결정 제 77/2005/QĐ-BNV에 의한 베트남 장애아동 구제 협회 수정 조례 승인에 관한 사항

시행규칙

투자개발기금 재정 관리 규칙에 대한 지침
서울특별시

정부가 2003년 7월 1일에 제정한 77/2003/NĐ-CP 호 정부령(정부가 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함)에 근거하여

재무부는 투자개발 기금인 하노이 시 투자개발 기금에 대한 재정 관리 규정 지침을 다음과 같이 안내합니다.

2. 적용 대상

1. 본 통지사항은 하노이 시 투자개발 기금(이하 "기금"이라 함)에 적용됩니다.

2. 헌내토 시 투자개발기금은 헌내토 시 인민위원회 산하 국유 금융기관으로 설립되며, 국가예산 자금을 수령하고 국내외 경제 주체들의 여유 자금을 조달하여 헌내토 시 경제사회 발전을 촉진하기 위한 중요한 프로젝트와 목표 사업에 투자 및 지원하는 것을 목적으로 한다.

3. 기금은 법적 주체로서 자본금을 보유하며, 법률에 따른 권리를 가지며, 자본금 범위 내에서 자산에 대한 책임을 진다. 기금은 정부 창고와 베트남 내 합법적으로 운영되는 상업 은행에 계좌를 개설하여 거래 및 결제 활동을 수행한다.

4. 기금의 활동은 재정 자립, 자본 보전 및 증식, 비용 보상 및 위험 부담을 원칙으로 합니다.

5. 기금은 국가에 대한 세금 납부 의무를 완전히 등록하고 신고하며, 법률에 따른 세금 감면 혜택을 받습니다.

II. 재정 관리 내용

1. 운용 자본

기금의 운용 자본은 자본금과 모집 자본으로 구성됩니다.

1.1. 기금 설립 시 자본금은 1,000억 동(VND)이며 다음의 출처로 형성됩니다:

가) 하노이 시 주택 개발 기금의 현재 자본금을 수령함;

나) 연간 예산 조정을 제외한 하노이 시 예산;

다) 자본금 보충 예비금;

라) 국내외 조직 및 개인의 자발적인 기부금, 원조금 및 지원금.

기금의 자본금 변경은 하노이 시 인민위원회가 재무부 장관의 의견을 참조하여 결정합니다.

1.2. 모집 자본: 기금은 국내외 조직 및 개인으로부터 중장기 자금을 모집할 수 있으며, 다음의 방법을 포함합니다:

가) 직접 차입;

나) 기금의 투자 국채 발행;

다) 법률에 따른 기타 모집 방법.

기금이 본격적으로 운영되기 시작한 후 두 년 동안 안전성을 보장하기 위해 총 조달 자금은 실제 자본금의 1배를 초과하지 않으며, 필요하다면 기금은 재무부에 기금의 자금 조달 한도를 조정하도록 보고한다.

2. 위탁 관리 자본

2.1. 기금은 위탁 투자, 대출, 채권 회수, 그리고 공사 및 프로젝트에 대한 위탁 자금 배분을 받을 수 있으며, 이는 국가 예산, 국내외 조직 및 개인을 통해 기금과 위탁자가 체결한 위탁 계약을 통해 이루어진다.

2.2. 이 절 2.1 항에서 언급된 위탁 관리 자본은 기금의 운용 자본에 포함되지 않습니다.

3. 자본 사용 원칙

기금의 자본 사용은 다음의 원칙을 준수해야 합니다:

3.1. 재정 자립, 자본 보전 및 증식;

3.2. 목적, 대상에 맞게 효율적으로 사용;

3.3. 원금과 이자를 적시에 회수하여 자금 회수와 비용 보상 보장;

3.4. 기금의 정기 결제 요구 사항 충족;

4. 자본 사용 한도

4.1. 기금이 직접 프로젝트에 투자할 수 있는 최대 한도는 해당 시점의 실제 자본금과 모집 자본의 50%;

4.2. 기금이 한 프로젝트에 대출할 수 있는 최대 한도는 해당 시점의 실제 자본금과 모집 자본의 15%;

4.3. 기금이 경제 조직을 설립하기 위해 출자할 수 있는 최대 한도는 해당 시점의 실제 자본금과 모집 자본의 20%;

4.4. 증권시장(정부채권 제외) 투자 한도는 실제 자본금과 조달 자금의 총액의 20%를 초과하지 않으며, 특정 증권 종류에 대한 투자 한도는 실제 자본금과 조달 자금의 총액의 2%를 초과하지 않는다.

5. 결제 및 자본 보전

5.1. 기금은 국내외 모든 대출 원금과 이자를 완전히, 정확하게 반환해야하며, 정부가 기금에게 수락하도록 허용한 국제 신용도 포함됩니다.

5.2. 기금은 국가의 현행 규정에 따라 재산 보험, 업무 위험 보험 및 기타 보험을 구매해야 합니다.

5.3. 위험 또는 자본 손실이 발생하면 기금은 즉시 원인, 손실 정도를 파악하고 처리 방안을 마련해야 합니다:

a) 주관적인 원인으로 인한 손실은 그 원인이 된 개인 또는 집단이 보상해야 하며, 보상 수준은 기금 이사회가 법률 규정에 따라 결정한다.

b) 객관적인 원인으로 인한 위험 및 손실은 위험 예비금으로 보충되며, 자연재해, 태풍, 홍수 등 불가항력적인 사고로 인한 손실은 보험회사로부터 보상금을 받고 위험 예비금을 사용하여 보충한 후에도 부족한 경우, 기금 이사회는 원인과 손실 정도를 명시하여 헌내토 시 인민위원회에 보고하고 재무부의 의견을 참조하여 처리한다.

6. 고정 자산 감가상각, 건설 비용, 고정 자산 구매 및 관리

6.1. 기금은 현재 시행되고 있는 국유 기업과 동일한 고정 자산 감가상각 제도를 시행합니다.

6.2. 기금의 새로운 건설, 수리 및 고정 자산 구매를 위한 자금은 다음의 출처에서 형성됩니다:

a) 초기 물리적 시설 구축을 위한 실제 자본금의 일부. 초기 물리적 시설 구축 비용은 실제 자본금의 최대 8%이며, 기금의 대표자는 이를 기금 이사회에 보고하여 헌내토 시 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

나) 고정 자산 기본 감가상각 자금.

다) 다른 자금 출처로서 국내외 조직의 원조금으로부터 형성된 자금.

6.3. 기금은 기본 건설 자금 및 정부가 투자 관리와 건설에 대한 규정을 통해 설정된 범위 내에서 고정 자산 구매를 수행한다.

III. 수입 및 지출

1. 기금의 수입 항목

- 직접 투자 활동으로부터 발생한 수익;

- 대출 금리 수익;

- 국고과 상업 은행에서 예치한 금리 수익;

- 위탁 계약에 따른 수수료 수익;

- 자본 시장 활동으로부터 발생한 수익;

- 예산 당국이 지급하는 이자 차액 보전금(있을 경우);

- 고정 자산 처분 수익;

- 운영 과정 중 발생한 기타 수입 항목.

2. 운영 비용

2.1. 업무 비용:

- 모집 자금의 이자 지급;

- 경제 조직 설립에 참여한 경우 관련 비용(있을 경우);

- 위탁 계약에 따른 수수료 지급;

- 채권 및 주식 발행 및 자금 조달 비용;

- 자본 시장 참여 활동 비용;

- 경제 계약 및 예산에 따른 서비스 및 중개 수수료 비용;

- 투자, 대출, 검사, 채무 회수 등에 대한 심사 비용;

- 위험 예비금 축적 비용. 연간 이사회가 설정하되, 위탁 대출을 제외한 평균 대출 잔액의 0.2% 미만으로 설정할 수 없다.

- 재산, 업무 위험 보험 및 기타 법령에 따른 보험 비용 지출;

- 재산 손실 보상 비용(법령에 따른 경우);

- 기타 업무 비용.

2.2. 관리 비용:

- 임금 및 각종 수당 지급;

- 사회 보장, 의료 보험 및 임금에 따른 기타 납부금 추징(현재 규정에 따름);

- 실업 보조금 대비 기금 충당금 추징. 공기업 규정에 따라 실시;

- 노동조합 경비 추징;

- 현재 규정에 따른 고정 자산 감가상각비 추징;

- 작업 도구 및 작업 장비 구매 비용;

- 사무소 및 기타 고정 자산 임대 비용(있을 경우);

- 재산 수리 및 유지 비용;

- 업무 경비;

- 정보 홍보 및 광고 통신 비용;

- 사무실 용품 및 인쇄물 비용;

- 업무 교육 및 훈련 비용;

- 연구 개발 비용;

- 작업복 및 안전 장비 비용;

- 점심식사 비용: 개인별로 국가 최저임금 이상을 초과하지 않음;

- 기타 필요한 합리적인 비용(전기, 수도, 청소, 접대, 회의, 거래 등);

- 재산 감가 비용;

- 고정 자산 처분 비용;

- 기금 관리회의 구성원 및 기타 겸임 직위에 대한 수당 지급; 국내외 전문가 고용 비용(있을 경우);

- 기타 법률에 따른 비용 지급.

3. 기금의 수입 및 지출 재정 관리

기금의 모든 수입 및 지출 항목은 위에서 명시된 항목 목록과 적법한 증빙 서류를 기준으로 처리된다.

3.1. 기금은 운영 과정에서 발생하는 모든 수입을 적시에 정확하게 징수하여 기금의 수익에 반영하며, 수입을 반영하지 않은 항목은 없어야 한다.

3.2. 기금은 다음의 규정에 따라 지출할 수 있다:

a) 업무 비용: 2항 2.1 절의 기금 통지에 명시된 실제 발생 비용에 따라 지출한다.

b) 관리 비용:

- 기금의 경영자는 경제 기술 정량, 간접 비용 정량을 작성하여 성북시 당국의 승인을 받아 기금의 운영을 위한 기준으로 사용한다.

- 임금: 기금의 보수, 포상금, 수당은 공기업과 동일하게 적용된다.

- 고정 자산 감가상각비: 기금의 모든 고정 자산은 사업 운영에 활용되고, 법령에 명시된 6.1 절 6항 2편 통지에 따라 감가상각비를 충당해야 한다.

- 잘못된 제도에 따른 지출은 해당 지출 결정자의 책임으로 복구해야 하며, 승인된 한도를 초과한 지출은 책임을 명확히 하고 헌내토 시 인민위원회에 처리 방안을 제출해야 한다.

기금은 다음 항목을 비용으로 기록할 수 없다:

- 국가 규정을 초과한 비용;

- 포상금, 복리후생금 등: 포상금, 지원금, 사회 단체, 기관, 지역 등에 대한 지원금 등;

- 다른 경비 지원 소스에서 나온 비용.

4. 기금의 수입과 지출 차이 분배

4.1. 수입과 지출 차이 확인:

수입과 지출 차이 = 수입에서 합리적이고 적법한 지출을 뺀다.

4.2. 수입과 지출 차이 분배 순서:

a) 현행 세법에 따른 세금 의무를 이행한다;

b) 벌금, 징벌금, 세금 부과 전에 처리되지 않은 합법적 지출 항목을 차감한다;

c) 세금 부과 전에 처리되지 않은 손실 항목을 차감한다;

d) 협력 경영 계약에 따른 투자 파트너에게 이익을 배분한다(있을 경우);

e) 남은 이익은 다음과 같은 기금에 충당한다:

- 자본 증가 기금: 자본 증가까지 15%를 충당한다;

- 재정 대비 기금: 자본 증가의 25%까지 10%를 충당한다;

- 업무 발전 기금: 50%를 충당한다;

- 포상금 및 복리후생금 기금: 공기업과 동일하게 적용한다;

남은 이익은 위 기금 충당 후 모두 업무 발전 기금에 충당한다.

5. 기금의 목적 사용

5.1. 자본 증가 기금은 기금의 자본 증가를 위해 사용된다.

5.2. 재정 대비 기금은 권한 있는 기관의 규정에 따라 재정 손실 처리를 위해 사용된다.

5.3. 업무 발전 기금은 기금의 업무 발전을 위해 사용된다(투자, 기술 업그레이드, 작업 조건 개선 등).

5.4. 실업 보조금 대비 기금은 법령에 따른 정기 실업 보조금 지급 및 기금 직원 교육을 위해 사용된다.

5.5. 기금의 포상금은 기금 직원들의 연말 또는 정기 포상, 기금의 효율성 향상을 위한 개선 및 창의적인 아이디어를 제시한 개인 또는 집단에게 특별 포상을 제공하는 데 사용된다.

5.6. 복리후생금 재단은 재단의 복리후생 시설 건설 또는 개보수 비용과 재단의 간부 및 직원을 위한 공공 복리활동 비용을 지출한다.

IV. 회계, 통계 및 감사 제도

1. 기금은 법률 및 재무부 규정에 따라 수입 및 지출을 처리하고, 회계 장부를 열고, 증빙 서류를 작성하며, 수입 및 지출을 기록하고, 재정 결산보고서를 작성한다.

2. 재단의 사업연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

3. 재단은 현재 시행 중인 규정에 따라 정기적으로 자산을 검사하고 평가한다.

4. 재단의 재정보고서는 법률에서 정한 규정에 따라 감사를 받아야 하며, 재단의 대표자는 보고된 데이터의 정확성과 진실성을 책임진다.

5. 기금은 재무부 지침에 따라 연간 기금의 운영 결과, 자산, 자본, 채무를 공개하며, 공개 내용의 정확성과 진실성을 법적으로 책임진다.

6. 재단은 법률과 세무당국이 지시한 내용에 따라 매년 세무결산을 세무당국에 보고해야 한다.

7. 재단은 정기적으로 다음과 같은 문서를 하노이 시청, 재정부에 보고하고, 하노이 재정국, 하노이 계획투자국에도 병행하여 보고해야 한다.

a) 각 분기마다 분기 종료 후 25일 이내에:

- 자본 조달 및 사용 보고서;

- 수익 및 비용 보고서.

b) 매년 연도 종료 후 45일 이내에:

- 재정 상황표;

- 수익 및 비용 결산 보고서;

- 자본 조달 및 사용 보고서.

재단은 법률에서 정한 규정에 따라 재정 당국의 감사, 검사, 감독을 받는다.

V. 재정 계획 수립

재단은 매년 및 장기 재정 계획을 하노이 시청의 승인을 받아야 하며, 다음 사항을 포함해야 한다.

1. 자본 조달 및 사용 계획;

2. 재정 수입 및 지출 계획;

3. 수입과 지출 차이 배분 계획.

재단은 하노이 시청의 승인을 받은 재정 계획을 재정부와 하노이 계획투자국, 하노이 재정국에 제출해야 한다.

VI. 실행 조직

1. 기금은 국가 자산 및 다른 조직 및 개인의 자금을 효과적으로 사용하고 보존하며, 기금의 목표에 따라 운영 과정에서 성장시키는 것에 대해 법률 앞에서 책임을 진다.

2. 이 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력이 발생한다.

이 시행규칙을 집행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 재정부에 즉시 보고하여 검토 및 해결해 달라고 요청한다./.