시행령 제 80/1999/TT-BTC 은 국고에서 귀중한 재산과 가치 증명서를 관리하고 보관하는 방법에 대해 지침을 제공한다.

시행규칙

귀중한 재산 및 가치 증명서 관리에 관한 지침

국가고금국이 수탁하고 보관하는 귀중한 재산 및 가치 증명서에 대한 관리 지침다

||| 국무총리령 제25호 1995년 4월 5일 발행된 정부의 국가고금국 직속 재무부 소속 기관의 임무, 권한 및 조직에 관한 규정을 근거로, 재무부는 국가고금국(KBNN)이 수탁하고 보관하는 귀중한 재산 및 가치 증명서에 대한 관리 지침을 다음과 같이 발표한다.

1. ||| KBNN이 보관하는 귀중한 재산 및 가치 증명서의 대상과 원천

1 ||| 보관 대상:

KBNN은 이 통지에서 규정된 바와 같이 귀금속, 금은보석, 보석, 고고학적 유물, 국가 보물, 주식증서, 채권, 신용증서, 기명수표, 공채 등 귀중한 재산 및 가치 증명서를 수탁하고 보관한다.

2 ||| KBNN이 수탁하고 보관하는 귀중한 재산 및 가치 증명서의 원천은 다음과 같다:

- 중앙은행, 중앙 정부 소속 부처 및 기관, 지방 행정 기관이 중앙 정부 총리 또는 지방 자치 단체 의장의 결정에 따라 KBNN에 이관한 것.

- 중앙 정부와 지방 정부가 관리하는 재정 예비금에 속한 것.

- 관련 기관이 적발하여 처리 결정을 기다리는 것.

- 국가 재산으로 몰수하거나 소유권을 확립한 것.

- 정부 기관, 사회 단체 및 개인이 합법적으로 소유하고 KBNN에 보관하도록 요청한 것.

- 국가가 KBNN에게 관리하도록 위임한 기타 귀중한 재산 및 가치 증명서.

3 ||| KBNN은 다음 재산 및 증명서를 수탁하지 않는다:

- 귀중한 재산 및 가치 증명서가 아닌 것.

- 법률이 판매나 보관을 금지한 것.

2. 수탁 방식

1 ||| KBNN은 다음 경우에 귀중한 재산 및 가치 증명서를 수탁하며, 포장 상태 그대로 검사 없이 수탁한다:

- 경찰, 검찰, 세무당국, 관세당국, 산림청 등 관련 기관이 적발하여 수거하고 임시 보관하며 포장하여 봉인한 것.

- 정부 기관, 사회 단체 및 개인이 합법적으로 소유하고 KBNN에 보관하도록 요청하며 검사를 요구하지 않고 KBNN이 승인한 것.

2 ||| 다른 경우에는 KBNN이 포장 상태 그대로 수탁하기 전에 귀중한 재산 및 가치 증명서를 수량, 무게, 품질에 대해 검사해야 한다. 검사는 KBNN이나 정부 기관이 수행하며, KBNN 직원과 재산 소유자가 참관한다.

3. 귀중한 재산 및 가치 증명서(이하 "재산"이라 함)의 교부 및 수탁 절차

1 ||| KBNN이 재산을 수탁할 때:

1.1- 수탁 전 문서 확인:

KBNN에 재산을 보내거나 납부할 때, 보내는 당사자는 기관, 단체의 경우 공문, 개인의 경우 신청서를 첨부하고 재산 목록과 관련 서류를 함께 제출해야 한다. 구체적으로:

a/ 국가 재정 예비금에 속한 재산에 대해서는:

+ 재산을 국가 재정 예비금에 포함시키는 권한 있는 기관의 결정.

+ 수량, 무게, 품질 검사 기록.

b/ 처리를 기다리는 기관의 재산에 대해서는:

+ 적발 물품 수거 기록.

+ 수량, 무게, 품질 검사 기록(있을 경우).

c/ 국가 예산에 몰수하거나 국가 소유권을 확립한 재산에 대해서는:

+ 몰수 결정 기관의 몰수 결정.

+ 국가 소유권 확립 결정 또는 문서.

+ 적발 물품 수거 기록 또는 출처 확인 문서.

+ 수량, 무게, 품질 검사 기록(있을 경우).

d/ 중앙은행 및 정부 기관이 KBNN에 이관한 재산에 대해서는:

+ 중앙은행 또는 정부 기관과 재무부(KBNN) 간의 이관 기록.

+ 출처 및 적발 원인을 명확히 하는 원본 문서.

+ 수량, 무게, 품질 검사 기록.

+ 처리 관련 종합 표 및 문서(있을 경우).

e/ 역사적, 문화적, 예술적 가치가 있는 고고학적 유물 및 국가 보물에 대해서는:

+ 수량, 무게, 품질, 가치 검사 기록(있을 경우).

+ 출처 관련 문서.

+ KBNN에 보관을 위임한 권한 있는 기관의 문서.

f/ 정부 기관, 사회 단체 및 개인이 합법적으로 소유한 재산에 대해서는: 재산 출처 또는 합법적인 소유권을 증명하는 관련 문서.

1.2- 재산 수탁:

a/ 검사를 거치지 않은 재산 수탁 시 KBNN은 다음 절차를 수행해야 한다:

- 처리를 기다리는 기관의 재산에 대해서는:

+ 봉인의 신뢰성을 확인하고, 봉인이 손상되지 않았는지 확인한다.

+ 봉인에 기재된 정보를 확인한다. 예를 들어, 보내는 기관 이름, 봉인한 사람의 이름 및 서명, 보내는 날짜 등.

+ 봉인에 기재된 정보를 적발 기록과 대조하여 각 봉인된 패키지가 사건별로 일치하는지 확인한다. 보내는 기관은 각 사건별로 별도로 패키지를 봉인해야 하며, KBNN은 여러 사건의 재산을 한 패키지에 수탁하지 않는다.

+ KBNN은 보내는 사람에게 정해진 규정에 따라 패키징 및 봉인하는 것을 지켜보고 확인한다. 봉인된 패키지에는 수탁 및 반환 기록이 포함되어야 한다.

- 합법적으로 소유한 정부 기관, 사회 단체, 개인이 검사를 요구하지 않고 KBNN이 승인한 재산에 대해서는: 보내는 사람은 KBNN의 지시와 감독 아래 자신의 재산을 패키징하고 봉인한 후, 재산 목록 및 수탁 및 반환 기록을 함께 보관함과 동시에, KBNN은 보내는 사람이 자신의 잠금 장치로 패키지를 잠그고 외부에 봉인한 후 KBNN에 보관하도록 지켜본다.

검사를 거치지 않은 재산 수탁 시, KBNN은 봉인된 패키지 내의 수량, 무게, 품질에 대한 책임을 지지 않는다. 만약 KBNN이 보관 과정에서 봉인을 손상시키면, KBNN은 법령에 따른 책임을 진다.

b/ 검사를 거친 재산 수탁 시 KBNN은 다음 절차를 수행해야 한다:

- 재산 검정: 재산의 종류에 따라 시청, 시험, 측량, 체중계, 측정, 조사, 세부 수량화 등의 방법을 사용한다.

- 포장 및 밀봉: 검정 후 재산은 규정에 따라 포장 및 밀봉되어야 한다.

중앙 정부 소속 중앙 부처와 지방 정부 기관이 국가은행(KBNN) 관리하에 이양하는 재산, 국고로 몰수된 재산, 국가 보물 및 고유 문화재를 국가가 국가은행(KBNN)에 이양하는 경우, 재산의 포장 및 밀봉은 재산 검정 기능을 가진 위원회가 수행한다. 밀봉에는 재산의 종류, 분류, 수량, 무게, 품질, 각 패키지 또는 상자의 번호, 검정자 이름 및 서명, 포장 날짜가 명시되어야 한다.

1.3- 접수 및 인수 확인서 작성:

접수 및 인수 확인서는 다음 요소를 포함해야 한다:

+ 재산을 국가은행(KBNN)에 보내는 기관 또는 단체의 이름(기관 또는 단체의 경우)

+ 보내는 사람의 이름과 직위(기관 또는 단체의 경우)

+ 개인의 경우 보내는 사람 또는 위임받은 사람의 이름, 주소, 신분증 번호

+ 받는 사람의 이름(국가은행(KBNN) 대표)

+ 재산 검정위원회의 이름

+ 검정을 거친 재산의 이름, 종류, 수량, 무게, 품질, 외형; 검정을 거치지 않은 재산의 이름, 종류, 외형; 가치 증서의 이름, 종류, 금액, 일련번호

+ 재산 보관 형태...

+ 확인서 작성 날짜 및 장소

접수 및 인수 확인서는 4부로 작성되며, 보내는 사람은 확인서를 인수 증빙으로 보관하고, 1부는 국가은행(KBNN) 회계에 보내서 입고 및 처리를 위한 입고증을 작성하며, 1부는 창고 담당자가 보관하고, 나머지 1부는 국가은행(KBNN) 내에서 재산과 함께 보관된다.

1.4- 위 확인서 외에, 공공 기관, 사회 단체 및 개인이 국가은행(KBNN)에 보관하기 위해 합법적으로 소유한 재산은 보관 계약을 체결해야 한다.

계약 내용은 다음과 같은 요소를 포함해야 한다:

+ 기관 또는 단체의 이름, 주소, 전화번호

+ 보내는 사람의 이름, 대표자 이름, 주소, 신분증 번호, 전화번호

+ 국가은행(KBNN) 대표자 이름

+ 마크, 코드, 심볼, 수량, 무게, 품질, 밀봉된 패키지 또는 보관된 물품의 특징; 보관 패키지 및 밀봉된 패키지의 수

+ 보관 기간

+ 보관 형태

+ 보관 비용의 금액, 형태 및 정기적인 지불 방식

+ 당사자의 책임: 보관 중 손상 또는 손실이 발생한 경우의 책임

+ 계약 체결 날짜 및 장소

+ 기타 약정 사항

보관 계약의 변경 또는 해지는 계약 당사자들이 문서로 합의해야 한다.

2/ 국가은행(KBNN)이 재산을 인도할 때:

a/ 재산을 인도할 때는 유효한 서류를 근거로 한다:

- 중앙 정부 총리 또는 그에게 위임된 기관의 장의 재정 예비금 재산 출고 결정서(중앙 정부 예비금 재산에 대해) 및 지방 정부 총리 또는 그에게 위임된 기관의 장의 재산 출고 결정서(지방 정부 예비금 재산에 대해)

- 관련 권한 기관의 몰수 재산 및 국가 소유권이 확립된 재산 판매 결정서

- 관련 권한 기관의 임시 보관 중인 재산 처리 결정서(몰수, 구매, 반환 등)

- 관련 권한 기관의 고유 문화재 및 국가 보물 관리 및 보관 이양 결정서

- 기관의 공문 또는 개인의 요청서(보관 중인 고유 문화재 및 국가 보물의 일부 또는 전부를 미리 인도받기 위해)

- 보관 계약 만료 시

위 서류 외에 국가은행(KBNN)로부터 재산을 받을 때는 다음과 같은 서류가 필요하다:

- 기관, 단체, 사회 단체의 경우, 인도받는 사람의 소개서, 신분증, 위임장(위임된 경우); 법률에 따른 상속 확인서(보관한 재산을 보낸 사람이 사망한 경우)

- 개인의 경우, 신분증, 위임장(위임된 경우)

- 접수 및 인수 확인서

- 보관 계약(미리 인도받는 경우)

b/ 재산 인도:

- 국가은행(KBNN)은 재산을 인도할 때 유효한 서류를 확인하고 인도 절차를 진행하며, 현물 인수 확인서를 작성한다.

인도 전에 국가은행(KBNN)은 보내는 측에 패키지나 밀봉된 가방을 다시 확인하도록 요구한다. 의심스러운 흔적이 있다면 양측이 함께 확인하고 확인서를 작성한다. 보내는 측은 국가은행(KBNN)의 증인이 있는 상태에서 자체적으로 밀봉된 패키지를 열고 재검사를 위해 감정 기관을 초청할 수 있는 권리를 갖는다.

국가은행(KBNN)이 패키지의 밀봉 표시를 잃어버린 경우 양측은 법적 기관의 대표자를 초청하여 감정 및 재산 인도를 목격하도록 한다.

보관 계약을 체결한 경우, 재산을 인도한 후 양측은 계약 해지 절차를 진행해야 한다. 국가은행(KBNN)은 계약서, 인수 확인서 및 관련 증빙서류를 현재 제도에 따라 보관한다. 보내는 측이 보관 중인 전체 물품 중 일부를 인도받으려는 경우, 국가은행(KBNN)은 보내는 측에게 전체 물품을 인도한 후, 고객이 추가로 보관하려는 물품을 다시 인수하는 절차를 진행한다.

4. 귀중한 재산의 인수 및 인도에서 당사자의 책임

1/ 국가은행(KBNN)의 책임:

- 각 입고 및 출고 재산에 대한 기록을 작성하고 추적하기 위한 다양한 종류의 장부를 열어야 한다.

- 보내는 측의 밀봉된 패키지 재산을 절대적으로 안전하게 보호하고, 처음의 형태, 양, 무게를 변경하거나 혼동시키는 것을 방지해야 한다. 만약 손실이나 손상이 발생하면 국가은행(KBNN)은 배상을 책임져야 한다.

- 보내는 측의 재산에 대한 비밀을 유지해야 한다.(요구되는 경우)

- 보내는 측이 재산을 보내고 인수하는 데 필요한 절차를 안내하고 편리하게 해야 한다.

- 재산 포장, 묶음, 보관 상자 및 수량, 무게, 품질 검정을 위한 검정 도구 등을 준비해야 한다.

- 보관봉인이 손상될 가능성이 있는 경우 봉인을 다시 하여야 함을 보내는 측에 즉시 통보하여 조치를 취하도록 한다.

- 매년, KBNN은 기관의 권한으로 처리된 재산의 수량을 정리하고 재무부에 보고하며, 출처가 불분명하거나 소유자가 확인되지 않은 재산이 장기간 창고에 보관되어 있는 경우 처리 방안을 제안해야 한다.

- KBNN은 보내는 측의 기관, 단위 또는 개인의 불법 행위에 대해 책임을 지지 않는다.

2. 기관, 단체 및 개인이 KBNN에 재산을 보관하는 경우의 책임:

- KBNN의 재산 보관 및 반환 절차를 준수한다.

- 보관된 재산에 대한 합법적인 소유권에 대해 법적 책임을 진다.

- 봉인이 그대로 유지된 상태로 재산 상자나 가방을 반환받을 경우, 해당 재산의 전체 수량, 무게, 품질에 대해 책임을 진다.

- 보내는 측에서 보관 재산의 문서를 잃어버린 경우, 즉시 KBNN에 서면으로 알리고 예방 조치를 취하도록 한다. 그 후 보내는 측은 직접 KBNN 본사에 출두하여 보관 재산 문서를 잃어버렸음을 신고하는 서류를 제출해야 하며, 경찰기관 또는 지방 행정기관의 확인과 관련 규정에 따른 절차를 통해 기존 계약을 청산하고 새로운 계약을 체결해야 한다.

- 보내는 측의 재산 소유자가 변경되는 경우, 즉시 서면으로 알리고 법적 효력을 확보하여 KBNN이 이를 인지하고 조치를 취하도록 한다.

- 보관 대상이 임시 보관 후 처리 대상인 재산이나 합법적으로 소유한 단체, 개인이 KBNN에 보관한 재산에 대해서는 보내는 측이 KBNN에 보관료를 납부하여 창고 및 보관 시설의 기본 소모 비용, 보관 장비 및 자료 비용 등을 일부 보충해야 한다.

보관료는 다음과 같이 규정된다:

+ 재산 보관료: 재산 가치의 0,05%(만분의 5)/월. 최소 수입금은 1개 상자 또는 패키지당 월 20,000동이며, 최대 수입금은 1개 상자 또는 패키지당 월 500,000동이다. 공채 XDTQ의 경우 별도 규정에 따라 보관료를 적용한다.

+ 보관 재산의 가치를 파악할 수 없는 경우, KBNN과 고객이 합의하여 적절한 보관료를 결정한다.

보관료는 재산을 반환받기 위해 절차를 진행할 때 KBNN에 지불해야 한다. 보관 계약을 체결한 경우, 고객은 계약을 미리 해지하여 남은 보관료를 환급받을 수 없다.

계약 기간을 초과하여 재산을 보관하는 경우, 규정된 보관료 외에 재산 가치의 0,1%/월에 해당하는 창고 보관료를 추가로 지불해야 한다.

- 국가 소유 또는 국가 소유권이 확립된 재산에 대해서는 KBNN은 보관료를 부과하지 않는다.

매년, KBNN은 실제 상황을 고려하여 보관 시설 구매 예산을 작성하고, 재무부의 승인을 받아 이 비용을 보충한다.

5. 조직 및 실행

1. KBNN 중앙 및 KBNN 각 지방, 직할시에서는 재산 수령 및 보관 업무를 수행한다.

KBNN 구, 군은 창고와 보안 장비가 안전하게 설치되었으며, KBNN 지방장의 서면 동의를 받은 경우에만 재산 수령 및 보관 업무를 수행할 수 있다.

2. 본 고시는 발효일로부터 15일 후에 효력이 발생하며, 1991년 11월 9일 재무부 고시 제63 TC/KBNN호와 다른 재무부 고시 중 본 고시 내용과 상충되는 부분은 본 고시로 대체된다.

3. KBNN이 보관 대상으로 수령하는 재산을 소유한 기관, 단체의 책임자와 재무 기관의 책임자, 각급 KBNN의 책임자는 본 고시를 시행해야 한다.