시행규칙 제 81/2010/TT-BTC 해안 공익 정보 서비스 제공 분야에서 발주 기제를 지도함

시행규칙

해양 정보 공익 서비스 제공을 위한 발주 기제 지침

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정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

정부가 제정한 2008년 11월 27일 시행령 제118호에 의거함, 이는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 2008년 6월 9일에 제정한 75/2008/NĐ-CP 호 정부령에 따라 가격 법령 일부 조항에 대한 세부 규정을 수정 보완하기 위해 2003년 12월 25일에 제정된 170/2003/NĐ-CP 호 정부령의 일부 조항을 수정 보완하는 내용의 2008년 6월 9일자 75/2008/NĐ-CP 호 정부령에 근거함

총리가 2006년 11월 9일에 제정한 256/2006/QĐ-TTg 호 지시에 따라 공익 제품 및 서비스 생산 및 제공을 위한 입찰, 발주, 계획 배정 규정을 시행하기 위해 2006년 11월 9일자 256/2006/QĐ-TTg 호 지시에 근거함

교통통신부가 2010년 4월 15일자 2378/BGTVT-TC 호 공문에서 일치된 의견을 낸 후, 재무부는 해양 정보 공익 서비스 제공을 위한 발주 기제를 다음과 같이 지침함

장 1

 일반규정

조 1. 적용 범위와 적용 대상:

1. 적용 범위: 본 통지가 해양 정보 공익 서비스 제공을 위한 발주 기제에 대해 지침을 제공함

2. 적용 대상은 다음과 같음:

- 교통통신부 장관이 설립 결정한 베트남 해양 전자정보 회사(Vietnam Maritime Electronic Information Corporation)는 해양 정보 공익 서비스 제공 업체임

- 베트남 해운청은 국가를 대표하여 해양 정보 공익 서비스 제공을 발주함

조 2. 해양 무선 통신 인프라:

베트남의 해양 무선 통신 인프라는(해안 통신소를 직접 지원하는 재산, 건물, 장비 등) 국가가 투자하고 베트남 해양 전자정보 회사에 관리 및 운영을 위임하며, 이는 다음과 같은 시스템을 포함함

- 해안 통신소 시스템

- 인마르사트(Hải Phòng) 지구 통신소(LES)

- 코스파스-사르SAT 지구 통신소(LUT)

조 3. 국가가 현재 규정에 따라 발주하는 공익 서비스는 다음과 같음

- 국제 해양 구조 구급 시스템(GMDSS)에 따른 구급 구조 정보 제공: 24시간 연중무휴로 구급 구조 정보 수집, 처리 및 전송

- 국제 해양 구조 구급 시스템(GMDSS)에 따른 항해 안전 정보 제공

- 해운 부문 정보 연결

조 4. 공익 서비스 요금:

교통통신부가 작성한 해안 통신소 운영, 유지보수 경제 기술 지침과 요금 방안에 근거하여 재무부는 국가가 베트남 해양 전자정보 회사에 발주하여 공익 서비스를 제공하도록 하는 해양 정보 공익 서비스 요금을 제정함

공익 서비스 요금의 제정, 검토 및 결정 절차는 정부가 2008년 6월 9일에 제정한 75/2008/NĐ-CP 호 정부령에 따라 2003년 12월 25일에 제정된 170/2003/NĐ-CP 호 정부령에 대한 일부 조항을 수정 보완하는 내용의 2008년 6월 9일자 75/2008/NĐ-CP 호 정부령에 명시된 규정에 따라 이루어짐

조 5. 공익 서비스 제공을 위한 발주 예산:

공익 서비스 제공을 위한 발주 비용은 중앙 예산에서 국가 공익 사업 경비로 중앙 예산 조정에 따라 국고법에 따라 보장됨

장 II

해양 정보 공익 서비스 제공 분야에서의 발주 재정 기제

조 6. 예산 편성 및 배분:

1. 예산 편성:

매년, 베트남 해양 전자정보 회사는 다음 해의 해양 정보 공익 서비스 제공 계획을 작성하여 베트남 해운청에 제출함. 교통통신부는 이 계획을 바탕으로 정부 예산 편성을 함께 수행하고 재무부에 제출하여 심의 및 통합하여 최종 결정을 받음

2. 예산 배분 및 지급

정부 예산 편성 권한 기관으로부터 해양 정보 공익 서비스 제공 예산을 배정받은 후, 교통통신부는 국가 예산법에 따라 예산 배분 절차를 진행함

재무부의 예산 수입 및 지출 배분 방안에 대한 의견을 수렴한 후, 교통통신부는 베트남 해운청에 해양 정보 공익 서비스 제공 비용을 배분하여 발주 계약을 체결하게 함. 동시에 재무부와 베트남 해운청이 거래 계좌를 개설한 국고국에 통보하여 협력 실시함

예산 배분 및 검토가 규정된 시간보다 늦게 이루어질 경우, 교통통신부는 임시 예산을 배분하여 베트남 해운청이 발주 계약을 체결할 수 있도록 함

조 7. 발주 계약 체결:

1. 정부 예산 지출 계획에 따른 발주 비용 예산 배분을 근거로 베트남 해운청은 재무부가 정한 요금을 바탕으로 베트남 해양 전자정보 회사와 해양 정보 공익 서비스 제공을 위한 발주 계약을 체결함

2. 발주 계약 내용

발주 계약은 주요 내용을 반드시 포함해야 함

- 공익 서비스 제공량

- 공익 서비스 요금

- 계약 가치

- 계약 기간

- 임시 지급 및 반환 방법

- 검수 및 지급 방법

- 베트남 해운청과 베트남 해양 전자정보 회사의 책임과 의무

- 계약 위반에 따른 책임

- 다른 관련 사항이지만 법률 규정에 위배되지 않는 것

조 8. 완료된 공익 서비스 제공량 검수:

베트남 해운청은 매 분기별로 베트남 해양 전자정보 회사와 체결한 발주 계약에 따른 공익 서비스 제공량 및 품질을 검수하여 본 통지 제9조 제2항에 따라 발주 비용 지급을 위한 근거로 삼음

조 9. 국고국의 지출 감독:

예산안에 따라 국가예산으로 지급되는 해양공익정보 서비스 제공 비용을 조달하기 위해, 베트남 해운청은 국고에서 임시 사용을 위한 예산을 인출하고 베트남 해운전자정보회사와 체결한 주문계약에 따라 지급하며, 베트남 해운청이 거래하는 국고는 해당 주문계약에 따른 임시 사용 및 지급 전에 서류를 검토하고 지출을 감독한다.

1. 해양공익정보 서비스 제공 비용의 임시 사용:

1. 1. 베트남 해운전자정보회사가 베트남 해운청과 체결한 해양공익정보 서비스 제공 주문계약을 체결한 후, 베트남 해운전자정보회사는 베트남 해운청과 체결한 해당 연도의 주문계약 금액의 최대 30%까지 임시 사용할 수 있다.

1. 2. 임시 사용 서류:

 - 베트남 해운청의 예산 인출(임시 사용) 증명서.

 - 베트남 해운청과 베트남 해운전자정보회사 간에 체결된 주문계약.

 - 교통부의 예산 지출 결정.

2. 해양공익정보 서비스 제공 비용의 지급:

2. 1. 베트남 해운청은 첫 번째 지급부터 임시 사용금을 회수해야 하며, 계획 연도의 마지막 지급 전에 모든 임시 사용금을 회수해야 한다.

2. 2. 지급 서류:

 - 해양공익정보 서비스 제공 업무의 양과 품질에 대한 검수 보고서 (본 통지의 부록 참조).

- 임시 사용 지급 신청서 (임시 사용 지급이 있는 경우).

 - 베트남 해운청의 예산 인출(실 지급) 증명서.

2. 3. 연도 말인 12월 31일까지 해양공익정보 서비스 제공 업무가 완료되고 검수가 이루어졌으나 지급 서류 절차가 완료되지 않은 경우, 현행 규정에 따라 정산 기간 동안 지급을 계속하고 이전 연도 예산 연도 종합 정산에 포함시킬 수 있다.

조항 10. 주문계약 해양공익정보 서비스 제공 비용의 초과, 부족 처리.

1. 주문계약 해양공익정보 서비스 제공 업무의 양이 주문자 요구로 증가하여 계약 금액보다 더 많은 지급이 발생한 경우, 다음 연도의 주문 비용 예산을 사용하여 처리한다. 베트남 해운청은 매년 주문 비용 예산을 배분할 때 이전 연도의 추가 업무 비용을 처리할 자금을 확보하고 남은 예산을 현재 연도의 업무를 수행하기 위해 배분한다.

2. 주문계약 금액 조정은 입찰, 주문, 생산 및 공익 제품 및 서비스 제공 계획 배포에 관한 규정 제14조에 따라 시행되며, 총리의 결정 제256/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 9일 발행된 통지에 부속된 규정에 따르며, 총리의 결정 제256/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 9일 발행된 통지에 따라 시행된다.

조 11. 베트남 해운전자정보회사의 해양공익정보 서비스 제공 업무 검사 및 정산:

베트남 해운전자정보회사는 매년 재무보고서를 작성하며 (해양공익정보 서비스 제공 업무 수행 정산 내용 포함), 독립 감사 회사를 고용하여 법규에 따라 연간 재무보고서를 감사한다. 연간 재무보고서는 베트남 해운청, 교통부, 재정부에 제출된다.

베트남 해운청은 교통부와 재정부 소속 관련 단위와 협력하여 베트남 해운전자정보회사의 주문계약 공익 서비스 제공 업무 검사 및 정산을 총리의 결정 제256/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 9일 발행된 통지에 부속된 입찰, 주문, 생산 및 공익 제품 및 서비스 제공 계획 배포에 관한 규정 제15조에 따라 시행한다.

기업회계 규칙에 위반하거나 잘못 지출된 비용은 예산에서 제외하고 국가재정에 반환해야 하며, 잘못된 지출 명령을 내린 사람은 이를 환불하고 법적 책임을 진다.

조 12. 주문계약 해양공익정보 서비스 제공 비용의 정산:

1. 베트남 해운청은 국가예산으로 지급받은 예산 범위 내에서 해양공익정보 서비스 제공 업무를 수행하며, 목적에 맞게 효율적으로 수행한다. 베트남 해운청은 국가예산으로 지급받은 주문계약 비용의 정산 보고서를 작성하여 교통부에 제출하며, 국가예산법에 따라 작성한다.

2. 교통부는 베트남 해운청의 정산을 심사하고 교통부의 정산에 통합하여 재정부에 제출하며, 국가예산법 및 관련 법률 지침에 따라 심사한다.

장 III

 베트남 해운전자정보회사의 의무

조 13. 베트남 해운전자정보회사는 국가로부터 필요한 자금, 재산 및 인력을 지원 받아 해양공익정보 서비스 제공 업무를 지속적으로 안정적으로 수행한다. 국가로부터 주문받은 공익 업무 외에도 베트남 해운전자정보회사는 법규에 따라 다른 자금, 재산 및 자원을 활용하여 경영활동을 조직할 수 있으나, 이는 공익 업무 수행에 영향을 미치지 않으며, 국가 자금 및 재산의 효율적인 사용에 대해 책임을 진다.

조 14. 국가로부터 주문받은 비용의 관리 및 사용:

1. 베트남 해운전자정보회사는 법규, 국제 해상 안전 정보 작업에 관한 조약 및 관례에 따라 체결된 계약에 따라 해양공익정보 서비스 제공 업무를 수행한다.

2. 국가가 제공하는 경비로 공익 서비스 정보 해안을 제공하기 위해 발주하는 비용은 베트남 해양 전자 정보 회사의 공익 서비스 제공 활동 수입으로 충당되며, 이를 사용하여 공익 서비스 정보 해안 제공 임무를 수행한 비용을 보상한다; 공익 서비스 제공 활동의 경제 결과를 계산하고 세금 신고 및 납부는 관련 규정에 따라 이루어지고, 재무 관리는 현행 법률에 따라 해당 기업 등록 형태에 맞게 이루어진다.

조 15. 국가 해양 원격통신 인프라 관리:

1. 베트남 해양 전자 정보 회사는 본 통지 제2조에서 언급된 국가 해양 원격통신 인프라를 관리하고 사용하며, 기업 내 고정 자산 관리 및 사용에 관한 현행 규정에 따라 한다.

2. 원칙적으로, 국가가 발주하는 가격은 경제기술 정준에 따라 권한 있는 기관이 발행한 정준과 현행 재정 지출 제도(고정 자산 감가상각 비용을 포함)에 따른 모든 비용을 계산한다. 국가 예산의 균형 조정 능력으로 인해 발주 가격이 기업의 고정 자산 감가상각 비용의 100%를 충당하지 못하는 경우, 상각되지 않은 자산은 현행 규정에 따라 손상률을 추적하고 소스를 줄이는 계정 처리를 한다.

베트남 해양 전자 정보 회사는 국가가 투자한 통신 네트워크 장비 교체 및 투자를 위한 고정 자산 상각 비용을 관리하고 사용할 책임이 있다.

조 제16조. 베트남 해양 전자 정보 회사는 재정 기관, 소유주 대표 기관, 세무 기관이 국가 발주 경비 사용과 회사의 생산 활동에 대한 감사, 검사, 감독을 받는다. 이는 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

 구현

조 17. 효력 발생

본 통지는 2010년 8월 1일부터 효력을 갖는다. 시행 중 발생하는 문제는 교통부와 관련 단체가 재무부에 보고하여 검토 및 해결하도록 제안한다./.