연합 고시 제 80 호 2013년 TTLT-BTC-BNN "림업 보호 및 개발 사업 경비 관리 및 사용 지침에 관한 고시"

통지연합

임업 보호 및 발전 사업 기간 2011-2020년 경비 관리 및 사용 지침 안내

임업 보호 및 발전 사업 기간 2011-2020년

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정부가 2003년 6월 10일 제정된 법률 제2003-60호 정부령(2003.6.10)에 따라 국가예산법 시행세칙을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공함에 의거함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2008년 1월 3일 제정된 법률 제2008-1호 정부령(2008.1.3)에 따라 농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 의거함

정부가 2009년 9월 10일 제정된 법률 제2009-75호 정부령(2009.9.10)에 따라 법률 제2008-1호 정부령(2008.1.3)의 제3조를 개정함에 의거함

총리가 2012년 1월 9일 제정된 결정 제2012-57호(2012.1.9)에 따라 2011-2020년 임업 보호 및 발전 계획을 승인함에 의거하여 이행함

재무부 장관과 농림수산식품부 장관은 2011-2020년 임업 보호 및 발전 사업 기간 동안 국유림 보호와 재생을 위한 경비 관리 및 사용 지침을 안내함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

조 1. 적용범위

1. 본 고시는 국유림 보호와 재생을 위한 경비 관리 및 사용 지침을 안내하며, 국유림 보호와 재생을 위한 경비, 국유림 보호와 재생을 위한 통계 및 모니터링 경비, 임업 보호 및 발전 계획 2011-2020년을 승인한 총리가 2012년 1월 9일 제정된 결정 제2012-57호(2012.1.9)에 따른 임업 보호 및 발전 계획 실시 경비를 안내함

2. 특별보호림 보호 경비는 총리가 2012년 6월 1일 제정된 법률 제2012-24호 정부령(2012.6.1)에 따라 2011-2020년 특별보호림 개발 정책과 관련된 지침을 따름

조 2. 적용대상

적용 대상은 임업 보호 및 발전 업무를 수행하는 기관, 단체, 가정, 개인, 지역 사회 등이 포함됨

II. 구체적인 규정

조 3. 국유림 보호와 재생 경비

1. 국유림 보호와 재생 경비 면적

가) 국유림 보호와 재생 경비 면적은 국방 목적으로 보호되는 국유림(자연림과 조림림 포함), 국유림 보호와 재생 경비가 확정된 국유림 포함

나) 국유림 보호와 재생 경비 면적은 총리가 2012년 10월 19일 제정된 법률 제2012-51호 시행규칙(2012.10.19)에 따라 각 부처와 지방자치단체가 구체적인 지역에 따라 국유림 종류별로 면적을 산출하여 국유림 보호와 재생 경비를 분배함

각 부처와 지방자치단체는 국유림 보호와 재생 경비 면적을 매년 임업 보호 및 발전 계획을 작성하여 농림수산식품부에 제출하고 재무부와 협력하여 이행함

중앙정부 예산 지원을 받는 국유림 보호와 재생 경비 면적은 농림수산식품부가 각 부처와 지방자치단체에 통보하여 각 지역별로 구체화하여 재무부에 제출함

2. 국유림 보호와 재생 경비 실시

가) 국유림 보호와 재생 경비는 계약을 통해 이루어짐. 계약 기간은 연간 또는 중기 계획 3년 또는 5년으로 함

총리가 2010년 9월 30일 제정된 법률 제2010-60호 정부령(2010.9.30)에 따라 2011-2015년 국유림 보호와 재생 경비 계약이 유효하다면, 본 고시와 충돌하지 않는 한 계속 이행함

계약 당사자는 국유림 관리 주체로서 국립림지역관리청, 국유림 관리 기관, 군사기관 및 공기업 포함

계약 수용 당사자는 가정, 개인, 또는 지역 사회 공동체 또는 군사기관 주둔지역의 국경 지역에 거주하는 공동체 포함

특히 현지 소수민족 가정에게 국유림 보호 경비를 우선적으로 할당함에 따라 정부가 2008년 12월 27일 제정된 법률 제2008-30a호 결의(2008.12.27)에 따라 61개 빈곤 지구와 소수민족 가정, 빈곤 가정에게 지원함

계약 수용자가 없는 경우, 국유림 관리 주체는 직접 국유림 보호와 재생 경비를 수행해야 함

계약 당사자는 매년 계약 수용 당사자의 수행 결과를 검토하고 검열원의 확인을 받아야 함

계약 위반 사항(임업 피해 발생 또는 임업 품질 저하)이 발생하면, 원인을 명확히 파악하고 계약에 명시된 책임에 따라 처리해야 함

검토 작업은 현재 시행되고 있는 지침에 따라 이루어짐(현재는 농림수산식품부 장관이 2005년 1월 24일 제정된 법률 제2005-6호 결정(2005.1.24)에 따라 임업 심사 지침을 제정하였으며, 2007년 6월 19일 농림수산식품부 장관이 제정된 법률 제2007-59호 결정(2007.6.19)에 따라 법률 제2005-6호 결정(2005.1.24)의 일부 조항을 수정 및 보완함)

결산 결과는 위탁한 측과 수탁한 측이 확인한 연간 검수 결과에 근거하여 위탁한 측이 경비를 정산한다.

3. 산림 보호 및 자연 재생을 위한 위탁 금액

a) 산림 보호 및 자연 재생을 위한 위탁 금액은 총리령 제60호 2010년 9월 30일 발부된 「국가재정법」에 따른 2011년부터 2015년까지의 국고 투자 자금 분배 원칙, 기준 및 정량에 따라 시행되며, 이 중 평균적인 산림 보호 및 자연 재생 위탁 금액은 연간 200,000원/ha이다.

구체적인 위탁 금액은 각 부처 또는 산하기관(부처 또는 산하기관 관할 지역의 산림 면적에 대해) 또는 지방인민위원회(지방 관할 지역의 산림 면적에 대해)가 실정에 맞게 결정하고, 매년 위탁 금액 및 위탁 면적을 공개해야 한다.

b) 제3조 제3항 제a호에서 규정한 일반 위탁 금액 외에 지방의 재정 상황과 구체적인 조건에 따라 지방인민위원회는 추가로 산림 보호 및 자연 재생 위탁 경비를 지원할 수 있다.

4. 경비 원천

a) 산림 보호 및 자연 재생 위탁 경비

- 중앙예산은 다음과 같이 보장한다:

+ 각 부처 또는 산하기관 관할 지역의 산림 면적에 대한 산림 보호 및 자연 재생 위탁 경비는 농업 및 농촌개발부가 관리하도록 할당된다.

+ 지방 관할 지역의 산림 면적에 대한 산림 보호 및 자연 재생 위탁 경비를 지원하기 위해 지방 예산은 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 후 농업 및 농촌개발부가 보호 대상 산림 면적을 통보받아야 한다.

- 지방 예산은 지방이 보장해야 하는 나머지 위탁 면적에 대한 산림 보호 및 자연 재생 위탁 경비를 보장한다.

b) 관리, 감사, 검수 비용은 국가 소유의 산림 주체가 수행하는 연간 산림 보호 및 자연 재생 위탁 경비의 7%로 계산되며, 다른 프로그램이나 사업의 위탁 면적과 중복되지 않아야 한다.

- 중앙 예산은 각 부처 또는 산하기관 관할 지역의 산림 보호 및 자연 재생 위탁 면적에 대해 보장한다.

- 지방 예산은 지방 관할 지역의 산림 보호 및 자연 재생 위탁 면적에 대해 보장한다.

c) 새로운 위탁 면적에 대해서는 처음 한 해만 위탁 문서 작성 비용을 지급하며, 첫 위탁 문서 작성 비용은 50,000원/ha이다.

- 중앙 예산은 각 부처 또는 산하기관 관할 지역의 산림 보호 및 자연 재생 위탁 면적에 대해 보장한다.

- 지방 예산은 지방 관할 지역의 산림 보호 및 자연 재생 위탁 면적에 대해 보장한다.

조 제4항. 산림 통계, 산림 검사 및 산림 자원 변화 추적

1. 산림 통계, 산림 검사 및 산림 자원 변화 추적은 정부령 제23호 2006년 3월 3일 발부된 「산림 보호 및 개발법 시행령」 제39조, 제40조, 제41조에 따라 이루어진다.

2. 경비 지출 규모는 국가의 현행 규정과 농업 및 농촌개발부의 지침에 따라 이루어진다.

3. 재조사 비용 원천

중앙 예산은 농업 및 농촌개발부가 수행하는 모든 임무에 대해 지출한다.

지방 예산은 지방이 수행하는 모든 임무에 대해 지출한다.

조 5. 계획 보호 및 개발 삼림 단계 2011-2020 국립 지도기구와 지도기구 사무실 활동 경비

1. 경비 내용

가) 연간 계획 승인에 따라 지도기구 활동 비용은 다음과 같습니다:

- 각 지방에서 삼림 보호 및 개발 계획 2011-2020 단계의 임무 수행 상황을 검사하기 위한 작업단 구성;

- 불법 절단 및 삼림 화재 예방 및 진압, 불법 목재 거래 등 중점 사항 검사;

- 지도기구 요구사항에 따른 기타 임무.

나) 지도기구 사무실 활동 비용은 승인된 계획에 따라 다음과 같습니다:

- 계약 노동자 급여, 수당, 보조금 및 기타 부과금 지급;

- 정기 활동 비용: 야간 근무 비용; 공공 서비스 비용 지불; 사무실 물품 구매 비용; 통신 비용; 회의 비용; 장려금 지급; 여행 비용 지불; 재산 수리 비용; 관리 운영을 위한 재산 구입 비용; 지도기구 임무 수행을 위해 참가하는 다부처 작업단 비용 및 기타 비용(있을 경우);

- 지도기구 요구사항에 따른 기타 비용.

2. 경비 관리

가) 지도기구와 지도기구 사무실 활동 경비는 중앙 예산으로 보장되며 농업 및 농촌 발전부로 이관됩니다. 매년 농업 및 농촌 발전부는 지도기구 사무실이 관리하도록 합니다.

나) 지도기구 사무실은 현재 규정에 따라 지도기구와 지도기구 사무실 활동 경비를 관리하는 책임이 있습니다.

다) 농업 및 농촌 발전부는 연간 활동 경비 예산을 승인합니다. 지도기구 사무실은 각 활동의 세부 예산을 승인합니다.

라) 지도기구 회원이나 부처가 수행하거나 협력하여 수행하는 활동에 대해: 지도기구가 여러 기관 단위와 관련된 임무 수행을 위해 작업단 설립을 결정한 경우, 지도기구 사무실은 실행 및 결제를 담당합니다.

지도위원회가 각 부처와 기관에게 지급하도록 지시한 출장단에 대한 경비는 해당 부처와 기관의 연간 국가 예산 경비 계획에서 지급된다.

마) 지도기구 사무실은 지도기구와 지도기구 사무실 활동 경비 관리 사용 규칙을 작성하고, 이를 농업 및 농촌 발전부에 보고하여 승인받습니다.

3. 지출 수준: 행정 기관 및 공공기관에 대한 현행 규정에 따릅니다.

조 6. 계획 보호 및 개발 삼림 단계 2011-2020 지방 지도기구 활동 경비

정부 총리 결정 제57/2012/QĐ-TTg 호 2012년 1월 9일 및 본 통지 조 5 규정에 따라, 재무청은 농업 및 농촌 발전청과 협력하여 지방 인민위원회에 보고하여 지방의 실정에 맞게 지방 지도기구 활동 경비를 규정합니다.

조 7. 국가예산의 편성, 집행 및 결산

1. 계획 보호 및 개발 삼림 단계 2011-2020 사업 경비 예산 편성, 결산 및 결산은 재무부 통지 제59/2003/TT-BTC 호 2003년 6월 26일, 정부 명령 제60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일, 재무부 통지 제161/2012/TT-BTC 호 2012년 10월 2일, 재무부 통지 제01/2007/TT-BTC 호 2007년 1월 2일에 따른 규정을 준수하며, 본 통지에 따른 규정을 준수합니다.

2. 중앙 예산에서 지방을 지원하여 삼림 보호 및 자연 삼림 재생을 위한 계약을 수행하기 위한 추가 목표 경비에 대해서는:

가) 각 지방 인민위원회는 매년 중앙 예산 지원을 요청하는 경비 부분을 본 통지 지침에 따라 작성하여 농업 및 농촌 발전부와 재무부에 제출합니다.

나) 농업 및 농촌 발전부는 지방 지원을 위한 목표 경비를 연간 예산 편성 시점에 함께 재무부에 제출합니다.

다) 중앙 예산의 가능성을 고려하여 재무부는 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 지방 예산 지원을 위한 추가 보조금 수준을 검토하고, 국가 예산 수입 및 지출 예산, 중앙 예산 분배 방안을 정부에 보고하여 국회 심의 및 결정을 받습니다.

조 제8조. 시행 조직

1. 농업 및 농촌 발전부는 삼림 보호 계약 및 자연 삼림 재생 계약의 서식 및 표준 계약서를 지침합니다.

2. 본 통지는 2013년 7월 20일부터 효력을 발생하며, 2013년 예산 편성부터 적용됩니다.

시행 중 문제 발생 시, 각 기관은 재무부와 농업 및 농촌 발전부에 보고하여 적절히 수정할 수 있도록 연구합니다./.