결정 번호 78/2014/QĐ-TTg 베트남 환경보전 기금의 조직 및 운영에 관한 것

 결정

환경보전기금의 조직 및 운영

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

환경보호법에 근거하여 2014년 6월 23일;

2008년 11월 13일 제정된 생물다양성법(제2008.11.13 법률)을 근거로 함;

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

자연자원 및 환경부 장관의 제안에 따라

총리가 환경보전기금의 조직 및 운영에 관한 결정을 발포함

조 1. 적용범위

본 결정은 환경보전기금(이하 "기금"이라 함)의 조직 및 운영에 대한 규정을 포함하며, 위치와 기능, 운영 원칙, 임무와 권한, 관리운영 체계, 운용 자금원과 관련 부처의 책임 등을 포함한다.

제2조. 위치와 기능

1. 환경보전기금은 국가 환경보전기금으로, 환경부 산하의 정부 금융기관이며, 법적 인격을 가지며, 자본금, 공인도장 및 별도의 재무제표를 보유하고 있으며, 국고와 금융기관에서 계좌를 개설할 수 있다. 기금의 본사는 하노이에 위치한다.

2. 환경보전기금은 환경보전 프로그램, 프로젝트, 활동 및 기후변화 대응 활동에 대한 우대 이자율 대출, 지원, 이자 지원을 제공하며, 이는 전국적인 예산 계획에 포함되지 않은 활동이다.

3. 기금의 영어 명칭은 Vietnam Environment Protection Fund이며, 약칭은 VEPF이다.

조 3. 운영 원칙

1. 환경보전기금은 이익 추구 목적이 없으나, 자본금을 보존하고 자체 관리 비용을 충당해야 하며, 환경 보호 활동에 대한 세금 및 국가 예산 납부 면제를 받는다.

2. 기금은 정부 금융 관리 기관과 국가 감사원에 의해 재무 활동에 대한 검사, 감사, 감사를 받아야 한다.

3. 기금은 공개적이고 투명하며 공평하게 운영되어야 한다.

조 4. 기금의 임무

1. 국가 예산, 국내외 기관 및 개인의 지원, 기부, 위탁을 통해 환경 보호 및 기후변화 대응 활동을 지원하기 위한 자금을 수령, 관리 및 사용한다.

2. 전국적인 환경 보호 프로젝트에 우대 이자율로 대출을 제공한다.

3. 금융기관으로부터 환경 보호 프로젝트에 대한 대출 이자 지원을 제공한다.

4. 환경 보호 활동에 대한 지원, 공동 지원을 제공한다: 환경 오염 처리 및 복구, 환경 사고 및 자연재해로 인한 피해 복구, 해양 및 섬 지역의 자원 관리 및 환경 보호 활동의 인식 제고 및 홍보; 총리의 결정에 따라 프로그램, 프로젝트, 계획, 임무를 수행; 환경 보호에 대한 상을 수여하는 등 환경 보호 모범 사례를 인정하는 방식으로 지원; 기금의 조직 및 운영 규약에 따른 환경 보호 프로젝트 및 임무를 수행한다.

5. 광산 개발에 대한 환경 복구 보증금을 수령한다.

6. 폐기물 수입 보증금을 수령한다.

7. 깨끗한 개발 메커니즘(CDM) 프로젝트에 대한 특정 재정 정책을 실행한다.

a) 국제 CDM 집행위원회로부터 인증된 온실가스 배출량 감축 크레딧(CERs) 판매 수수료를 모니터링, 관리, 징수한다.

b) CDM 프로젝트에 대한 인식 제고 및 홍보 활동을 지원하며, CDM 프로젝트 문서를 검토 및 승인하며, CDM 프로젝트를 관리 및 감독한다.

다) CDM 프로젝트 제품에 대한 보조금을 제공한다.

8. 총리의 결정 및 현행 법률에 따라 풍력 발전 프로젝트에 대한 전기 요금 지원을 제공한다.

9. 기후변화 대응 활동에 대한 재정 지원을 제공한다.

10. 기금 지원 자금을 사용하여 환경 보호 프로젝트 및 임무에 대한 재정 지원 수준, 시기 및 방식을 심사하고 승인한다.

11. 환경부 장관에게 기금 활동 중 발생한 지원 내용 및 방식을 보고하여 승인을 받는다.

12. 총리 또는 환경부 장관이 지시한 프로그램, 계획, 프로젝트 및 임무를 수행한다.

조 5. 권한

1. 기금의 운영 및 업무 단위는 기금의 조직 및 운영 규약과 주어진 목표 및 임무에 맞게 구성된다.

2. 기금이 사용하는 자금을 받은 기관의 환경 보호 및 기후변화 대응 프로젝트 및 임무 수행 상황을 정기적으로 또는 즉시 점검한다. 기금은 기금과의 약속을 위반하거나 국가 규정을 위반한 투자자가 대출금 회수, 지원 중단 또는 이자 지원 중단 등의 조치를 취할 수 있으며, 법령에 따라 소송을 제기할 수 있다.

3. 기금의 여유 자금을 은행에 예치하여 기금의 자금 보존 및 증식을 도모하되 안전을 보장해야 한다.

4. 국내외 기관 및 개인의 기술 지원 활동을 수행하고 수용하여 기금의 역량을 강화한다.

5. 법령 및 기금의 조직 및 운영 규약에 위배되는 정보 제공 요구는 거절할 수 있다.

6. 국내외 기관 및 개인과 직접 협력하여 기금에 대한 지원 또는 추가 자금 조달을 유치한다.

7. 기금 직원을 해외 파견하여 근무, 학습, 탐방, 조사하도록 한다.

조 6. 기구 및 관리운영 체제

기금의 기구 및 관리운영 체제는 이사회, 감사위원회 및 업무운영 기관으로 구성된다.

1. 기금 이사회는 이사장과 이사들로 구성된다.

가) 기금 이사회의 이사장은 환경자원부 차관이다.

나) 이사들은 기금의 대표이사와 각 부처의 국장급 이상 책임자들로 구성되며, 해당 부처는 환경자원부, 재정부, 계획투자부 및 국가은행 등이다.

다) 재정부, 계획투자부, 국가은행, 환경자원부 등의 제안을 근거로 환경자원부 장관은 기금 이사회의 이사 명단을 검토하고 결정한다.

기금의 대표이사는 이사로서 전문직 제도에 따라 이사회에서 일하며, 다른 이사들은 겸임직 제도에 따라 일하며 현행 규정에 따른 혜택을 받는다.

라) 매년 이사회는 환경 보호를 위한 우대금리, 지원범위, 지원금액 등을 정하고 이를 공고한다.

마) 이사회의 임무, 권한 및 운영 방식은 기금의 조직 및 운영 규약에 따라 시행된다.

2. 감사위원회는 위원장과 몇몇 위원들로 구성된다.

감사위원장 및 감사위원은 환경자원부 장관이 이사회의 이사장의 제안을 근거로 임명 또는 해임하며, 감사위원의 수는 최대 5명으로 제한된다.

감사위원회는 전문직 제도에 따라 운영된다.

3. 기금의 업무운영 기관은 대표이사, 부대표이사, 회계책임자 및 업무부서, 센터, 지점, 남부 및 중부 지역의 대표사무소로 구성된다.

가) 대표이사는 환경자원부 장관이 이사회의 이사장의 제안을 근거로 임명 또는 해임하며, 기금의 법적 대표자이다.

나) 부대표이사 및 회계책임자는 대표이사의 제안을 근거로 이사회의 이사장이 검토하고 환경자원부 장관에게 추천하여 임명 또는 해임한다.

다) 업무부서, 센터, 지점 및 대표사무소의 조직 구조, 역할, 임무는 대표이사가 이사회의 이사장의 승인을 받아 정한다.

기금의 업무운영 기관은 전문직 제도에 따라 운영된다.

기금에서 근무하는 직원들은 주식회사의 단일 주주인 정부에 의한 한 사람 주식회사와 동일하게 임금, 보상, 복지 혜택 및 기타 이익을 받는다.

조 7. 기금 자본

1. 기금의 자본금은 국가 예산에서 500억 원에서 1,000억 원으로 3년간(2015-2017) 증액되며, 2017년까지 1,000억 원을 충당한다.

기금의 자본금 증액은 환경자원부의 제안을 근거로 재정부와 협의 후 총리가 결정한다.

2. 연간 추가 자본금은 다음의 출처로부터:

가) 국가 예산은 연간 환경 사업을 위해 기금에 대한 보조금을 제공하며, 환경 보호 프로젝트 및 임무를 수행하기 위해 기금에 자금을 추가로 제공한다.

매년 환경자원부는 기금의 환경 사업 예산 사용 요구를 재정부에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

나) 환경 및 생물 다양성 손해 배상금은 국가 예산에 수입된다.

c) CDM 프로젝트를 통해 베트남에서 실시된 온실가스 감축 인증 증서(CERs) 판매 및 이전 수수료

다) 환경 보호 및 기후 변화 대응 분야에 대한 기업 및 개인들의 기부금, 지원금, 위탁 투자금 등 다양한 형태의 지원금 포함

마) 법령에서 정한 다른 합법적인 자금원;

조 8. 관련 부처의 책임

1. 환경부는 기금의 활동에 대한 국가 관리 기관으로서 다음의 책임이 있다.

가) 이 결정과 현행 법률 규정에 따라 기금의 조직 및 운영 규약을 제정한다.

나) 기금 관리위원회의 설립, 기금의 지도 및 관리 인사 임면에 관한 권한 내에서 결정한다.

다) 기금이 전 세계 환경기금(GEF) 및 국제기구와 재정 지원 활동에 대한 협력 및 지침을 받도록 한다. 이는 환경 보호 및 기후변화 대응 활동에 관한 것이다.

라) 재정 관리 제도 준수 사항에 대한 감사 및 감독을 주관하며, 기금의 연간 결산 보고서를 승인한다.

마) 기금의 일반 문제 및 부처 간 문제를 처리하고 이를 총리에게 상정하기 전에 해결하도록 한다.

2. 재무부는 베트남 환경보호기금의 재정 관리 제도 시행에 대한 지침을 제공하는 책임이 있다.

3. 계획투자부는 베트남 정부 규정과 후원자의 요구에 맞게 기금이 후원자 및 국제기구로부터의 원조, ODA 및 우대융자 관리 및 수행에 대한 지침을 제공하는 책임이 있다.

4. 관련 부처는 그들이 위임받은 권한에 따라 기능과 임무를 수행한다.

제9조. 시행규정

1. 본 결정은 2015년 2월 20일부터 효력을 발생한다. 총리의 2014년 1월 13일 제2014-02-QĐ-TTg 호 "베트남 환경보호기금의 조직 및 운영에 관한 결정"을 대체한다.

2. 각 부 장관, 부처 수장, 중앙 정부 소속 기관 수장, 각 성 및 직할 시 인민위원회 의장, 베트남 환경보호기금 관리위원회 의장 및 기금 이사장은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.