시행규칙 제 82/TC-TCNH 국가투자지원기금 재정관리규제에 대한 지침

 

시행규칙

국가 투자 지원 기금 재정 관리 규칙에 대한 지침

정부총리가 1995년 12월 9일 제808/TTg 결정을 근거로 국가 투자 지원 기금 설립에 관한 사항.

정부총리가 1996년 7월 9일 제462/TTg 결정을 근거로 국가 투자 지원 기금 조례 승인에 관한 사항.

1994년 10월 28일 제178/CP nghị định을 근거로 정부가 재무부의 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 규정.
재무부는 국가 투자 지원 기금에 대한 재정 관리 규칙을 다음과 같이 지시합니다.

I. 일반 규정

1. 국가 투자 지원 기금은 전국 범위에서 활동하는 국가 재정 조직입니다. 기금의 역할은 국내외 조직과 개인으로부터 자금을 모으고, 정부의 투자 자금을 수용하여 모든 경제 부문과 정부가 지정한 어려운 지역의 개발 프로젝트에 대출하는 것입니다. 기금의 활동은 이익 목적이 아닌 공익을 위해 이루어집니다.

2. 국가 투자 지원 기금은 법적 인격을 가지고 있으며, 설립 시 자본금은 1,100억 동(일천백억 원)이며, 재정적으로 독립적이며 기금의 활동에 대해 법 앞에서 책임을 집니다. 세금 면제를 받으며, 정부 예산 사용 수익금을 납부하지 않아 대출 이자를 낮출 수 있으나, 원금 회수와 관리 비용 보상이 보장되어야 합니다.

3. 국가 투자 지원 기금은 국가 통계 및 회계령, 국가 재정 제도에 따라 수입, 지출, 장부 작성 및 결산을 실시합니다. 기금의 회계 연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지입니다.

4. 국가 투자 지원 기금은 재무부의 재정 관리를 받습니다.

II. 재정 관리 내용

1. 국가 투자 지원 기금의 운영 자금 출처

a. 기금 설립 시 자본금 및 증액 자본금은 다음 출처에서 형성됩니다:

- 정부 예산 자금: 총 자본금의 50%.

- 국유 보험, 금융기관, 국영 기업 등 국영 기업들의 자금 출연(목록 및 출연 금액은 재무부 장관이 총리에게 제출하여 총리가 결정함). 국영 기업의 출연 자금은 이전 연도의 세후 이익에서 출연되며, 최소 출연율은 3%입니다. - 국내외 개인 및 단체의 자발적 출연 자금.

매년 실제 투자 필요성, 정부 예산 및 국영 기업의 능력, 기금 이사회의 제안을 고려하여 재무부 장관이 총리에게 제출하여 총리가 결정하는 기금 자본금 증액 출연 금액.

b. 자금 모집: 기금은 다음 출처로부터 자금을 모집하고 수용할 수 있습니다:

- 국내외 개인 및 단체로부터 중기 및 장기 대출.

- 정부의 차입 및 공식 개발 원조(ODA)를 포함한 정부의 투자 자금을 수용하여 정부가 지정한 프로젝트에 대출.

- 국내외 개인 및 단체로부터 중기 및 장기 자금을 모집하기 위해 채권 발행.

- 국내외 개인 및 단체로부터 위탁 투자 대출 자금을 수령.

- 국내외 경제 및 사회 단체 및 개인이 자발적으로 기금에 투자 발전 자금을 보내는 것을 수용.

2. 자금 사용 및 자금 보존:

- 기금의 운영 자금은 정부가 지정한 우대 산업 또는 소수민족 지역, 산간 지역, 해양 섬 지역 및 기타 어려운 지역의 중기 및 장기 투자 프로젝트에 대출되는 주요 자금입니다. 새로운 생산 및 사업체에 대한 대출은 내국 투자 장려법 제9조 및 제11조에 따라 이사회가 결정한 이자율로 이루어져야하며, 원금 회수와 관리 비용 보상이 보장되어야 합니다.

- 기금은 목적과 대상에 맞게 자금을 관리하고 사용하며, 원금과 이자를 신속하게 회수하여 원금 회수, 관리 비용 보상 및 대출자에게 자금을 신속하고 완전히 반환해야 합니다.

- 업무 위험은 객관적인 원인으로 인해 예방 기금으로 보상됩니다. 자연재해, 태풍, 홍수 또는 정부 지시에 따른 임무 수행 등 불가항력적인 위험은 예방 기금으로 보상 후에도 부족하면 기금은 원인과 손실 정도를 명확히 보고하여 재무부가 검토하고 정부에 해결을 요청해야 합니다.

a. 기금의 수입은 다음과 같습니다:

- 대출 이자 수입

- 국고 및 은행에서의 예치금 이자 수입

- 서비스 수수료 수입은 다음과 같습니다:

+ 위탁 대출 프로젝트에 대한 서비스 수수료. 수입은 위탁 대출을 한 측에서 계약에 따라 지불하는 대출 서비스 수수료입니다.

+ 국내외 금융 기관 및 기금 거래 단체에 대한 자금 이전 수수료(있을 경우).

+ 기타 서비스 수수료.

- 운영 과정에서 발생하는 기타 수입.

b. 기금의 운영 비용:

- 업무 비용은 다음과 같습니다:

+ 채권 발행 자금에 대한 이자 지급.

+ 국내외 개인 및 단체로부터 중기 및 장기 대출 이자 지급.

+ 국내외 개인 및 단체로부터 위탁 자금 대출 이자 지급(있을 경우).

+ 채권 발행 및 자금 모집 비용.

+ 대출 심사, 대출 회수, 대출 프로젝트 검사 비용 등 기타 업무 비용.

+ 기타 업무 비용(있을 경우).

- 관리 비용:

+ 급여 및 급여 보너스 지급.

+ 사회보장보험, 의료보험 및 급여 관련 비용 지급(정부 규정에 따라).

+ 이사회 및 기타 직책에 대한 보너스 지급(현재 규정에 따라).

+ 기본 자산 감가 상각비(정부 규정에 따라).

+ 작업 도구 및 작업 도구 구매 비용.

+ 사무실 임대료 및 기타 고정 자산 임대료 지급.

+ 자산 수리 및 유지 비용.

+ 업무 경비 지출

+ 통신 및 홍보 비용.

+ 사무용품 및 인치 비용 지출.

+ 업무 교육 및 훈련 비용 지출.

+ 국가 규정에 따른 안전 보호 장비 및 복장 비용 지출.

+ 전기, 수도, 기관 청소, 접대, 회의 등 국가 규정에 따른 기타 필요한 합리적인 비용 지출.

c. 재정 수입과 지출 관리:

- 국가 투자 지원 기금은 활동 과정에서 발생하는 모든 수입을 정확하고 적시에 징수하여 기금의 수입으로 처리해야 하며, 이를 외부에 기록하지 않거나 수입으로 처리하지 않는 일이 없도록 해야 한다.

- 국가 투자 지원 기금은 다음의 규정에 따라 기금의 활동에 따른 지출을 할 수 있다.

* 업무 관련 지출: 제b항에서 규정된 실제 발생한 지출 금액만큼 지출할 수 있다.

* 관리 비용에 대한 지출:

+ 임금 및 임금 부가수당: 정부령 제25/CP호 1993년 5월 23일에 따른 규정에 따라 전문직원에게 지급한다. 기금의 업무를 겸임하는 직원 및 이사회 구성원의 부가수당은 총감독이 업무의 성격과 양을 고려하여 이사회에 보고하고 결정하도록 한다.

+ 고정 자산의 감가상각 비용: 국가 투자 지원 기금은 투자총국이 실제로 사용하는 고정 자산의 가치에 대해 감가상각 비용을 추계할 수 있다. 연간 추계된 감가상각 비용은 국가로부터 배정받은 기본 건설 자금으로 간주되며, 기금의 활동을 위한 고정 자산 및 필요한 자산 구매에 사용된다. 기금은 이러한 자금을 제42/CP호 1996년 7월 16일 정부령에 따른 투자 및 건설 관리 조례의 규정에 따라 관리하고 사용해야 한다.

+ 그 밖의 관리 비용: 노동 도구 구매, 자산 수리 및 유지 보수, 통신료, 사무용품, 인치, 전기, 수도, 기관 청소, 접대비 등 기금이 별도 조직을 갖추지 않고 투자개발총국의 조직을 이용하여 활동하므로 이러한 관리 비용은 기금의 사업 매출 비율에 따라 투자개발총국의 사업 매출 비율에 비례하여 기금의 비용으로 처리된다.

국가 투자 지원 기금은 다음의 지출을 비용으로 처리할 수 있다.

- 기금 개인 또는 단체가 일으킨 재산 손실.

- 기본 건설 자금으로부터 재산 구입 및 고정 자산 구매 비용.

- 업무 위험 보상 기금으로부터의 위험 보상 비용.

위 비용이 발생하면 적절한 원천에서 사용하거나 기금의 복리 및 포상 기금에서 충당해야 한다.

4. 수입과 지출 차이 분배

a. 수입이 지출보다 많으면 국가 투자 지원 기금은 다음과 같이 처리한다.

- 총 이익의 25%를 "업무 위험 보상 기금"으로 설정한다. 이 기금은 기금의 실질 자본금 규모와 같아질 때까지 계속 설정되며, 이 기금은 기금의 운영 중 발생한 객관적 원인으로 인한 위험 및 자본 손실 보상에만 사용되며, 이사회가 결정한다. 주관적 원인으로 인한 경우는 개인 책임을 추궁하거나 포상 및 복리 기금에서 차감한다.

- 총 이익의 15%를 "자본 증식 기금"으로 설정한다.

- 총 이익의 15%를 "기술 개발 기금"으로 설정한다.

- 이익의 30%~35%를 자본 제공 및 참여자에게 분배한다. 이 비율과 분배량은 이사회가 연간 결정한다.

- 나머지는 포상 및 복리 기금으로 설정한다. 각 기금에 대한 최대 추계량은 국유기업에 대한 규정에 따라 제한되며, 연간 추계량은 재무부가 이사회의 제안을 참조하여 결정한다. 포상 및 복리 기금은 기금 직원 및 기금 활동에 기여한 개인 및 단체에게 복리 및 포상을 위해 사용되며, 연간 추계 후 남은 금액은 기술 개발 기금에 추가된다.

b. 수입이 지출보다 적은 경우, 실정에 따라 현재 기금을 사용하여 보충하더라도 부족하면 기금은 재무부에 보고하여 처리를 요청한다.

5. 회계 처리 및 기록 제도:

- 국가 투자 지원 기금은 통계회계법령 및 재무부 규정에 따라 회계장부를 열고 증빙서류를 기록하며 재무 결산 보고서를 작성해야 한다.

- 국가 투자 지원 기금은 다음의 보고서를 재무부(금융기관 및 금융기관 재무국)에 제출해야 한다.

+ 재무 계좌표.

+ 수입 및 지출 결산 보고서.

+ 자금 원천 및 사용 보고서.

보고서 제출 기한:

- 분기 보고서는 분기 종료 후 10일 이내에 제출해야 한다.

- 연간 결산 보고서는 연도 종료 후 30일 이내에 제출해야 한다.

6. 재무 계획 수립:

- 국가 투자 지원 기금은 예산 계획 시기에 재무부에 다음의 재무 계획을 제출해야 한다.

+ 자금 원천 및 사용 계획.

+ 재무 수입 및 지출 계획.

이사회는 기금의 계획을 검토하며, 재무부가 승인한 계획 지표는 기금이 연간 실행하는 근거가 된다.

III. 시행 조항

국가 투자 지원 기금은 법에 따라 국가 및 사회의 투자 발전 목표를 위해 자금 및 재산을 사용하고 보장하며, 통계회계법령 및 본 통지에 따른 재무 제도에 따라 재무 기관의 감사를 받는다.

본 통지는 발효일로부터 효력이 발생합니다.

실행 중 발생한 문제는 재무부에 신고하여 즉시 보완 및 수정하도록 한다.