시행령 제76호 2008년 제2008-76-NĐ-CP 특별감사에 관한 법률의 몇 가지 조항을 구체적으로 시행하기 위한 규정

처분령

특별사면에 관한 법률 일부 조항의 세부적 시행 규정

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2007년 11월 21일 제정된 특별사면에 관한 법률을 근거로 함

||| 공안부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 특별사면에 관한 법률 제5조 제1항, 제8조, 제9조, 제10조 및 제17조 제1항에 대한 세부적 시행과 지침을 제공하며, 특별사면의 시기, 특별사면 결정의 발포 및 공표, 그리고 대통령의 특별사면 결정 통보와 특별사면 대상자의 조건, 특별사면 대상자 명단 작성 및 서류 검토 절차와 절차에 관한 사항을 규정함

조 2. 적용대상

본 시행령은 국가의 중대한 사건이나 큰 축제 기간 동안 복역 중인 유기형 또는 무기형을 유기형으로 감형받아 복역 중인 피고인, 구치소에서 수감 중인 피고인, 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 활동하는 국내외 조직, 개인, 국제기구 등에게 적용됨

장 II

대통령의 특별사면 결정 발포 절차 및 대통령의 특별사면 결정 집행 절차

조 3. 정부의 대통령 특별사면 결정 발포 요청 보고서

1. 국가의 정치, 경제, 문화, 사회 분야에서 중대한 사건이나 중요한 축제일(9월 2일 국경일 포함)이 있을 때, 필요하다고 판단되면 정부는 대통령에게 특별사면 결정을 요청할 수 있음

2. 대통령이 특별사면을 요구하거나 정부가 대통령에게 특별사면을 요청하였으며 대통령이 이를 승인한 경우, 경찰총국은 최고재판소, 최고검찰청과 관련 기관들과 협력하여 정부의 연구 및 보고서를 작성하여 대통령에게 제출하고 특별사면 결정과 특별사면 자문회의 구성 결정을 발포하도록 독려해야 함

3. 정부의 보고서는 특별사면의 필요성, 예상 사면 시기, 사면 대상자, 사면 대상자의 조건, 사면 대상자가 아닌 사람들의 사례, 특별사면 자문회의 구성원, 특별사면 실시 방법 및 기타 관련 사항을 명확히 해야 함

조 4. 대통령의 특별사면 결정 공표 및 통보

대통령이 특별사면 결정을 발포한 후, 정부총리실, 정보통신부, 경찰총국, 국방부, 외교부는 대통령실과 관련 기관들과 협력하여 대통령의 특별사면 결정을 공표해야 함

정보통신부는 통신기관 및 언론기관을 지시하여 대통령의 특별사면 결정을 대중매체를 통해 공표해야 함

경찰총국 및 국방부는 각 교도소 및 구치소의 교도소장에게 대통령의 특별사면 결정을 공개적으로 게시하고, 교도소 및 구치소에서 복역 중인 피고인들의 요구사항을 즉시 처리하도록 지시해야 함

조 5. 대통령의 특별사면 결정에 따른 사면 대상자의 조건

1. 특별사면에 관한 법률 제10조, 제11조와 대통령의 특별사면 결정을 근거로 정부는 사면 대상자의 조건을 구체적으로 지시해야 함

2. 유기형 또는 무기형을 유기형으로 감형받아 복역 중인 피고인이 특별사면 대상자로 인정되는 경우는 다음과 같음: 특별사면에 관한 법률 제10조 제2항에 따라 공적이 뚜렷한 사람, 중병을 앓고 있는 사람, 특별히 어려운 상황에 처한 사람, 가족 중 유일한 생계수단인 사람

가) 복역 중 공적이 뚜렷한 사람: 복역 중인 피고인이 교도소나 구치소, 형사사법 기관의 수사를 돕거나 범죄자를 체포하거나 재난, 화재 등에서 인명 또는 국가, 단체, 개인의 재산을 구하거나 발명, 창조 등의 성과가 뛰어나고 그 사실이 관련 기관에 의해 확인된 사람

나) 중병을 앓고 있는 사람: 암, 퇴행성 질환, 항생제 내성 결핵, 간경변, 심장기능 저하 3단계 이상 또는 신기능 저하 4단계 이상, 지방병원 이상의 의료기관에서 진단을 받은 사람 또는 HIV/AIDS로 진행되어 기회감염이 발생하고 예후가 좋지 않은 사람, 지방 보건소 이상의 의료기관에서 진단을 받은 사람

다) 자주 병원 치료를 받아야 하는 사람: 교도소나 구치소에서 복역 중인 피고인이 장기간 병원 치료를 받아야 하고 일상생활을 스스로 수행할 수 없으며 사회에 위험을 초래하지 않는 사람, 지방병원 이상의 의료기관에서 진단을 받은 사람

라) 특별히 어려운 상황에 처한 가족 중 유일한 생계수단인 사람: 교도소나 구치소에서 복역 중인 피고인이 가족이 재해, 화재, 사고 등으로 특별히 어려운 경제적 상황에 처해 있고 재산이 거의 없는 상태이며 부모나 배우자, 자녀가 중병을 앓고 있어 돌봐줄 사람이 없고 그 사람이 가족 중 유일한 생계수단인 경우, 해당 가족이 거주하는 지방 행정구역의 지방자치단체에서 확인한 사람

조 6. 내각 경찰부와 국방부의 대통령 특별사면 결정 집행에 대한 책임

1. 대통령의 특별사면 결정이 있을 후, 내각 경찰부는 주도적으로 국방부와 협력하여 최고인민재판소, 최고검찰청과 관련 기관 및 단체와 협력하여 정부가 이 결정을 집행하도록 조직한다.

2. 내각 경찰부와 국방부는 각 부서 내 특별사면 지휘부를 설치하고, 각 부서 관리하는 수용소에서 특별사면을 제안할 수 있는 심의위원회를 구성하도록 지침을 제공한다.

조 7. 특별사면 대상자 명단 작성 절차

1. 대통령의 특별사면 결정과 정부의 지침에 따라 수용소는 수형자들이 참석하는 회의를 통해 비밀 투표를 실시하고 특별사면 대상자를 추천하며, 담당 교정직원은 회의 결과를 기록하고 의견을 제출해야 한다.

2. 담당 교정직원이 제1항에서 규정한 절차에 따라 수집한 정보를 바탕으로, 수용소에서 특별사면을 제안할 수 있는 수형자의 명단을 작성하는 절차는 다음과 같다:

가) 수용소의 특별사면 심의위원회는 수형자 중 특별사면을 제안할 수 있는 자를 연구하고 명단과 서류를 작성하여 국경 경찰 수용소의 수용소장에게 제출하며, 이는 국경 경찰 수용소의 수용소장, 지방 경찰청장, 군구 사령관 또는 동등한 직위에 있는 자에게 제출되어 검토되고 결정된다.

나) 수용소장은 국경 경찰 수용소의 수용소장에게 제출된 수형자 명단과 서류를 국경 경찰 수용소 관리국장, 교육 기관 및 교육 학교 국경 경찰청장(국경 경찰 수용소의 경우), 형사 수사국 국경 경찰청장 또는 안보 수사국 국경 경찰청장(지방 경찰 수용소의 경우), 지방 경찰청장(지방 경찰 수용소의 경우), 군구 사령관 또는 동등한 직위에 있는 자에게 제출한다.

다) 국경 경찰 수용소 관리국장, 교육 기관 및 교육 학교 국경 경찰청장, 국방부 형사 수사국장, 국경 경찰청 장기 수사처장, 지방 경찰청장, 군구 사령관 또는 동등한 직위에 있는 자는 수형자 명단과 서류를 국경 경찰부 장관, 국방부 장관에게 제출하기 위해 이를 종합한다.

3. 수용소에서 특별사면 대상자 명단을 작성하는 과정은 법률에 따라 공개적이고 민주적이며 객관적이어야 하며, 국내외 요구사항, 국가안보 보호, 사회질서 유지 등을 보장해야 한다.

조 8. 특사 청구 서류 검토

1. 국경 경찰부 장관은 국경 경찰부, 국방부, 최고인민재판소, 최고검찰청, 중앙민족단결협회 및 관련 기관과 단체의 대표로 구성된 연합 심사팀을 설치한다.

연합 심사팀은 특별사면 자문회의에 제출된 수형자 명단과 서류를 검토하고 심사하는 데 도움을 준다.

연합 심사팀의 검토 결과에 따라 국경 경찰부 장관과 국방부 장관은 특별사면을 제안할 수 있는 자와 그렇지 않은 자의 명단을 특별사면 자문회의에 제출하여 검토하고 결정한다.

2. 특별사면 자문회의 상임위원회는 특별사면을 제안할 수 있는 자와 그렇지 않은 자의 명단 및 제안 서류를 자문회의 회원들에게 전달한다.

자문회의 회원들은 제안 서류의 내용과 형식에 대한 오류를 발견하고 이를 상임위원회에 신속히 통보해야 한다. 회원들의 의견을 받은 후 상임위원회는 이를 처리해야 한다. 명단에 대해 의견이 일치하지 않을 경우 상임위원회는 명단과 서류를 첨부하여 자문회의에 보고해야 한다.

3. 특별사면 자문회의는 상임위원회가 제출한 서류와 명단을 심사하고 특별사면을 제안할 수 있는 자와 그렇지 않은 자의 명단을 결정한다.

장 III

시행규정

제9조 효력

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 10. 시행 책임

1. 국경 경찰부 장관, 국방부 장관, 외교부 장관은 각자의 직무 범위 내에서 이 시행령의 집행을 지도하는 책임을 진다.

2. 각 부 장관, 정부 수준 기관의 주 관리자, 정부 소속 기관의 주 관리자, 중앙 정부 직속 시, 도의 의장은 이 조치령의 시행을 책임진다./.