지시 제78-TTg 폭발물의 보관, 운송, 배급 및 사용 시 안전을 확보하기 위함

지시

국무총리령 제78호 1962년 7월 24일
폭약의 보관, 운송, 배급 및 사용 시 안전을 확보하기 위함

폭약은 공사 현장, 광산, 지질 조사 단체 등에 매우 중요한 원료로 사용되며, 생산 비용을 절감하고 인력을 절약하며 생산 시간을 단축하고 노동 강도를 줄이는 데 도움이 됩니다. 그러나 이러한 이점에도 불구하고, 폭약은 기술적 규칙과 안전을 준수하지 않을 경우 사람과 재산에 대한 위험과 손상을 초래할 수 있습니다. 또한, 폭약의 보관, 운송, 배급 및 사용 과정에서 발생하는 부주의와 결함은 반혁명 세력이 파괴 활동을 벌릴 수 있는 취약점을 제공할 수 있습니다.

오랫동안 각 산업 분야와 지역, 생산 기관들은 이 문제의 중요성을 인식해 왔습니다. 공업부는 폭약에 대한 임시 규정을 발표했으며, 교통부, 지질부 등은 폭약 사용에 대한 기술 규칙을 정했습니다. 많은 광산에서는 폭발물 작업 전문가를 지정하여 그들에게 기술 교육을 실시했습니다. 일부 창고는 상대적으로 안전하게 건설되었으며, 관리, 배급, 보호 절차가 적용되었습니다. 일반적으로 폭약의 보관, 운송, 배급 및 사용 시 안전 확보는 진전을 이루었습니다. 그러나 이미 정해진 안전 원칙과 비교하면 여전히 많은 곳에서 심각한 위반 사례가 있습니다. 이러한 위반은 다음과 같은 면에서 나타납니다:

- 폭약 창고의 위치와 건축 방식이 안전을 보장하지 못함; 많은 폭약 창고는 인구 밀집 지역에 설치되어 있으며, 일부 창고는 대나무와 나무로 만들어져 있고 창고 문이 불안정합니다.

- 출입기록부가 명확하지 않아 때로는 실제 폭약 양과 기록부의 양이 일치하지 않습니다.

- 창고 보호 작업이 소홀히 되고 있음; 일부 큰 폭발물 창고는 고립된 장소에 있지만 보호 능력과 수단은 매우 제한적이고 화재 예방 및 진화 수단과 장비가 부족합니다.

- 폭약 배급 과정에서 철저한 감독이 이루어지지 않음; 일부 장소에서는 폭발물을 토석량에 따라 배급하거나 필요에 따라 배급하면서 사용 여부를 확인하지 않음. 일부 장소에서는 폭발물을 돌 깎는 사람들에게 판매하거나 협동조합에 사용하도록 함. 일부 장소에서는 폭발물을 판매하거나 교환하여 식량을 얻거나 물고기를 던지는 등의 행위가 발생했습니다.

- 폭약 사용 작업 중, 많은 곳에서 폭발물 작업자와 민간 작업자에게 기술 규칙에 대한 교육이 충분히 이루어지지 않아 많은 작업 사고가 발생했습니다.

이러한 상황은 많은 산업 분야와 지역이 폭약의 보관 및 사용 시 안전을 보장하는 것에 충분한 주의를 기울이지 않았기 때문입니다. 기존의 규정과 규칙을 충분히 연구하여 지침을 제공하고 감독하지 않았으며, 동시에 이러한 문제에 대한 해결책을 적극적으로 찾지 않았습니다. 많은 생산 및 건설 기관의 리더들은 이러한 기술 규칙을 충분히 이해하지 못하고 엄격하게 준수하지 않았으며, 직원들에게 이러한 규칙을 숙지하고 준수하도록 교육하는 것을 소홀히 했습니다. 각 구, 도시, 성의 행정위원회는 이러한 문제에 대한 지침과 감독을 충분히 수행하지 않았습니다.

현재 생산 및 건설 분야에서 사용되는 폭약의 양은 계속 증가하고 있습니다. 이러한 결함을 즉시 수정하고 작업자의 안전을 더욱 보장하며 예상치 못한 사고를 방지하기 위해 각 산업 분야와 지역은 다음의 긴급 작업을 적극적으로 수행해야 합니다:

1. 폭약을 사용하는 모든 산업 분야와 기관의 간부, 직원들에게 폭약의 보관, 운송, 배급 및 사용 시 안전을 보장하는 것의 중요성을 충분히 인식시키고, 모든 사람이 이러한 작업에 대한 책임감, 경계심, 그리고 규율을 높이도록 해야 합니다. 특히 폭발물 작업자에게는 안전 기술 규칙에 대한 교육을 강화하고 이를 준수하는 것을 정기적으로 검사해야 합니다.

2. 국가가 폭약의 보관 및 사용에 대한 통일 규정을 발표하기 전까지는 각 산업 분야는 자신들이 발표한 규정과 규칙을 철저히 준수하도록 하급 기관을 독려해야 합니다. 자신의 분야에서 아직 미흡하거나 없는 경우, 공업부가 발표한 임시 폭약 규정을 적용해야 합니다(공업부는 이러한 자료를 각 산업 분야와 지역에 제공해야 함). 이러한 규정과 규칙을 시행하면서 각 산업 분야는 경험을 종합하여 후에 정식 규정을 작성하는 데 활용해야 합니다.

3. 공업부는 공업부가 발표한 임시 폭약 규정과 다른 부처가 발표한 규정 및 규칙을 바탕으로, 시행 과정에서 얻은 경험을 반영하여, 공업부는 노동부, 경찰부, 국가과학위원회, 교통부 등 관련 부처와 협력하여 폭약의 보관, 운송, 배급 및 사용에 대한 정식 규정을 연구하고 보완 및 수정하여 올해 3분기에 정부회의에 제출해야 합니다.

4. 각 산업 분야와 지역은 자신의 폭약 보유량을 철저히 관리해야 합니다. 노동기관과 경찰기관과 협력하여 현재 폭약의 보관, 운송, 배급 및 사용 상태에 대한 검사를 실시하고 즉시 위험한 상황을 발견하고 예상 가능한 위험을 방지하기 위한 조치를 취하고 적대 세력이 이용할 수 있는 결함을 수정해야 합니다. 검사 후에는 이러한 문제에 대해 정기적인 검사를 철저히 수행해야 합니다.

폭발물의 보관, 운송, 배포 및 사용 시 안전을 보장하는 것은 경제적 및 정치적으로 매우 중요하다. 각 부처, 지방, 생산 및 건설 기관은 이 지시를 철저히 연구하고 준수해야 한다. 노동부와 공안부는 생산, 건설 산업 및 지방이 이 지시를 잘 준수하도록 지도하고 감독하며 그 결과를 총리실에 보고할 책임이 있다.

레_THANH_NHI

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