시행규칙 제 78/2007/TT-BTC 교통사고 벌금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침

 

시행규칙

벌금 징수, 납부 및 관리, 사용에 관한 지침

 도로, 철도, 내수 운송 분야에서 행정 위반에 대한 처벌 수입금

도로, 철도 및 내수운송에 관한 법률

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정부가 2005년 12월 15일 제정한 제152/2005/NĐ-CP호 교통법규 위반에 대한 행정처벌에 관한 규정, 2006년 4월 25일 제정한 제44/2006/NĐ-CP호 철도 교통 분야 행정처벌에 관한 규정, 그리고 2005년 1월 27일 제정한 제9/2005/NĐ-CP호 내수 운송 분야 행정처벌에 관한 규정을 근거로 함.

정부가 2003년 6월 23일 제정한 제60/2003/NĐ-CP호 국가예산법 시행세부규정을 근거로 함.  국가예산법을 구체적으로 규정하고 그 시행을 지도함;

정부가 2002년 11월 19일 제정한 제13/2002/NQ-CP호 교통사고 발생 억제 및 감소를 위한 대책을 근거로 함.

정부가 2005년 10월 6일 제정한 제124/2005/NĐ-CP호 벌금 징수 영수증과 벌금 납부 수입금 관리, 사용에 관한 규정을 근거로 함.

재무부는 교통법규 위반에 대한 벌금 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 지침을 다음과 같이 제시함.

I.  적용범위 및 대상

1. 본 통지에서는 교통법규 위반에 대한 벌금 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 규정을 교통법규 위반에 대한 행정처벌에 관한 규정에 따라 적용함.

해운, 항공 분야에서는 벌금 징수, 납부, 관리, 사용은 다른 지침에 따라 이루어짐.

2. 모든 교통법규 위반 벌금 수입금은 지방에 100% 남겨져 교통질서 유지와 교통 혼잡 해소를 위한 작업에 사용됨.

위 벌금 수입금 외에도 지방인민회의의 교통질서 유지 방안에 따른 주요 조치를 수행하는 과정에서 발생하는 다른 수입금은 지방에 100% 남겨져 교통질서 유지 작업에 사용될 수 있음. 이 경우, 분배, 사용 및 세부 지출은 해당 지방 교통안전위원회가 재무청과 협력하여 지방인민위원회에 제출하여 검토 및 결정받음.

II. 벌금 징수, 납부, 관리, 영수증 사용 및 벌금 수입금 회계 처리

1. 벌금 징수, 납부, 관리, 영수증 사용:

벌금 징수, 납부, 관리, 영수증 사용은 정부가 2005년 10월 6일 제정한 제124/2005/NĐ-CP호 벌금 징수 영수증과 벌금 납부 수입금 관리, 사용에 관한 규정 및 재무부가 2006년 5월 31일 제정한 제47/2006/TT-BTC호 제124/2005/NĐ-CP호 일부 규정 시행에 관한 지침의 부분 A와 부분 B 제1항에 따라 이루어짐.

2. 벌금 수입금 회계 처리:

매달 초와 중순에 각 지방 국고국이 통보한 지방 예산에 징수된 실제 벌금 금액을 기준으로, 재무청은 본 통지의 제III절에 규정된 수혜자에게 벌금 수입금을 임시로 할당하며, 다음 달에는 실제 상황에 맞게 조정함. 임시 할당 금액이 규정된 할당 금액보다 적으면, 규정된 금액까지 추가 할당하고, 임시 할당 금액이 규정된 할당 금액보다 많으면, 다음 달 할당 금액에서 차감함.

III. 벌금 수입금 분배

벌금 수입금 분배는 다음과 같이 이루어짐:

1. 교통질서 유지에 참여하는 경찰력에 50% 할당.

2. 지방 교통감독원에 15% 할당하여 지방 교통질서 유지 작업에 사용되며, 이는 지방 교통감독원의 중앙 교통감독원 지원 비용을 포함함. 만약 지방에 체중측정소 또는 내수 항만관리소가 존재하면:

- 체중측정소에 2% 할당하되, 체중측정소에서 징수한 벌금 임시 보관 계좌에 입금된 금액의 30%를 초과하지 않음.

- 내수 항만관리소에 2% 할당하되, 내수 항만관리소에서 징수한 벌금 임시 보관 계좌에 입금된 금액의 40%를 초과하지 않음.

체중측정소와 내수 항만관리소는 할당된 경비를 본 통지의 제IV절 제1항 제1호에 규정된 용도에 사용함.

3. 지방 교통안전위원회에 13% 할당.

4. 지방 벌금 징수를 담당하는 국고국에 2% 할당.

5. 지방 교통질서 유지 작업에 직접 참여하는 구, 현, 시, 군, 읍, 면, 동, 리, 읍내 교통질서 유지 관련 기타 단체(경찰력과 지방 교통감독원을 제외)에 10% 할당.

6. 나머지는 지방 예산에 납부되어 지방 교통질서 유지 작업에 사용됨.

IV. 벌금 수입금 관리 및 사용

벌금 수입금 관리 및 사용 및 각 대상별 지출은 다음과 같이 이루어짐:

1. 경찰력과 교통감독원에 할당된 경비는 중앙 교통감독원 지원 비용, 체중측정소 및 내수 항만관리소(있을 경우)에 할당된 경비를 포함하여 100%로 간주되고, 다음과 같이 사용됨:

1.1) 다음 내용에 60%에서 80%를 지출:

a) 교통질서 유지에 관한 법률의 홍보, 교육을 통해 교통사고 발생 속도 억제 및 감소 목표를 달성하기 위해

b) 보안 교통 작업에 직접 참여하는 인력에게 지급하는 보수:

+ 월당 인당 지급액은 700,000동을 초과하지 않음;

+ 밤 시간대 보안 교통 작업에 직접 참여하는 간부와 경찰관은 추가로 인당 근무 당 70,000동을 지급할 수 있음;

c) 보안 교통 작업 중 부상 또는 사고를 입은 간부나 그 가족에게 제공하는 초기 지원 비용;

d) 행정처분 결정 집행 강제 절차 비용;

득) 보안 교통 작업 교육, 훈련, 중간 평가, 종합 평가 비용;

e) 보안 교통 작업을 위한 장비 수리 및 연료 비용;

곶) 보안 교통 작업을 위한 통신 비용, 사무용품 및 기타 비용;

1.2) 보안 교통 작업을 위한 장비 구입 비용으로 20%에서 40%를 할당함. 장비 구입은 현재 적용되는 정률, 기준, 제도에 따라 이루어짐.

1.3) 본 조항에서 정한 보안 교통 작업을 위한 보수 지급 비용 및 장비 구입 비용의 구체적인 분배 비율은 각 지방 재무청이 지방자치단체 의회에 제출하여 지방자치단체 의회가 검토하고 결정함.

2. 지방 안전 교통 위원회는 다음 사항에 대한 비용을 사용할 수 있음:

- 지방 안전 교통 위원회의 운영 비용;

- 지방 안전 교통 위원회의 다부처 협력 활동 비용;

- 지방 안전 교통 법규 교육 및 홍보 비용;

- 지방 안전 교통 직원을 위한 교육 비용;

- 보안 교통 작업 중간 평가 및 종합 평가 비용;

- 교통 사고 피해 복구 비용 및 안전 교통 공간 해제 지원 비용;

- 학교에서의 안전 교통 법규 교육 비용;

- 기타 보안 교통 작업을 위한 비용.

위 비용 사용은 지방 안전 교통 위원회가 제안하고 지방 자치 단체 의회가 결정함.

3. 국가 금고

- 벌금 징수 비용;

- 국가 금고로부터 벌금 징수 권한을 위임받은 기관에 대한 비용;

- 벌금 징수를 위한 인쇄, 구매, 수리 비용;

- 기타 보안 교통 작업을 위한 비용.

4. 잔여 수입은 지방 예산에 반영되며 다음 사항에 사용됨:

- 지방 안전 교통 작업을 위한 차량 및 장비 구입 비용;

- 지방 안전 교통 작업을 위한 인력 보수 비용;

- 기타 보안 교통 작업을 위한 인력 보수 비용.

본 조항과 제5항에서 규정된 수입 사용은 지방 재무청이 제안하고 지방 자치 단체 의회가 결정함.

5. 위 사항에 대한 구체적인 비용은 국가 규정에 따름. 규정되지 않은 사항에 대해서는 해당 기관의 책임자가 결정하며 그 결정에 대해 책임을 지음.

V. 벌금 처분 사용 계획 및 결산

벌금 처분 사용

1. 사용 계획 수립:

제3장에서 규정된 벌금 수입을 받는 대상은 이전 연도의 벌금 수입 사용 상황과 현재 연도의 벌금 수입 상황을 고려하여 벌금 처분 수입을 사용하기 위한 계획을 수립하고 이를 지방 재무청에 제출하여 심사 및 통합 후 지방 자치 단체 의회에 제출하여 벌금 처분 수입을 사용하기 위한 계획을 결정함.

지방 재무청이 벌금 수입에서 수령 대상에게 일시적으로 할인한 금액을 국가 금고가 해당 수령 대상의 계좌로 즉시 이체함.

2. 벌금 수입 결산:

예산 연도 종료 시 벌금 수입을 받은 대상은 벌금 처분 수입 사용 상황을 보고서로 작성하여 지방 안전 교통 위원회와 지방 재무청에 제출하여 통합 후 지방 자치 단체 의회에 보고함.

연도 내에 사용되지 않은 벌금 수입은 다음 연도에 보안 교통 작업 및 보안 교통 작업을 위한 기반 시설 투자에 사용됨.

VI. 시행

- 본 통지규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2003년 3월 28일에 발행된 재무부 통지규칙 제25호 "교통안전 분야 행정처분 수입 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 지침" 및 2003년 5월 15일에 발행된 재무부 통지규칙 제47호 "재무부 통지규칙 제25호 개정 및 보완"을 대체함.

- 중앙부처 및 중앙기관에서 보안 교통 작업에 직접 참여하고 있는 기관은 2004년 11월 9일에 발행된 재무부 통지규칙 제106호 "중앙 예산으로 지급되는 교통안전 보장 비용 사용에 관한 지침"에 따라 현재 수행 중인 보안 교통 작업을 위한 보수 지급 비용을 본 통지규칙 제4장 제1항 제1.1호 제1절에 따라 적용함.

시행 중 문제점이 발생하면 재무부에 신속히 보고하여 연구 및 해결하도록 함.