시행령 제 81/2007/TT-BTC 협동조합 지원발전기금 재정 관리 제도에 관한 지침

시행규칙

조합 발전 지원 기금의 재무 관리 제도에 대한 지침

정부총리가 2006년 10월 27일 제246/2006/QĐ-TTg 호에 의하여 조합 발전 지원 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 결정을 근거로 함;

재무부 장관이 2007년 7월 11일 제59/2007/QĐ-BTC 호에 의하여 발행한 조합 발전 지원 기금 조직 및 운영에 관한 규약에 근거하여 재무부는 조합 발전 지원 기금의 재무 관리 제도를 다음과 같이 지시함:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 본 통칙은 조합 발전 지원 기금에 적용된다.

2. 조합 발전 지원 기금은 국가 예산으로 자본금을 받는다. 조합 발전 지원 기금은 자본금을 보전하고 비용을 보상하는 책임이 있다. 기금은 조합, 조합 연합체의 발전 지원 활동에 대한 세금과 국가 예산 납부를 면제받는다. 이 활동은 제품 개발, 기술 및 공학 개선, 시장 개발 및 제품 판매 확대, 새로운 조합 및 조합 모델의 구축 및 확산 등 분야에서 이루어진다.

3. 조합 발전 지원 기금은 독립 회계 단위로서 수입을 사용하여 운영 과정 중 발생하는 비용을 충당하며, 재무 수입과 지출 차액을 통합문서에 명시된 규정에 따라 배분한다.

4. 조합 발전 지원 기금의 이사회와 총장은 기금 자본과 재산의 안전 관리, 목적에 맞는 자본 사용 및 효과적인 사용에 대해 총리에게 책임을 진다.

5. 재무부는 국가 재정 관리를 수행한다. 베트남 협동조합 연맹은 기금의 재무 활동 수입과 지출의 결산을 검토하고 승인하며, 재무부에 보고해야 한다.

II. 자본 및 재산에 대한 규정

1. 조합 발전 지원 기금의 운영 자본은 다음과 같다:

1.1. 조합 발전 지원 기금의 초기 자본금은 100억 동으로 국가 예산에서 제공된다. 자본금 변경이 필요할 경우, 기금 이사회의 회장은 베트남 협동조합 연맹 회장과 재무부 장관에게 요청하여 총리에게 제출하도록 한다.

1.2. 조합 및 조합 연합체의 자발적 기여금.

1.3. 국내외 조직 및 개인의 자발적 기여금.

1.4. 국내외 조직 및 개인의 원조 및 후원금.

1.5. 국내외 조직 및 개인으로부터 위탁받아 조합 및 조합 연합체를 지원하기 위한 자본.

1.6. 국내외 프로그램 및 사업을 통해 조합 및 조합 연합체를 지원하기 위한 자본.

1.7. 법령에 따른 다른 조직 및 개인으로부터 조달된 자본.

2. 조합 발전 지원 기금의 운영 자본은 목표와 임무에 따라 효율적으로 사용되어야 하며 안전을 보장해야 한다.

3. 재무부는 조합 발전 지원 기금에 대한 초기 자본금을 국가 예산 법률 및 그 시행을 위한 법령 지침에 따라 배치하고 제공한다.

4. 조합 발전 지원 기금은 매년 조합 및 조합 연합체 지원 활동을 위한 자본 수요를 조정하고 자본 조달 계획을 실시해야 한다.

5. 기본 건설 및 고정자산 구매 자본:

5.1. 조합 발전 지원 기금의 기본 건설 및 고정자산 구매 자본은 다음의 출처에서 형성된다:

a) 현재 조합 발전 지원 기금의 초기 자본금;

b) 국가 예산 지원(있을 경우);

c) 고정자산 감가상각비;

d) 투자개발기금 및 기타 합법적인 출처.

5.2. 조합 발전 지원 기금의 고정자산 구매 자본은 기금의 현재 초기 자본금의 15%를 초과해서는 안 된다. 기금의 모든 기본 건설 및 고정자산 구매는 국유기업에 대한 규정에 따라 이루어져야 한다. 기금은 매년 이사회 승인을 받아 고정자산 구매 계획을 작성하고 이를 실행해야 한다.

6. 재산 검사 및 평가

6.1. 조합 발전 지원 기금은 다음 사항에서 재산 검사 및 평가를 실시해야 한다:

a) 정부기관의 결정에 따라 재산 검사 및 평가를 실시한다.

b) 대출자가 부채를 상환하지 못할 때 담보 재산을 회수한다.

c) 재산을 청산하거나 매각한다.

6.2. 재산 검사 및 평가는 국유기업에 대한 현행 규정에 따라 이루어져야 한다. 재평가로 인한 증가 또는 감소액(담보 재산 회수 및 기금 대출로 형성된 재산을 제외한 경우)은 기금의 자본 증가 또는 감소로 처리되며, 국유기업에 대한 규정에 따라 처리된다.

7. 재산 손실에 대한 경우, 조합 발전 지원 기금은 원인을 명확히 하고 처리해야 한다:

7.1. 재산 손실이 집단이나 개인의 잘못으로 인한 경우, 그들은 법령에 따라 손해를 배상해야 한다.

7.2. 재산이 법령에 따라 보험에 가입된 경우, 보험 계약에 따라 처리한다.

7.3. 7.1 및 7.2항에서 명시된 조치를 취한 후에도 부족한 금액은 기금의 비용으로 처리된다.

8. 조합 발전 지원 기금의 고정자산 감가상각비 추정 및 사용은 재무부가 기업에 대한 지침에 따라 이루어진다.

9. 조합 발전 지원 기금은 민법 및 다른 법령의 규정에 따라 기금 관리 권한 내의 사무실 및 재산을 임대할 수 있는 권리를 갖는다.

10. 지원 협동조합 발전 지원 기금은 낮은 품질, 손상된 재산, 복구가 불가능한 재산, 사용되지 않는 기술적으로 낙후된 재산 또는 효율적이지 않은 재산을 청산하거나 매각할 수 있다.

10.1. 지원 협동조합 발전 지원 기금이 재산을 청산할 때는 법에 따라 기업과 동일하게 재산을 평가하고 경매를 조직해야 한다.

10.2. 재산을 청산하거나 매각하여 얻은 금액과 장부상의 재산 가치 및 청산 또는 매각 비용(있을 경우) 사이의 차액은 지원 협동조합 발전 지원 기금의 수익으로 처리된다. 청산 또는 매각 시 얻은 금액이 장부상의 재산 가치와 청산 또는 매각 비용(있을 경우)보다 적다면 그 차액은 지원 협동조합 발전 지원 기금의 운영 비용으로 처리된다.

III. 위험 예방 기금 설정에 관한 규정

1. 지원 협동조합 발전 지원 기금은 객관적이고 불가항력적인 원인(천재지변, 화재, 지진, 전염병 등)으로 인해 대출 프로젝트나 원금 반환 지원 활동에서 발생한 손실을 보충하기 위해 위험 예방 기금을 설정할 수 있으며, 이를 업무 비용으로 처리한다.

2. 위험 예방 기금 설정 비율은 관리 이사회가 연간 결정하되, 최소한 연간 대출 잔액의 0.2% 이상으로 설정하며, 재정 연도 종료 시 한 번 설정한다.

3. 연말에 위험 예방 기금이 사용되지 않은 잔액은 다음 연도의 위험 예방 기금으로 이월된다. 위험 예방 기금 잔액이 해당 연도에 발생한 손실을 충당하지 못하는 경우에는 지원 협동조합 발전 지원 기금 관리 이사회는 베트남 협동조합 연맹과 재무부에 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

IV. 재정 수입 및 지출

1. 지원 협동조합 발전 지원 기금의 수입은 연간 실수입이며, 기금의 업무 활동 및 기타 서비스 활동에서 발생한 모든 수입을 포함한다. 이는 다음과 같이 구분된다:

1.1. 업무 활동 수입:

a) 지원 협동조합 발전 지원 기금의 대출 프로젝트에 대한 이자 수입;

b) 원금 반환 지원 활동에 대한 수수료 수입;

c) 지원 협동조합 발전 지원 기금이 국가 창고와 상업 은행에 예치한 돈에 대한 이자 수입;

d) 대출 위탁 수수료 수입;

đ) 기타 업무 및 서비스 수입.

1.2. 재정 활동 수입:

a) 정부 채권 거래 이자 수입;

나) 재산 임대 수익;

c) 기타 금융 서비스 수입.

1.3. 비정상 활동 수입:

a) 과태료 수입;

b) 지원 협동조합 발전 지원 기금의 재산 청산 또는 매각 수입(잔존 가치와 청산 또는 매각 비용을 제외한 금액);

c) 대출자가 부채를 상환하지 못한 경우 담보 재산의 재평가 차액 수입;

d) 이미 탕감되었으나 회수된 부채 수입;

đ) 기타 비정상 수입.

2. 지원 협동조합 발전 지원 기금의 비용은 기금의 활동에 필요한 실제 지출이며, 합법적인 영수증과 증빙서류를 갖추어야 한다. 지출 규모와 대상은 법률의 규정에 따라 이루어진다. 법률에 규정이 없는 경우, 기금은 재정 능력을 고려하여 지출 기준을 설정하고 지출 결정을 내리며, 법적 책임을 부담한다.

지출은 관리 이사회가 승인한 연간 재정 계획에 포함되어야 하며, 다음 사항을 포함한다:

2.1. 업무 활동 비용:

a) 자금 조달 비용;

b) 결제 서비스 비용;

c) 위탁 비용;

d) 위험 예방 기금 설정 비용;

đ) 프로젝트 심사 전문가 및 협력자 비용;

e) 기타 업무 활동 비용.

2.2. 직원 비용:

a) 현행 국가 기업과 동일한 제도에 따라 월급 및 수당 지급;

b) 사회 보험, 의료 보험 및 노동조합 기금 기여금 지급(국가 규정에 따른);

c) 식사비 지급(월별 개인별 지급액은 국가가 정한 공무원 최저임금을 초과하지 않음);

d) 교복 및 안전 장비 비용 지급(남성은 연 2벌 여름 겨울, 여성은 한복)(안전 장비는 국가 규정에 따른);

đ) 이사회의 회원 및 파트타임 직원 수당 지급, 전문가 고용 비용;

e) 기타 비용(국가 규정에 따른).

2.3. 관리 비용:

a) 고정 자산 감가상각 비용;

b) 관리 및 공무 활동 비용:

- 작업 도구 및 사무 용품 구매 비용;

- 우편 및 통신 비용(우편료, 통신료, 전보, 텔렉스, 팩스, 인터넷 서비스 등 우정청 및 서비스 제공업체의 영수증에 따른 비용);

- 전기, 수도, 의료, 청소 비용;

- 공무원 출장용 연료비(국가 규정에 따른);

- 공무원 출장비(국가 규정에 따른);

- 홍보, 기자회견, 외교, 회의, 세미나 비용;

- 감사 및 검사 비용(국가 규정에 따른);

- 재산 유지 및 수리 비용;

- 전문 및 업무 교육 비용;

- 국가 규정에 따른 출장비 및 귀국비;

c) 퇴직 수당 예방 기금 설정 비용(국가 규정에 따른 퇴직 및 실업 수당 지급을 위한 비용);

연간 퇴직 수당 예방 기금이 사용되지 않은 잔액은 다음 연도로 이월된다. 퇴직 수당 예방 기금이 해당 재정 연도의 퇴직 및 실업 수당 지급을 충당하지 못하는 경우, 그 차액은 해당 기간의 관리 비용으로 처리된다.

d) 기타 관리 비용(국가 규정에 따른);

2.4. 재정 활동 비용:

a) 정부 채권 거래 비용;

b) 자산 임대 비용 및 기타 재정 활동 비용.

2.5. 비정상 지출:

a) 탕감된 부채 회수 비용;

나) 법률에 따른 과징금 징수 비용;

c) 재산 보험 및 기타 보험 비용(국가 규정에 따른);

d) 대출자가 부채를 상환하지 못한 경우 담보 재산의 재평가 차액 비용;

đ) 기금 지원 협동조합 발전 지원 기금의 당사자 및 단체 활동을 지원하는 비용(국가 규정에 따른).

e) 기타 규정에 따른 다른 지출 항목.

3. 협동조합 발전 지원 기금은 다음 항목의 비용으로 처리할 수 없다.

3.1. 정부 또는 보험기관, 손해를 입힌 당사자가 보상한 손해액.

3.2. 주관적인 원인으로 인한 행정처벌 및 재정제도 위반 처벌 지출.

3.3. 기본 건설 자금 출자로 이루어진 기초 건설, 구매, 개선, 재구성 등 고정자산 투자 지출.

3.4. 복리시설 구매, 건설, 수리, 유지보수 및 장비 설치 지출.

4. 운영 초기 5년 동안 협동조합 발전 지원 기금의 수입이 비용을 충당하지 못하는 경우, 기금 이사회는 베트남 협동조합 연맹과 재무부에 보고하여 구체적으로 처리하도록 요청한다.

V. 수익 배분 및 기금 사용

1. 수익 배분.

연간 재무 수입과 지출 차이는 합리적이고 적법한 비용에서 수입을 뺀 것으로, 다음과 같이 배분된다.

1.1. 현행 법률에 따라 부과되는 세금을 납부하되, 본 통지의 목 I 제2호에서 규정된 면제 세금 항목은 제외한다.

1.2. 예산 납부에 대한 기준 위반 과징금 및 아직 처리되지 않은 적법한 비용은 제외한다.

1.3. 나머지는 다음 기금에 축적된다.

a) 발전투자 기금에 50%를 축적한다.

b) 포상기금과 복리기금에 축적한다. 최대 축적 금액은 실질임금의 3개월치이다.

c) 상기 기금 축적 후 남은 금액은 자본 증자 예비 기금에 축적한다.

2. 기금 사용 목적.

2.1. 자본 증자 예비 기금은 협동조합 발전 지원 기금의 자본 증자를 위해 사용된다.

2.2. 발전투자 기금은 협동조합 발전 지원 기금의 자산 구매, 기술 혁신, 작업 환경 개선을 위해 사용된다.

2.3. 포상기금은 다음과 같이 사용된다.

a) 협동조합 발전 지원 기금의 직원에게 연말 또는 정기 포상을 한다. 포상 금액은 각 직원의 생산성과 업적을 기준으로 경영자가 결정한다.

b) 협동조합 발전 지원 기금의 직원 중 기술 개선이나 업무 절차 개선으로 효과를 거둔 개인 또는 단체에게 특별 포상을 한다. 포상 금액은 기금 경영자가 결정한다.

c) 협동조합 발전 지원 기금 외의 단체나 개인에게 기금 활동에 기여한 효과적인 활동에 대해 포상을 한다. 포상 금액은 기금 이사회 의장이 결정한다.

2.4. 복리기금은 다음과 같이 사용된다.

a) 협동조합 발전 지원 기금의 복리 시설 건설 또는 수리, 복리 시설 건설 자금 충당, 산업 내 공동 복리 시설 건설 또는 협약에 따라 다른 단위와의 공동 출자.

b) 협동조합 발전 지원 기금의 직원들의 체육, 문화, 공공 복리 활동에 지출한다.

c) 협동조합 발전 지원 기금의 직원들에게 지속적인 또는 급작스러운 어려움을 위한 보조금을 지급한다.

d) 사회 복리 기금에 기부하고 다른 복리 활동에 지출한다.

협동조합 발전 지원 기금의 경영자는 기금 노동조합 집행부와 협력하여 복리기금을 관리하고 사용한다.

VI. 회계 및 재무 계획 제도

1. 협동조합 발전 지원 기금의 회계연도는 양력 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

2. 협동조합 발전 지원 기금은 베트남 개발은행의 회계 제도를 적용하여 회계 처리를 수행한다.

3. 협동조합 발전 지원 기금은 매년 다음 계획을 작성하고 베트남 협동조합 연맹과 재무부에 보고해야 한다.

3.1. 연간 자본 계획은 국가 예산 자본, 대출 원금 회수 자본, 기타 자본 조달을 포함한다.

3.2. 자본 사용 계획은 대출 투자 계획, 원금 반환 지원 계획, 기타 자본 사용 계획을 포함한다.

3.3. 재무 수입과 지출 계획은 수입과 지출 항목에 대한 상세 설명을 포함한다.

4. 정기적으로(6개월, 연간) 협동조합 발전 지원 기금은 베트남 협동조합 연맹과 재무부에 재무 보고서를 작성하고 제출한다.

4.1. 6개월 보고서는 해당 연도 7월 31일까지 제출해야 한다.

4.2. 연간 결산 보고서는 베트남 협동조합 연맹 의장의 승인을 받아 다음 연도 3월 31일까지 재무부에 제출해야 한다.

5. 협동조합 발전 지원 기금은 재무부의 재무 검사를 받는다.

5.1. 정기 또는 즉시 회계보고서 및 결산보고서 검사.

5.2. 재무 관리 요구 사항에 따른 전문 검사.

VII. 조직 및 실행

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 중 문제점이 있으면 재무부에 신고하여 연구 및 해결하도록 한다./.