시행령 제 78/2007/TT-BNN 농림어업 장려 프로젝트 및 생산 발전 지원과 업종 발전 지원에 대한 국가 목표 사업인 가난 감소 국면 2006-2010 단계 사업 수행에 관한 지침

 

시행규칙

농림어업 장려사업 및 생산 및 업종 발전 지원에 대한 지침 - 국가목표 감소 프로그램 2006-2010 기간

정부총리가 2007년 2월 5일 제20/2007/QĐ-TTg 호로 승인한 국가목표 감소 프로그램 2006-2010 기간에 관한 결정을 근거로 함;

계획투자부, 재정부, 노동사회보장부, 수산부, 농업농촌발전부의 의견을 수렴하여 농림어업 장려사업 및 생산 및 업종 발전 지원에 대한 내용을 다음과 같이 지침함;

제1장
총칙

이 지침은 국가목표 감소 프로그램 2006-2010 기간에 정부총리가 승인한 농림어업 장려사업 및 생산 및 업종 발전 지원 사업(이하 "KN-PTSX"로 약칭)의 실행에 대한 지침을 제공한다.

KN-PTSX 사업의 활동은 공개적이고 민주적으로 이루어져야 하며, 국가감소 프로그램 2006-2010 기간의 종합계획 내에 있어야 하며, 각 시, 현, 도의 경제사회 발전 계획과 연계되어야 한다.

다른 프로그램 및 사업에서 얻은 경험을 통합하고 계승하여 투자의 효율성을 최대화해야 한다.

사업 지역의 필요성과 자금의 가능성을 고려하여 우선순위를 설정하고 완료해야 한다. 사업의 효율성을 저하시키는 분산을 피해야 하며, 주민들의 참여를 유도하여 가난한 가구의 권리와 책임을 강화해야 한다.

제2장
구체적인 내용

I. 사업 내용

1. 목표 ||

KN-PTSX 사업은 가난한 가구에게 과학기술 지식을 제공하고, 생산 발전, 경제구조 개선, 일자리 창출, 소득 증대를 통해 가난을 지속적으로 줄이는 것을 목적으로 한다.

적용 대상

지원 대상은 2006-2010 기간에 적용되는 가난 기준(정부총리가 2005년 7월 8일 제170/2005/QĐ-TTg 호로 발표한 가난 기준)에 따라 가난한 가구이며, 그 중 노동연령대에 있는 사람과 생산용 땅을 가지고 있으나 지식, 경험, 생산 기술 적용 조건이 부족한 가구이다. 여성 가난층과 소수민족 가구를 우선적으로 지원한다.

3. 지원 내용 및 수준

사업의 지원 내용 및 수준은 재정부와 노동사회보장부가 2007년 8월 20일 제102/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH 호로 발표한 "국가목표 감소 프로그램 일부 사업에 대한 재정 관리 기제 지침"을 따르게 된다.

II. 사업 계획 작성, 통합 및 계획 배분 절차

각 지방인민위원회는 농업농촌발전부의 계획 작성 지침에 따라 매년 계획을 작성하고 관련 부처에 제출하여 통합하고 총리에게 보고한다.

계획 배분: 예산 지원 총예산 및 사업 목표를 기반으로 지방인민위원회는 경비를 배분하고 사업을 통합하며, 동시에 농업농촌발전부와 관련 부처에 계획 배분 문서를 보내 통합, 검사, 추적하도록 한다.

III. 사업 계획 작성, 심사 및 승인 절차

1. 사업 작성 원칙

a) 지원을 받는 가구는 공개적으로 선정되고, 읍면인민위원회의 확인 의견이 있어야 한다.

b) 모델을 구축하는 가구는 땅, 노동력, 원재료 등 사업을 수행할 조건이 있어야 한다.

c) 농작물, 동물 종자 및 전달된 기술, 설비는 대량 생산을 위해 권한 있는 기관이 허용한 것들여야 한다.

d) 사업을 진행할 때는 지방 정부와 참여 주민들과 협의하여 각 지방의 자연적, 경제사회적, 문화적 조건에 맞는 농작물, 동물 종자 및 기술, 설비를 선택해야 한다.

2. 사업 계획 작성, 심사 및 승인

2.1. 사업 계획 작성

농업농촌발전부의 KN-PTSX 사업 실행 계획 통지에 따라 관련 지방, 기관, 단체는 아래의 내용을 포함하여 사업 계획을 작성한다.

a) 일반 상황, 이유 및 필요성 요약

b) 구체적인 목표 설정

c) 사업의 기본 내용 및 임무 설정, 특히 제품 시장 판매 문제에 주의

d) 사업 실시 방안:

- 기술적 방안: 생산 방법, 작물 및 동물 사육 기술, 적용된 기술, 원자재부터 제품까지의 구체적인 기술 도표를 설정한다. 실제 시험을 거친 기술 및 권한 있는 과학 위원회가 인정한 기술을 선택한다. 작물 종자, 동물 종자 및 지원 물품은 베트남에서 생산, 판매 및 사용 가능한 목록에 있어야 한다. 설비, 도구, 기계는 프로젝트에서 명시된 기술 프로세스에 적합한 모델 번호, 출력, 제조사, 가격을 갖추어야 한다. 품질 인증 또는 검사 인증을 받은 설비를 선택한다.

- 시장 방안: 생산된 제품은 시장에서 요구되는 품질을 충족하고 판매 가능해야 한다.

- 검사 실시 조직.

đ) 사업 비용: 정부 예산 지원, 주민 기여금 및 기타 자금원(있을 경우)을 명확히 한다.

e) 다른 프로그램 및 사업과 통합하기 위한 제안(있을 경우)

g) 사업 기간

h) 사업 진행 계획

i) 경제사회 효과 평가

사업 완료 후 법령에 따른 설비 및 물품 관리 및 사용 방안을 작성한다.

2.2. 사업 계획 심사

a) 심사 기관

중앙 직할 도시와 지방 농업농촌발전청, 그리고 모델 사업을 건설하도록 지정된 중앙 부처 및 기관이 사업 계획을 심사한다.

b) 심사 내용:

- 프로젝트의 필요성 및 지방 경제사회 발전 계획과 2006-2010년 국가 목표 사업인 빈곤 감소 사업의 목표와 대상에 대한 적합성, 특히 국내외 시장에서의 제품 프로젝트의 수요를 명확히 하는 것;

- 기술적 해결책의 합리성 및 실현 가능성;

지방 정부와 프로젝트 수행 기관의 제안 문서;

- 프로젝트 세부 예산;

2.3. 프로젝트 승인

검토된 프로젝트를 바탕으로 농업 및 농촌 발전청, 중앙 부처 및 기관은 모델 프로젝트를 건설하도록 지시받은 단체가 농림어업 지원 프로젝트 및 생산 및 산업 발전을 위한 지원 계획을 승인하고 실행하기 위해 조직한다.

3. 교육 조직:

a) 교육 장소

교육 과정은 각 읍면동(마을)에서 직접 열려야 하며 교육 참가자들이 이동하기 쉬운 환경을 제공해야 한다. 여러 읍면동에서 참가자를 선발하는 경우 가장 편리한 읍면동에서 교육을 진행해야 한다.

b) 참가 대상

교육 참가자는 2006-2010년 국가 목표 사업인 빈곤 감소 사업의 대상이다.

각 교육 과정의 참가 인원은 너무 많아서는 안 되며(40-50명 이내) 교육 내용이 각 참가자에게 효과적으로 전달되도록 해야 한다. 형식적인 요소를 과도하게 부각하지 않으며 초청 대표는 가능한 한 최소화해야 한다.

c) 교육 내용

- 구체적인 작물 재배 및 사육 기술 지침; 지역 조건에 맞는 농림수산물 보존, 가공, 제조 및 농촌 산업 발전 방안을 제공하여 저소득 가구가 적용할 수 있도록 한다.

교육 내용은 강의 자료로 작성되어 각 강의 시간에 대한 최소 시간을 규정해야 한다. 아래 요구 사항에 따라:

+ 강의 이름;

+ 강의 요구 시간;

+ 강의 기본 내용: 전달 내용은 구체적이어야 하며 일러스트레이션을 포함하고 주로 실습 지침을 제공하여 학습자가 쉽게 이해하고 따르게 하여야 한다. 한 번의 교육에서 너무 많은 내용을 결합하지 않아 실질적이고 적합하며 효과적이며 중복을 피해야 한다.

+ 교육 코스 요구 시간.

d) 비용 요구사항: 교육 비용 예算是应按照财政部规定的标准编制的。根据要求，培训费用预算应符合财政部的规定。

장 III
조직 및 실행

1. 농림부:

농업협동조합 및 농촌 발전국은 관련 단위와 협력하여 다음 임무를 수행한다.

- 계획재정부, 재정부, 노동부와 협력하여 각 지방에 대한 자금 배분 계획을 작성하고 총리실 승인을 받는다.

- 지방 정부가 연간 계획 및 전체 기간 계획을 작성하고 프로젝트를 실행하도록 지도한다.

- 중앙부처와 지방 정부와 협력하여 농림어업 교육 프로그램 및 생산 및 산업 발전 프로그램을 작성하고 실행한다.

- 지방 정부와 협력하여 몇 가지 모델 프로젝트를 실행하여 전국적인 지침을 마련하기 위한 근거를 제공한다.

- 프로젝트의 진행 상황 및 결과를 점검하고 감독한다.

- 프로젝트의 진행 상황을 정기적으로 6개월마다 및 연간으로 집계하고 프로그램 본부에 보고한다.

2. 모델을 건설하는 중앙부처 및 기관:

- 지정된 임무에 따라 중앙부처 및 기관은 농업 및 농촌 발전부와 지방 정부와 긴밀히 협력하여 프로젝트를 잘 실행해야 한다.

- 6개월 및 연간 결과를 정기적으로 농업 및 농촌 발전부(농업협동조합 및 농촌 발전국)에 보고한다.

3. 중앙 직속 성시 인민위원회:

3.1. 지방 예산을 배치하여 프로그램을 수행한다(2007년 2월 5일 제20/2007/QĐ-TTg 호 정부총리의 결정 제1조 제VI 부분 제3항 제a호에 따른 규정에 따라 지방 예산의 연간 총 지출의 최소 1%를 배치하여 프로그램을 수행함); 지방 인민위원회, 각 소, 부, 업종을 지휘하여 프로그램의 목표를 달성하도록 프로젝트를 수행하고 지방 내 프로젝트의 결과에 대해 책임을 진다.

3.2. 농업 및 농촌 발전청은 다음과 같은 임무를 수행하는 국가 관리 기관이다.

- 농업 및 농촌 발전청의 관리 기능과 프로젝트의 주체로서의 역할을 수행하기 위해 농업협동조합 및 농촌 발전국을 상시 지원 기관으로 지정한다. 농업 지원 프로젝트의 주체는 농업 지원 센터가 된다.

- 프로젝트의 연간 및 전체 기간 계획을 작성한다.

- 인민위원회와 읍면동과 함께 프로젝트를 실행한다.

- 관련 소와 부와 협력하여 프로젝트의 내용을 지방 조건에 맞게 지도한다.

- 재정소와 관련 단위와 협력하여 프로젝트의 경제 기술 정액을 작성하여 지방 인민위원회의 승인을 받아 예산 책정 및 결산의 기초로 사용한다.

- 지방 내 프로젝트의 진행 상황을 점검하고 감독한다.

- 6개월 및 연간 결과를 정기적으로 농업 및 농촌 발전부(농업협동조합 및 농촌 발전국)에 보고한다.

4. 현 인민위원회:

- 농업 및 농촌 발전청과 협력하여 프로젝트의 지정 지역, 지원 요구, 활동 지시, 프로젝트의 실행 상황을 점검하고 감독한다.

- 프로젝트를 효과적으로 실행하도록 읍면 인민위원회를 지휘한다.

5. 읍면 인민위원회:

프로젝트 주체와 관련 단위와 협력하여 프로젝트를 가정에 실행하도록 한다(지원 요구, 투자 내용, 참가 대상 등을 파악하고 프로젝트의 진행 상황을 점검하고 감독한다).

6. 이 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이 고시와 충돌하는 이전의 모든 법령은 폐지된다.

실행 중 문제점이 있으면 농업 및 농촌 발전부에 보고하여 연구하고 수정하고 보완하여 완 thiện한다.