시설 국방에 대한 방화 및 소화업무를 수행하기 위한 공안부와 국방부 간 협력에 관한 규정을 제정하는 것에 관한 대통령령 제78/2011/NĐ-CP

 처분령

공안부와 국방부 사이의 방화 및 소방업무에 대한 국방 기관을 조직하고 수행하기 위한 협력에 관한 규정

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

방화 및 소화법(2001년 6월 29일 법률)에 근거함

공안부 장관과 국방부 장관의 제안을 검토함

명 정

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 조치는 공안부와 국방부 사이의 협력을 규정하며, 국방 기관을 조직하고 방화 및 소화업무를 수행하는 방법에 대한 방화 및 소화법의 규정에 따라 적용됨

조 2. 적용대상

이 조치는 공안부와 국방부 소속 기관, 단위, 간부, 병사, 공무원, 그리고 관련 조직과 개인에게 적용됨

조 3. 용어 해석

본 시행령에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 국방 기관은 군사 목적으로 운영되는 기관과 국방부가 조직, 관리 및 운영하는 경제-사회 기관을 포함함

2. 군사 목적으로 운영되는 기관은 군사 기관, 비밀 군사 기관, 국방 공사 및 군사 구역을 포함함

3. 경제-사회 목적으로 운영되는 기관은 국방부가 조직, 관리 및 운영하는 기관으로, 기업법에 따라 정해짐

4. 대형 화재는 면적이 500m² 이상이고 재산 손실이 30억 원 이상인 화재를 의미함

5. 복잡한 화재는 화재 과정에서 인명 건강과 생명에 직접적인 위험을 초래하는 요소(폭발, 유해 물질 및 방사능 물질의 확산, 공사 붕괴 등)가 발생하거나 구조가 어려운 장소(높은 곳, 지하공사 등)에서 발생하거나, 확대될 가능성이 있으며 인명과 재산에 심각한 손실을 초래할 수 있는 화재를 의미함

1. 각 기관의 수사, 기소, 판결 과정에서 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 정보 교환 협력은 각 기관의 법적 기능, 임무, 권한을 준수해야 함

1. 방화 및 소화법 규정 준수와 함께 공안부 장관과 국방부 장관의 통일적 지도 아래에 놓여야 하며 각급 책임자의 관리 및 지휘를 받음

2. 각 부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 기반으로 집중적이고 통일된 지휘, 지도, 조정을 보장해야 함

3. 방화 및 소화업무 수행에 있어 국방 기관에 대한 방화 및 소화업무 지도와 조직을 보장하기 위해 단결과 통일성을 유지하고 긴밀한 협동을 보장해야 함

조 제5조. 국방 기관의 방화 및 소화업무 활동을 위한 경비 보장

1. 국방 기관의 방화 및 소화업무 활동을 위한 경비는 연간 국방부에 배정된 국가 예산안에 반영되어야 함

2. 소모품, 소방 참가자들의 제도적 혜택은 국방부와 공안부가 법규에 따라 자체적으로 보장해야 함

장 II
국방 기관에 대한 방화 및 소화업무 수행 조직화를 위한 협력 내용

조 제6조. 방화 및 소화 정보

1. 공안부는 국방부에 정보를 제공하고 관련 기관에 국방부와 관련된 방화 및 소화 정보를 제공하도록 지시해야 함

a) 국가의 방화 및 소화업무 관리를 위한 정책 및 조치

b) 국방부와 관련된 화재 및 폭발 사태, 방화 및 소화업무 위반 처리 결과

c) 국방 기관의 경제-사회 활동을 위한 방화 및 소화업무 현황

d) 대형 화재 및 폭발 사태, 적대 세력의 음모 또는 테러로 인한 화재 및 폭발 사태에 대응하기 위한 소방 계획 및 방안

đ) 방화 및 소화기술의 과학적 진보와 새로운 전술 정보

2. 국방부는 공안부에 정보를 제공하고 관련 기관에 공안부와 관련된 정보를 제공하도록 지시해야 함

a) 경제-사회 활동을 위한 국방 기관 목록

b) 국방 기관에서 발생한 화재 및 폭발 사태, 원인 및 손실, 국방부의 주요 소방 장비

c) 국방 기관에서의 방화 및 소화업무 수행 현황, 법규 및 방화 지식의 교육, 방화 및 소화업무 조직 및 운동

d) 국방부 소속 부대와 공안부 소속 부대 사이의 협력 계획

3. 정보 교환은 두 부처의 방화 및 소화업무 상설 기관이 정기적으로 또는 긴급하게 실시해야 하며, 문서 형태로 정확하고 구체적으로 이루어져야 함

조 7. 화재예방 및 진화에 관한 법률과 지식의 선전 및 보급

1. 경찰부는 국방부와 협력하여 화재예방 및 진화에 관한 법률과 지식의 선전 및 보급 내용을 통일하고, 국방부 소속 간부, 장교, 전문 군인, 하사관, 병사 및 공무원에게 화재예방 및 진화 업무 교육 및 훈련을 실시한다.

2. 국방부는 자체 기관 단위를 주도적으로 지휘하여 국방 기반 시설에 대한 화재예방 및 진화에 관한 법률과 지식의 선전 및 보급을 조직하며, 국방부 소속 간부, 장교, 전문 군인, 하사관, 병사 및 공무원에게 업무 교육을 실시하고, 경찰 화재예방 및 진화 구조대와 협력하여 교육 훈련을 검사하고 자격이 있는 교육 대상자에게 교육 증명서를 발급한다.

조 8. 화재예방 및 진화 조직력 강화와 운동 확산

1. 경찰부는 경찰 화재예방 및 진화 구조대를 지휘하여 국방 기반 시설에서의 화재예방 및 진화 업무 교육 지침을 조직한다.

2. 국방부는 경찰부와 협력하여 국방 기반 시설에서의 화재예방 및 진화 조직력을 강화하고, 국방 기반 시설에서의 화재예방 및 진화 활동 참여 민간 운동을 조직하며, 국방 기반 시설의 화재예방 및 진화 조직력에게 업무 교육 및 장비를 제공한다.

조 9. 화재예방 및 진화 심사

1. 경찰부는 경제-사회 활동을 지원하는 국방 기반 시설 및 특별한 화재안전 요구 사항을 가진 기계화 교통 수단에 대한 화재예방 및 진화 심사, 공사 검사 및 완료 검사를 지휘한다.

2. 국방부는 경찰부와 협력하여 국방 기반 시설의 군사 목적으로 사용되는 기계화 교통 수단에 대한 화재예방 및 진화 안전 조건을 관리하며, 법령에 따라 화재예방 및 진화를 위한 투자 건설을 관리한다.

3. 국방 기반 시설 설계 및 건설에 대한 해외 또는 국제 표준 적용은 정부가 2003년 4월 4일에 제정한 제35/2003/NĐ-CP 호치민 정부 결정에 따른 화재예방 및 진화 법률 시행 세부 규정에 명시된 조 6 제3항에 따라 이루어진다.

조 10. 화재예방 및 진화 안전 검사

1. 경찰부는 국방부와 협력하여 경제-사회 활동을 지원하는 국방 기반 시설에 대한 화재예방 및 진화 안전 검사를 조직한다.

2. 국방부는 다음 사항을 조직하고 지시한다.

a) 법령에 따른 화재예방 및 진화 안전 조건을 준수하도록 국방 기반 시설 및 군사 목적을 위해 사용되는 특별한 화재안전 요구 사항을 가진 기계화 교통 수단을 관리한다.

b) 법령에 따른 화재예방 및 진화 안전 검사를 실시하고, 연간 계획을 작성하여 경찰부와 협력하여 이러한 기반 시설에 대한 안전 검사를 수행한다. 국방 비밀을 보장하기 위해 검사 참가자는 두 부처의 권한 있는 당국에 의해 결정된다.

조항 11. 위험물 운송 허가 발급

1. 공안부는 주도하고 지휘하여 위험물 운송 허가를 발급하여 경제-사회 활동을 위한 기계식 교통수단을 이용한 위험물 운송을 수행하도록 조직적으로 실시한다. 이는 법으로 정해진 권한에 따라 이루어진다.

2. 국방부는 군사 목적으로 국방부 소유의 기계식 교통수단을 사용한 위험물 운송 허가를 발급하고, 화재 및 폭발 안전 보호를 위해 공안부와 협력한다.

조항 12. 방화 및 소화 계획 수립, 소화 대책 수립 및 연습

1. 국방부는 국방 시설의 방화 및 소화 계획 수립, 소화 대책 수립 및 연습, 그리고 이를 관리하는 책임을 지며, 소방 및 구조대와 다른 단위의 소방대와의 협력을 조직적으로 실시한다. 또한 승인된 소화 대책 연습을 조직한다.

2. 공안부는 경찰 소방 및 구조대 기관을 지휘하여 국방 시설의 방화 및 소화 계획 수립, 소화 대책 수립 및 연습을 국방 시설 관리 지역에서 국방 기관과 협력하여 수행한다.

3. 국방부는 공안부와 협력하여 복잡한 화재 상황에서 국방 시설의 방화 및 소화 계획 수립, 소화 대책 수립 및 실행을 지휘한다.

조항 13. 소화 대책 승인 권한

1. 국방부는 국방 기반 시설의 소화 대책 승인을 지휘하며, 현행 방화 및 소화 관련 법률 문서에 규정된 권한에 따라 수행한다.

2. 공안부는 소방 구조대 기관을 지휘하여 관할 지역 내의 국방 시설에 대한 소화 대책 승인을 수행하며, 여러 기관 및 단체의 인원과 장비를 동원해야 하는 경우 해당 시설에 대해 승인한다.

3. 복잡한 화재 상황에서 국방 시설의 소화 대책 승인은 두 부의 권한이 있는 기관이 승인한다. 공안부장과 국방부장은 본 조항 제3항에 따른 소화 대책 승인 권한을 규정하고 분권한다.

조항 14. 국방 시설 내 화재 진압

1. 경제-사회 활동 또는 군사 목적으로 운영되는 국방 시설에서 화재가 발생하면, 소방 구조대는 승인된 대책에 따라 화재 진압을 위해 해당 시설에 진입할 수 있으며, 해당 시설의 책임자나 그 대리인의 요청이나 동의 없이도 가능하다.

화재가 발생한 시설은 화재 진압 지휘관에게 화재 관련 정보, 데이터, 상황 등을 제공해야 하며, 화재 진압을 위한 안전 조치를 지원하기 위해 해당 시설의 특징을 잘 알고 있는 사람을 파견해야 한다.

2. 군사 목적으로 운영되는 국방 시설에서 화재가 확산되거나 확산될 위험이 있을 때, 국방 시설은 화재 확산된 시설 또는 확산될 위험이 있는 시설과 협력하여 화재를 진압하고, 즉시 소방 구조대에 알린다.

3. 화재 상황이 복잡하거나 화재 진압 인원 및 장비의 안전을 위협할 때, 화재가 발생한 시설의 책임자나 그 대리인은 소방 구조대의 화재 진압 지휘관에게 즉시 알리고 적절한 조치를 취하도록 한다.

조 15. 소방 지휘

1. 모든 경우에 있어서 방화, 소방 및 구조구조대의 최고 직위를 가진 자가 화재 현장에 있을 때 그 자는 소방 지휘를 한다. 국방 시설이 화재로 인해 피해를 입었을 때 해당 시설의 책임자는 소방 지휘 본부에 참여하고 소방 지휘자의 분담을 받는다.

2. 화재가 발생한 장소에서 방화, 소방 및 구조구조대가 도착하지 못하거나 또는 제14조 제2항 이 시행령에 따라 국방 시설 내로 진입하지 못하는 경우에는 소방 지휘 권한은 소방 및 재난 대응 법률 제37조 제2항에 따른 규정에 따라 행사된다.

3. 소방 지휘자가 화재를 진압하는 동안 화재 상황이 복잡하게 변동하여 소방 지휘자와 그 지원 인력 및 장비의 안전을 직접 위협할 경우, 소방 지휘자는 화재 진압을 중단하고 화재 확산 방지를 위한 임무를 수행할 수 있는 권한이 있다.

조 16. 소방 인력 및 장비, 재산 동원

1. 국방 시설 내외에서 대형 복잡한 화재나 폭발이 발생했을 때 해당 시설이 다수 기관과 조직의 인력과 장비를 활용한 소방 계획을 이미 승인받았다면, 그 계획에 따라 동원을 실시한다.

2. 국방 시설 내에서 대형 복잡한 화재나 폭발이 발생했을 때 해당 시설이 다수 기관과 조직의 인력과 장비를 활용한 소방 계획을 아직 수립하지 않았다면, 소방 지휘자는 제25조의 규정에 따라 다수 기관과 조직의 인력과 장비를 동원하여 협력 소방 활동을 수행한다.

3. 국방 시설 외에서 대형 복잡한 화재나 폭발이 발생했을 때 해당 시설이 다수 기관과 조직의 인력과 장비를 활용한 소방 계획을 아직 수립하지 않았다면, 소방 지휘자는 자신의 관리 범위 내의 국방 시설의 인력과 장비를 동원하여 소방 활동에 참여할 수 있는 권한이 있다. 국방 시설의 책임자가 소방 활동을 위해 인력과 장비를 동원하도록 명령을 받으면 즉시 실행하거나 또는 상급 기관에 보고하여 실행을 조직한다. 군대의 관리 범위를 초과하는 인력과 장비를 동원해야 하는 경우,省公安厅长、公安部消防局和省级公安消防局的局长应向公安部部长和国防部部长报告决定。

조 17. 소방 장비의 장비 및 관리

1. 국방부는 국방 시설 내의 소방 장비의 장비 및 관리를 주도적으로 지시하고 지도하며 현재 적용되는 방화 및 소방 관련 표준과 규정에 따라 검사한다.

2. 공안부는 국방부와 협력하여 소방 장비의 장비를 적절하고 효과적으로 진행하기 위한 지침을 제공한다.

조 18. 소방 과학기술 연구 및 응용

1. 국방부는 공안부와 협력하여 두 부의 관련 기관과 단위를 지시하여 군사 목적으로 방화 및 소방 관련 과학기술 연구 및 응용을 조직한다.

2. 공안부는 국방부와 협력하여 두 부의 관련 기관과 단위를 지시하여 군사 목적으로 방화 및 소방 관련 과학기술 연구 및 응용을 조직한다. 국방부의 요청이 있을 때이다.

장 III
시행규정

조 19. 효력 발생

이 시행령은 2011년 10월 20일부터 효력을 발생한다.

조 20. 이행 책임

1. 공안부 장관과 국방부 장관은 이 시행령의 집행을 조직하고 이 시행령의 집행을 지도하고 감독하는 책임을 진다.

2. 각 부 장관, 정부 수준 기관의 주 관리자, 정부 소속 기관의 주 관리자, 중앙 정부 직속 시, 도의 의장은 이 조치령의 시행을 책임진다./.