본 시행규칙은 주임야와 임야보호경영계약자에게 환경서비스 임업대가를 지급하는 방법과 K계수 적용 및 대가 지급 과정을 관리하는 절차를 지시한다.
Scope of application
정부기관; 국내 단체, 가구, 개인, 마을주민 공동체; 해외에 거주하는 베트남인, 외국인 단체 및 개인이 임업환경서비스 제공, 사용 및 지급과 관련된 활동을 하는 경우
Key points
- 정부기관은 각 임야 블록별로 K계수를 설정하여 임업환경서비스 대가 지급 금액을 계산한다(조 3)
- K계수는 K1, K2, K3, K4 등의 구성 요소 계수를 통합한 것이다(조 3)
- 임업보존발전기금은 연간 지방 기금에 배분할 금액을 결정한다(조 5)
- 주임야에게 지급되는 대가는 이미 변환된 K계수를 기반으로 한다(조 6)
- 임야보호경영계약자는 유사한 공식을 사용하여 임업환경서비스로부터 받는 대가를 결정한다(조 7)
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 임업환경서비스 관리 및 지급에 대한 법적 근거를 마련하고, 대가 지급 과정에서 공정성을 보장한다.
- 부정적 영향: 주임야와 임야보호경영계약자에게 행정절차 부담을 초래할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
K계수에는 무엇이 포함되어 있나?
K계수는 상태 및 임야량(K1), 임야목적(K2), 임야형성원인(K3), 그리고 임야보호난이도(K4) 등의 구성 요소 계수를 통합한 것이다.
임업환경서비스 대가 지급 절차는 어떻게 이루어지는가?
베트남 임업보존발전기금은 지방 기금에 지급될 금액을 결정하고, 그 후 지방 기관들은 변환된 K계수를 기반으로 주임야와 임야보호경영계약자에게 대가를 지급한다.
언제 임업환경서비스 대가 지급을 면제 또는 감면할 수 있는가?
자연재해, 적란, 민사능력 상실, 사망, 경제조직 해체 또는 파산 등 특별한 상황에서는 100% 또는 최대 50%까지 대가 지급을 면제 또는 감면할 수 있다(조 8 및 조 9).
임업환경서비스 대가 지급 면제 또는 감면 기간은 얼마나 되는가?
위험 발생 시점부터 권한 있는 기관의 결정에 따라 면제 또는 감면 기간이 시작되며, 이 기간 이후에는 서비스 사용자가 계속 대가를 지급해야 한다(조 9).
임업환경서비스 대가 지급 면제 또는 감면 신청 서류는 무엇을 포함하는가?
서비스 사용자는 면제 또는 감면 요청서와 손해 증빙서류 및 지방 정부의 확인서를 제출해야 한다(조 10).
Full text
시행규칙
산림 환경 서비스 지불금 산정 방법 지침
___________________________
2004년 12월 3일 법률 제정된 '산림 보호 및 개발에 관한 법률'을 근거로 함
정부가 2008년 1월 3일 제정된 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령(2008년 제1호 대통령령)과 2009년 9월 10일 제정된 정부가 2008년 1월 3일 제정된 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령(2008년 제1호 대통령령)의 제3조를 개정한 2009년 제75호 대통령령을 근거로 함
정부는 2010년 9월 24일 제정된 법률 제99호 2010년 대통령령에 따라 산림 환경 서비스 지불금 정책을 규정함.
농림수산부는 산림 환경 서비스 지불금 산정 방법을 다음과 같이 지침합니다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
이 고시는 지수 K의 적용, 산림 환경 서비스 지불금을 산림 소유자와 임차인에게 지급하는 방법, 그리고 정부가 2010년 9월 24일 제정된 2010년 제99호 대통령령(산림 환경 서비스 지불금 지급 정책에 관한 법률)에 따라 산림 환경 서비스 지불금을 면제하거나 감면하는 방법을 설명합니다.
1. 토양 보호, 침식 억제 및 저수지, 강, 하천, 계곡의 쌓임물 제거
2. 생산 및 사회 생활을 위한 수자원 조절 및 유지
조 2. 적용대상
적용 대상은 정부 기관, 국내 단체, 가정, 개인, 마을 공동체, 해외 거주 베트남인, 외국인 개인 및 단체로서 산림 환경 서비스 제공, 사용 및 지불, 그리고 산림 환경 서비스 지불금 관리에 관련된 활동을 하는 자들입니다.
장 II
지수 K의 적용
조 3. 지수 K
1. 각 상태별 산림 블록에 대한 지수 K는 산림 환경 서비스 지불금을 산림 소유자에게 지급하기 위한 계산 기준이 됩니다. 동일 유역에서 특정 산림 환경 서비스를 제공하는 동일 상태의 산림 블록은 동일한 지수 K를 갖습니다. 각 상태별 산림 블록의 지수 K는 2010년 제99호 대통령령 제16조 제1항 점 a에 따른 구성 지수 K의 합계입니다.
상태별 산림 블록(이하 "산림 블록"이라 함)은 동일한 상태의 산림이 상대적으로 일관되게 존재하는 일정한 면적의 산림 지역을 의미합니다. 산림 소유자가 여러 산림 블록을 소유하고 있는 경우, 각 산림 블록은 독립적인 지수 K를 갖습니다.
2. 구성 지수 K는 다음과 같습니다.
a) 지수 K1: 산림 상태와 저장량에 따른 산림 환경 서비스 지불금 조정, 즉 풍부한 산림, 중간 산림, 빈약한 산림 및 복구 산림. 지수 K1 의 값은 다음과 같습니다: 풍부한 산림은 1.00, 중간 산림은 0.95, 빈약한 산림 및 복구 산림은 0.90. 산림 상태와 저장량은 농림수산부가 2009년 6월 10일 제정한 2009년 제34호 고시(산림 분류 기준 및 산정 기준에 관한 고시)에 따라 결정됩니다.
b) 지수 K2: 산림 이용 목적에 따른 산림 환경 서비스 지불금 조정, 즉 특수 목적이 있는 산림, 방어 목적이 있는 산림 및 생산 목적이 있는 산림. 지수 K2 의 값은 다음과 같습니다: 특수 목적이 있는 산림은 1.00, 방어 목적이 있는 산림은 0.95, 생산 목적이 있는 산림은 0.90. 산림 이용 목적은 해당 성의 인민위원회가 승인한 산림 종류 3종 계획에 따라 결정됩니다.
c) 지수 K3: 산림 형성 원인에 따른 산림 환경 서비스 지불금 조정, 즉 자연 산림 및 식재 산림. 지수 K3 의 값은 다음과 같습니다: 자연 산림은 1.00, 식재 산림은 0.90.
d) 지수 K4: 산림 보호의 어려움 정도에 따른 산림 환경 서비스 지불금 조정, 즉 사회적 및 지리적 요소. 지수 K4 의 값은 다음과 같습니다: 매우 어려운 보호를 필요로 하는 산림은 1.00, 어려운 보호를 필요로 하는 산림은 0.95, 적은 보호를 필요로 하는 산림은 0.90.
조 4. K 계수 적용
1. 지방자치단체는 지방의 구체적인 조건과 제3조에서 규정된 K 계수를 근거로 지방의 K 계수 요소를 구체적으로 정한다.
2. 농림수산부 주관으로 관련 기관을 지도하여 임야 단위별 K 계수를 임야 소유자가 조직인 경우 지방자치단체가 정한 규정에 따라 산림 환경 서비스 대가 지급을 위한 기초 자료로 삼아 산출한다.
3. 군 지방자치단체는 관련 기관을 지시하여 임야 소유자가 가구 또는 개인, 마을 공동체인 경우 지방자치단체가 정한 규정에 따라 산림 환경 서비스 대가 지급을 위한 기초 자료로 삼아 산출한다.
4. 공공기관임을 가진 임야 소유자는 임야 보호 위탁 계약을 맺은 가구와 K 계수 적용을 통일하고 이를 계약서에 명시한다.
5. 특정 임야의 K 계수는 임야 상태 및 용량, 임야 이용 목적이 변경되거나 임야 형성 원인이 바뀌거나 임야 보호의 어려움이 변동될 때 임야 소유자의 요청이나 연간 임야 검사 결과에 따라 관할 기관이 이 조항 제2항, 제3항의 규정에 따라 결정한다.
장 III
임야 소유자와 임야 보호 위탁 가구에 대한 환경 서비스 대가 지급 금액 산정
조 5. 산림 보호 및 개발 기금에서 각 지방 산림 보호 및 개발 기금으로의 금액 배분
1. 베트남 산림 보호 및 개발 기금 총재는 베트남 산림 보호 및 개발 기금에서 각 지방 산림 보호 및 개발 기금(지방자치단체가 지정한 기관 또는 단체 포함)으로의 환경 서비스 대가 지급 금액 배분을 각 환경 서비스 이용 대상의 이용 면적에 따라 연간 배분한다.
2. 산정 시기: 매년
3. 각 지방 산림 보호 및 개발 기금으로의 배분 금액 산정:
a) 단계 1: 환경 서비스 제공에 따른 1ha 임야당 지급 금액을 다음 공식으로 산정한다:
(1)
여기서:
- : 1ha 임야당 평균 지급 금액;
- B: 베트남 산림 보호 및 개발 기금에서 연간 환경 서비스 대가로 수입한 금액;
- Q: 베트남 산림 보호 및 개발 기금의 환경 서비스 대가 지급 관련 업무 비용;
- S: 환경 서비스 제공 임야의 총 면적.
b) 단계 2: 환경 서비스 제공에 따른 각 지방 산림 보호 및 개발 기금으로의 배분 금액을 다음 공식으로 산정한다:
B1i = x S1i (2)
여기서:
- B1i: 지방 i 산림 보호 및 개발 기금으로의 배분 금액;
- 공보처, 정부인터넷신문;1i: 환경 서비스 제공 임야 면적 i (i = 1, 2, ..., n). c) 단계 3: 각 지방 산림 보호 및 개발 기금으로의 총 배분 금액을 다음 공식으로 산정한다:
: 각 지방 산림 보호 및 개발 기금으로의 총 배분 금액;
발전소 출력단에서 생산된 전력량(에너지 저장 시스템을 제외)(kWh)은 다음과 같이 결정됩니다.1 = (3)
여기서:
= A1: 각 지방의 환경 서비스 대가 지급 금액 j (j = 1, 2, ..., n).
- 4. 환경 서비스 이용 대상이 확정되지 않은 경우 그 대가를 베트남 산림 보호 및 개발 기금에서 산정된 평균 1ha 임야당 지급 금액이 전국 평균보다 낮은 지방으로 배분한다.
5. 베트남 산림 보호 및 개발 기금은 각 지방 산림 보호 및 개발 기금에 환경 서비스 대가 지급 금액을 통합문서 부록 1에 따른 표로 통보한다.
베트남 산림 보호 및 개발 기금은 산림 환경 서비스 비용 평균 지급액이 전국 평균보다 낮은 연도별 각 지방에 대한 자금을 조정하며, 이는 농업 및 농촌 발전부 장관의 결정에 따른다.
5. 베트남 산림 보호 및 개발 기금은 각 지방의 산림 환경 서비스 비용 지급액을 통지 규칙 이 부록 1에 명시된 표 형식으로 각 지방 산림 보호 및 개발 기금에 통보한다.
조 6. 임업주에 대한 지급금 결정
1. 각 지방 숲 보호 및 발전 기금의 기금장은 각각의 숲 환경 서비스 이용 주체가 제공하는 지급금을 임업주에게 지급하기 위해 각각의 지급금 금액을 결정한다.
2. 실제 지급금 결정은 해당 연도의 다음 연도 1분기까지 이루어진다.
3. 임업주에 대한 지급금 결정:
a) 단계 1: 각 주체가 제공하는 숲 환경 서비스로부터 1ha당 평균 지급금을 결정한다.
- 각 주체가 제공하는 숲 환경 서비스로부터 1ha당 평균 지급금은 다음과 같은 공식으로 결정된다:
(4)
여기서:
+ : 1ha당 평균 지급금이 시스템 K로 변환된 임업주 지급금;
+ B1: 각 지방 숲 보호 및 발전 기금에서 해당 연도의 숲 환경 서비스 지급금 실수입;
+ Q1: 각 지방 숲 보호 및 발전 기금의 관리 비용;
+ P: 예비 경비 (+/-);
- 공보처, 정부인터넷신문;q/đ: 시스템 K로 변환된 숲 면적, 다음과 같은 공식으로 계산된다:
Sq/đ = (5)
+ Ki: 제 i 숲 블록의 시스템 K(i = 1, 2, ..., n)
+ Si: 제 i 숲 블록의 면적(i = 1, 2, ..., n)이 검토 및 결제를 완료한 숲 환경 서비스 제공 면적.
1ha당 평균 지급금이 전년도 지급금보다 낮다면, 각 지방 숲 보호 및 발전 기금은 해당 지방 인민위원회에 예비 경비에서 보충 지급 방안을 승인하도록 요청해야 한다.
b) 단계 2: 각 주체가 제공하는 숲 환경 서비스로부터 임업주에 대한 지급금은 다음과 같은 공식으로 결정된다:
B2 = x Sq/đ (6)
여기서:
- B2: 임업주에게 지급되는 금액.
c) 단계 3: 각 임업주에게 지급되는 전체 숲 환경 서비스 지급금 총액을 결정한다.
여러 주체에게 숲 환경 서비스를 제공하는 면적이 있는 임업주는 해당 서비스의 모든 지급금을 받는다. 총 지급금은 다음과 같은 공식으로 계산된다:
발전소 출력단에서 생산된 전력량(에너지 저장 시스템을 제외)(kWh)은 다음과 같이 결정됩니다.2 = (7)
여기서:
= A2: 임업주에게 지급되는 전체 숲 환경 서비스 지급금;
- : 임업주에게 지급되는 제 j 숲 환경 서비스 지급금(j = 1, 2, ..., n).
각 지방 숲 보호 및 발전 기금은 임업주에게 표 2에 따라 숲 환경 서비스 지급금을 통보한다.
조 7. 숲 보호 위탁받은 가구에 대한 지급금 결정
1. 국가 조직임업주가 공동체 주민, 가구 또는 개인에게 숲 보호를 위탁하고, 그들이 책임지고 위탁받은 가구에 대한 지급금을 결정한다.
2. 실제 지급금 결정은 해당 연도의 다음 연도 1분기까지 이루어진다.
3. 위탁받은 가구에 대한 지급금 결정:
a) 단계 1: 각 주체가 제공하는 숲 환경 서비스로부터 1ha당 평균 지급금을 다음과 같은 공식으로 결정한다:
(8)
여기서:
+ : 1ha당 평균 지급금이 시스템 K로 변환된 위탁받은 가구 지급금;
+ Q2: 임업주의 관리 비용.
b) 단계 2: 각 주체가 제공하는 숲 환경 서비스로부터 위탁받은 가구에 대한 지급금은 다음과 같은 공식으로 결정된다:
B3 = x Sq/đ (9)
여기서:
- B3: 위탁받은 가구에게 지급되는 숲 환경 서비스 지급금.
c) 단계 3: 위탁받은 가구에게 지급되는 전체 숲 환경 서비스 지급금 총액을 결정한다.
여러 주체에게 숲 환경 서비스를 제공하는 면적이 있는 위탁받은 가구는 해당 서비스의 모든 지급금을 받는다. 총 지급금은 다음과 같은 공식으로 계산된다:
발전소 출력단에서 생산된 전력량(에너지 저장 시스템을 제외)(kWh)은 다음과 같이 결정됩니다.3 = (j = 1, 2, …, n) (10)
여기서:
= A3: 위탁받은 가구에게 지급되는 전체 숲 환경 서비스 지급금;
- : 위탁받은 가구에게 지급되는 제 j 숲 환경 서비스 지급금.
4. 임업주는 위탁받은 가구에게 표 3에 따라 숲 환경 서비스 지급금을 통보한다.
장 IV
숲 환경 서비스 지급금 면제 및 감면
조 8. 환경서비스 면제 및 감면 조건
1. 자연재해, 적란, 화재, 지진, 태풍홍수, 산사태, 돌풍, 해일, 토석류 등으로 인하여 자금 또는 재산에 직접적인 손실을 입어 운영능력이 상실되거나 중단되었으며, 법령에 의거 필수적으로 재산보험을 구매해야 하는 대상이 아닌 환경서비스 사용자.
2. 개인 환경서비스 사용자가 민사능력 상실, 사망 또는 실종선고를 받았으며, 재산이 없거나 상속인이 없거나 상속인이 실제 변제 능력이 없는 경우.
3. 법인 또는 경제 조직 환경서비스 사용자가 법령에 따라 해체 또는 파산 결정을 받았으며, 자금 또는 재산이 없어 환경서비스 공급자에게 지불할 수 없는 경우.
조 9. 면제 및 감면 금액과 기간
1. 환경서비스 사용자의 자금 및 재산 손실 위험이 총 자산 또는 생산·영업 계획 대비 70% 이상 100% 이하인 경우, 또는 조 8 제2항 및 제3항에 규정된 경우, 해당 사용자는 환경서비스 지불금 전액 면제를 신청할 수 있다.
2. 환경서비스 사용자의 자금 및 재산 손실 위험이 총 자산 또는 생산·영업 계획 대비 40% 이상 70% 미만인 경우, 해당 사용자는 환경서비스 지불금 최대 50% 감면을 신청할 수 있다.
3. 면제 및 감면 기간은 위험 발생 시점부터 관할 기관의 결정에 따라 계산되며, 면제 기간 종료 후 환경서비스 사용자는 법령에 따른 환경서비스 지불금을 납부해야 한다.
조 10. 환경서비스 지불금 면제 및 감면 신청 서류
1. 환경서비스 사용자의 면제 및 감면 신청서: 신청서에는 불가항력적 위험의 원인 및 내용, 자금 및 재산 손실 정도, 면제 및 감면 요구 사항, 그리고 면제 및 감면 기간을 명시해야 한다.
2. 조 8 제2항에 따라 개인 환경서비스 사용자의 경우, 임야보호 및 발전기금은 해당 개인이 행정구역 내에서 환경서비스를 이용하는 경우 해당 지방 농업국(한 지방 행정구역 내) 또는 임업총괄국(두 개 이상의 지방 행정구역 내)에 보고서를 작성하여 제출한다. 보고서는 다음과 같은 서류를 첨부해야 한다.
a) 민사능력 상실 또는 사망 선고의 법원 결정
b) 사망 증명서
c) 재산 없음 또는 상속인 없음 또는 상속인이 실제 변제 능력이 없는 경우의 관할 기관 확인서
3. 자연재해로 인한 손실을 지역 정부가 확인한 문서
4. 경제 조직 환경서비스 사용자의 경우, 다음의 서류도 필요하다.
a) 법령에 따른 손실 및 피해 정도 확인서
b) 생산·영업 복구 계획
조 11. 면제 및 감면의 절차
1. 불가항력적 위험이 발생한 경우, 환경림 서비스를 이용하는 주체는 환경림 서비스 면제 또는 감면을 위한 1부의 서류를 제출하고 해당 서류를 받는 주체에게 제출한다. 서류를 받는 주체는 조직 또는 개인이 해당 지방 행정구역 내에서 환경림 서비스를 이용하는 경우 해당 지방 농업 및 농촌개발청이며, 두 개 이상의 지방 행정구역 내에서 환경림 서비스를 이용하는 경우 임업총괄청이다.
2. 서류를 받는 주체의 접수 및 초기 검토 기간:
a) 직접 제출된 서류에 대해서는, 서류를 받은 주체는 서류를 받은 날로부터 1일 이내에 서면으로 제출한 주체에게 서류의 적법성을 통보해야 한다.
b) 우편으로 받은 서류에 대해서는, 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 서면으로 제출한 주체에게 서류의 적법성을 통보해야 한다.
3. 환경림 서비스를 이용하는 주체가 제출한 면제 또는 감면을 위한 적법한 서류를 받은 날로부터 7일 이내에, 서류를 받는 주체인 농업 및 농촌개발청은 해당 지방 인민위원회에 또는 임업총괄청은 농업 및 농촌개발부에 현장 확인단을 구성하기 위한 결정을 요청해야 한다.
4. 현장 확인단 구성 결정을 받은 날로부터 7일 이내에, 현장 확인단은 확인을 실시하고 확인 결과를 기록한 확인서를 작성해야 한다. 확인이 종료된 후 7일 이내에, 현장 확인단은 확인서를 농업 및 농촌개발청 또는 임업총괄청에 제출해야 한다.
현장 확인단이 작성한 확인서에는 다음 사항이 포함되어야 한다: 확인단 구성원, 확인 일자, 손해 발생 시점, 손해 정도 추정, 보험 문제, 면제 또는 감면에 대한 제안 및 건의 사항.
확인서를 받은 날로부터 7일 이내에, 농업 및 농촌개발청 또는 임업총괄청은 사건 내용을 요약하고 처리에 대한 제안 및 건의 사항을 포함하여 면제 또는 감면 결정 초안을 관련 권한 있는 기관에 제출해야 한다.
조 12. 면제 및 감면 결정 권한
1. 지방 인민위원회는 해당 지방 행정구역 내에서 환경림 서비스를 이용하는 조직 또는 개인에 대한 면제 또는 감면을 결정한다.
2. 농업 및 농촌개발부는 두 개 이상의 지방 행정구역 내에서 환경림 서비스를 이용하는 조직 또는 개인에 대한 면제 또는 감면을 결정한다.
권한 있는 기관의 면제 또는 감면 처리 결정은 산림 보호 및 개발 기금, 환경림 서비스를 이용하는 조직 또는 개인에게 전달되어 규정에 따라 시행된다.
장 V
조직 및 실행
조 제13조 효력 발생
1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력이 발생한다.
2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 조직 또는 개인은 즉시 농업 및 농촌개발부(임업총괄청을 통해)에 보고하여 연구 및 해결하도록 요청해야 한다./.
Original document (PDF)
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: