시행규칙 제 76/TC-ĐTPT 건설기본 사업 투자 자금 관리 및 지급에 관한 지침

시행규칙

기초투자건설자금의 관리 및 배분에 관한 지침

국가예산법(1996년 3월 20일 제정);

정부의 1996년 12월 19일 제87/CP 호 시행령에 근거하여 국가예산의 분급 관리, 예산 편성, 집행 및 결산에 대한 세부 규정을 규정함.

정부가 1996년 7월 16일 제정한 투자 및 건설 관리규정과 1997년 8월 23일 제정한 투자 및 건설 관리규정 일부 개정규정(정부 1996년 7월 16일 제정 42/CP 호에 부속된 투자 및 건설 관리규정을 수정 보완함)에 근거함;

재무부는 기초투자건설자금의 관리 및 배분에 관한 지침을 다음과 같이 제시합니다.

장 I
총칙

1. 기초투자건설자금의 관리 및 배분은 국가예산법과 정부 1996년 7월 16일 제정 42/CP 호에 부속된 투자 및 건설 관리규정, 재무부 1996년 11월 2일 제정 63 TC/ĐTPT 호에 부속된 국가예산으로부터 투자건설자금의 관리 및 배분에 관한 지침, 그리고 관련 국가 지침과 본 통지에서 규정된 내용에 따라 현행 국가 규정에 의해 이루어진다.

2. 기초투자건설자금은 중앙정부로부터 지방정부로 분급 관리되는 예산에 따라 각 지방재무과와 기초재무위원회가 관리하고 배분하며, 국가중앙국고는 현행 규정에 따라 이를 처리한다.

3. 기초정부와 기초투자사업의 주투자자는 국가 투자 및 건설 규정을 준수하고, 투자자금을 목적에 맞게 사용하며 절약하고 효과적으로 사용해야 하며, 국가 투자 건설 재정 관리 정책과 제도를 준수하고 본 통지에서 규정된 투자건설자금의 관리 및 배분 규정을 준수해야 한다.

장 II
구체적인 규정

I. 투자 및 건설 계획 자금 결정

1. 지역 경제사회 발전 계획과 규획을 바탕으로, 기초재무기관은 기초정부에 각 시기와 연간 계획에 대한 투자개발 방향을 조언하고, 투자 프로젝트 검토에 참여하여 중앙정부의 투자 및 건설 관리 권한에 따른 투자 프로젝트 검토를 수행하고, 기획기관과 함께 중앙정부의 투자 결정을 요청하며, 기초예산 투자 예산을 국가예산 편성 규정에 따라 집계한다. 2. 중앙정부로부터 예산이 배정된 후, 지방재무과는 각 프로젝트별 분기 예산을 배분하고, 프로젝트 주투자자와 국가중앙국고에게 통보하여 자금을 적시에 배분한다.

3. 분기 자금 계획 및 통보:

기초정부의 투자 프로젝트 주투자자는 분기 자금 배분 계획을 지방재무과에 제출한다. 지방재무과는 연간 자금 계획과 예산 가능성을 고려하여 각 프로젝트별 분기 예산을 배분하고, 주투자자에게 통보하며, 국가중앙국고에도 병행 통보한다.

기초정부의 투자 프로젝트에 대해:

기초정부의 추가 자금이 기초정부 예산에서 지원되는 경우, 기초재무위원회는 기초정부와 함께 분기 자금 계획을 지방재무과에 제출한다. 지방재무과의 분기 예산 통보를 바탕으로, 기초재무위원회는 각 프로젝트별 분기 예산을 배분하고, 국가중앙국고에 통보하여 처리를 위한 근거로 삼는다.

기초정부의 직접 수입(현금공사, 물자기여금 등)으로부터 자금이 조달되는 경우, 기초재무위원회는 연간 자금 계획과 수입 가능성을 고려하여 각 프로젝트별 분기 예산을 배분하고, 국가중앙국고에 통보하여 처리를 위한 근거로 삼는다.

II. 자금 확보 및 배분

1. 계좌 개설:

모든 기초정부의 투자 프로젝트 주투자자는 국가중앙국고에 계좌를 개설하여 프로젝트 자금 배분을 받는다.

주투자자의 국가중앙국고 계좌 개설, 관리 및 사용은 재무부와 국가중앙국고 중앙기관의 규정에 따라 이루어진다.

2. 자금 확보:

2.1. 기초정부의 투자 프로젝트에 대해서는 지방재무과는 분기 예산 조정을 바탕으로 기초정부 예산에서 충분한 자금을 확보하여 프로젝트에 배분한다.

2.2. 기초정부의 투자 프로젝트에 대해서는:

기초정부에 대한 기초정부 예산에서의 추가 자금 지원에 대해서는 지방재무과는 분기 예산 조정을 바탕으로 기초정부 예산에서 충분한 자금을 확보하여 배분한다.

기초정부의 직접 수입에 대해서는 기초재무위원회는 통보된 예산에 따라 충분한 자금을 확보한다.

3. 자금 배분:

3.1. 지방정부가 관리하는 프로젝트에 대해서는:

자금 임시 배분 또는 완료된 건설공사량에 대한 자금 배분을 요청할 때, 주투자자는 자금 배분 요청서를 지방재무과에 제출한다.

지방재무과는 프로젝트의 완료된 공사량 가치와 청구서를 검토하고, 자금 배분을 승인하고 국가중앙국고에 지불을 요청한다.

3.2. 기초정부가 관리하는 프로젝트에 대해서는:

임시 자금 배분 또는 완료된 건설공사량에 대한 자금 배분을 요청할 때, 기초재무위원회는 완료된 공사량 가치와 청구서를 검토하고, 국가중앙국고에 있는 한도 내에서 자금 배분을 승인하고 국가중앙국고에 지불을 요청한다.

자금 배분의 원칙, 조건, 근거 및 방법은 재무부 1996년 11월 2일 제정 63 TC/ĐTPT 호에 부속된 국가예산으로부터 투자건설자금의 관리 및 배분에 관한 지침에 따라 이루어진다.

3.3. 지방재무과의 자금 배분 승인과 관련된 기초재무위원회 및 관련 결제 서류를 바탕으로, 국가중앙국고는 주투자자에게 송금 또는 현금으로 지불하거나 주투자자의 요청에 따라 수주자에게 지불한다. 국가중앙국고는 각각의 자금원에 따라 기초정부 예산을 처리한다.

III. 연간 결산 및 완료 프로젝트 결산

1. 계획 연도가 종료될 때 주투자자는 해당 연도의 투자 자금 집행에 대한 회계 보고를 작성해야 하며, 프로젝트(공사 또는 공사의 일부)가 완료되면 주투자자는 프로젝트 완료에 따른 투자 자금 결산 보고서를 작성하여 시군 재무과(시군 관리 프로젝트에 대해) 또는 읍면 재무위원회(읍면 관리 프로젝트에 대해)에 제출하며, 결산 심사 기관 및 결산 승인 권한을 가진 사람에게 정부 소유 지방자치단체의 주민대표회의 의장이 결정한 내용에 따라 결산 승인을 요청해야 한다.

회계 연간 보고서와 프로젝트 완료에 따른 투자 자금 결산 보고서의 내용, 요구사항, 제출 기한, 양식은 재무부가 1996년 11월 2일에 발표한 통지 제66 TC/ĐTPT에 따라 이루어진다.

2. 시군 재무과와 읍면 재무위원회는 국가재정국 시군 지점과 협력하여 프로젝트에 매년 지급된 실제 자금 금액을 확인하고, 처음 지급부터 마지막 지급까지 누적된 금액을 확인하며, 프로젝트가 결산 승인 결정을 받으면 관련 계좌를 청산한다.

3. 투자개발 기관은 지방자치단체 주민대표회의 의장이 투자를 결정한 프로젝트의 결산 보고서를 심사하며, 시군 재무과는 지방자치단체 시군 주민대표회의 의장이 투자를 결정한 프로젝트의 결산 보고서를 심사하며, 읍면 재무위원회는 지방자치단체 읍면 주민대표회의 의장이 투자를 결정한 프로젝트의 결산 보고서를 심사하여 결산 승인을 위한 결정을 받는다.

4. 매년 시군 재무과와 읍면 재무위원회는 국가 예산으로 투자 건설에 사용된 자금에 대한 결산을 수행하며, 국가 예산법에 따라 이루어진다.

제4장 정보 제공, 보고 및 검사 제도

1. 매월, 분기, 연도별로 국가재정국 시군 지점은 각 프로젝트에 지급된 국가 예산 및 기타 자금에 대한 보고서를 시군 재무과와 읍면 재무위원회에 제출한다.

2. 읍면 재무위원회는 정기적으로 다음 지표를 포함하여 시군 재무과에 보고하며, 시군 재무과는 정기적으로 시군 주민대표회의, 시군 재무부, 투자개발국에 보고한다.

매월 5일, 전월 투자 건설 자금 집행 상황 보고서(양식 01/BC-XDCB)를 제출한다.

분기 첫 달의 10일, 분기 투자 건설 자금 집행 상황 보고서(양식 02/BC-XDCB)를 제출한다.

연도 첫 달의 20일, 연도 투자 건설 자금 집행 상황 보고서(양식 03/BC-XDCB)를 제출하며, 이 보고서는 중앙 직할 도시의 지방자치단체 주민대표회의에 동시에 제출된다.

3. 모든 수준의 지방자치단체 주민대표회의는 월별, 분기별, 연도별로 정기적으로 투자 및 건설 관리 조례와 재무부가 1996년 11월 2일에 발표한 통지 제63 TC/ĐTPT에 따라 보고한다.

정기적으로 또는 비상하게, 시군 재무부와 투자개발국은 시군 재무과와 읍면 재무위원회에 대한 검사를 실시하며, 프로젝트의 작업량 및 지불 명세서 검토, 자금 지급 업무 등 투자 건설 자금 지급과 관련된 문제를 검토하여 즉시 오류를 수정하고, 투자 건설 자금 지급 업무를 잘 수행하도록 재무 시군 및 읍면 기관을 지원한다.

V. 관련 기관의 책임

1. 모든 수준의 지방자치단체 주민대표회의:

정부에서 부여한 기능에 따라 투자 및 건설 관리를 수행한다.

현행 규정과 본 통지에 따라 지방자치단체 시군 및 읍면 예산 프로젝트에 대한 자금 관리 및 지급을 지시한다.

2. 투자 주체:

프로젝트의 건설에 따라 지정된 절차와 임무를 준수하며, 규정된 일정과 품질을 유지하고 경제성을 보장한다.

투자 및 건설 계획의 진행 상황과 관련 자료를 재무 시군 및 읍면 기관과 다른 관련 기관에 제공한다.

투자 건설 자금을 목적과 대상에 맞게, 경제성 있게, 효과적으로 사용하며, 현행 투자 건설 자금 관리 제도를 준수한다.

정기 보고와 투자 자금 결산을 본 통지에 따라 수행한다.

3. 지역 수준의 재무 기관:

시 재무부는 국가 예산법에 따라 연간 및 분기 예산을 작성하도록 시군에 지시하며, 시군 재무과와 읍면 재무위원회가 투자 건설 자금 관리 및 지급을 현행 제도에 따라 수행하도록 지시하고 안내한다.

시군 및 읍면 재무부는 투자 건설을 위해 필요한 자금을 확보하여 연간 계획과 분기 지출 한도에 따라 프로젝트에 자금을 지급하며, 투자 건설 자금 지급을 현행 제도에 따라 수행한다.

지역 수준의 재무 기관은 재무부와 지방자치단체 주민대표회의에 투자 자금 지급과 본 통지에 따른 정보 제공 및 보고 책임을 진다.

국가 예산법에 따라 투자 개발 자금 결산을 수행한다.

4. 국가재정국 시군 지점:

재무 시군 및 읍면 기관의 요청에 따라 투자 자금 지급 업무를 수행한다.

각 프로젝트에 대한 투자 자금 집행 회계 업무를 수행한다.

프로젝트 결산 시 지급된 자금 금액을 확인하고, 본 통지에 따라 정기 보고를 수행한다.

5. 투자개발국:

재무부, 지방자치단체 주민대표회의, 투자개발총국에 대해 지역 수준의 투자 개발 자금 관리에 대한 책임을 진다. 본 통지와 현행 제도에 따라 재무 시군 및 읍면 기관이 투자 자금 관리 및 지급을 수행하도록 안내한다.

투자 건설 자금 관리 및 지급 업무와 관련된 정책, 제도, 구체적인 업무 문제에 대해 재무 시군 및 읍면 기관을 지원하고 검사한다.

지역 내 투자 건설 계획의 진행 상황을 종합하여 지방자치단체 주민대표회의와 투자개발총국에 보고한다.

편 III
시행규정

1. 본 통지는 발효일로부터 효력을 갖는다.

2. 시행 중 발생하는 문제는 각 지방과 기관이 재무부에 신속히 보고하여 보완 및 수정 연구를 진행해야 한다./.