연합 고시 제770-TT/LB는 1975년 3월 10일 정부회의가 발표한 시행령 제54-CP에 따른 경제 계약 제도 조례와 관련된 금융 및 재정 업무에 관한 몇 가지 조항의 시행을 위한 지침을 제공한다.

통 부령

경제계약제도에 관한 조례 중 은행업무 및 재정과 관련된 몇몇 조항의 시행을 위한 지침 1975년 3월 10일 정부회의가 제정한 제54-CP号政令

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1975년 3월 10일, 정부회의는 제54-CP 호 경제계약제도에 관한 조례를 발포하였고, 1975년 6월 23일 국가경제중재회의는 제525-HĐ 호 조례의 시행을 지도하기 위한 통칙을 발포하였다. 이제 중앙은행-재정부-국가경제중재회의는 경제계약제도와 관련된 은행업무 및 재정업무를 지도하기 위한 통칙을 발포한다.

I. 경제계약제도의 시행과 대출 및 자금지원의 조직화 사이의 관계

A. 은행공사와 중앙은행의 결제 및 대출의 조직화

1. 중앙은행과 은행공사(이하 은행기관이라 함)는 국가가 규정한 제도에 따라 결제 및 대출 업무를 수행한다.

2. 은행기관은 경제계약제도의 조직화와 집행에 밀접하게 연관되어 있어 다음 사항을 잘 준수해야 한다.

가) 은행기관은 경제계약(제3호에서 규정하는 경우를 제외함)이 있을 때에만 결제와 대출을 진행한다. 이 점을 시행함에 있어 은행기관은 경제계약의 번호와 날짜가 결제증빙서류와 대출신청서에 충분히 기재되어 있는지를 검토해야 한다. 결제증빙서류와 대출신청서에 경제계약의 번호와 날짜를 기재할 수 있는 라인이 미리 인쇄되어 있지 않은 경우에는 증빙서류를 작성한 단위는 결제목적 또는 대출내용을 기재하는 라인에 경제계약의 번호와 날짜를 기재하고, 이를 법에 따라 완전히 책임져야 한다.

나) 필요하다면 은행은 건설기본구역 내에서 물자와 상품을 거래하는 경우에, 구매자가 건설은행에 계좌를 가지고 있고 판매자가 중앙은행에 계좌를 가지고 있는 경우에 경제계약을 검토하도록 요구할 수 있다. 이 경우 경제계약은 건설은행에 제출되어 결제 자금을 보장하기 위해 검토되어야 한다.

다) 은행업무를 수행하는 과정에서 은행기관이 경제계약 없음(제3호에서 규정하는 경우를 제외함) 또는 경제계약의 번호와 날짜를 잘못 기재한 것을 발견하면(유효기간이 만료된 경제계약의 번호와 날짜를 기재한 것도 경제계약이 없는 것으로 간주됨), 은행은 결제와 대출을 진행하지 않으며, 제도적으로 정해진 결제 및 신용기술을 적용하고 동시에 국가경제중재회의에 위반사항을 즉시 보고하여 처리하게 한다.

3. 다음의 경우에 경제계약 없이 결제를 받거나 은행으로부터 대출을 받을 수 있는 조직 및 경제단위는 다음과 같다.

가) 총리령 또는 총리의 권한 범위 내에서 각 부처, 총괄청, 부처급 기관, 중앙정부 직속 기관, 중앙직할 시·도 행정위원장이 특별하고 긴급한 명령을 받았을 때.

b) 일회성으로 물품을 구매하거나 공급하거나 운송하거나 실현하고 결제를 완료하는 경우.

카) 정부회의가 허용한 특수 경제활동을 수행할 때, 예를 들어 주문이 있는 수입물품의 결제와 대출(1973년 12월 31일 제200-CP 호 수입계획, 물품 수령 및 수입물품 결제 계약 조례-제13조 참조), 장기채무의 결제를 위한 결제와 대출(1975년 6월 14일 총리령 제219-TTg 호 참조).

다) 검사번호를 배정받지 않았거나 경제계약 체결 기간(국가계획위원회와 국가경제중재회의 연합통칙 제573-TT/LB 호 1975년 7월 10일 참조) 내에서는 계획을 세우기 위한 경제계약 체결 기간은 계획 진행 일정과 일치해야 하며, 상위기관으로부터 검사번호를 받은 날로부터 시작하여 계획 보고 전까지 완료되어야 한다.

đ) 상업 단위 또는 생산 단위가 생산 및 유통을 위한 필요 물자(농산물, 목재, 광산물, 해산물)를 초과 수급한 경우.

4. 결제 및 대출을 진행할 수 있는 유효한 경제계약은 다음 주요 조항을 포함해야 한다.

a) 은행에서 거래하는 계좌번호와 두 당사자의 은행명.

b) 각 당사자의 두 서명.

- 단위의 책임자.

- 회계책임자.

계정책임자가 정식으로 지정되지 않은 단위의 경우, 실장 또는 그룹장 또는 단위의 계정업무를 담당하도록 지정된 사람은 계정책임자의 권한과 책임을 가지며 계약서에 서명할 수 있다. 이러한 사람들이 결석할 경우, 단위의 수장이 문서로 지정한 사람도 계정책임자의 권한과 책임을 가지게 된다.

단위의 수장은 직접 경제계약을 체결하거나 대표자를 위임하여 경제계약을 체결할 수 있다. 위임한 경우, 수장은 계정책임자의 책임을 완전히 부담한다.

단위의 수장은 직접 경제계약을 체결하거나 대표자를 위임하여 경제계약을 체결할 수 있다. 위임한 경우, 수장은 해당 경제계약의 이행에 대한 법적인 책임을 완전히 부담한다.

경제계약을 체결한 사람이 위임받은 사람인 경우, 경제계약에는 위임장을 받은 날짜와 번호를 명확히 기재해야 한다.

카) 양 당사자가 이행하기로 약속한 조항들은 제11조 제3호와 제4호에서 규정된 것처럼 구체적으로 기재되어야 하며 특히 물량, 품질, 가격, 시간, 장소, 물품 수령방법, 결제방법 및 계약 위반 시 물질적 책임 등에 대한 조항에 주의를 기울여야 한다.

5. 경제계약에는 당사자들이 합의한 특정 결제방식을 기재해야 한다. 이러한 결제방식은 현금 결제 제도에 대한 중앙은행의 제70-Nha khoa/QĐ 호 결정 1975년 9월 27일에 따른 규정과 일치해야 한다. 경제계약에 기재된 결제방식이 현금 결제 제도에 대한 규정과 일치하지 않는 경우, 은행은 결제를 거부할 수 있으며 고객에게 양 당사자 모두에게 유리한 적절한 결제방식을 적용하도록 안내할 수 있다.

특수한 경우, 경제계약에는 두 가지 결제방식이 기재될 수 있으며, 물품 거래, 수령, 운송 및 지불 방식이 서로 다른 경우에 한하며, 각 결제방식은 현금 결제 제도에 대한 규정과 일치해야 한다.

경제계약을 체결한 양 당사자가 결제방식에 대해 합의를 이루지 못하거나, 양 당사자 중 한쪽이 결제 규율을 위반한 경우, 판매자 측을 지원하는 은행이 결정하고 양 당사자는 이를 이행해야 한다.

6. 은행의 결제와 대출은 총리와 중앙은행이 발포한 결제, 신용 및 현금 관리 제도를 존중해야 한다.

B. 자금 배분.

1. 금융기관 및 은행 건설기관은 계획과 경비 한도에 따라 각 부처, 업종 및 지방에 자금을 신속히 심사하고 배분하여 해당 단위의 활동을 보장해야 한다.

2. 경제 계산 단위는 국가가 관리하도록 할당한 사업자본(예: 예산 자금, 은행 대출 자금, 자체 자본 등) 범위 내에서 물자, 상품 구매 계약 및 인력 공급 계약을 체결할 수 있다. 예산 계산 단위는 승인된 경비 예산 범위 내에서만 위와 같은 계약을 체결할 수 있다. 협동조합은 자체 자본과 은행 대출 자금 범위 내에서만 경제 계약을 체결할 수 있다. 독립 경제 계산 단위가 경제 계약을 위반하여 처벌받으면 복리 기금에서 처벌금을 지불해야 한다.

3. 정부가 국가 계획 지표 외에 부여한 비상 임무에 대해, 예산 자금 또는 은행 대출 자금을 제공하기 위해 정부 및 재무부의 명령에 따라 각 부처, 업종 및 지방에 자금을 배분한다.

II. 계약 위반으로 인한 과징금 및 손해배상금의 처리 절차.

1. 과징금 :

가) 경제 계약을 위반한 단위 - 독립 경제 계산 국영기업은 은행에 복리 기금 계좌에서 처벌금을 지급하도록 위임장을 작성해야 한다. 단위의 계좌에 처벌금을 지불할 충분한 금액이 없을 경우, 은행은 계좌에 남아 있는 모든 금액을 추징하고, 미지급 처벌금은 예산 채권으로 처리하여 계속 지급하도록 한다.

나) 경제 계약을 위반한 단위 - 예산 계산 단위는 경제 계약 이행을 위한 예산 범위 내에서 경비를 추징하거나, 예금 계좌가 있는 경우 해당 계좌에서 처벌금을 지급하도록 제출해야 한다. 경제 계약 이행을 위한 예산 범위 내에서 금액이 없을 경우, 단위는 다른 예산 범위 내에서 허용되는 금융 규칙에 따라 필요한 금액을 조정하여 처벌금을 지급해야 한다. 단위는 급여 및 급여 보수를 지급하는 예산 범위 또는 기본 건설 자금 범위에서 추징하지 않으며, 해당 범위가 기본 건설 자금 범위에 속하지 않는 경우에도 마찬가지다.

다) 경제 계약을 위반한 단위 - 공사 주관 단위(갑)는 은행 건설 계좌에서 처벌금을 지급하도록 해야 한다. 갑은 주관 부처 및 은행 건설에 추가 자금을 요청해야 한다.

라) 경제 계약을 위반한 단위 - 협동조합 또는 생산 조직이 국가 은행에 계좌를 개설한 경우, 국가 은행에 개설된 결제 예금 계좌에서 처벌금을 지급하도록 위임장을 작성해야 한다.

마) 모든 처벌금은 국가 예산(지방 예산 목록의 종류 베트남, 항목 116, 분류 IV, 잡수입)에 납부되며, 중앙 관리 단위가 처벌금을 납부해야 하는 경우, 중앙 예산에 납부한다.

2. 손해배상금.

가) 배상 단위 - 독립 경제 계산 국영기업은 은행에 개설된 결제 예금 계좌에서 배상금을 지급하도록 위임장을 작성하고, 그 배상금을 기업 관리 비용 항목에 계산하여 제조 비용 또는 유통 비용에 포함시켜야 한다.

b) 손해배상을 해야 하는 예산 단위는 위반 계약에 대한 과징금을 납부하는 방법과 동일하게 손해배상금을 추징해야 한다.

c) 손해배상을 해야 하는 공사 주관 단위(A측)는 위반 계약에 대한 과징금을 납부하는 방법과 동일하게 손해배상금을 납부해야 한다.

다) 배상해야 하는 단위 - 협동조합 또는 생산 조직이 국가 은행에 계좌를 개설한 경우, 위반 경제 계약에 따른 처벌금 추징 규정(1항 점 c)에 따라 배상금을 추징해야 한다.

위와 같은 모든 손해배상금은 위반 당사자가 은행을 통해 손해배상을 받을 수 있는 당사자에게 전달되어야 하며, 다음 항목에 기록되어야 한다.

- 생산 및 영업 단위의 현금 계좌로 손해배상금이 입금되며, 이는 생산 및 영업 수익으로 간주된다.

|- 경비 한도 계정이 승인되거나 예금 계정이 예산 단위에 설정되고 이를 경비 한도로 복구된 것으로 간주된다.

3. 벌금 및 배상금의 징수 및 지급 기한.

경제 계약을 위반한 단위는 판결 결정에 명시된 금액과 기한 내에 처벌금 및 배상금을 납부해야 한다. 위 기간 내에 위반자가 처벌금 및 배상금을 납부하지 않을 경우, 은행(국가 은행 및 건설 은행)은 경제 재판의 판결 결정에 따라 위반자의 계좌에서 처벌금을 추징하여 국가 예산에 납부하고, 배상금을 받을 단위에게 배상금을 전달하며, 지연 납부 및 지연 배상에 대한 과태료(일 0.025%)를 추징한다. 지연 납부 및 지연 배상에 대한 과태료는 처벌금 및 배상금과 동일하게 추징되며, 지연 납부 과태료는 국가 예산에 납부되고, 지연 배상 과태료는 배상금을 받을 단위에게 전달된다.

위반 당사자의 계좌가 징수 또는 지급하기 충분하거나 없을 경우 은행은 해당 계좌에 돈이 있을 때 징수 또는 지급할 책임이 있다.

만약 연간 처벌금 또는 배상금을 추징할 계좌가 부족하거나 금액이 없을 경우, 다음 연도에 해당 단위의 계좌에 금액이 있을 때 은행은 계속해서 추징금액을 충당하여 배상금을 지급받을 단위에 전달한다.

III. 경제 계약 위반에 대한 물질적 책임

1. 상위 관리 기관에 대한 책임

조 제19항은 경제계약제도에 관한 규정에서 다음과 같이 정하고 있다: "위반 원인이 상급기관의 지시 미흡으로 인한 경우에도 위반자는 벌금과 손해배상을 납부해야 하며, 상급기관의 지시 미흡은 그 손해를 즉시 처리할 책임이 있다."

이 경우 상급 관리 기관은 은행에 개설된 계좌에서 송금 지시를 작성하여 직접 송금하거나, 독립 경제 계산 단위인 경우 송금 계좌에서 송금하거나, 예산 단위인 경우 승인된 경비 한도 계좌에서 송금한다. 송금액은 해당 단위가 은행에 납부해야 할 벌금과 손해배상 금액과 동일하며, 은행은 해당 금액을 해당 단위가 벌금 및 손해배상을 납부한 계좌로 송금해야 한다.

2. 중앙은행 및 건설은행에 대한 책임

은행 기관이 경제 계약의 결제를 수행하는 과정에서 책임을 다하지 않아 지연 결제로 인해 물질적 손해를 입힌 경우, 해당 단위가 서면으로 항의하였고 은행 기관이 자신의 잘못을 입증하지 못한 경우, 은행 기관은 지연 지급에 대한 벌금을 지급해야 한다. 이는 지연된 금액에 대해 한 달간 0.2%의 비율로 계산된다.

위반 계약 단위의 계좌에 돈이 있는 경우, 은행 기관이 경제 중재회의의 결정을 따르지 않고, 단위의 서면 항의 후 은행 기관이 자신의 잘못을 입증하지 못한 경우, 은행 기관은 지연 송금 및 지연 송금에 대한 벌금을 지급해야 한다. 이는 지연된 금액에 대해 일일 0.025%의 비율로 계산된다. 이 벌금은 국고 세입(국가 예산 목록 116-4)에 송금되거나, 손해 배상금 지연 송금에 대한 벌금인 경우 손해 배상 받는 단위에게 송금된다.

IV. 경제 계약 위반에 대한 개인의 물질적 책임.

조 제23항은 경제 계약 제도에 관한 규정에서 다음과 같이 정하고 있다: "책임감 부족으로 인해 국가 재산에 손해를 입힌 개인은 그 정도에 따라 다음의 하나 또는 모두의 처벌을 받는다;"

- 급여 또는 개인 상금에서 벌금을 제하고;

- 행정 징계를 받음;

- 현행 법률에 따라 형사 처벌을 받음.

위 조항 23의 구체적인 시행은 1968년 4월 9일 정부회의가 발포한 제49-CP 호 경제계약제도에 대한 물질적 책임 제도에 관한 시행령에 따라 이루어짐.

V. 경제중재회의의 책임과 경제중재회의와 재정기관 및 은행 간의 경제계약제도의 시행에 대한 관계.

1. 경제 계약 제도 위반에 대한 단위의 항의서나 은행, 재정 기관의 경제 계약 위반 상황 통보를 받은 경우, 각 산업 및 수준별 경제 중재회의는 즉시 심사, 연구, 판결을 조직해야 한다. 판결 과정에서 경제 중재회의는 해당 개인에 대한 처벌 형태와 정도를 상급 관리 기관이나 위반 계약 단위의 책임자에게 제안해야 한다.

2. 경제 중재회의는 그 권한 내에서 경제 계약 체결 지연에 대한 감사를 실시하고, 같은 수준의 관련 기관에 경제 계약 준수 상황을 보고하며, 경제 활동에서 발견된 문제를 관련 기관에 보고하고, 이를 방지하고 수정하기 위한 조치를 제안해야 한다.

재정기관 및 은행은 해당 산업과 관련된 경제계약 문제를 신속하게 처리해야 함.

경제 중재회의의 업무 수행, 업무 평가, 중재회의의 결정 집행 과정에서 재정, 은행 기관은 경제 중재회의의 활동과 관련된 문제를 발견하고, 경제 중재회의에 이러한 문제 해결을 위한 조치를 제안해야 한다.