결정 번호 782/2003/QĐ-BTNMT에 의한 베트남 환경 보호 기금의 조직 및 활동 규약 발부에 관한 결정

결정

조직 및 운영에 관한 규약을 제정함에 있어

베트남 환경보호기금

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환경부 장관

1993년 12월 27일 환경보호 법률을 근거로 함;

 정부가 1994년 10월 18일 제정한 제175호 정부 지침(환경 보호 법률의 시행을 위한 지침)을 근거로 하며,

정부가 2002년 11월 11일 제정한 제2002-91호 정부령 「자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」에 근거하여

정부총리가 2002년 6월 26일 제2002-82/QĐ-TTg 호로 베트남 환경보호기금의 설립, 조직 및 운영에 관한 결정에 근거를 두고

베트남 환경보호기금 이사회의 베트남 환경보호기금 이사장, 환경보호국장, 인사처장의 제안에 따라

결정

조 1. 본 결정에 부속하여 베트남 환경보호기금의 조직 및 운영에 관한 규약을 제정한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생함

본 결정은 2002년 7월 16일 제2002-53/QĐ-BKHCNMT 호로 과학기술환경부 장관이 베트남 환경보호기금의 조직 및 운영에 관한 규약을 제정한 제2002-53/QĐ-BKHCNMT 호 결정을 대체한다.

조 3. 환경보호국장, 인사처장, 베트남 환경보호기금 이사회의 베트남 환경보호기금 이사장, 베트남 환경보호기금 총괄책임자 및 관련 기관의 책임자들은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다.

 

규약

베트남 환경보호기금의 조직 및 운영
(2003년 6월 23일 제2003-782/QĐ-BTNMT 호로 자원환경부 장관이 제정한 통합문서에 부속)

조 1: 시험 참가 대상

총칙

제1조 베트남 환경보호기금의 법적 지위

1. 베트남 환경보호기금은 환경 보호 분야에서 재정 지원을 수행하는 국가 금융 기관으로, 정부총리가 2002년 6월 26일 제2002-82/QĐ-TTg 호로 제정한 결정에 따라 설립, 조직 및 운영되며, 정부가 2002년 11월 11일 제2002-91/NĐ-CP 호로 제정한 시행령에 따라 자원환경부의 관리를 받는다.

2. 베트남 환경보호기금은 법적 주체로서, 자본금과 별도의 재무제표를 가지고 있으며, 공인된 도장을 사용하고, 정부재정국과 국내외 은행에서 계좌를 개설할 수 있다.

3. 베트남 환경보호기금의 영어 명칭은 Vietnam Environment Protection Fund이며, 약칭은 VEPF이다.

제2조 활동 목적

베트남 환경보호기금의 활동은 전국적인 범위에서 환경 보호 프로그램, 프로젝트, 활동 및 임무에 대한 재정 지원을 목적으로 한다. 기금의 활동은 이익 추구를 목적으로 하지 않는다.

기금은 자본금의 원금 회수를 보장하며, 본 규약 및 현행 법률 규정에 따라 자본금을 관리 및 사용해야 한다. 기금은 자체적으로 관리 비용을 충당한다.

제3조 본부 및 대표 사무소

베트남 환경보호기금의 본부는 하노이에 위치하며, 기금의 대표 사무소는 중앙 직할 성, 시에 위치하며, 기금의 해외 거래 사무소는 정부가 규정한 바에 따라 설치된다.

장 2:

임무 및 권한

베트남 환경보호기금

제4조 베트남 환경보호기금의 임무

베트남 환경보호기금은 다음의 임무를 수행한다.

1. 법률 규정에 따라 국내외 자금을 모아 환경 보호 투자를 위한 자금원을 마련한다.

2. 국가적, 연계 부문, 지역적 또는 영향력이 큰 지역적 환경 문제를 해결하기 위한 환경 오염, 환경 파괴, 환경 사고 방지 및 복구 프로그램, 프로젝트를 수행하는 단체나 개인에게 재정 지원을 제공한다.

3. 국내외 단체나 개인으로부터 위탁받은 자금을 관리하여 환경 보호 프로그램, 프로젝트, 활동 및 임무에 대한 재정 지원을 제공한다.

4. 관련 기관과 협력하여 기금의 지원 또는 재정 지원을 받는 환경 보호 프로그램, 프로젝트, 활동 및 임무를 심사하고 선정한다.

5. 정부가 규정한 바에 따라 정부채권을 구매하며, 이는 정부 예산에서 유래하지 않은 여유 자금을 사용하며, 자금 제공 단체나 개인의 동의를 얻어야 한다.

6. 법률 규정에 따라 기금의 자본금 및 재산을 관리한다.

조 5. 베트남 환경보호기금의 권한

베트남 환경보호기금은 다음 권한을 가집니다:

1. 이 법률과 조례의 목표, 임무 및 규정에 따라 운영기관과 업무부서를 조직하고 운영합니다.

2. 기금의 재정 지원을 받는 단체와 개인이 환경 보호 프로그램, 사업, 활동 및 임무를 수행하는 과정에서 정기적으로 또는 긴급하게 검사합니다.

3. 관련 부처와 단체의 전문가를 초청하여 기금의 재정 지원을 받고자 하는 환경 보호 프로그램, 사업, 활동 및 임무를 심사하며, 기금의 다른 관련 활동을 위해 참여합니다.

4. 기금과의 약속을 위반하거나 기금 활동과 관련된 국가 규정을 위반한 단체나 개인에 대해 지원 중단 또는 대출 이자 지원 중단, 대출 자금 회수, 법에 따른 소송을 제기합니다.

5. 법률과 조례에 위반되는 경우 기금의 정보 제공 및 기타 자원 제공 요구를 거부합니다.

6. 국내외 단체와 개인과 직접 협력하여 기금에 대한 후원을 유치하고 수용하며, 기금이 지정한 계획에 따라 환경 보호 프로젝트, 활동 및 임무를 위한 자금을 모집합니다.

7. 법에 따라 기금 직원을 해외 파견, 학습, 연구, 참조, 조사를 결정합니다.

장 3:

자금 출처 및 활동

베트남 환경보호기금

조 6. 기금 규모

베트남 환경보호기금의 기금 규모는 국가 예산으로 2년 내에 200억 동을 충당하며, 기금 설립 결정일로부터 2년 이내입니다. 기금 규모 변경은 환경부, 재무부, 계획투자부의 요청에 따라 총리가 결정합니다.

조 7. 다른 출처의 자금 모집

베트남 환경보호기금의 다른 출처의 자금 모집은 다음과 같습니다:

1. 환경 피해 보상금(국가 예산 수입) - 환경법 제7조와 제53조에 따라 환경 피해를 일으킨 단체와 개인의 환경 피해 보상금;

2. 환경 보호 수수료의 50%;

3. 연간 환경 관리 국가 활동 예산의 10%;

4. 국내외 단체와 개인의 자발적 기부금, 원조금 및 기금;

5. 국내외 단체와 개인의 환경 보호 활동 지원을 위한 위탁 자금;

6. 법률에 따른 기타 수입.

조 8. 베트남 환경보호기금의 활동

베트남 환경보호기금의 활동은 다음과 같습니다:

1. 자금 모집;

2. 우대 이자율 대출;

3. 대출 이자 지원;

4. 지원 및 공동 지원;

5. 위탁 및 위탁 수락;

6. 정부 국채 구매.

조 9. 기금의 재정 지원 대상

베트남 환경보호기금의 재정 지원 대상은 국가적, 부처 간, 지역 간 환경 보호 프로그램, 사업, 활동 및 임무를 수행하거나 환경 문제 해결을 위한 단체와 개인입니다. 환경오염, 환경퇴화 및 환경 사고 방지와 복구 분야의 영향 범위가 큰 지역 문제를 해결하기 위한 것입니다. 베트남 환경보호기금 관리위원회(이하 "관리위원회"라 함)는 각 시기에 지원 대상 및 우선 순위를 결정합니다.

재정 지원 대상은 이 조례에서 정한 지원 방식별 규정을 준수해야 합니다.

조 10. 우대 이자율로 대출하기

1. 우대 이자율로 대출받을 주체는 제9조 조례에 규정된 환경 보호 활동을 수행하기 위해 대출을 요구하는 모든 경제 부문의 단체 및 개인으로 한다.

연간, 기금의 대출 활동 자금 수급 능력을 근거로 관리위원회는 각 대출 주체 그룹과 프로그램, 사업에 대한 우선 대출 목록을 결정한다.

2. 기금은 원금 회수 원칙에 따라 대출한다. 대출받는 주체는 대출 원금을 완전하고 정확한 시기에 상환할 재정 능력이 있어야 한다.

3. 대출 조건, 절차, 서류, 대출 과정 감독, 상환, 연체 처리, 연체 이월 처리는 관리위원회가 발포한 기금 운영 규칙에 따른다.

4. 대출 금액 및 대출 결정 권한:

가) 기금의 대출 금액은 환경 보호 투자 프로그램, 사업 총 비용의 70%를 초과하지 않아야 한다.

나) 관리위원회는 각 대출 주체 그룹에 대한 대출 금액과 기금 총재의 각 시기별 대출 결정 권한을 규정한다.

관리위원회는 총재의 결정 권한을 초과하는 대출 금액에 대해 대출을 결정한다.

5. 대출 기간은 기금의 자금 수급 능력, 대출 프로그램, 사업의 구체적 조건, 대출받는 사람의 상환 능력에 적합하게 설정되며, 5년을 넘지 않아야 한다. 특별한 경우는 관리위원회가 결정하며, 7년을 넘지 않아야 한다.

6. 기금의 대출 이자율은 일반 금융기관의 평균 대출 이자율의 최대 50%를 초과하지 않는 우대 이자율이다. 관리위원회는 각 시기와 각 대출 주체 그룹에 대한 구체적인 대출 이자율을 결정한다.

7. 대출 보증:

가) 기금은 담보 형태로 담보물, 저당권, 제3자의 보증 또는 대출 자금으로 형성된 재산을 사용하여 대출한다. 대출 보증 절차, 처리는 대출 보증 관련 법률에 따른다.

나) 특별한 경우, 각 프로그램, 사업에 대한 무담보 대출은 관리위원회가 검토하고 결정한다.

8. 대출 위험 예비금 설정:

가) 베트남 환경 보호 기금은 기금의 총 대출 잔액의 일정 비율로 연간 위험 예비금을 설정하여 대출 위험을 처리한다. 위험 예비금 설정은 기금의 업무 활동 비용에 포함된다.

나) 관리위원회는 각 시기의 기금 수입 지출 차이에 따른 위험 예비금 설정 비율을 결정한다.

9. 위험 처리 및 위험 처리 권한.

위험 예비금은 기금 대출 주체가 객관적이고 불가항력적인 위험으로 인해 일부 또는 전체 대출 원금을 상환할 수 없는 경우의 대출 손실을 보상하기 위해 사용된다.

관리위원회는 총재의 제안에 따라 연체 상환 기간을 연장할 수 있으며, 연체 상환 기간은 신용 계약에 명시된 상환 기간의 1/3을 초과하지 않아야 한다. 채무 면탈은 관리위원회의 제안에 따라 환경부 장관이 결정하며, 채무 탕감은 환경부 장관과 재정부 장관이 총리에게 제안하여 결정한다.

조 11. 차입금 이자 지원

1. 차입금 이자 지원 대상은 제9조의 규정에 따라 정관에서 정한 대상 조직 및 개인으로서 사업을 가진 조직, 개인이다.

2. 환경 보호 투자 사업이 차입금 이자 지원을 받기 위한 조건은 다른 금융기관으로부터 차입금을 받고, 완료하여 사용하고, 금융기관에 차입금을 상환할 수 있는 사업이며, 차입금 이자 지원 경비는 금융기관에 이미 지급된 원금과 이자를 기준으로 연 1회 지원한다.

3. 이사회의 결정에 따라 사업 목록, 총 지원 규모 및 연간 차입금 이자 지원 금액이 결정된다.

4. 차입금 이자 지원 최대 금액은 금융기관과 체결한 신용 계약의 이자율의 50%를 초과하지 않으며, 각 사업별 구체적인 지원 금액은 이사회가 결정한다. 연간 환경 보호 기금의 차입금 이자 지원 경비 총액은 보충 자금의 20%를 초과하지 않아야 한다.

조 12. 지원 및 공동 지원

1. 환경 보호 기금은 다음의 환경 보호 프로그램, 사업, 활동에 대한 조직 및 개인에게 지원한다:

a. 환경 인식 향상을 위한 홍보 및 교육; 지역 사회에 환경 보호 지식을 보급하고 포상;

b. 폐기물 처리 및 환경 개선 사업;

c. 환경 보호 참여 모델의 시범, 보급 및 확산을 위한 지역 사회 건설;

d. 국내외 조직 및 개인으로부터 환경 보호를 위한 지원을 유도하기 위한 프로그램 및 사업 설계;

đ. 환경 친화적 기술 교육 및 전수, 더 깨끗한 생산 방식, 환경 사고 예방, 제한 및 복구 방법;

2. 환경 보호 기금은 국내외 조직 및 개인과 협력하여 이 조례와 공동 지원자의 약속에 따라 환경 보호 임무 및 활동에 대한 재정 공동 지원을 할 수 있다.

3. 환경 보호 기금은 연간 보충 자금의 최대 30%를 지원 및 공동 지원에 사용할 수 있다.

4. 비반환 가능한 지원 금액은 지원 요청 사업의 환경 보호 활동 및 임무 수행을 위한 총 비용의 50%를 초과하지 않아야 한다.

연간 환경 보호 활동 및 임무 지원 목록 및 금액은 이사회가 결정한다.

조 13. 위탁 수락 및 위탁

1. 위탁 수락:

a. 환경 보호 기금은 국내외 조직 및 개인과의 위탁 계약에 따라 차입, 채무 회수 및 지원을 위탁받을 수 있다.

b. 환경 보호 기금은 위탁 수락 서비스 수수료를 받을 수 있으며, 위탁 수락 서비스 수수료는 계약에 명시된다.

2. 위탁:

a. 환경 보호 기금은 금융기관 및 금융 기관과의 위탁 계약에 따라 차입 및 채무 회수를 위탁할 수 있는 권리를 가진다.

b. 위탁 수락 기관은 위탁 수락 서비스 수수료를 받을 수 있으며, 위탁 수락 서비스 수수료는 계약에 명시된다.

조 14. 정부 국채 매입

1. 환경 보호 기금은 국가 예산의 출처가 아닌 여유 자금을 사용하여 법령에 따라 정부 국채를 매입할 수 있으며, 이를 위해 자금 제공 조직 또는 개인의 동의가 필요하다.

2. 이 조항 1항에 따른 정부 국채 매입 총 금액은 여유 자금의 50%를 초과하지 않아야 한다.

장 4:

환경 보호 기금의 조직 체제

조 15. 조직 기구.

1. 베트남 환경보호기금의 관리 및 운영 조직은 이사회, 감사위원회 및 업무운영기관으로 구성된다. 이사회, 감사위원회 및 베트남 환경보호기금의 업무운영기관은 본 조례와 현행 법률 규정에 따라 활동한다.

2. 베트남 환경보호기금은 이사회의 심의를 돕기 위해 전문 자문위원회를 설립할 수 있다.

전문 자문위원회는 이사회가 제정한 규정에 따라 활동한다.

조 16. 이사회

1. 이사회는 이사회의 회장과 이사들로 구성되며, 이사회 회장은 환경자원부 차관이며, 이사는 환경자원부, 재정부, 계획투자부, 국유은행 등 각 부처의 권한 있는 대표들이다.

이사들은 겸임제로 활동한다.

2. 이사회의 운영 방식

이사회는 집단 운영 방식을 따르며, 다수결 원칙에 따라 문제를 결정한다. 이사회는 정기적으로 3개월마다 한 번씩 모여 권한 내의 문제를 검토하고 결정하며, 필요하다면 비상 회의를 열 수 있다. 이사회 회장은 특정 상황에서 이사들에게 서면으로 의견을 제출하도록 요청할 수 있는 권한이 있다.

3. 이사회의 임무는 다음과 같다:

가. 기금의 방향, 계획, 자금 모집, 금융 지원, 예산 승인, 결산 보고서 승인 등을 결정한다;

나. 환경보호기금의 업무운영기관이 법령, 정책, 규칙 준수 여부와 결정 실행 여부를 감독하고, 감사위원회의 활동 계획 승인, 감사 결과 보고서 및 결산 심사 보고서 검토;

다. 기금의 대출 및 지원 프로그램 선택 기준, 심사 절차 승인;

라. 환경자원부 장관에게 기금의 조직 및 운영 조례 개정안을 제출한다.

4. 이사회의 권한은 다음과 같다:

가. 기금의 대출, 지원, 금융 지원 한도 및 권한 결정;

나. 기금으로부터 대출 또는 지원을 받은 단체나 개인의 불만을 법령에 따라 처리;

다. 감사위원회의 위원장 및 위원 임명 및 해임, 환경자원부 장관에게 기금의 대표이사, 부대표이사 및 총회계 임명 및 해임을 제안;

라. 기금의 지방사무소 및 해외 거래소 설립 및 운영 구조를 결정하며, 중앙정부 소속 도시의 법률 규정에 따라 이를 시행한다;

마. 전문 자문위원회 설립 결정;

바. 본 조례에 따른 자신의 임무와 권한을 수행하기 위해 기금의 업무운영기관 조직 및 기금 인장 사용;

사. 재정부로부터 국가 소유 자본을 기금에 배정받는다.

5. 이사회의 운영 비용은 기금의 운영 비용에 포함된다.

조 17. 감사위원회

1. 베트남 환경보호기금 감사위원회는 3명으로 구성되며, 위원회장은 이사회가 임명 및 해임하며, 그 외 위원들은 위원회장의 제청에 따라 이사회가 임명 및 해임한다.

감사위원회 위원들은 겸직 체제로 활동한다.

2. 감사위원회는 다음의 직무와 권한을 가진다:

a. 이사회에 제출하고 독립적으로 수행하기 위한 업무계획을 작성한다;

b. 법률, 규약 및 이사회의 결정에 따라 기금의 모든 활동을 검사 및 감독한다;

c. 이사회가 지정한 범위 내에서 감사위원회의 직능에 속하는 다른 업무를 수행한다;

d. 기금의 활동과 관련된 조직 또는 개인의 항의사항을 이사회와 함께 검토하고 처리한다.

3. 감사위원회장 또는 위원장이 위임한 위원은 이사회 회의에 참석하여 의견을 발표할 수 있으나 표결권은 없다.

4. 감사위원회장은 이사회 승인을 받아 위원회 운영규칙을 작성한다.

감사위원회의 운영비용은 기금의 운영비용에 포함된다.

조 18. 업무운영기관

1. 베트남 환경보호기금 업무운영기관의 조직구성은 대표이사, 부대표이사, 회계책임자 및 전문부서들로 이루어져 있다.

2. 베트남 환경보호기금 대표이사는 환경보호국의 리더로서 이사회 추천을 받고, 자연자원 및 환경부 장관이 임명 및 해임하며, 대표이사는 겸직 체제로 근무한다.

3. 베트남 환경보호기금 지원부서는 기금 사무실과 대표이사가 제안하고 이사회가 결정한 일부 전문업무 부서들로 구성된다.

조 19. 기금 대표이사

1. 베트남 환경보호기금 대표이사는 국내외 기금의 모든 활동을 대표하며, 법률과 이사회 앞에서 기금의 모든 업무활동에 대한 책임을 진다.

2. 기금 대표이사는 다음의 직무와 권한을 가진다:

a. 규약, 이사회의 결정 및 법률 규정에 따라 기금 업무운영기관의 조직 및 운영을 관리한다;

b. 연간 재정수입 및 지출 계획, 기금 지원 재정 계획을 작성하여 이사회 승인을 받고 이를 실행한다;

c. 기금의 자금 모집 상황, 재정 지원 상황 및 연간 재무 보고서를 이사회에 정기적으로 보고한다;

d. 전문 분야 자문위원회 설립을 제안하고 전문가들을 초빙하며, 그들의 자문 의견을 이사회에 제출하여 검토 및 결정을 받는다;

đ. 지원부서의 운영규칙을 제정하고, 이사회 승인을 받아 업무 지침 문서를 제출한다;

e. 이사회를 통해 자연자원 및 환경부 장관에게 부대표이사 및 회계책임자의 임명 및 해임을 제안하며, 이사회 의장의 승인을 받은 후 전문 부서의 부서장 및 부부서장을 임명 및 해임하며, 기금의 인력 채용 및 관리를 결정한다;

g. 법률 및 본 규약에 따라 기금의 자금, 재산 및 기타 자원을 관리 및 사용한다;

h. 이사회로부터 위임받은 업무를 수행한다;

i. 이사회 회의에 참여한다.

조 20. 기금 근무 공무원의 제도.

1. 베트남 환경기금의 공무원 및 공무직원은 현행 규정에 따라 국영기업과 동일하게 급여, 포상금 및 복리후생을 받는다.

2. 기금에서 겸임직으로 근무하는 공무원은 현행 규정에 따라 겸임 제도를 받는다.

조 21. 전문 자문위원회

1. 각 전문 자문위원회는 기금이 재정 지원을 요청한 환경 보호 프로그램, 프로젝트, 임무 및 활동을 평가, 선발, 검토하는데 자문한다.

2. 전문 자문위원회의 회원은 재정 지원을 요청한 내용에 적합한 능력, 품질, 전문 지식을 가져야 한다.

3. 전문 자문위원회는 관리위원회가 제정한 규칙에 따라 운영된다.

4. 전문 자문위원회의 활동 비용은 기금의 관리 비용에 포함된다.

장 5:

재정, 회계, 감사 제도

조 22. 계획 수립

1. 베트남 환경기금은 매년 자본 계획 및 사용 계획을 작성하고 세운다.

2. 베트남 환경기금의 재정 수입 및 지출 계획 수립은 재무부의 지침에 따른다.

조 23. 재정 제도

1. 베트남 환경기금의 재정 제도는 재무부의 지침에 따라 시행된다.

2. 베트남 환경기금은 독립 회계 국가 금융 조직이며, 관리 및 운영 비용은 기금의 수익에서 출처된다. 기금의 회계 연도는 해당 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

3. 베트남 환경기금은 재정 위험 예방 기금을 설정하고 이를 기금의 업무 활동 비용에 기록한다.

4. 베트남 환경기금의 재정 활동 결과는 연간 재정 수입과 지출 차액으로 결정되며, 총 수입에서 발생한 총 비용을 뺀 값으로 확인된다.

조 24. 기금 설정

베트남 환경기금은 연간 재정 수입과 지출 차액에서 위험 예방 기금, 포상 기금 및 복리후생 기금을 설정한다.

조 25. 회계 및 감사 작업

1. 베트남 환경기금의 회계 제도는 재무부의 지침에 따라 시행된다.

2. 베트남 환경기금은 자체적으로 내부 재정 감사를 수행하거나 독립 감사를 고용할 수 있다. 감사 결과는 이사장, 감사위원회 및 관리위원회에 즉시 보고해야 한다.

조 26. 결산보고서 작성 및 결산보고서 승인

1. 연간 활동 종료 후, 베트남 환경기금은 최대 3월 31일까지 다음 해에 다음 결산보고서를 작성하고 제출해야 한다:

a. 기금의 운영 자본 결산보고서;

b. 기금의 자본 사용 결산보고서;

c. 기금의 재정 수입 및 지출 결산보고서;

2. 베트남 환경기금의 연간 결산보고서는 기금의 업무 운영 기관이 작성하며, 감사위원회의 의견을 첨부하고 관리위원회의 승인을 받아 재자원환경부 장관에게 보고하고 재무부의 심사 및 승인을 받는다.

장 6:

시행규정

조 27. 시행규칙

본 정관은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

기금의 조직 및 운영 정관의 수정 및 보완은 관리위원회가 재자원환경부 장관에게 제출하여 결정한다.

관리위원회 의장 및 기금 이사는 본 정관의 시행을 책임진다.