시행령 제 76호 2013년 TT-BTC 로또 감독위원회 설립 및 운영에 관한 지침

시행규칙

로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 기제에 관한 지침

로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 기제

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정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2007년 3월 1일 제정한 제30호 2007년 정부령(로또 사업에 관한 법률)과 2012년 10월 5일 제정한 제78호 2012년 정부령(로또 사업에 관한 법률 일부 개정 법률)을 근거로 함

금융기관 재무과과장의 제안에 따라

재무부 장관은 로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 기제에 관한 지침을 발령함:

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통칙은 중앙정부 소속 지방자치단체가 소유권을 가진 로또 기금 회사의 로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 기제를 지침으로 함

조 2. 적용대상

본 통칙의 적용 대상은 로또 기금 회사, 로또 감독위원회, 로또 기금 회사의 소유권자, 그리고 관련된 단체나 개인들임

장 II

로또 감독위원회의 구성 및 운영 기제

로또 감독위원회의

조 3. 로또 감독위원회

1. 로또 감독위원회의 구성원은 다음과 같음

a) 로또 감독위원회의 위원장: 각 지방 정부의 대표 (이하 "지방 정부"라 함);

나) 로또 감독위원회 부위원장: 재무국 대표

다) 로또 감독위원회 서기: 로또 기금 회사 대표

라) 로또 감독위원회 위원: 경찰청, 국가감사원, 지방자치단체 법무국 등 기관의 대표

마) 지방자치단체는 중앙정부 소속 지방자치단체의 민족면접위원회 상임위원회 대표를 로또 감독위원회의 위원으로 초청할 수 있음

2. 로또 감독위원회는 지방자치단체가 재무국의 제안에 따라 설립함

각 지방자치단체의 로또 사업 규모와 실질적인 조건에 따라 지방자치단체는 조 1 점 라)에 규정된 로또 감독위원회의 위원 수를 결정함

3. 로또 감독위원회의 구성원은 서로 관련이 없는 사람으로 구성되며, 이는 배우자, 부모, 친부모, 자녀, 친자녀, 형제자매, 친형제자매 등을 포함함

4. 로또 감독위원회의 구성원 변경 시, 재무국은 지방자치단체에 변경 인원을 보고하여 결정하도록 함. 변경 인원은 다음과 같음

가) 다른 직무로 이동;

나) 근무 기관에서 기강을 위반한 경우;

c) 로또 감독위원회의 업무 수행 과정에서의 기준 위반;

라) 제도 규정에 따라 퇴직 또는 휴직한 경우;

오) 지방자치단체가 필요하다고 판단하는 다른 경우

조 4. 로또 감독위원회의 운영 기제

1. 로또 감독위원회는 본 통칙 조 8, 조 9, 조 10, 조 11에서 규정된 임무와 권한을 수행함

2. 로또 감독위원회의 감독 및 검사는 로또 사업에 관한 법률(정부령, 재무부의 지침), 로또 감독위원회의 운영 규칙, 로또 기금 회사의 업무 규칙 및 절차에 근거함

3. 로또 감독위원회는 민주적 집중 원칙에 따라, 과반수 표결로 운영되며, 구체적으로 다음과 같음

가) 로또 감독위원회의 회의, 감독 및 검사는 모든 구성원이 참석해야 함. 객관적인 이유로 모든 구성원이 참석하지 못하는 경우에는 최소한 로또 감독위원회의 위원장 또는 부위원장, 로또 감독위원회의 서기, 그리고 로또 감독위원회의 3명 이상의 위원이 참석해야 함

나) 로또 감독위원회의 회의 내용, 감독 및 검사 내용은 기록되어야 하며, 의견이 분분한 사항은 과반수 이상의 참석 구성원의 동의를 얻어 결정되거나 통과됨. 동의와 반대가 같은 경우, 위원장의 동의를 얻어 결정되며, 위원장이 불참하는 경우 부위원장이 대신 동의함

필요한 경우, 로또 감독위원회의 위원장은 지방자치단체에 보고하여 결정을 받음

4. 로또 감독위원회는 겸임 체제로 운영되며, 로또 기금 회사의 대표를 제외함

조 5. 로또 감독위원회 의장

1. 로또 감독위원회의 위원장의 임무는 다음과 같음

가) 본 통칙과 지방자치단체가 발령한 로또 감독위원회의 운영 규칙에 따른 로또 감독위원회의 임무와 권한을 전면적으로 책임지고 수행함

나) 로또 감독위원회의 각 구성원, 로또 감독위원회의 지원팀에게 구체적인 임무를 배분하고, 그들이 잘 수행하도록 조정 및 지휘함

다) 로또 감독위원회의 활동에 대한 정기보고 및 긴급보고를 지방자치단체에 제출하며, 로또 감독위원회의 조직 및 활동을 법령과 운영 규칙에 따라 강화하기 위한 조치를 취함

2. 로또 감독위원회의 위원장의 권한은 다음과 같음

가) 로또 기금 회사와 로또 감독위원회의 구성원에게 법령과 로또 감독위원회의 운영 규칙을 준수하도록 요구함

나) 본 통칙 조 11 항 1에 따른 군 또는 시의 로또 감독위원회 설립 승인

다) 본 통칙 조 11 항 2에 따른 로또 티켓 미판매 처리, 로또 복권 수표 또는 부분 보존, 판매점 당첨 번호 목록 처리 방안 승인

라) 로또 감독 및 당첨 번호 추첨 결과에 대한 개인 의견을 보존할 권리가 있음

조 6. 로또 감독위원회 위원

1. 로또 감독위원회 위원의 임무:

가) 임무 수행 시 제도 및 로또 감독위원회 운영 규정에 따라 주의를 기울이고, 로또 감독위원회 위원장의 분담을 준수함.

나) 로또 감독위원회 위원장의 분담에 따른 임무를 수행하고, 그 결과에 대해 책임을 집니다.

다) 임무 수행 중 발견된 위반사항 또는 의심스러운 현상을 로또 감독위원회 위원장에게 즉시 보고하여 로또 감독위원회 위원장이 조치를 취하도록 합니다.

2. 로또 감독위원회 위원의 권한:

로또 감독위원회 위원은 임무 수행 중 개인 의견을 보존할 수 있는 권리를 가집니다.

조 7. 겸직수당 제도

로또 감독위원회의 위원장, 부위원장 및 위원들은 정해진 제도에 따라 겸직수당을 받습니다. 겸직수당 금액은 지방인민위원회가 재정청의 요청에 따라 승인합니다.

장 III

수표 감독 감시위원회의 업무와 권한

조 8. 당첨번호 추첨 감독

1. 로또 감독위원회의 임무:

가) 전통적인 로또, 수동 로또, 즉석 당첨 로또의 당첨번호 추첨 조직을 감독함.

수도 로또 설계 한인유한책임회사에 대한 로또 감독위원회는 법령에 따라 허용된 컴퓨터 로또의 당첨번호 추첨 조직을 감독하는 임무도 수행합니다.

나) 당첨번호 추첨을 위한 장비(구슬 통, 구슬, 제어 장비, 전자 척도, 구슬 검사 장비)의 수량과 출처를 감독하고, 제조사 설계에 따른 기술 사양을 확인하여 당첨번호 추첨을 위한 장비가 규정된 기준을 충족하도록 함. 필요하다면 로또 감독위원회는 당첨번호 추첨을 위한 장비의 전체 또는 일부를 즉시 점검할 수 있습니다.

c) 추첨 개시 전 구슬 용기를 봉인하는 것을 감독하고 검사한다.

다) 당첨번호 추첨에 참여할 사람들의 수와 관련 조건을 충족하는지 감독하고, 로또 회사가 제공한 명부와 관련 문서를 참조함.

라) 당첨번호 추첨을 관찰하고 기록하기 위한 영상 장비(카메라, TV 화면)의 배치를 확인하여 로또 감독위원회와 당첨번호 추첨을 목격하는 사람들에게 접근성을 보장함.

e) 추첨 개시를 위한 구슬 세트를 선택하여 무작위로 사용하도록 하는 회원을 선출한다.

g) 추첨 개시를 위한 장비(구슬 용기, 구슬 세트 용기, 전자 척도, 구슬 검사 장치)를 봉인하고 봉인을 해제하는 작업을 수행하는 회원을 선출한다.

마) 즉석 당첨 로또의 경우 당첨번호 추첨 전 티켓 섞기를 감독함.

i) 추첨 개시 시간, 장소, 규칙 공개 및 추첨 개시 절차 준수를 감독한다.

k) 추첨 개시를 수행하는 사람의 활동을 감독한다.

바) 로또 감독위원회가 감독한 결과와 당첨번호 추첨 결과를 확인하고 서명하여 로또 회사가 대리점과 참가자에게 공식적으로 발표할 수 있도록 함.

2. 당첨 번호 감독 위원회의 권한:

가) 로또 회사에 당첨번호 추첨을 위해 사용되는 장비를 새로 구입하거나 보충, 제거 또는 교체하도록 요구함.

나) 당첨번호 추첨 전 구슬의 무게와 크기를 무작위로 선택하여 검사할 수 있음(필요한 경우).

c) 다음 사항이 발생하면 추첨 개시를 일시 중단한다:

- 로또 감독회의가 작업하기 전 추첨 개시를 위한 장비의 봉인이 해제되었다.

- 당첨번호 추첨 결과의 객관성과 진실성을 보장하지 못하는 장비;

- 당첨번호 추첨 일정(날짜, 시간) 및 장소를 미리 공지한 로또 회사의 당첨번호 추첨 조직이 잘못 이루어진 경우;

- 추첨 개시 과정에서 부정 행위 징후가 나타났다.

다) 다음 경우 로또 회사에 당첨번호 추첨을 다시 실시하도록 요구함.

- 당첨번호 추첨 순서가 미리 공지된 규칙에 맞지 않은 경우;

- 당첨번호 추첨 중 구슬이 구슬 통 밖으로 빠져나오거나 구슬 통에서 막히는 경우.

라) 당첨번호 추첨 조직에서 위반 또는 부정 행위를 발견한 경우, 직속 기관에 로또 감독위원회 참여 위원을 징계하거나 관련 기관에 위반 사항을 조사하고 처리하도록 요구함.

조 9. 당첨 번호 추첨 장비 정기 점검 감독

1. 로또 감독위원회의 임무: 사용 전과 보수 후 각각 규정된 제도에 따라 공중 용기의 운전 시험 점검을 감독하고, 당첨 번호 추첨을 위한 장비가 규정된 기준을 충족하도록 확보한다.

2. 로또 감독위원회의 권한: 규정 기준을 충족하지 못하는 장비를 새로 구비하거나 보충, 제거 또는 교체하여 당첨 번호 추첨 활동을 지원하기 위해 필요한 장비를 제공하도록 로또 발행 회사에 요구한다.

조 10. 판매되지 않은 로또 티켓 회수, 검사 및 무효화 감독

1. 로또 감독위원회의 임무:

a) 전통적인 로또에 대해:

- 판매되지 않은 로또 티켓(유통되지 않은 티켓 포함)의 회수 및 무효화를 감독하여 로또 판매 관련 법률에서 정한 규정을 준수하도록 한다.

- 본사 또는 티켓 검사가 이루어지는 장소에서의 티켓 검사를 감독하고, 회수된 티켓의 목록 작성 및 포장 과정을 확인함;

- 회수된 티켓의 봉인 과정을 감독하고, 봉인 확인서에 서명하거나 봉인 철사로 봉인하여 당첨 번호 추첨 시간까지 완료되도록 함;

- 로또 발행 회사가 회수한 판매되지 않은 로또 티켓 수량을 집계하고, 회수 결과를 확인하며, 회수된 로또 티켓 수량, 판매된 로또 티켓 수량 및 판매 수익을 각 회차별로 로또 발행 회사가 작성한 문서에 기록하도록 한다.

b) 수작업 로또에 대해:

- 수작업 로또 티켓의 접착부 또는 보관부의 회수, 검사 및 수량 집계 과정을 감독하고, 각 판매점의 당첨 번호 예상 수량 및 로또 발행 회사가 작성한 통합표를 감독한다.

- 수작업 로또 티켓의 접착부 또는 보관부를 회수 후 당첨 전까지 규정된 제도에 따라 봉인하여 추가 접착부 또는 보관부의 삽입, 변경 또는 보충을 방지하도록 한다.

- 각 등급 당첨 결과에 따른 수작업 로또 티켓의 접착부 또는 보관부의 봉인 해제 및 당첨 접착부 또는 보관부의 회수를 감독하고, 보관 전 다시 봉인하도록 한다.

- 미판매 로또 티켓의 회수 및 무효화를 완료하도록 감독함(회수 요청이 있을 경우);

- 각 등급 당첨 결과에 따른 당첨 수작업 로또 티켓의 접착부 또는 보관부 수량을 집계하고, 각 회차별로 발행된 수작업 로또 티켓의 판매 수량 및 판매 수익, 각 등급 당첨 수작업 로또 티켓 수량 및 각 회차별로 지급된 상금 가치를 확인하고, 이를 확인한 서면을 작성하도록 한다.

c) 즉시 당첨 로또(스クラ치 로또, 개봉 로또)에 대해:

- 발행 기간 내 유효기간이 만료된 미판매 티켓의 회수 및 검사를 완료하도록 감독함;

- 회수된 티켓의 무효화를 규정에 따라 감독한다.

- 각 발행 시리즈별로 회수된 판매되지 않은 로또 티켓 수량을 확인한다.

2. 당첨 번호 감독 위원회의 권한:

a) 다음 사항이 발생할 경우 로또 발행 회사는 로또 판매점으로부터 티켓을 회수하지 않도록 요구한다:

- 규정된 시간 내에 제출되지 않은 판매되지 않은 로또 티켓, 수작업 로또 티켓의 접착부 또는 보관부, 판매점의 당첨 번호 예상 수량 목록, 당첨 번호 추첨일에 제출되지 않은 티켓, 규정된 절차를 준수하지 않은 티켓;

- 판매점의 수작업 로또 티켓의 접착부 또는 보관부, 당첨 번호 예상 수량 목록에 당첨 번호 예상 수량이 없는 경우;

- 판매점이 티켓을 구매한 직후 현금 결제를 하는 경우.

나) 회수 및 검사 과정에서 불법 행위나 부정 행위를 발견한 경우 해당 행위자에게 징계를 요구하거나 관련 기관에 조사 및 처벌을 요청함;

조 11. 복권 회수, 검사, 무효화, 압수에 대한 감독 및 미판매 복권 표와 로또 수동 복권의 미판매 부분에 대한 압수 절차를 감독함

경영 상황을 고려하여 필요하다면 회사는 복권 감독위원회에 제안할 수 있으며, 복권 감독위원회는 다음과 같이 승인할 수 있다:

1. 일부 지방에서 군 또는 시·구 단위의 복권 감독위원회를 설립한다. 군 또는 시·구 단위의 일부 지방에서 설립된 복권 감독위원회의 임무는 복권 감독위원회 규정에 따라 복권 감독위원회 의장이 정한다.

2. 중앙 직할 성·도 외의 다른 성·도 복권 회사에게 미판매 복권의 회수, 검사, 무효화, 압수를 승인한다. 이 경우 회수, 검사, 무효화, 압수는 다음 원칙을 준수해야 한다:

가) 미판매 복권의 회수, 검사, 무효화, 압수는 복권 회수 규정과 복권 판매 관련 법률에 따라 진행된다.

나) 회수, 검사, 무효화, 압수 과정에서 각 당사자의 책임과 권한은 명확하게 규정되어야 한다.

장 IV

관련 기관의 책임

조 12. 지방인민위원회의 책임

1. 복권 감독위원회 설립 결정을 발부한다.

2. 복권 감독위원회 운영 규정을 발부한다.

3. 재정청의 제안에 따라 복권 감독위원회 인원 변경 결정을 발부한다.

4. 재정청의 제안에 따라 복권 감독위원회 위원들의 겸임 보수 제도를 승인한다.

5. 복권 감독위원회 활동을 감독하고 검사한다. 이는 복권 감독위원회 운영 규정에 따른다.

조 13. 재정청의 책임

1. 복권 감독위원회 활동을 위한 법적 근거가 되는 문서를 작성하고, 해당 지방자치단체의 인민위원회에 제출한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:

가) 복권 감독위원회 설립 결정

나) 복권 감독위원회 운영 규정 발부 결정

다) 복권 감독위원회 위원들의 겸임 보수 제도

2. 복권 회사의 경영 활동에 대한 지방자치단체 인민위원회의 감독과 검사를 돕는다. 이는 지방자치단체 인민위원회가 발부한 운영 규정과 관련 법률을 준수하는 것을 확인한다.

조 14. 복권 회사의 책임

1. 재정청에 복권 감독위원회 구성, 운영 규정, 활동 보수 제도를 제안한다.

2. 복권 감독위원회에 군 또는 시·구 단위의 일부 지방에서 복권 감독위원회 설립 또는 복권 회사에 복권 회수, 검사, 무효화, 압수, 교부, 미판매 복권 처리를 위임하는 서면 제안을 제출한다.

3. 국가 법률을 준수하며, 복권 회사의 복권 회수, 검사, 압수, 미판매 복권 표, 로또 수동 복권의 미판매 부분, 당첨 번호 목록 등에 대한 복권 감독위원회의 감독을 받는다.

4. 복권 감독위원회의 감독 활동을 위한 물리적 조건을 제공한다.

장 V

시행규정

조항 15. 시행 조항

1. 본 고시는 2013년 10월 1일부터 효력을 갖는다.

2. 본 통지규칙은 재무부가 2007년 7월 4일에 발부한 제74/2007/TT-BTC 통지규칙을 대체한다. 이는 복권 감독위원회의 구성과 역할에 관한 지침을 제공한다.

3. 본 통지규칙 제3조에 따라 새로운 복권 감독위원회는 최소한 2013년 10월 1일까지 구성되어야 한다.

시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 관련 기관이 재무부에 즉시 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.