시행규칙

결정 제 78/2004/QĐ-TTg 호 2004년 5월 7일에 대한 시행에 관한 지침

총리 기구와 정책을 조정하고 보충하여

 주거 단지 및 주택 건설 속도를 높이는

 동남아 캄보디아 강 하류 평야 지역에서 자주 홍수 피해를 입는 성들의 주거 단지 및 주택 건설을 위한

정부 총리가 2001년 11월 6일에 발전 경제 사회 동남아 캄보디아 강 하류 평야 지역 2001-2005년 단계에 대한 173/2001/QĐ-TTg 결정에 근거한다.

정부 총리가 2002년 8월 2일 홍수 피해를 입은 성민들이 주거 단지를 구입하기 위해 천천히 지불하는 주택과 토지에 대한 정책에 대한 105/2002/QĐ-TTg 결정에 근거한다.  정부 총리가 2004년 5월 7일 기구와 정책을 조정하고 보충하여 주거 단지 및 주택 건설 속도를 높이는 홍수 피해를 입는 동남아 캄보디아 강 하류 평야 지역 성들의 주거 단지 및 주택 건설에 대한 78/2004/QĐ-TTg 결정에 근거한다.

재무부는 홍수 피해를 입는 동남아 캄보디아 강 하류 평야 지역 성들의 주거 단지 및 주택 건설을 위한 기구와 정책을 조정하고 보충하여 주거 단지 및 주택 건설 속도를 높이는 방법에 대해 다음과 같이 지침을 제공한다.  I. 투자 자금 주거 단지 내 핵심 인프라 구축에 대한:  1. 주거 단지 내 핵심 인프라 구축 투자 자금 출처:

주거 단지 내 핵심 인프라 구축(내부 도로, 상하수도 시스템 등)을 위한 투자를 신속하게 해결하기 위해 각 지방은 다음 자금 출처를 적극적으로 활용해야 한다.

1.1. 성인민위원회는 재정국을 통해 지방 지원 개발 기금 지점과 협력하여 지방의 핵심 인프라 구축을 위한 총 차입 자금 수요를 확인해야 한다. 중앙 지방 지원 개발 기금은 연간 국가 투자 신용 계획에 따라 지방 예산에 대한 대출을 처리한다. 대출 기간은 최대 24개월이며, 대출 이자는 현재 규정에 따른다. 각 지방은 지방 지원 개발 기금 지점에 대한 대출 상환과 자금 사용에 대한 책임을 부담해야 한다. 중앙 지방 지원 개발 기금은 대출 절차와 상환에 대한 세부 지침을 제공한다.

1.2. 성인민위원회는 주거 단지 내 핵심 인프라 구축을 위한 투자를 위해 다양한 목표 프로그램을 통합해야 한다. 특히, 농촌 식수 및 환경 위생 프로그램, 농촌 교통 인프라 구축 프로그램 등을 포함한다.

1.3. 주거 단지 내 핵심 인프라 구축을 위해 공사비를 선급하는 방식으로 자금을 모으는 것이 가능하다. 성인민위원회는 법령에 따라 자금 능력을 갖춘 건설업체를 지정할 수 있다. 공사 완료 후에는 해당 건설업체에게 비용을 지급한다.

1.4. 주거 단지 내 핵심 인프라 구축을 위해 프로그램 수혜자들로부터 자금을 모으는 것도 가능하다. 예를 들어, 현금 또는 노동력을 제공하는 방식 등이다.

1.5. 각 지방은 주거 단지 내 30%의 토지 판매 수익을 활용하여 해당 지역의 주거 단지 내 핵심 인프라 구축에 투자할 수 있다.

주거 단지 내 토지 판매 가격(판매되는 30%)은 2002년 72/2002/TTLT-TC-XD-NHNN 통일 통지의 부록 B, 장 I, 절 2.1에 명시된 규정에 따라 결정된다.

1.6. 위의 자금 출처를 활용해도 여전히 부족한 경우, 각 지방은 자체 예산을 활용하여 핵심 인프라 구축에 투자할 수 있다. 중앙 예산 지원을 받고 있는 지방이 어려움을 겪는 경우, 재무부는 성인민위원회의 요청에 따라 중앙 예산 지원을 더 빨리 제공할 수 있다.

2. 핵심 인프라 구축을 위한 상환 자금 출처:

핵심 인프라 구축을 위한 상환 자금 출처는 주거 단지 내 30%의 토지 판매 수익이다. 판매 수익은 전액 지방 국고에 납부되며, 재정국은 이를 관리하기 위해 별도의 계좌를 개설한다.

주거 단지 내 30%의 토지 판매 수익은 지방이 중앙 지방 지원 개발 기금에서 차입한 자금을 상환하는 자금 출처이다.

- 중앙 지방 지원 개발 기금에서 차입한 금액이 토지 판매 수익보다 많을 경우, 지방 예산은 차이 금액을 지방 지원 개발 기금에 상환해야 한다.

- 중앙 지방 지원 개발 기금에서 차입한 금액이 토지 판매 수익보다 적을 경우, 지방은 차이 금액을 다른 주거 단지 내 핵심 인프라 구축에 투자할 수 있다.

3. 주거 단지 내 핵심 인프라 구축을 위한 투자 자금 계획 수립:

3.1. 사업 주체는 구체적인 사업 조건을 바탕으로 주거 단지 내 핵심 인프라 구축을 위한 총 투자 자금 수요와 자금 출처를 계획하고, 성인민위원회와 재정국에 제출해야 한다. 여기에는 다음 자금 출처가 포함되어야 한다.

- 토지 판매 수익.

- 중앙 지방 지원 개발 기금 차입.

- 선급 공사비.

- 프로그램 수혜자들로부터의 자금 기여.

위 계획은 연간으로 작성되며 분기별로 나누어진다. 투자 자금의 관리, 지급, 결산은 국가의 현재 규정과 본 통지의 규정에 따라 이루어진다.

(부록 표 01 KH/TC 참조)

- 주민이 참여자금으로 제공하는 자금은 공사용역업체가 자금을 선수하고 공사를 수행한 프로그램에서 혜택을 받는다.

연간 투자계획은 각 분기별로 세분화된다. 필수 기반시설 건설 투자자금의 관리, 결제, 정산은 국가의 현행 규정과 본 문서의 규정에 따라 이루어진다.

(부록 표 01 KH/TC 참조)

3.2. 조세청은 주체들의 기반시설 건설 투자 계획에 근거하여, 주체들이 관리하고 실행하는 각 단위 및 도로 지역의 필수 기반시설 건설을 위한 자금 배치 방안을 종합하여 제안한다. 조세청이 제안한 방안에 근거하여, 지방인민위원회는 주체들에게 해당 계획을 할당하기 위해 검토하고 결정한다.

(부록 표 02 TH/KH 참조)

4. 단위 및 도로 지역의 필수 기반시설 건설 보고서 작성:

4.1. 주체는 다음 내용을 포함하여 보고서를 작성한다:

- 투자 건설 자금의 결산 및 정산 상황을 고려한다.

- 각 분기의 첫 달 5일까지, 주체는 조세청에 분기별 보고서를 제출한다(표 03 BCTH 참조).

보고서에는 진행 상황에서 발생한 어려움, 문제점 및 자금 처리를 위한 제안사항을 명시해야 한다.

4.2. 조세청은 각 주체의 자금 배치 및 자금 원천을 조사하여, 단위 및 도로 지역의 진행 상황에 맞게 자금 조정 방안을 제안하고 지방인민위원회에 보고한다(부록 표 04 KHĐC/TC 참조).

4.3. 지방인민위원회는 각 분기와 연간의 자금 계획과 투자 건설 자금의 진행 상황을 보고서로 작성하여 중앙재정부와 동남부 강남평야 지역 단위 및 도로 지역 건설 프로그램 조정 위원회에 보고한다.

5. 관련 기관의 책임:

5.1. 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 가진다:

- 관련 부서를 지시하여 필수 기반시설 건설을 위한 자금 수요와 자금 원천의 가능성을 조사하고, 그 중 지원 개발 기금에서 필요한 대출 자금을 포함한다.

- 부동산 판매가 유리한 지역에서 부동산 판매 수익을 부동산 판매가 불리한 지역으로 재분배하여 단위 및 도로 지역의 필수 기반시설 건설을 위한 방안을 제시하고, 부동산 판매 계획을 승인한다.

- 국가 발전 투자 신용 대출의 차입 및 상환을 지시하고, 각 가구에게 부여된 부동산과 상환해야 하는 자금을 조직하며, 각 가구의 차입금을 회수하여 지원 개발 기금에 반환한다.

- 현행 규정과 이 통지에서 지시한 바에 따라 필수 기반시설 건설 프로젝트 및 공사의 투자 자금 관리를 지시한다.

5.2. 조세청은 다음과 같은 책임을 가진다:

- 필수 기반시설 건설을 위한 자금 수요와 자금 원천의 가능성을 조사하고, 그 중 지원 개발 기금에서 필요한 대출 자금을 포함한다.

- 부동산 판매가 유리한 지역에서 부동산 판매 수익을 부동산 판매가 불리한 지역으로 재분배하여 단위 및 도로 지역의 필수 기반시설 건설을 위한 방안을 제시하고, 지방인민위원회에 보고한다.

- 지방인민위원회의 결정에 따라 국가 발전 투자 신용 대출의 차입 및 상환을 수행한다.

- 현행 규정과 이 통지에서 지시한 바에 따라 필수 기반시설 건설 프로젝트 및 공사의 투자 자금 관리를 수행한다.

5.3. 지원 개발 기금은 이미 체결된 계약에 따라 대출 자금을 제공하고, 대출금을 전달하고, 대출금을 회수하는 책임을 가진다.

5.4. 국고는 각 프로젝트에 대한 자금 지급을 감독하고, 자금 지급 상황을 보고하는 책임을 가진다.

5.5. 주체는 다음과 같은 책임을 가진다:

- 국가의 현행 규정에 따라 목적에 맞게 효율적으로 자금을 사용하고 관리한다.

- 연간 및 분기별 자금 계획과 자금 원천을 완전하고 적시에 관련 기관에 보고한다.

- 국가의 현행 규정과 이 통지에서 지시한 바에 따라 30%의 부동산 판매를 조직한다.

- 이 통지에서 지시한 바에 따라 계획을 세우고, 진행 상황을 보고한다.

- 국가의 현행 규정에 따라 투자 자금의 결산 및 정산을 완전하고 적시에 수행한다.

II. 단위 및 도로 지역 내 기존 주거지역의 방호벽 건설 프로젝트에 대한 투자 자금에 관한 사항.

기존 주거지역의 방호벽 건설 프로젝트는 지역 및 전체 지역의 수리 계획과 홍수 통제 계획에 부합하도록, 다음의 자금원으로 건설된다:

1. 각 지방은 중앙 예산에서 분배된 자금의 최대 80%를 이용하여 기존 주거지역의 방호벽 건설 프로젝트를 시행할 수 있다. (총리의 216/2002/QĐ-TTg 결정 2002년 3월 25일).

중앙 예산에서 분배된 자금과 지원 개발 기금에서 대출받은 자금은 각 지방이 기존 주거지역의 방호벽 건설 프로젝트를 시행하는데 사용할 수 있는 최대 자금이다.

2. 중앙 예산에서 분배된 자금 외에도 각 지방은 다음과 같은 자금을 모집할 수 있다:

2.1. 프로젝트 지역에서 혜택을 받는 가구들의 기여금을 모집한다. 현재 프로젝트 지역에 거주하거나 이주할 가구들은 정부의 105/2002/QĐ-TTg 결정 2002년 8월 2일에 따른 규칙과 정책에 따라 천천히 부동산과 주택을 구매할 수 있다.

가구들의 기여금은 각 가구의 땅 면적에 따라 분배된다.

2.2. 만약 위의 자금 모집이 부족하다면, 각 지방은 지방 예산에서 합법적인 다른 자금을 배정하여 프로젝트를 수행할 수 있다.

3. 기존 주거지역의 방호벽 건설 프로젝트에 대한 투자 자금의 관리, 지급, 정산은 국가의 현행 규정에 따라 이루어진다.

III. 시행 조건.

관리, 결산 및 투자 건설 자금의 지급과 기초 인프라 구축에 필요한 투자 자금의 정산은 주거 단지 및 주거 단지 내 주민들이 거주하는 지역의 방호벽 구축을 위한 프로그램에 적용되며, 이는 현행 법률 문서인 재무부 제 39/2002/TT-BTC 호 2002년 4월 26일 통지, 재무부 제 54/2002/TT-BTC 호 2002년 6월 25일 통지, 재무부-건설부-중앙은행 연합 제 72/2002/TTLT-TC-XD-NHNN 호 2002년 12월 27일 통지에 따라 이루어진다. 이러한 통지는 캄보디아 강 하류 평야 지역의 주거 단지와 주거 단지 내 주민들이 거주하는 지역에서 홍수 피해를 입은 가구가 천천히 지불할 수 있는 주택 및 기반 시설 구매 정책을 시행하기 위한 지침이다.

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

실행 중 발생한 문제는 재무부에 보고하여 검토하고 해결하도록 제안한다./.