물가관리위원회와 협력하여 재배자에게 최저 구매 가격(바닥가)을 처음부터 알리며 이는 재배자의 이익을 보장한다.

조 8. 원료 담배 구매 판매 사업 조건

1. 원료 담배 구매 판매 사업은 조건부 사업이다. 상인은 다음과 같은 조건을 충족하고 사업 전 과정에서 이를 준수하겠다는 약속을 해야만 사업을 할 수 있다: 조건이 있는 업종 및 업태. 상인은 아래 규정에서 정한 조건을 모두 충족하고 사업 활동 전 과정에서 그러한 조건을 준수할 것을 약속해야만 영업을 할 수 있다:

a) 상인은 원료 담배를 판매하는 사업을 등록한 기업이어야 한다.

b) 해당 사업에 적합한 기술 설비와 장비를 갖추고 있어야 한다.

c) 환경 위생 및 화재 예방 요구 사항을 준수해야 한다.

2. 산업부는 법령에 따른 원료 담배 구매 판매 사업 조건을 구체적으로 안내한다.

조 9. 원료 담배 구매 판매 상인의 권리와 의무

법령에 따른 권리와 의무 외에도 원료 담배 구매 판매 상인은 다음과 같은 권리와 의무를 가지게 된다:

1. 계획에 따른 재배 지역 및 재배자를 선택할 권리가 있다.

2. 재배자와 원료 담배 재배 및 구매 계약을 체결하고 계약에서 정한 재배자의 책임사항을 확인 및 감독한다.

3. 다른 상인이 재배하고 계약을 체결한 지역에서는 동의 없이는 원료 담배를 구매할 수 없다.

조 10. 담배 원료 재배 및 가공 투자 기금

1. 담배 재배를 위한 투자를 하는 기업은 담배 원료 구매 가격에서 담배 원료 재배 및 가공 투자 기금을 설립하여 담배 원료 재배 지역 발전을 목적으로 한다.

2. 재무부는 산업부와 협의하여 이 기금의 설정 및 사용에 관한 규정을 제정한다.

 장 III

담배 제품 및 담배 부속품 생산

조 11. 담배 제품 생산 조건

1. 담배 제품 생산은 산업부로부터 허가를 받아야 하는 산업이며, 기업은 담배 제품 생산 허가를 받은 날부터 사업을 할 수 있다.

2. 담배 제품 생산 허가를 받기 위한 조건:

a) 정부가 2000년 8월 14일에 공포한 "담배의 해로움 방지 국가 정책" 결의안(2000년부터 2010년까지) 발효 시점 이전에 법률에 따라 설립된 국영 기업인 것;

b) 국내 담배 원료 생산량에 대한 비율을 산업부가 정한 대로 담배 원료 재배 지역 개발과 국내 담배 원료 사용에 투자하는 것;

c) 기업이 생산한 담배 제품의 양을 담배 필터(20개/포장)로 환산하면 연간 5천만 포장 이상이 되어야 함;

d) 안전 및 작업 환경, 화재 예방 및 환경 보호에 필요한 조건을 충족시키는 통합 장비를 갖추고 있는 것;

đ) 보건부가 정한 담배 제품 위생 기준을 준수하고, 베트남 국가 품질 표준에 따른 제품 품질을 보장하며, 베트남에서 보호받는 상표를 합법적으로 소유하거나 사용할 수 있는 권리를 가지는 것.

3. 산업부는 이 조와 이 결의안 조 11에 명시된 원칙에 따라 담배 제품 생산 허가를 받기 위한 조건, 절차, 절차, 그리고 현재 담배 제품을 생산 중인 기업에 대한 조직 재배치에 대한 구체적인 지침을 제공해야 한다.

4. 외국 자본으로 설립되어 허가를 받은 담배 제품 생산 기업은 투자 허가 범위 내에서 담배를 계속 생산할 수 있으나, 베트남 외국인 투자법과 이 결의안의 규정을 준수해야 한다.

조 12. 담배 제품 생산 기업의 권리와 의무

법에 규정된 권리와 의무 외에도 담배 제품 생산 기업은 다음과 같은 추가적인 권리와 의무를 가진다:

1. 이 결의안에 따라 담배 제품을 판매할 수 있는 권한을 가진 상인에게 담배 제품을 도매 판매할 수 있으며, 소비자에게 담배 제품을 소개하고 소매 판매할 수 있는 매장을 운영할 수 있다.

2. 기업의 담배 제품이 베트남 국가 품질 표준과 보건부가 정한 담배 제품 위생 기준에 적합함을 공표하고 보장해야 한다.

3. 기업에 대한 소개 방법을 허용한다:

a) 기업이 생산한 담배 제품 및 완제품을 외국어로 외신에 게재하거나 방송할 수 있다;

b) 기업의 설립 기념일이나 전통적 행사 때마다 기업은 매년 한 번씩 언론 매체를 통해 기업의 이름, 주소, 로고를 소개하는 축하 메시지를 게재하거나 방송할 수 있다.

조 13. 담배 제품 포장 표시

1. 담배 제품 포장 표시는 국가가 정한 현행 규정을 준수해야 한다.

2. 담배 제품 포장에 인쇄되는 건강 경고 문구는 베트남어로 국립보건부가 정한 규정에 따라 담배 제품 포장에 인쇄되며, 수출용 제품은 수입국의 요구에 따라 적용된다.

조 14. 담배 제품 라벨 부착

1. 국내 판매를 목적으로 생산된 담배 제품은 국가가 정한 현행 규정에 따라 포장에 라벨을 부착해야 한다.

2. 해외 수출, 전시회 참가를 목적으로 생산된 담배 제품은 베트남의 규정에 따라 라벨을 부착할 필요가 없으나, 수입국의 요구에 따라 라벨을 부착해야 하는 경우는 제외된다.

조 15. 담배 제품 생산 투자

담배 제품 생산 투자는 각 시기별 담배 산업 발전 계획에 근거하여 총리가 승인한 내용을 따르며 다음 원칙을 준수해야 한다.

1. 2000년 8월 14일 정부가 발표한 "담배 피해 방지 정책(2000-2010)" 결의 제12/2000/NQ-CP호에 따른 총 생산 능력 이외에 새로운 생산 시설을 건설하거나 기존 시설을 확장하는 것은 금지되며, 수출용 생산을 제외한다.

2. 생산 설비와 기술을 개선하거나 이전하여 제품 품질을 향상시키고 사람의 건강에 영향을 미치는 독성 물질의 농도를 줄이고 환경을 보호하기 위한 투자는 허용된다.

3. 담배 제품 생산 허가를 받지 않은 조직 또는 개인은 어떠한 형태로든 담배 제품 생산 설비를 사용할 수 없다. 정부는 베트남 담배공사(Vietnam Tobacco Corporation)가 합법적인 출처를 가진 담배 제품 생산 설비를 구매하도록 지원하며, 이를 생산하지 못하는 조직 또는 개인과 지역, 합작기업이 소유한 설비를 포함한다.

4. 외국과의 생산 협력, 가공 또는 합작기업을 설립하는 새로운 프로젝트는 제외되며, 범정부 산업부의 제안과 총리의 승인을 받아 수출용 생산을 목적으로 하는 경우만 허용되며, 베트남 기업의 지분이 합작기업에서 51% 이상을 차지해야 한다.

조 16. 담배 제품 포장 및 부자재 제조 관리

1. 직접 담배 제품을 생산하는 기업만이 포장 제조 및 부자재 제조 또는 포장 제조 기관과 부자재 제조 기관과 계약하여 담배 제품 포장 및 부자재 제조를 할 수 있다.

2. 포장 제조 기관 및 부자재 제조 기관은 정부 기관이 정한 기준 및 품질 규정을 준수하고 정부 관리 기관의 감독을 받아야 한다.

장 IV

담배 제품의 판매 및 유통

조 17. 담배 제품 대량판매 또는 대리점 대량판매 조건

1. 담배 제품 대량판매 또는 대리점 대량판매는 조건부 사업이며, 정부 기관으로부터 허가를 받아야 한다.

2. 담배 제품 대량판매 또는 대리점 대량판매 허가를 받기 위한 조건:

a) 상인은 담배 제품을 등록한 기업이어야 한다.

b) 고정된 영업 장소와 명확한 주소를 가져야 한다.

c) 환경 위생 및 화재 예방 요구 사항을 준수해야 한다.

3. 상무부는 담배 제품 대량판매 또는 대리점 대량판매 허가를 받기 위한 조건, 절차, 순서 및 권한을 구체적으로 안내한다.

조 18. 담배 제품 도매 또는 도매 중개인의 권리와 의무

법률에서 정한 권리와 의무 외에 담배 제품 도매 또는 도매 중개인은 다음과 같은 권리와 의무를 가진다.

1. 합법적인 출처로부터 담배 제품을 구입하여 도매업 또는 도매 중개인으로서 허가받은 내용에 따라 시장에서 유통 및 소비를 조직할 수 있다.

2. 그 상인의 영역 내에서 소비자들을 위한 소매점들을 조직할 수 있다.

3. 담배 제품 도매는 담배 제품 도매업 허가를 받은 대상에게만 할 수 있다.

4. 시장에서 담배 제품의 분배 및 소비를 안정적으로 조직해야 한다.

5. 운영 과정에서 담배 제품의 판매 조건을 지속적으로 준수해야 한다.

조 19. 담배 제품 소매

담배 제품 소매 또는 소매 중개인은 현재 법률이 정한 담배 제품 소매 또는 소매 중개인의 조건을 준수해야 한다.

조 20. 금지된 담배 제품 판매 활동

국가에서는 다음의 담배 제품 판매 활동을 엄격히 금지한다.

1. 해외에서 생산된 담배 제품을 국내 시장에 수입 및 소비하는 행위.

2. 불법 수입 담배 제품, 가짜 담배 제품, 품질이 낮은 담배 제품 또는 유효기간이 지난 담배 제품, 베트남에서 보호되지 않은 상표를 사용한 담배 제품, 베트남 기준에 부합하지 않는 품질의 담배 제품, 라벨이나 라벨링이 없는 담배 제품, 법령에 따른 스탬프가 붙지 않은 담배 제품을 판매하는 행위.

3. 만 18세 미만의 사람에게 담배를 판매하는 행위.

4. 초등학교, 병원, 영화관, 극장, 문화 예술 공연장 등에서 담배 제품을 판매하는 행위.

5. 광고 상업 규정을 위반하여 마케팅 활동을 조직하거나 판매원을 이용한 홍보, 신문에 상표나 로고를 인쇄하거나 이동 수단에 담배 제품의 상표나 로고를 표시하는 행위.

6. 문화, 예술, 체육 활동에 참여하여 담배 광고와 연계된 후원 활동을 조직하는 행위.

조 21. 베트남 내에서 담배 제품을 판매하는 외국 기업 지점

베트남에서 사업을 하는 외국 담배 기업 지점은 지점을 설립하기 위해 허가받은 범위 내에서만 담배 제품을 판매할 수 있으며, 베트남에서 생산된 외국 상표 담배 제품을 모두 소비하고, 시장에서 담배 제품의 분배 및 소비를 안정적으로 조직하며, 담배 제품 판매 허가를 받은 상인에게만 담배를 판매할 수 있다.

조 22. 담배 관련 장비, 원료, 필름 종이의 수입

1. 담배 제조 장비, 원료, 필름 종이는 산업부가 관리하는 수입품이다. 담배 제품을 제조하는 기업만이 제조를 위해 수입하거나 수입을 위탁할 수 있다.

2. 담배 관련 장비와 원료, 필름 종이의 수입 조건은 다음과 같다.

a) 본 조의 제11항에서 정한 조건을 모두 충족한 기업.

b) 수입되는 원료, 필름 종이, 장비는 기업의 생산 능력과 연간 생산 및 소비 계획에 적합해야 한다.

c) 산업부의 동의를 받아야 한다.

3. 산업부는 담배 관련 장비와 원료, 필름 종이의 수입 조건을 지침으로 발표한다.

4. 재정부는 원료 담배의 수입 세율과 수입 세액을 계산하기 위한 최소 가격을 규정한다.

조 23. 개인용 담배 제품 수입

1. 국가가 정한 허용 범위 내에서 개인이 담배를 소지하고 국경을 통과할 수 있다.

2. 외교 대표부, 총영사관, 국제기구 등은 필요에 따라 담배 제품을 수입하여 사용하려면 법률에 따른 절차를 따르어야 한다.

조 24. 담배 제조 원자재 및 제품의 수출

1. 국가가 담배 제조 원자재 및 제품의 수출을 장려하고 지원한다.

2. 수출용 담배 원자재는 현행 법률에 따라 세금 혜택을 받는다.

장 V

담배 생산 및 유통에 대한 국가 관리

조 25. 담배 생산 및 유통에 대한 국가 관리 내용

담배 생산 및 유통에 대한 국가 관리 내용은 다음과 같다.

1. 국가 경제 및 사회 발전 목표와 방향에 맞게 담배 산업 전략, 계획 및 정책을 수립한다.

2. 담배 생산 및 유통 관련 법규를 제정하고 시행한다.

3. 기술 개선 및 원료 재배 지역 확대 프로젝트를 심사하고 승인한다.

4. 담배 생산 및 유통 관련 허가증을 발급, 변경 또는 회수한다.

5. 담배 생산 및 유통 관련 전문 교육을 실시하고 관리한다.

6. 담배 제품 생산 및 유통 활동을 감독하고 불만 및 고발을 처리하며 법률에 따라 처벌한다.

7. 담배 생산 및 유통 분야의 국제 협력과 수출입 관리를 수행한다.

조 26. 담배 생산 및 유통에 대한 국가 관리 기관

1. 정부는 전국적으로 담배 생산 및 유통 활동을 통괄 관리한다.

2. 산업부는 정부를 지원하여 다음 사항에 대해 담배 생산 및 유통 활동에 대한 국가 관리 역할을 수행한다.

가) 정부 또는 총리에게 담배 생산 및 유통 관련 법규를 제출하거나 자체 권한으로 제정한다.

나) 담배 산업 발전 전략, 계획을 총리에게 제출하여 승인받는다.

다) 담배 산업 구조 개편을 주도하고 담배 독점 정책을 실행하며, 담배 산업 관련 기업의 운영 조건을 검토하여 총리에게 보고한다.

라) 담배 제품 생산 허가증을 발급, 변경, 연장 또는 회수하며, 담배 관련 기계 및 부품, 원자재의 기술 표준을 규정한다.

마) 투자 건설 관련 담배 산업 관리 책임을 수행한다.

바) 담배 산업 관련 기준을 제정하고 검사한다.

사) 담배 생산 및 유통 활동에 대한 감사, 검사, 불만 및 고발 처리, 위반 행위 처벌을 수행한다.

아) 담배 제품 생산 기업의 설립, 분할, 합병, 해산 등을 관리한다.

자) 담배 제조 기계 및 설비의 능력, 제품 품질, 산업 안전을 관리한다.

차) 담배 원료 재배 지역 계획 및 정책을 수립하고, 합리적인 담배 잎 구매 메커니즘을 마련한다.

3. 상공부는 정부를 지원하여 다음 사항에 대해 담배 유통 및 수출입 활동에 대한 국가 관리 역할을 수행한다.

가) 담배 제품 유통 관련 법규를 제정하고 총리에게 제출한다.

나) 담배 제품 대량 판매 및 대리점 판매 허가증을 발급, 변경, 연장 또는 회수한다.

다) 불법 수입, 가짜, 품질 낮은 담배 제품, 유효기간 지난 제품, 국내에서 보호되지 않는 브랜드나 라벨 없이 판매된 제품을 처리한다.

라) 산업부와 함께 담배 관련 기계 및 부품, 원자재의 수입을 관리한다.

마) 담배 제품 대리점, 대량 판매, 소매 판매 네트워크를 재조직한다.

4. 각 부처는 정부의 지시에 따라 산업부와 상공부와 협력하여 담배 생산 및 유통 활동에 대한 국가 관리를 수행한다.

5. 중앙 직할 시, 도 인민위원회:

가) 관할 지역 내 담배 산업에 대한 국가 관리를 수행하며, 지방 권한 내 문제를 해결한다.

나) 담배 산업 전체 계획에 참여하고, 산업부와 협력하여 지방 관리 기업을 재조직한다.

다) 담배 원료 소비를 모니터링하고, 담배 재배자에게 피해를 주는 가격 압박을 방지한다.

라) 담배 제품 유통 및 소비를 모니터링한다.

마) 담배 제조 기업의 노동, 환경 규제 준수를 감독한다.

장 6

포상 및 위반 처리

조 27. 포상

담배 생산 및 유통에서 성과를 거둔 개인 및 조직은 법률에 따라 포상받는다.

조 28. 위반 처리

1. 조직 또는 개인이 이 시행령을 위반한 경우, 그 위반의 성질과 정도에 따라 행정처분 또는 형사책임을 물어야 하며, 손해를 발생시킨 경우에는 법률에 따라 배상해야 한다.

2. 직위나 권한을 남용하여 이 시행령의 규정을 위반한 자는 그 위반의 성질과 정도에 따라 징계처분, 행정처분 또는 법률에 따라 형사책임을 물어야 한다.

장 7

시행규정

조 29. 효력 발생

1. 본 시행령은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이 시행령과 충돌하는 기존 규정들은 폐지된다.

2. 이 시행령 발효 전까지 담배 원재료의 구매판매, 대량판매 또는 대리점 대량판매 제품을 등록하여 사업을 운영하던 상인들은 여전히 사업을 계속할 수 있으나, 본 시행령의 규정에 따라 사업 조건을 6개월 내에 완전히 조정 보완해야 한다.

조 30. 시행 및 집행 책임

1. 산업부는 관련 부처와 협력하여 본 시행령의 집행을 지도한다.

2. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙정부 직속 시·도의회 의장은 본 시행령의 집행에 대한 책임을 진다./.