76/2009/QĐ-TTg號決定關於完善國家搜救委員會和中央及地方搜救組織的事宜

결정

국립 구조 구조위원회 및 중앙부처와 지방부처의 구조 구조 조직 시스템에 관한 정비에 관하여

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2006년 2월 28일 총리령 제 46/2006/QĐ-TTg 호 "2015년까지 구조 구조 분야 통합 계획 승인에 관한"을 근거로 함

정부 총리가 2007년 3월 12일 제정한 34/2007/QĐ-TTg 호에 따른 연계 기구의 설립, 조직 및 활동에 관한 규칙을 발포하기 위한 정부 총리 결정 2007년 3월 12일 제34/2007/QĐ-TTg 호를 근거로 함

내무부 장관과 국립 구조 구조위원회 위원장의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 국립 구조 구조위원회의 위치와 기능

1. 국립 구조 구조위원회는 중앙 부처 간 협력 조직으로서 총리에게 구조 구조 업무를 지원하고 전국 범위와 지역, 국제적인 협력을 위한 구조 구조 업무를 조직하고 수행하며, 각 중앙 부처, 지방 부처, 전문 단체 및 겸임 단체의 구조 구조 업무를 직접 지휘한다. 법령에 따라 수행한다.

2. 국립 구조 구조위원회는 국가 상징 도장을 사용하며, 예산 단위 2급이며 별도의 계좌를 보유한다.

조 2. 국립 구조 구조위원회의 임무와 권한

1. 총리에게 중앙 부처와 지방 부처가 구조 구조 분야의 장기 전략, 5년 계획, 연간 계획 및 중요한 프로젝트와 계획을 작성하도록 지시하고, 승인된 전략, 계획, 프로젝트, 계획을 실행하도록 지시한다.

2. 중앙 부처와 지방 부처와 협력하여 법령에 따른 관할 구역 내에서 구조 구조 활동, 재난 대응 계획을 작성하고 검토하며, 인력과 장비를 준비하고 구조 구조 활동을 수행하도록 지시한다.

3. 큰 재난이 발생하거나 넓은 지역에서 발생하는 경우, 중앙 부처와 지방 부처의 인력과 장비를 동원하고 조정하여 전국 범위에서 구조 구조 활동을 수행한다. 법령에 따른 권한을 초과하는 문제에 대해 총리에게 참조하여 지역 및 국제 협력 활동 참여를 결정하도록 요청한다.

4. 법령에 따른 구조 구조 업무 지침을 발행하고, 구조 구조 업무의 조직화, 수행, 준수 여부를 점검한다.

5. 전국 범위에서 전문 및 겸임 구조 구조 인력을 조직하고 구성한다.

6. 중앙 부처와 지방 부처가 구조 구조 교육, 훈련, 연습, 재난 대응 교육을 조직하도록 지시하고, 중앙 부처와 지방 부처의 구조 구조 업무 담당자에게 업무 능력을 향상시키고 교육한다.

7. 관련 기관들과 협력하여 구조 구조 업무를 지원하기 위한 정보 및 홍보 업무를 수행한다.

8. 관련 기관들과 협력하여 구조 구조 업무를 지원하기 위한 과학 및 기술 연구 및 적용을 수행한다.

9. 국제 해상 구조 구조 협약(SAR 79) 및 법령에 따른 국제 및 지역 구조 구조 협력, 유류 누출 사고 대응에 대한 약속을 주도적으로 수행하고 관련 기관들과 협력한다.

10. 재정부와 계획재정부와 협력하여 국가 비축 물품 구매 계획을 작성하고, 총리의 결정에 따라 국제 구조 지원을 위한 구매, 비축을 조직한다.

11. 구조 구조 장비 및 장치의 배포, 관리, 사용, 보관, 유지 보수, 폐기 및 처리를 주도적으로 수행하고 중앙 부처와 지방 부처가 이를 수행하도록 지시한다. 총리령 제 124/2007/QĐ-TTg 호 "구조 구조 장비 관리 규정"에 따라 한다.

12. 총리의 요구에 따라 중앙 부처와 지방 부처의 중요 프로젝트 계획에 대한 심사를 수행하고, 법령에 따른 권한으로 프로젝트 투자 및 건설을 관리한다.

13. 국립 구조 구조위원회의 연간 예산 계획을 작성하고, 재정부와 계획재정부와 협력하여 구조 구조 분야의 수입 및 지출 예산을 종합하며, 법령에 따른 예산 및 재산 사용을 관리한다.

14. 중앙 부처와 지방 부처가 정기 및 긴급 구조 구조 현황 보고를 수행하도록 독려하고, 법령에 따른 총리와 관련 기관에 보고를 수행하며, 구조 구조 업무의 중간 및 종합 평가 및 포상을 진행한다.

15. 총리 또는 법령에 따라 부여된 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 3. 국가구조대책위원회의 기본 상황 대응에 대한 책임

1. 중앙 방재대책본부, 농림축산식품부, 국방부, 경찰청, 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하여 태풍, 저기압, 홍수, 해일, 산사태, 폭우 등의 상황에 대응하며, 제방, 댐, 호수 붕괴 사고에 대응한다.

2. 중앙 산불방지대책본부, 농림축산식품부, 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하여 산불 발생 시 대응한다.

3. 경찰청, 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하여 도시, 산업단지, 주거지역에서 대형 화재 발생 시 대응한다.

4. 국방부, 농림축산식품부, 산업통상자원부, 환경부, 보건복지부 등 관련 부처와 협력하여 지진, 해일, 고층 건물 붕괴, 광산 채굴 터널 붕괴 등 사고 발생 시 구조대응을 주도한다.

5. 지역 유류누출대응센터, 국방부, 산업통상자원부, 경찰청, 관련 기관 및 지방자치단체를 지휘하여 유류 누출 사고에 대응하고 처리한다.

6. 환경부, 산업통상자원부, 국방부, 보건복지부 등 관련 기관과 협력하여 독성 화학물질 누출 및 확산 사고에 대응하고 처리한다.

7. 국방부, 교통부, 농림축산식품부, 외교부 등 관련 기관과 협력하여 국내에서 항공사고가 발생했을 때 구조대응을 주도한다.

8. 국방부, 교통부, 농림축산식품부, 외교부 등 관련 기관과 협력하여 해상 선박 사고 발생 시 구조대응을 주도한다.

9. 베트남석유가스공사, 산업통상자원부, 국방부, 경찰청 등 관련 기관과 협력하여 플랫폼, 가스관, 정제시설, 발전소 등에서 화재 및 폭발 사고에 대응한다.

10. 교통부, 경찰청, 보건복지부 등 관련 기관과 협력하여 급격한 도로, 철도, 내륙 수로, 터널 교통사고에 대응한다.

11. 과학기술부, 국방부, 경찰청, 보건복지부, 산업통상자원부 등 관련 기관과 협력하여 핵분사 사고에 대응한다.

조 4. 국가구조대책위원회 구성원

1. 위원장: 부총리 겸 정부총리.

2. 부위원장들:

- 국방부 차관 또는 베트남인민군 참모총장 부총참모장, 상임 부위원장;

- 경찰청 차관;

- 교통부 차관;

- 농림축산식품부 차관;

- 정부총리실 차장.

3. 위원들:

- 산업통상자원부 차관;

- 환경부 차관;

- 보건복지부 차관;

- 외교부 차관;

- 과학기술부 차관;

- 정보통신부 차관;

- 국토교통부 차관;

- 교육부 차관;

- 재정부 차관;

- 기획재정부 차관;

- 노동부 차관;

- 베트남TV 부총감독;

- 베트남방송국 부총감독;

- 국가구조대책위원회 비서실장, 상임위원.

국가구조대책위원회 구성원은 겸직 제도를 따르며, 국가구조대책위원회 위원장 및 상임 부위원장은 총리가 임명한다. 조 4에 명시된 각 기관의 장은 해당 기관을 대표하여 국가구조대책위원회 구성원으로 참여하며, 이를 국가구조대책위원회 위원장이 종합하여 총리에게 보고한다.

국가구조대책위원회 위원장은 국가구조대책위원회의 업무 규정을 제정하며, 운영 메커니즘, 정보 공유 및 보고 체계, 국가구조대책위원회와 각 부처, 지방자치단체의 구조대책본부 간 관계를 규정하여 중앙과 지방 간의 긴밀한 협력과 일관된 지휘 체계를 보장한다.

조 5. 국가구조구원위원회 상설기관 및 지원기관

1. 국방부는 국가구조구원위원회의 상설기관으로, 위원회의 활동 조건을 보장하고 자체 조직을 활용하여 국가구조구원위원회의 임무를 수행하는 책임이 있다.

2. 국가구조구원위원회의 지원기관은 국방부에 설치된 국가구조구원위원회 사무실이다. 국가구조구원위원회 사무실은 법적 자격을 가지며 별도의 인장과 계좌를 보유하며, 그 기능, 임무, 조직 구조 및 정원은 국방부 장관이 결정한다.

조 6. 중앙부처와 지방의 구조구원 지휘 체계

1. 중앙부처:

a) 국방부, 경찰부, 교통부, 공업부, 보건부, 농업부, 자연자원환경부, 과학기술부, 베트남석유가스공사 등 각 부처에 구조구원 지휘부를 설립하고 정비한다;

각 부처의 구조구원 지휘부는 겸임제로 운영되며, 국가구조구원위원회로부터 직접적인 지휘를 받는다. 각 지휘부는 해당 부처의 지도자가 지휘부의 장을 맡는다. 집중적인 지휘와 효과적인 운영을 보장하기 위해, 이 지휘부는 홍수와 산불 방지를 포함한 구조구원 관련 다른 임무를 겸임할 수 있다.

b) 본 조 제1항 a목에서 언급된 각 부처의 장은 해당 부처의 구조구원 지휘부의 설립, 정비, 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 결정한다. 업무 요구와 활동 지역을 고려하여 부속 단위의 구조구원 지휘부 겸임부를 설립할 수 있다.

2. 지방:

a) 각 지방인stitutes(?)는 중앙에 직속되는 지방인stitutes(?)인stitutes(?) 행정청의 구조구원 지휘부를 설립하고 정비한다(이하 "지방"이라 함). 집중적인 지휘와 효과적인 운영을 보장하기 위해, 이 지휘부는 홍수와 산불 방지를 포함한 구조구원 관련 다른 임무를 겸임할 수 있다;

지방의 구조구원 지휘부는 겸임제로 운영되며, 국가구조구원위원회로부터 구조구원 분야에 대한 지휘를 받는다. 지방의 구조구원 지휘부는 해당 지방인stitutes(?) 행정청의 지도자가 지휘부의 장을 맡는다.

b) 지방인stitutes(?) 행정청의 장은 해당 지방의 구조구원 지휘부의 설립, 정비, 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 결정하며, 지방 내의 구청, 군, 시, 도시, 군 소속의 읍, 면, 시에 구조구원 지휘부를 설립하고 정비하도록 지시한다.

3. 본 조 제1항과 제2항에서 언급된 각 부처의 구조구원 지휘부, 지방의 구조구원 지휘부의 통합 또는 재조직은 국가구조구원위원회와 협의하고 총리에게 보고해야 하며, 이를 검토하고 결정하기 전에 구조구원 조직과 활동의 일관성을 보장하기 위함이다.

조 7. 각 중앙 부처 및 기관에 설치된 전담 및 겸임 구조구급 단위

1. 전담 단위

a) 국방부:

- 구조구급 구조국(국가 구조구급 위원회 사무실);

- 항공 구조구급 교육 국가센터;

- 해상 구조구급 교육 국가센터;

- 북부 지역 유류 누출 대응 센터;

- 중부 지역 유류 누출 대응 센터.

b) 내무부:

- 소방방재 경찰력 단위;

c) 교통부:

- 베트남 해양 구조구급 협력 센터와 각 지역 해양 구조구급 협력 센터;

- 베트남 비행 활동 보장 총공사 산하 항공 구조구급 협력 센터;

- 각 지역 공항 총공사 산하 비상 구급 공항 센터;

- 베트남 철도 총공사 산하 철도 재난 대응 센터와 각 지역 철도 재난 대응 센터.

d) 베트남 국영 석유 그룹:

남부 지역 유류 누출 대응 센터.

đ) 베트남 광산 및 광물 산업 그룹:

광산 구급 센터.

2. 겸임 단위

a) 국방부:

- 일부 군도에 설치된 구조구급 센터: 고토(광닌성), 백롱비(해 Phòng성), 콘이(광 trị성), 리손(광-ngãi성), 트rang사(카인호아성), 푸귀(빈 thuận성), 콘이도(바리아- vincuong성), 토추, 푸꾸옥( kiên giang성);

- 구조구급 및 건물 붕괴 구조 구조병단;

- 화학, 생물, 방사능 및 핵사고 대응팀;

- 재난 구조 의료대;

- 항공 구조구급 비행대;

- 해상 구조구급 선박대;

b) 내무부:

- 교통경찰력 단위;

- 보호 및 법원 지원 경찰력 단위;

c) 교통부:

베트남 도로 구조구급 협력 센터.

3. 본 조에 명시된 각 중앙 부처 및 기관과 제6조 제1항 a호에 규정된 다른 중앙 부처 및 기관의 장은 해당 부처 및 기관의 구조구급 영역 내에서 전담 및 겸임 구조구급 단위의 설립, 정비, 직무 및 조직 구조를 법률 규정과 관리 권한에 따라 결정하고, 국가 구조구급 위원회와 협의 후에 이를 시행한다.

조 8. 재정 보장

1. 구조구급, 재난 대응, 참사 대응 활동에 대한 경우:

a) 국가 예산(중앙 예산 및 지방 예산)은 법률 규정에 따라 제공된다;

b) 각국 정부, 외국 단체 및 개인의 지원 및 원조금, 국내 단체 및 개인의 자발적 기여금은 구조구급 활동에 사용된다;

c) 법률 규정에 따른 서비스 계약 수입, 보험기관, 단체 및 개인의 손해보상금 등은 포함된다.

2. 구조 활동에 대한 경우:

구조받은 단체 또는 개인은 법률 규정에 따라 직접 구조활동에 참여한 단체 또는 개인에게 발생한 직접적인 합리적이고 적법한 비용을 즉시 결제해야 한다; 다만, 제4조 제3항에 규정된 경우는 제외한다.

3. 국가에서는 단체 또는 개인이 자발적으로 구조구급 활동에 참여하기 위해 경비, 인력, 장비, 재산 등을 기부하도록 장려한다.

조 9. 효력과 집행 책임

1. 본 결정은 2009년 7월 1일부터 효력을 발생하며, 2000년 6월 7일에 총리가 발행한 국가 구조구급 위원회의 명칭 변경 및 임무 추가에 관한 제63/2000/QĐ-TTg 결정을 대체한다. 이 결정과 충돌하는 이전 규정은 폐지된다.

2. 내무부 장관, 국가 구조구급 위원회 주석, 각 중앙 부처 장관, 정부 기관 수평 부처 장관, 정부 기관 주관자, 중앙 직할 성 및 시 주민위원회 주석은 본 결정의 집행을 책임진다./.